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醫(yī)療衛(wèi)生績效考核通報
為進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資考核分配機制,充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性,根據(jù)《安徽省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》(皖政〔20xx〕66號)和《關于印發(fā)含山縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施方案的通知》(含政【2xx-x】50號)文件精神,制定本指導意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位按崗取酬、績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制,使績效工資分配向關鍵崗位、一線崗位傾斜,充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則;
(二)堅持向“技術含量高、風險程度大、工作負荷強、管理責任重”的一線崗位傾斜的原則。
(三)堅持“績效考核掛鉤”的原則。
(四)堅持公開、公正、公平考核的原則。
三、考核內(nèi)容及方法
(一)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核內(nèi)容
鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)考核內(nèi)容為基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理、人事財務管理、院內(nèi)環(huán)境管理、群眾評價與監(jiān)督七部分組成,總分100分。
村衛(wèi)生室考核內(nèi)容為公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療、參與公共衛(wèi)生管理工作、群眾滿意度四部分組成,總分100分。
(二)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員的考核內(nèi)容
主要包括工作數(shù)量、工作質量、勞動紀律和醫(yī)德醫(yī)等內(nèi)容?偡100分。
(三)考核方法
建立縣衛(wèi)生局對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生院對職工和村衛(wèi)生室的二級考核體系?h衛(wèi)生局成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核領導組,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成立單位職工和衛(wèi)生室考核領導組,并結合本單位實際,制定考核辦法、實施細則等?h衛(wèi)生局依據(jù)《含山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核主要指標及評分細則》(見附件1)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進行考核。鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)《含山縣村衛(wèi)生室績效考核評價細則》(見附件2)對村衛(wèi)生室進行考核。
四、績效工資構成及分配
基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資制度后,職工工資統(tǒng)稱崗位績效工資,由基本工資、績效工資和津補貼三部分組成;原工資構成中的崗位工資、薪級工資和護士10%津貼為基本工資;原工資構成中的津補貼部分、年終一次性獎金、新增績效工資部分歸并為績效工資。實施績效考核后,績效工資分基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分,我縣將績效工資總額的60%確定為基礎性績效工資,40%確定為獎勵性績效工資。
(一)基礎性績效工資分配
基礎性績效工資和個人基本工資根據(jù)每月考勤等情況按月發(fā)放,事假、曠工扣除個人基本工資和基礎性績效工資標準參照事業(yè)單位管理規(guī)定執(zhí)行。
扣除的基礎性績效工資和個人基本工資納入單位獎勵性績效工資總量中再分配。
(二)獎勵性績效工資考核分配
獎勵性績效工資主要體現(xiàn)完成任務的工作量和實際貢獻,根據(jù)考核結果發(fā)放。獎勵性績效工資在縣人社、財政部門核定總量的前提下,由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構制定方案和確定發(fā)放標準。獎勵性績效工資每季度發(fā)放一次。
獎勵性績效工資按照各崗位所承擔的職責、任務、風險、社會效益等情況確定崗位分配系數(shù),對貢獻大、技術要求高、風險高、社會效益好的崗位應確定較高的分配系數(shù),合理拉開分配系數(shù)的檔次。同時要考慮科室、崗位、職稱、學歷等因素,綜合確定每個崗位具體系數(shù)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位崗位系數(shù)最高不超過1.5,最低不得低于0.7,單位正職崗位系數(shù)應確定為1.5。
獎勵性績效工資由縣財政部門預留總量的10%后分季度撥付,每季度撥付總量的22.5%至各單位,第四季度與預留總量的10%根據(jù)縣衛(wèi)生局對各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位年度考核結果撥付。
五、考核結果及運用
(一)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職工考核分月進行,季度、年度考核由月考核加權平均數(shù)確定。職工獎勵性績效工資與考核結果直接掛鉤。季度、年度考核結果作為獎勵性績效工資發(fā)放、晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。
(二)衛(wèi)生院對職工考核結果分為四個等次:分值90分以上(含90分)為優(yōu)秀,80分以上(含80分)為合格,70分以上(含70分)為基本合格,70分(不含70分)以下為不合格。
(三)年度考核不合格工作人員,原則上待崗處理,待崗期間只發(fā)基本工資。連續(xù)兩年考核不合格的給予解聘。年度考核優(yōu)秀的,由單位給予一次性獎勵;連續(xù)3年考核優(yōu)秀的,由縣衛(wèi)生局給予表彰。
(四)績效工資核算方法如下
個人獎勵性績效工資
=
單位可分配績效工資總量
×
本人崗位系數(shù)
×
本人考核得分/100
+
突出貢獻
獎勵
單位人員崗位系數(shù)總和
六、幾點說明
(一)因病確實不能堅持正常工作,并經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構鑒定的,其病假期間績效工資發(fā)放參照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)非工作急需本人主動申請并經(jīng)單位同意脫產(chǎn)進修的,其進修期間不享受個人獎勵性績效工資;單位因工作需要選派進修的人員享受同崗位平均獎勵性績效工資。
(三)法定產(chǎn)假、婚嫁、因公致殘按國家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。
(四)受到警告以上黨紀政紀處分或違反國家法律追究刑事責任的,按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
(五)縣衛(wèi)生局借調(diào)工作人員,其獎勵性績效工資比照本單位同崗位人員平均水平發(fā)放。
(六)其他政策根據(jù)《含山縣人民政府辦公室轉發(fā)縣人事局縣財政局縣衛(wèi)生局關于含山縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法的通知》(含政辦〔2014〕97號)要求執(zhí)行。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。做好績效工資考核分配工作關系到廣大職工的切身利益,是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入分配制度、深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重要基礎,對調(diào)動廣大醫(yī)務人員的工作積極性,具有非常重要的意義。縣衛(wèi)生局成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責績效考核工作的具體組織實施和指導監(jiān)督;各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要成立考核組和監(jiān)督組,具體負責考核工作的組織實施和監(jiān)督;考核組和監(jiān)督組中職工代表均應不少于2人。
(二)明確任務,認真實施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)本指導意見,將本單位目標工作任務,進行認真細化分解,核定每個崗位的工作任務量,量化指標分值,確定崗位系數(shù),制定考核細則,經(jīng)衛(wèi)生院院務會集體研究,院職工代表會議或院職工大會通過后執(zhí)行,并報縣衛(wèi)生主管部門審核備案。
(三)嚴肅紀律,公正公平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴肅績效考核分配工作紀律。要做好職工的思想工作,引導職工正確對待績效考核,通過正常渠道反映訴求?冃ЧべY實施后,各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位一律不得擅自發(fā)放津補貼。
各單位每月10日前對上一月份的各崗位績效情況進行考核,并將考核結果要及時公示3天,自覺接受職工監(jiān)督。每月內(nèi)部績效工資發(fā)放表,要附《含山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構 月份崗位績效考核情況表》和其它說明性文件資料,做為會計記帳的依據(jù)。
各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷完善考核內(nèi)容,創(chuàng)新考核機制,規(guī)范考核程序,提高績效考核的科學性、合理性,充分發(fā)揮績效考核的激勵作用,進一步調(diào)動廣大職工的工作積極性和主動性,推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
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