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員工違規(guī)積分管理辦法
以員工違規(guī)積分管理為抓手推進合規(guī)建設(shè)
農(nóng)發(fā)行印發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行員工違規(guī)積分管理辦法(試行)》,在全系統(tǒng)推行員工違規(guī)積分管理。近日,農(nóng)發(fā)行監(jiān)察室主任劉敏夫就相關(guān)問題接受了記者采訪。
記者:農(nóng)發(fā)行為什么要推行員工違規(guī)積分管理?
劉主任:為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行的要求,近年來,農(nóng)發(fā)行不斷加大合規(guī)管理力度,先后出臺了“違反規(guī)章制度行為處理暫行辦法”、“違反業(yè)務(wù)規(guī)章制度行為經(jīng)濟處罰規(guī)定(試行)”等制度辦法,最近又相繼進行了修訂。違規(guī)積分管理辦法的出臺,標(biāo)志著農(nóng)發(fā)行對違規(guī)行為的處分、處罰、處理等形成了一套科學(xué)完整的制度體系,彌補了管理上的盲點,為實現(xiàn)全面風(fēng)險管理和精細化管理提供了制度保證。建立員工輕微差錯管理體系,推行員工違規(guī)積分管理,是進一步提高合規(guī)管理水平的必然選擇。員工違規(guī)積分管理在我行的部分機構(gòu)已進行了試行,并積累了一定的經(jīng)驗。目前,無論是理論上還是實踐上,在我行全系統(tǒng)推行員工違規(guī)積分管理的時機已經(jīng)成熟。
記者:推行員工違規(guī)積分管理有什么意義呢?
劉主任:在全系統(tǒng)推行員工違規(guī)積分管理是我行完善合規(guī)制度體系,提高合規(guī)管理水平,培育合規(guī)履職文化的一項重要舉措。具體說來,推行員工違規(guī)積分管理有這么幾方面意義。一是有利于加強全面合規(guī)管理體系建設(shè)。違規(guī)積分管理是全員參與、全面覆蓋、全程控制的管理過程,積分設(shè)計覆蓋了全行工作的各個方面,積分記錄了全體員工履職的全過程,時時、處處、事事、人人都納入積分管理,系統(tǒng)內(nèi)工作調(diào)動卡隨人走,將極大優(yōu)化合規(guī)管理環(huán)境;二是有利于增強員工合規(guī)意識。違規(guī)積分管理的推行,與以往的單純處罰明顯不同,既對員工的違規(guī)行為進行必要的處罰,又鼓勵員工自查自糾。在一個考核期內(nèi)積分不滿24分的,積分將自動清零,既不會給員工造成重大的思想負擔(dān),又能將合規(guī)意識有機融合在員工日常工作行為當(dāng)中,這將大大促進合規(guī)文化的培育;三是有利于防微杜漸,消除重大隱患。違規(guī)積分管理重點就是對于輕微違規(guī)行為進行防控,避免由于細微之處的不注意而造成的違規(guī)行為發(fā)展成為重大差錯甚至案件,是全面風(fēng)險管理和精細化管理的進一步深化,將大大提高風(fēng)險防控能力;三是有利于促進業(yè)務(wù)經(jīng)營管理水平的提高。實施違規(guī)積分管理,在對業(yè)務(wù)行為發(fā)揮約束作用的同時,必將大大增強員工學(xué)習(xí)意識、履職能力,從而提高員工的執(zhí)行力,促進全行業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)水平的提高。
記者:員工違規(guī)積分管理對象是哪些人?積分管理的主要內(nèi)容是什么?
劉主任:《辦法》明確,違規(guī)積分的管理對象是各級行的操作人員及其管理人員!掇k法》規(guī)定,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),員工如有輕微違規(guī)行為,認定部門根據(jù)違規(guī)行為積分級別確定積分標(biāo)準(zhǔn)值后,積分管理部門登記員工違規(guī)積分卡,員工違規(guī)積分達到一定分值后要進行相應(yīng)的處理。
記者:剛才您提到積分級別和積分標(biāo)準(zhǔn)值,違規(guī)行為的積分級別和積分分值是如何規(guī)定的?
