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機(jī)關(guān)績(jī)效考核認(rèn)定辦法
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效能和執(zhí)行力，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和-諧型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，特制定本辦法。
第二條 績(jī)效考核遵循分類考核與分級(jí)考核相結(jié)合，平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，注重實(shí)績(jī)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。
第三條 績(jī)效考核包括月自評(píng)、半年度考核和年度考核三種形式;處室績(jī)效考核與個(gè)人績(jī)效考核兩個(gè)層次。
第四條 本辦法適用于局機(jī)關(guān)各處室，高開(kāi)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)分局(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)分局);處室負(fù)責(zé)人、開(kāi)發(fā)區(qū)分局副職及其以下人員。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 績(jī)效考核工作在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，設(shè)績(jī)效考核工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱局績(jī)效辦)，由分管局領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，局人事處長(zhǎng)任辦公室副主任，局辦公室、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、研究室主要負(fù)責(zé)人為成員。
第六條 績(jī)效辦的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定績(jī)效考核工作方案;組織制定工作目標(biāo);實(shí)施績(jī)效考核;匯總考核情況，提出考核結(jié)果、等次評(píng)定和獎(jiǎng)懲建議。
第三章 績(jī)效考核程序與體系
第七條 績(jī)效考核程序
(一)確定工作目標(biāo)
各處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)人年初根據(jù)全局總體工作目標(biāo)、處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局全年工作計(jì)劃及分管局領(lǐng)導(dǎo)的安排，上報(bào)年度工作目標(biāo)(見(jiàn)附件1)，由局績(jī)效辦匯總、初審后報(bào)局黨委審定并予以公布;各處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)人于當(dāng)年的1月上旬和6月上旬根據(jù)處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局全年工作計(jì)劃分解出半年度工作目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上提出月工作目標(biāo)，送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后予以實(shí)施。
(二)績(jī)效考核的實(shí)施
月考核由處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局填寫月度自評(píng)表(見(jiàn)附件2)后報(bào)局辦公室審核備案，與局務(wù)會(huì)相結(jié)合，對(duì)被考核單位每月工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)個(gè)人暫不進(jìn)行月考核;半年度和年度考核由局績(jī)效辦統(tǒng)一組織實(shí)施�？己斯ぷ髟陂L(zhǎng)沙市國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)“績(jī)效考核”平臺(tái)上進(jìn)行，以保證客觀、公正、公平、簡(jiǎn)便。
(三)通報(bào)考核結(jié)果
績(jī)效辦將考核結(jié)果報(bào)局黨委會(huì)，經(jīng)局黨委會(huì)議討論通過(guò)后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。各被考核單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行自查自糾，深刻分析存在問(wèn)題的原因，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。
第八條 績(jī)效考核體系
(一)績(jī)效考核以百分制計(jì)算，分為處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局考核和個(gè)人考核兩項(xiàng)。
(二)處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局月考核只考核當(dāng)月工作目標(biāo)完成情況;半年度、年度績(jī)效考核內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、自身建設(shè)情況和公認(rèn)評(píng)價(jià)情況三部分，均按100分制計(jì)分后再按三者所占權(quán)重計(jì)算分?jǐn)?shù);年度績(jī)效考核再在上述分?jǐn)?shù)中增加加減分項(xiàng)目，最后確定總分?jǐn)?shù)。具體依據(jù)詳見(jiàn)附件8。
1、工作目標(biāo)基礎(chǔ)分100分。包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)(“A”為定量指標(biāo)，“B”為定性指標(biāo))，結(jié)果均以量化的分?jǐn)?shù)表示。
