園區(qū)停車管理

朝陽園全體產(chǎn)權(quán)人、使用人：    

近期，業(yè)委會接到很多業(yè)主投訴，反映園區(qū)停車管理秩序混亂，出現(xiàn)很多“停車人不按規(guī)劃的車位停放、隨意占用行車道、堵塞消防通道、惡意在停車場丟棄垃圾等”的違規(guī)行為，給遵守秩序的正常的出行人和車場秩序帶來混亂，最重要的，是上述行為會產(chǎn)生很多不安全的事故隱患。

朝陽園業(yè)委會之所以付出巨大努力同車場產(chǎn)權(quán)單位就車場收費(fèi)問題達(dá)成一致，并努力督促目前的車場管理單位強(qiáng)化管理，其目的就是希望能給園區(qū)停車人創(chuàng)造一個舒適、安全、方便和有秩序場的停車環(huán)境。因此，業(yè)委會在此重申，在繼續(xù)推進(jìn)同車場產(chǎn)權(quán)單位與管理單位討論和談判車場收費(fèi)模式與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、最大限度的維護(hù)園區(qū)停車人權(quán)益的同時，業(yè)委會也旗幟鮮明的支持車場管理單位為維護(hù)車場秩序所采取的有效與合法的方式，并對惡意破壞停車秩序的各種不道德行為給予譴責(zé)。

業(yè)委會希望園區(qū)停車人能自覺遵守園區(qū)公共秩序，服從停車管理人員的安排，表現(xiàn)出朝陽園人應(yīng)有的道德素質(zhì)，以共同維護(hù)和創(chuàng)建一個對園區(qū)所有停車人方便、安全的出行環(huán)境和條件。

朝陽園業(yè)主委員會

第一條為加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）停車場管理，規(guī)范機(jī)動車輛停放，保障城市道路安全暢通,根據(jù)《蘇州市道路交通管理規(guī)定》、《蘇州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的停車場是指提供各種車輛停放的露天或室內(nèi)場所，主要包括：專項(xiàng)建設(shè)的停車場（庫、樓），公共建筑配套建設(shè)的停車場（庫、樓），對外開展停車服務(wù)的由單位和個人投資建設(shè)的停車場（庫、樓），經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的占道停車場（點(diǎn)）。停車場分為營業(yè)性停車場和非營業(yè)性停車場。營業(yè)性停車場是指為車輛提供有償停放保管服務(wù)的停車場；非營業(yè)性停車場是指供車輛無償停放的停車場。

第三條 園區(qū)城市管理局是園區(qū)各類停車場的行政管理部門，負(fù)責(zé)停車場的行業(yè)管理工作及本辦法的組織實(shí)施。

園區(qū)公安交-警部門負(fù)責(zé)對停車場出入口設(shè)置、場內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線、消防、車輛行駛安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、物價、工商、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對停車場實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 停車場設(shè)置、管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保交通暢通的原則。

第五條公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入園區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門應(yīng)按照不同區(qū)域的交通需求和交通空間進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)停車場（庫），以方便停車。停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃、道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制，并根據(jù)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況適時調(diào)整。停車場專項(xiàng)規(guī)劃由園區(qū)規(guī)劃部門會同公安局、城-管局編制或者調(diào)整，并報(bào)園區(qū)管委會審批。

第六條規(guī)劃確定的停車場（庫）用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。大型綠地開發(fā)、廣場建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用地下空間規(guī)劃建設(shè)停車場（庫）。

新建、改建、擴(kuò)建建筑面積大于500平方米的賓館、飯店、商業(yè)場所、娛樂場所、體育場館、展覽館、圖書館、住宅區(qū)、辦公樓、醫(yī)院、車站等公共建筑及居住區(qū)，必須按規(guī)劃要求配建或增建相應(yīng)規(guī)模的停車場。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須配建能滿足本單位車輛停放需要的專用停車場，同時應(yīng)考慮業(yè)務(wù)交往所需停車位的設(shè)置。

第七條現(xiàn)有大中型建筑、公共建筑和商業(yè)街區(qū)，違反規(guī)劃要求，未配建或少配建停車場的，由城-管局會同規(guī)劃部門責(zé)令建設(shè)單位限期配建或補(bǔ)建。未補(bǔ)建的，必須繳納停車場建設(shè)補(bǔ)償金，專項(xiàng)用于停車場的易地補(bǔ)建。

第八條停車場建設(shè)資金，采取多渠道方式籌集，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵建設(shè)多種形式（如多層、立體、地下）的停車場。

第九條停車場可以由投資建設(shè)者經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車管理企業(yè)經(jīng)營管理。居住區(qū)公共停車場的管理由該居住區(qū)物業(yè)管理部門或者其委托的專業(yè)停車管理企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十條鼓勵多渠道籌集資金、多元化投資建設(shè)公共停車場（庫），申請經(jīng)營社會停車場（庫）、公共建筑配建停車場（庫）的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

社會停車場（庫）、公共建筑配建停車場（庫）經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)；歇業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提前15日向社會公告。

