人事工資檢查情況報告

在、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工,緊密圍繞、市政府中心工作,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵照仲彬書記提出的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公開公平公正”的人事人才工作理念,緊緊圍繞、市政府“構(gòu)建大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、爭取大政策、促進大和-諧”和“五個突破”的工作中心,按照“突出三個重點、把握三個熱點、破解三個難點、打造三個亮點”的工作思路,大力實施人才強市戰(zhàn)略,圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實、開拓進取,在公務(wù)員管理、人事制度改革、工資收入分配制度改革、人才隊伍建設(shè)、人才市場化配置、機構(gòu)編制管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)等諸方面都取得了新的成效�，F(xiàn)將一年以來本人履職情況述職如下:

一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破

人才瓶勁制約是巴中經(jīng)濟發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標(biāo)。仲彬書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是巴中最大的危機。要著重研究制定和落實培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公開用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在仲彬書記的強力主導(dǎo)和高度重視下,在對我市人才隊伍現(xiàn)狀、人才開發(fā)情況進行認(rèn)真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上,出臺了《巴中市引進碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報名,志愿到巴中發(fā)展。已登記志愿到巴中工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在2007年11月四川師范大學(xué)舉辦的面向四川省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊咨詢和應(yīng)聘。、常務(wù)副魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當(dāng)天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅持以市場化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務(wù)員“凡進必考”、事業(yè)單位補充工作人員“凡聘必考”、公務(wù)員晉升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公開公平公正的用人機制,切實規(guī)范了用人環(huán)境,促進了人才資源合理配置和人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員考試和職稱評審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、�？粕�5052人,市外生源1305人分布于23個省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人�！叭�支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學(xué)生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45 人,招考公務(wù)員33人、招考人民-警-察290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進、優(yōu)化人才環(huán)境的同時,著力加強對現(xiàn)有人才的管理。積極組織實施機關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個單位全面完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部門正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預(yù)計2007年3月底前可全面結(jié)束。同時按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開始研究思考完善行政機關(guān)公務(wù)員考核機制,改進公務(wù)員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象在評價公務(wù)員業(yè)績中的重要作用,切實提高公務(wù)員考核的針對性、實效性和社會公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部門職能,全面開展職稱評審進農(nóng)村、培訓(xùn)教育進農(nóng)村、科技智力進農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進農(nóng)村、表彰激勵進農(nóng)村的“五進農(nóng)村”活動,為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4078人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個、示范村60個、示范崗870個;推選優(yōu)秀農(nóng)村實用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公開考錄公務(wù)員13名。我市“五進農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅持嚴(yán)格規(guī)范管理,依法行政進程有了明顯加快

始終把堅持規(guī)范化管理,作為提升部門形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公開公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務(wù)員法為重點,有效規(guī)范公務(wù)員管理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對公務(wù)員法實施反映出的突出矛盾和問題,組織力量,先后多次深入縣(區(qū))、深入基層單位專題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在的問題,提出切實可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位進行了全面清理和審核。在公務(wù)員入軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動集編制實名制管理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財政供給規(guī)范化管理于一體的公務(wù)員實名制管理辦法,建立了動態(tài)的公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化管理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。二是以實行職(務(wù))級(別)工資制為重點,有效規(guī)范工資收入分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休人員增加離退休費工作。會同財政部門積極做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員各項津補貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺、巴中日報社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部門的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收入分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導(dǎo)向的形成,切實搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點,有效規(guī)范機構(gòu)編制管理。圍繞、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心準(zhǔn)備,順利設(shè)立了辦和市政府應(yīng)急辦兩個機構(gòu);整合辦、市政府辦信訪和群眾工作職能,設(shè)置市政府信訪和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關(guān)的部門設(shè)立了群眾與信訪工作科;強化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部管理等職能進行了明確,積極理順市區(qū)廣電機構(gòu)管理體制,促進了部門職能更加明晰、管理機制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位管理體制和運行機制。

積極探索行政體制改革,對全市行政部門和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部門職能偏移;對職能交叉、重疊的國資管理部門予以職責(zé)歸位;對建設(shè)、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個部門的25項職能納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對2個部門履職不力而引發(fā)的群體矛盾進行協(xié)調(diào)化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,按照、省政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案,做好了全面實施的各項準(zhǔn)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個機構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極借鑒外地經(jīng)驗,研究界定具有公共事務(wù)管理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)管理資源,逐步推進事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位管理、機構(gòu)編制管理、機構(gòu)編制監(jiān)督檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進行跟蹤管理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、管理“七到位”;出臺《行政機構(gòu)設(shè)置和管理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機制、管理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理“三個一”制度,使機制編制管理形成了體系;就機構(gòu)編制管理三個法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財政等部門歷時5天,深入三縣一區(qū),以隨機抽查完成對1個黨委工作部門、7個政府工作部門,2個政法執(zhí)法機構(gòu)、2個事業(yè)單位等12個機關(guān)和事業(yè)單位進行了一次全面深入檢查,對超編進人、人員編制混用、行政機關(guān)人員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財政“空餉”、分流人員反彈等問題進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構(gòu)編制管理法規(guī)的嚴(yán)肅性。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧重點突破,各項工作圍繞和-諧發(fā)展有序開展

在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構(gòu)建和-諧巴中的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護社會和-諧穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公開招考、出臺引進人才辦法公開引進、組織現(xiàn)場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事代理給予傾力幫助、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機關(guān)事業(yè)單位公開招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實際困難。為實現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部門、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深入企業(yè)、深入企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩(wěn)控,對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)重

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