定性目標(biāo)考核分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)檔次，分別對(duì)應(yīng)系數(shù)1.2、1.0、0.8、0.6、0.4。
定量目標(biāo)分為正指標(biāo)和逆指標(biāo)，計(jì)分方法為：
正指標(biāo)得分=完成值/目標(biāo)值×項(xiàng)目分值
逆指標(biāo)得分=[1-(完成值/目標(biāo)值-1)] ×項(xiàng)目分值
每項(xiàng)指標(biāo)得分最高為本項(xiàng)分值的1.2倍，如超過(guò)則按1.2倍計(jì)分;最低為零分，根據(jù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣分處理。
2、自身建設(shè)情況基礎(chǔ)分為100分，包括履行崗位職責(zé)、工作效能服務(wù)態(tài)度及依法行政、勞動(dòng)紀(jì)律、廉政及作風(fēng)建設(shè)加分。自身建設(shè)情況依據(jù)人事處、辦公室、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、研究室、綜合業(yè)務(wù)處等相關(guān)處室提供的臺(tái)帳進(jìn)行考核，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)(見(jiàn)附件3)。
3、公認(rèn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)分100分。分為服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，省廳副巡視員、局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員、副調(diào)研員、開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)評(píng)價(jià)，縣(市)區(qū)局(分局)及直屬單位評(píng)價(jià)和機(jī)關(guān)處室和開(kāi)發(fā)區(qū)分局評(píng)價(jià)四個(gè)方面。服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)通過(guò)有關(guān)專業(yè)部門抽樣調(diào)查得出。指標(biāo)考核評(píng)價(jià)分為滿意、較滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)檔次，分別對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)為100分、80分、60分、40分(見(jiàn)附件4、附件5)。
(三)處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局考核分為業(yè)務(wù)類和綜合類，按其所屬類別，各項(xiàng)考核內(nèi)容在考核計(jì)分中所占的比重有所不同。
業(yè)務(wù)類處室包括：土地供應(yīng)處、建設(shè)用地處、政策法規(guī)處、地質(zhì)環(huán)境處、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)量管理處、征地拆遷管理處、地籍和測(cè)繪處、規(guī)劃和節(jié)約集約用地處、耕地保護(hù)處、綜合業(yè)務(wù)處、財(cái)務(wù)處;開(kāi)發(fā)區(qū)分局按業(yè)務(wù)類處室考核辦法實(shí)施考核。
綜合類處室包括：辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、研究室、信訪處。
(四)個(gè)人考核分為履職情況得分(指所在處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局績(jī)效考核最后得分)、民-主評(píng)價(jià)得分(見(jiàn)附件6)兩部分。
第四章 處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局績(jī)效考核
第九條 月自評(píng)方法
處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局于當(dāng)月的5號(hào)之前提出本月工作目標(biāo)及上月工作目標(biāo)完成情況，將自評(píng)結(jié)果交局辦公室備案，由辦公室與局務(wù)會(huì)相結(jié)合，對(duì)被考核單位每月工作完成情況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
第十條 半年度考核方法
處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局的半年度考核基礎(chǔ)分為100分，包括半年度工作目標(biāo)考核得分、自身建設(shè)考核得分和公認(rèn)評(píng)價(jià)得分。其計(jì)算方法如下：
業(yè)務(wù)類處室得分=半年度工作目標(biāo)考核得分×50% +半年度自身建設(shè)考核得分×20%+ 公認(rèn)評(píng)價(jià)得分×30%
綜合類處室得分=半年度工作目標(biāo)考核得分×50% +半年度自身建設(shè)考核得分×30%+ 公認(rèn)評(píng)價(jià)得分×20%
第十一條 年度考核方法
處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局的年度考核基礎(chǔ)分為100分，包括上、下半年度的工作目標(biāo)考核得分、自身建設(shè)考核得分和公認(rèn)評(píng)價(jià)得分。其計(jì)算方法如下：
業(yè)務(wù)類處室得分=上、下半年度工作目標(biāo)考核平均分×50% + 上、下半年度自身建設(shè)情況考核平均分×20%+ 上、下半年度公認(rèn)評(píng)價(jià)平均分×30%
綜合類處室得分=上、下半年度工作目標(biāo)考核平均分×60% +上、下半年度自身建設(shè)情況考核平均分×20%+上、下半年度公認(rèn)評(píng)價(jià)平均分×20%