劉主任:違規(guī)行為級別按照嚴(yán)重程度分為1級、2級、3級,對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,根據(jù)檢查主體的不同,對應(yīng)積分級別分別按照1分、2分、4分,2分、4分、6分和4分、6分、8分的標(biāo)準(zhǔn)值進行積分。比如說,一項違規(guī)行為,規(guī)定的積分級別是1級,如果是員工所在機構(gòu)日常檢查發(fā)現(xiàn)該項違規(guī)行為,則積1分;如果是上級行檢查發(fā)現(xiàn)該項違規(guī)行為,則積2分;如果是外部監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)該項違規(guī)行為,則積4分。這樣規(guī)定的主要目的就是鼓勵自查自糾,做到問題的早發(fā)現(xiàn)早改正。
記者:員工違規(guī)積分達到多少要進行處理?具體怎么處理呢?
劉主任:一個考核周期內(nèi),員工違規(guī)積分達到12分不足18分的,按人事管理權(quán)限由所在行(部門)負責(zé)人對其進行談話,并向上一級行積分管理部門備案;員工違規(guī)積分達到18分不足24分的,按人事管理權(quán)限由所在行責(zé)令其做出書面檢查,并向上一級行積分管理部門備案;員工違規(guī)積分達到24分的,按人事管理權(quán)限由所在行通報批評,并書面報告上一級行積分管理部門。年度終了,由人力資源部門根據(jù)《員工違規(guī)積分統(tǒng)計表》分別扣減年終獎金的5%、10%、15%。員工違規(guī)積分清零后重新積分并再次達到上述規(guī)定分值的,按違規(guī)積分清零前后所對應(yīng)比例合并扣減年終獎金。
記者:員工違規(guī)積分管理與總行規(guī)定的紀(jì)律處分等處理方式是什么關(guān)系?
劉主任:員工違規(guī)積分管理是對我行現(xiàn)有的紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰和其他處理等懲戒方式的補充完善。
記者:您前面提到了輕微違規(guī)行為,什么是輕微違規(guī)行為?
劉主任:輕微違規(guī)行為是與重大違規(guī)行為相對應(yīng)的一個概念,就是指員工違規(guī)行為沒有達到總行紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn),但是應(yīng)該按照違規(guī)積分管理規(guī)定進行違規(guī)積分的行為。
記者:考核周期如何規(guī)定?周期內(nèi)遇崗位調(diào)整或工作調(diào)動如何操作?
劉主任:每年1月1日至12月31日為一個考核周期,一年的違規(guī)積分記錄年底清零,積分不結(jié)轉(zhuǎn)下年度,考核周期內(nèi)遇崗位調(diào)整或工作調(diào)動,積分繼續(xù)有效?己酥芷谑且荒,但是員工近三年的積分情況列入對員工選拔任用、崗位競聘的考察內(nèi)容,所以要保留歷年的積分記錄。
記者:違規(guī)積分管理工作如何組織實施?
劉主任:違規(guī)積分管理工作由積分認定部門和違規(guī)積分管理部門共同實施。首先,按照“誰檢查、誰認定”的原則,日常檢查、上級行專項檢查由檢查部門對違規(guī)行為依據(jù)《違規(guī)積分標(biāo)準(zhǔn)》進行積分認定。外部監(jiān)管部門專項檢查由我行牽頭部門依據(jù)《違規(guī)積分標(biāo)準(zhǔn)》對違規(guī)行為進行積分認定。
其次,縣級支行辦公室,二級分行、省級分行、總行監(jiān)察部門作為違規(guī)積分管理部門設(shè)立積分管-理-員崗,并為每一位在職員工建立員工違規(guī)積分卡,一人一卡。積分管-理-員根據(jù)認定部門轉(zhuǎn)交過來的《員工違規(guī)積分通知書》,序時登記員工違規(guī)積分卡。
記者:違規(guī)責(zé)任人對違規(guī)積分認定有異議如何處理?
劉主任:違規(guī)責(zé)任人對違規(guī)積分認定有異議的,可在接到《違規(guī)積分通知書》5個工作日內(nèi),通過所在行積分管理部門向積分認定部門提出書面復(fù)議申請。
記者:對于員工違規(guī)積分管理執(zhí)行情況如何督導(dǎo)?
劉主任:各級行要加強對《辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?傂泻褪〖壏中羞`規(guī)積分管理部門每年要對轄內(nèi)違規(guī)積分執(zhí)行情況進行不少于一次的檢查。對不按《辦法》要求進行違規(guī)積分管理的部門和責(zé)任人要進行通報批評。
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