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燃?xì)庑孤┦鹿史此?/h1>
時(shí)間:2022-05-23 20:31:53 事故反思 我要投稿

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從燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)者,到燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)和服務(wù)者,再到燃?xì)庠罹叩陌惭b和維修者,最后到燃?xì)獾挠脩,都涉及燃(xì)獍踩,一環(huán)扣一環(huán),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。那么,各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任呢?根據(jù)國(guó)務(wù)院2011年3月1日剛開始實(shí)施的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,我們這里來了解一下燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻呢?zé)任。

燃?xì)庑孤┦鹿史此?/></p><p>首先,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的責(zé)任!稐l例》規(guī)定:“管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、<strong>建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施</strong>,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任!薄叭?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷、?jié)約用氣,并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查!睋(jù)此,燃?xì)夤矩?fù)有對(duì)小區(qū)公共區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施,包括燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行維修檢查的義務(wù),并應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查。但此規(guī)定存在幾個(gè)問題:第一,燃?xì)夤緝H對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,即公共區(qū)域的燃?xì)庠O(shè)施承擔(dān)責(zé)任,那業(yè)主專有部分以內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施由誰負(fù)責(zé)呢?如果用戶家里的管道、灶具發(fā)生泄露,該找誰維修呢?《條例》對(duì)此沒有規(guī)定,我們知道,對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的維修檢查需要非常專業(yè)的技術(shù)且需要具備相應(yīng)資質(zhì),顯然用戶不具備這種技能,也無法承擔(dān)這種責(zé)任。</p><p>第二,“定期安全檢查”到底是多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次?《條例》對(duì)此規(guī)定比較籠統(tǒng),不具有可操作性,或者說給了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者太大的自由裁量權(quán),一個(gè)月一次是定期,一年甚至十年一次也是定期。</p><p>第三,燃?xì)夤芾聿块T是否在監(jiān)管環(huán)節(jié)存在缺位?作為管理部門,應(yīng)對(duì)燃?xì)夤镜男袨檫M(jìn)行監(jiān)督,并及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。據(jù)報(bào)道,這次發(fā)生爆炸的樓房屬于老舊建筑,在燃?xì)庑孤逗車?yán)重居民已經(jīng)報(bào)修的情況下,仍然未能避免慘劇的發(fā)生。當(dāng)然,我們首先需要反思:燃?xì)夤臼欠駥?duì)該小區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施盡到了維修檢查的義務(wù)?</p><p>此外,燃?xì)夤緫?yīng)制訂好發(fā)生重大燃?xì)馐鹿屎蟮膽?yīng)急預(yù)案,在爆炸事故發(fā)生第一時(shí)間采取緊急應(yīng)對(duì)措施,避免損害進(jìn)一步擴(kuò)大,并對(duì)事故原因及時(shí)進(jìn)行公布。這次事故發(fā)生到現(xiàn)在已兩天,但燃?xì)夤緟s沒有任何回應(yīng),這凸顯出燃?xì)夤驹谖C(jī)應(yīng)對(duì)方面存在很大的不足。</p><p>其次,燃?xì)庥脩舻呢?zé)任!稐l例》規(guī)定:“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶、連接管!边@一規(guī)定存在兩個(gè)問題:第一,如果用戶不遵守安全使用規(guī)則,例如使用假冒偽劣燃?xì)庠,或是橡皮膠管老化破損造成漏氣的,應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?《條例》對(duì)此沒有規(guī)定,顯然在用戶使用這個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任不明確,這導(dǎo)致很多用戶在實(shí)際生活中無視法律的規(guī)定,增加了安全隱患。第二,如果出現(xiàn)用戶不遵守安全使用規(guī)則的情況,從立法的角度考慮,燃?xì)獾墓芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)采取何種措施予以監(jiān)督、補(bǔ)救呢?</p><p>筆者認(rèn)為,《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的出臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)了燃?xì)夤芾,保障了公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全,但為更好地執(zhí)行該《條例》,各地應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,對(duì)條例中“定期安全檢查及檢查范圍”等做出詳細(xì)規(guī)定,使法律的規(guī)定更具有操作性。筆者相信,如果對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的日常維修檢查以及使用安全都形成常態(tài)化機(jī)制,并通過法律明確各方的責(zé)任,燃?xì)夤芾聿块T、經(jīng)營(yíng)者、還有燃?xì)庥脩舳几魉酒渎,各盡其責(zé),相信會(huì)極大地降低發(fā)生燃?xì)獗ǖ奈kU(xiǎn),我們大家的生命和財(cái)產(chǎn)安全也就都有了更多的保障。</p><p>注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索燃?xì)庑孤┦鹿史此肌?/p><script>s(

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