第十二條 公認(rèn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)分為100分，其計(jì)算方法如下：
業(yè)務(wù)類處室得分=服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)得分×60%+省廳副巡視員、局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員、副調(diào)研員評(píng)價(jià)得分×20%+縣(市)區(qū)局(分局)及直屬單位評(píng)價(jià)得分×10%+機(jī)關(guān)處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局評(píng)價(jià)得分×10%
綜合類處室得分=服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)得分×10%+省廳副巡視員、局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員、副調(diào)研員評(píng)價(jià)得分×40%+縣(市)區(qū)局(分局)及直屬單位評(píng)價(jià)得分×20%+機(jī)關(guān)處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局評(píng)價(jià)得分×30%
第十三條 局績(jī)效辦于每年的7月和次年的1月，綜合被考核處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局的各項(xiàng)考核得分，計(jì)算出最后得分，按得分從高到低，分業(yè)務(wù)類處室及綜合類處室兩類排隊(duì)，原則上得分在前20%的為一等。對(duì)于同類處室中排名最末位的，由局人事處啟動(dòng)甄別考察，并將結(jié)果報(bào)局黨委審定。
被考核處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局在年度工作中出現(xiàn)下列問(wèn)題的，不得評(píng)為一等、二等：
(一)本單位主要負(fù)責(zé)人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)以上處分的;
(二)被、市政府或以上部門通報(bào)批評(píng)、問(wèn)責(zé)的;
(三)沒(méi)有完成計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)或出現(xiàn)計(jì)劃生育違法行為的;
(四)在社會(huì)治安綜合治理中被“黃牌警告”或“一票否決”的;
(五)在安全生產(chǎn)工作中被“黃牌警告”或“一票否決”的;
(六)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響的;
(七)在績(jī)效考核和管理中弄虛作假的;
(八)出現(xiàn)其它重大問(wèn)題造成惡劣影響的。
第五章 個(gè)人績(jī)效考核
第十四條 個(gè)人績(jī)效考核分半年度和年度考核，基礎(chǔ)分均為100分，包括履職情況考核得分(指所在處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局績(jī)效考核最后得分)、和民-主評(píng)價(jià)得分兩部分。在考核時(shí)間上，對(duì)個(gè)人的考核與對(duì)處室、開(kāi)發(fā)區(qū)分局的半年度和年度考核同步。
第十五條 半年度考核方法
(一)對(duì)處長(zhǎng)(主任)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局副職的考核
1、基礎(chǔ)分為100分。
2、其計(jì)算方法如下：
得分=半年度本人履職情況得分×70%+半年度民-主評(píng)價(jià)得分×30%
3、半年度民-主評(píng)價(jià)得分由省廳副巡視員、局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員、副調(diào)研員、開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)，其他處室處長(zhǎng)(主任)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局副職，本人所在處室類別的其他人員對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行評(píng)價(jià)，三者之間所占的權(quán)重分別為4、3、3。指標(biāo)考核評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)檔次，分別對(duì)應(yīng)系數(shù)1.2、1.0、0.8、0.6、0.4，項(xiàng)目考核得分等于項(xiàng)目分值乘以對(duì)應(yīng)系數(shù)。
(二)對(duì)其他人員的考核
1、基礎(chǔ)分為100分。
2、其計(jì)算方法如下：
得分=半年度本人履職得分×60%+半年度民-主評(píng)價(jià)得分×40%
3、半年度民-主評(píng)價(jià)得分由分管局領(lǐng)導(dǎo)，本處室處長(zhǎng)(主任)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局副職，本人所在處室類別的其他人員對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行評(píng)價(jià)，三者之間所占的權(quán)重分別為4、3、3。指標(biāo)考核評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)檔次，分別對(duì)應(yīng)系數(shù)1.2、1.0、0.8、0.6、0.4，項(xiàng)目考核得分等于項(xiàng)目分值乘以對(duì)應(yīng)系數(shù)(見(jiàn)附件6)。
第十六條 年度考核方法
(一)對(duì)處長(zhǎng)(主任)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局副職的考核
1、基礎(chǔ)分為100分。
2、其計(jì)算方法如下：
得分 = 上、下半年度本人履職情況平均分×70% + 上、下半年度民-主評(píng)價(jià)情況平均分×30%
(二)對(duì)其他人員的考核
1、基礎(chǔ)分為100分。