第十一條嚴(yán)禁在主干道上占道停車，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止任何單位和個人擅自占用道路、廣場等公共場地設(shè)置停車場。

區(qū)內(nèi)道路停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域停車供求狀況和交通條件從嚴(yán)控制。道路停車場的設(shè)置方案由園區(qū)公安交通管理部門會同城-管、交通等部門編制。編制道路停車場設(shè)置方案時應(yīng)當(dāng)符合道路停車場總量控制規(guī)劃，并充分兼顧道路通行功能需要；社會停車場（庫）300米服務(wù)半徑內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置道路停車場。園區(qū)城-管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)道路停車場設(shè)置方案，通過招標(biāo)方式確定經(jīng)營管理者，并與中標(biāo)人簽訂委托經(jīng)營管理協(xié)議。

公共停車場建成投入使用后，在其周圍一定范圍內(nèi)，原有的臨時占道停車位應(yīng)立即取消。

第十二條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置符合規(guī)定的安全警示標(biāo)志、停車標(biāo)志、標(biāo)線和停車設(shè)施；

（二） 保障停車安全，設(shè)置完善的消防設(shè)施；

（三） 車輛停放整齊，并保持環(huán)境整潔；

（四） 公示物價部門核定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五） 使用統(tǒng)一的由稅務(wù)部門監(jiān)制的停車收費(fèi)專用票據(jù)；

（六） 管理人員佩戴統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)識。

道路停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定，并不得擅自擴(kuò)大占路面積和遷移道路停車場；鼓勵推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場（庫）；停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型的公共停車場（庫）分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價。

第十三條 機(jī)動車駕駛員在停車場內(nèi)停放機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一） 自覺遵守停車場管理制度，聽從停車場管理人員的指揮；

（二） 登記停車，按規(guī)定繳納停車費(fèi)；

（三） 遵守停車標(biāo)志、標(biāo)線，有序停放車輛；

（四） 在停車場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火；

（五） 不得在停車場內(nèi)洗車、修車以及裝卸貨物。

第十四條 停車場必須用于停放車輛，任何單位和個人不得擅自關(guān)閉或改變其用途。

特殊情況確需占用停車場的，應(yīng)報(bào)經(jīng)園區(qū)城-管局批準(zhǔn)，原則上不得超過3個月。關(guān)閉停車場或改變停車場用途的，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

違反本規(guī)定的，處五百元至一千元罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)停車場（庫）的用途。

第十五條 鼓勵企、事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放，對外開放的內(nèi)部停車場的管理，適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第十六條申請開設(shè)停車場由園區(qū)一站式服務(wù)中心受理，經(jīng)規(guī)劃、公安交-警、城-管等相關(guān)部門審批，各環(huán)節(jié)審核時間均為3個工作日；如屬經(jīng)營性停車場的，還須經(jīng)園區(qū)物價部門審核后方可實(shí)行收費(fèi)服務(wù)。

申辦停車場事項(xiàng)時需提供如下材料：

（一）停車場設(shè)置位置示意圖、總平面圖和停車位圖；

（二）主要設(shè)備配置明細(xì)及設(shè)施情況說明；

（三）停車場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

（四）工商名稱核準(zhǔn)通知書、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（五）其他需要提供的資料。

第十七條停車場建設(shè)竣工后，申請者應(yīng)再向園區(qū)一站式服務(wù)中心提出驗(yàn)收，經(jīng)規(guī)劃、公安交-警、城-管、物價等部門實(shí)地查勘驗(yàn)收，各環(huán)節(jié)驗(yàn)收時間均為3個工作日，對符合條件的，由園區(qū)一站式服務(wù)中心核發(fā)《停車場經(jīng)營（服務(wù)）登記證》。

申請者憑《停車場經(jīng)營（服務(wù)）登記證》至工商、稅務(wù)等部門相關(guān)手續(xù)。

第十八條 停車場經(jīng)營過程中主體發(fā)生變化，應(yīng)向工商、稅務(wù)等部門申請變更，并在園區(qū)城市管理局備案。

第十九條在本辦法發(fā)布之日前，在園區(qū)范圍內(nèi)已設(shè)置的經(jīng)營性停車場，經(jīng)營者必須在3個月內(nèi)到園區(qū)城-管局申領(lǐng)《停車場經(jīng)營（服務(wù)）登記證》。

第二十條園區(qū)城-管執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對停車場管理的執(zhí)法監(jiān)督，對不按規(guī)定管理、設(shè)施配置不到位、車輛無序停放的停車場，要責(zé)令其整頓規(guī)范，并依法處罰。

違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、價格、發(fā)票、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)管理部門依法處理。

違反本辦法規(guī)定造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條利用建筑工地或者空地設(shè)置經(jīng)營性臨時停車場（庫）以及組織為期30日以上重大活動需要臨時設(shè)置經(jīng)營性機(jī)動車停放點(diǎn)的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定管理。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十三條  本辦法在實(shí)施中與國家、江蘇省和蘇州市新頒布或修改法律、法規(guī)條款有抵觸時，該抵觸條款無效。

第二十四條 本辦法由園區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)解釋。 

2012年4月28日

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