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鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核辦法
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提高村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。根據(jù)市級(jí)有關(guān)文件精神，我局?jǐn)M定了《懷柔區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核管理辦法》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二〇〇八年十一月二十日
北京市懷柔區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核管理辦法(試行)
為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底建設(shè)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，充分調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，完善政府購(gòu)買基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職責(zé)相銜接的管理制度，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民公平、方便享有村級(jí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門關(guān)于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與基本待遇保障機(jī)制的意見(jiàn)》《北京市關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇工作的通知》《北京市衛(wèi)生局關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核工作的通知》(京衛(wèi)農(nóng)字〔2014〕20號(hào))等文件精神，特制定懷柔區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核管理辦法。
一、 績(jī)效考核的指導(dǎo)思想
依據(jù)《中共北京、北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)北京市農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》(京發(fā)〔2014〕5號(hào))文件，按照為廣大農(nóng)民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)效果進(jìn)行績(jī)效考核，從而有效調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的積極性。
二、 績(jī)效考核的工作目標(biāo)
通過(guò)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核制度，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公正、公開(kāi)、公平和獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的基本原則，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。
(一)建立三個(gè)機(jī)制。逐步建立良好的政府投入補(bǔ)助機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得的分配機(jī)制和社會(huì)民-主監(jiān)督機(jī)制。
(二)實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變。逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室的工作重點(diǎn)由基本醫(yī)療向公共衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)方式由衛(wèi)生部門自評(píng)向鎮(zhèn)級(jí)政府、村組織、衛(wèi)生部門和村民共同評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。
(三)達(dá)到一個(gè)目標(biāo)。以維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益為中心，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不斷提高農(nóng)村居民健康水平。
三、績(jī)效考核的原則
(一)堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)、科學(xué)、規(guī)范、可操作的原則;
(二)堅(jiān)持公益性的原則;
(三)堅(jiān)持多方參與，業(yè)務(wù)主管部門評(píng)價(jià)與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村民委員會(huì)組織評(píng)價(jià)和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則;
(四)堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。
四、績(jī)效考核的內(nèi)容
鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核包括業(yè)務(wù)考評(píng)和職業(yè)道德考評(píng)。業(yè)務(wù)考評(píng)主要包括協(xié)助做好預(yù)防接種、傳染病管理、慢性非傳染性疾病防治、婦幼保健、健康教育、村級(jí)公共衛(wèi)生管理等公共衛(wèi)生項(xiàng)目的開(kāi)展和常見(jiàn)病多發(fā)病的防治、合理用藥、零差率藥品政策執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)量及各種數(shù)據(jù)上報(bào)等;職業(yè)道德考評(píng)主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況。具體考核指標(biāo)見(jiàn)“北京市懷柔區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)績(jī)效考核評(píng)分表”(附件1)。
五、績(jī)效考核的方式和組織實(shí)施
(一)在懷柔區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核委員會(huì)(名單附后)。鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核委員會(huì)是鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定、完善懷柔區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核管理辦法。鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在懷柔區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)制定、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則;負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核工作的具體指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)違規(guī)騙取、挪用補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(二)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要成立有各類專業(yè)人員和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村領(lǐng)導(dǎo)組成的鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的具體組織和實(shí)施。結(jié)合具體情況細(xì)化鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)、零差率藥品銷售和服務(wù)對(duì)象滿意度等情況進(jìn)行考核。保證考核結(jié)果科學(xué)、公正、真實(shí)、可靠;加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼資金的管理，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)合理使用。
(三)考核方式采取定期考核與日�？己讼嘟Y(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、評(píng)估考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的方法，采取實(shí)地考核、記錄資料匯總測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行考核。原則上每季度集中考核一次，考核給予定量打分，全年四次集中考核取平均分確定檔次。
(四)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要將本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核小組組成情況及鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則報(bào)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心備案。
六、績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
(一)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核小組)要將對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼資金數(shù)量的依據(jù)。集中考核和日常考核綜合計(jì)算分?jǐn)?shù)，分為一、二、三檔。
(二)補(bǔ)貼資金的管理：根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)享受基本待遇補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)，依照經(jīng)費(fèi)撥付渠道按月核撥;本著“大部分每月預(yù)發(fā)，其余部分根據(jù)考核結(jié)果集中發(fā)放”的原則，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要單設(shè)財(cái)務(wù)科目管理，�？顚Ｓ�;考核結(jié)果及補(bǔ)貼金額發(fā)放情況須進(jìn)行公示;當(dāng)年的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼資金當(dāng)年必須全部發(fā)放，不得結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。
(三)補(bǔ)貼資金的使用：根據(jù)《北京市衛(wèi)生局關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核工作的通知》(京衛(wèi)農(nóng)字〔2014〕20號(hào))文件精神，將鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月800元補(bǔ)貼資金按月預(yù)發(fā)600元，200元作為績(jī)效考核資金，按考核結(jié)果集中發(fā)放。
七、考核要求
(一)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇政策的同時(shí)，制定切合實(shí)際的村級(jí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則。
(二)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的組織和實(shí)施。
(三)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村委會(huì)的密切合作，確保《中共北京 北京市人民政府關(guān)于推進(jìn)北京市農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》中“村級(jí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目”的實(shí)施。
(四)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在績(jī)效考核具體操作中，要注意調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性，充分體現(xiàn)政府資金使用的公平性，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，避免形成新的“大鍋飯”，確保政府購(gòu)買“村級(jí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”的數(shù)量與質(zhì)量，滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
(五)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在每年12月20日前上報(bào)下一年度享受基本待遇補(bǔ)貼金鄉(xiāng)村醫(yī)生明細(xì)表(附件2)。
進(jìn)站鄉(xiāng)村醫(yī)生(列入編外補(bǔ)充用人)的績(jī)效考核參照本辦法執(zhí)行，績(jī)效資金設(shè)立不低于25%.
附件1：懷柔區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核評(píng)分表
附件2：享受基本待遇補(bǔ)貼金鄉(xiāng)村醫(yī)生明細(xì)表
二〇〇八年十一月三日。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核辦法。
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