2、其計(jì)算方法如下：
得分=上、下半年度本人履職情況平均分×60%+上、下半年度民-主評(píng)價(jià)情況平均分×40%
第十七條 個(gè)人績(jī)效考核評(píng)定等次。局績(jī)效辦以年度為單位，綜合考核情況，計(jì)算出被考核者的最后得分，提出初審意見(jiàn)報(bào)局黨委審定。原則上根據(jù)得分高低，按15%、82%-84%的比例分別評(píng)定為一等、二等;在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由局人事處按1%-3%的比例確定三、四等甄別考察對(duì)象。經(jīng)甄別考察和黨委研究，評(píng)定出個(gè)人績(jī)效考核最終等次。受警告處分以上的個(gè)人，當(dāng)年不得評(píng)為一等。
凡出現(xiàn)下列問(wèn)題之一的人員不得評(píng)為一等、二等(見(jiàn)附件7)
第六章 績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用
第十八條 績(jī)效考核結(jié)果與公務(wù)員考核、干部選拔任用相結(jié)合。
(一)公務(wù)員年度考核中評(píng)定為優(yōu)秀等次的人員，原則上從績(jī)效考核評(píng)定為一等次的人員中產(chǎn)生，但不超過(guò)上級(jí)人事部門規(guī)定的最高比例;
(二)在績(jī)效考核中評(píng)定為二等次的人員，公務(wù)員年度考核時(shí)直接確定為稱職等次;
(三)績(jī)效考核定為三、四等次的考核單位，年終評(píng)比不得評(píng)為先進(jìn)集體。
(四)擬提拔的干部必須從連續(xù)三年績(jī)效考核評(píng)定為一、二等次的人員中產(chǎn)生，同等條件下優(yōu)先考慮被評(píng)定為一等次的人員。
第十九條 績(jī)效考核與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤相結(jié)合。
績(jī)效考核的結(jié)果為年終獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施提供依據(jù)，獎(jiǎng)金發(fā)放比例，績(jī)效考核結(jié)果為一、二、三等的，分別按1.1、1.0、0.9的系數(shù)，乘以獎(jiǎng)金金額，作為獎(jiǎng)金發(fā)放的最終依據(jù)�？�(jī)效考核結(jié)果為四等的，不予發(fā)放獎(jiǎng)金。
省廳副巡視員、局領(lǐng)導(dǎo)(含當(dāng)年改非的)按1.2的系數(shù)發(fā)放當(dāng)年度績(jī)效考核獎(jiǎng)金;調(diào)研員、副調(diào)研員按1.0的系數(shù)發(fā)放當(dāng)年度績(jī)效考核獎(jiǎng)金。
第二十條 績(jī)效考核與懲罰約束機(jī)制相結(jié)合。
(一)績(jī)效考核首次核定為三等的人員，由局黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，督促其加強(qiáng)整改;對(duì)經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織調(diào)整。
(二)績(jī)效考核第二次核定為三等的人員，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;
(三)績(jī)效考核首次核定為四等的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，視具體情況分別作出降級(jí)、免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。
(四)績(jī)效考核連續(xù)兩年核定為四等并經(jīng)局黨委研究定為不合格等次的人員，按《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 績(jī)效考核紀(jì)律與監(jiān)督
第二十一條 在考核工作中，考核人員、考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：
(一)不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)提供虛假數(shù)據(jù)和情況;
(二)不準(zhǔn)干擾和妨礙考核工作;
(三)不準(zhǔn)夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);
(四)不準(zhǔn)徇私報(bào)復(fù);
(五)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密。
第二十二條 對(duì)違反第二十一條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，或進(jìn)行批評(píng)教育，或依照有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，給予相應(yīng)處分。
第二十三條 被考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果不服的，可向局黨委提出申訴。具體申訴程序參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第九十條辦理。
第八章 附 則
第二十四條 本辦法中各項(xiàng)得分，按照四舍五入的辦法，均保留至小數(shù)點(diǎn)后二位。
第二十五條 因外派掛職，因公、因私脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、出國(guó)及身體健康等原因離崗超過(guò)6個(gè)月的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 借調(diào)的干部，借調(diào)時(shí)間超過(guò)考核年度半年的由借調(diào)單位進(jìn)行考核，結(jié)果反饋給原單位;不足半年的由原單位進(jìn)行考核，借調(diào)期間的情況由借調(diào)單位提供。
第二十七條 本辦法由績(jī)效辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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