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衛(wèi)生協(xié)管值班制度
一、總體要求與目標(biāo)任務(wù)以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)化，整合資源的原則，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度。加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，及時收集上報公共衛(wèi)生信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，確保人民群眾身體健康。
二、項目組織及執(zhí)行單位衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項目組織，衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)項目承辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）及村衛(wèi)生室具體實施。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）食品安全信息報告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報告工作。1、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位資料。2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全政策、法規(guī)、食品安全知識宣傳。3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的食品安全綜合協(xié)管、定期不定期進行巡查。4、發(fā)現(xiàn)或懷疑食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告縣食品安全委員會辦公室，同時報縣衛(wèi)生監(jiān)督所并配合調(diào)查。
（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）共同承擔(dān)。1、建立轄區(qū)內(nèi)用人單位本底資料，開展職業(yè)病人摸底調(diào)查。2、開展職業(yè)病法律法規(guī)及防治知識宣傳工作。3、在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者及可能造成職業(yè)危害的線索及事件，應(yīng)及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）共同承擔(dān)。1、掌握轄區(qū)內(nèi)集中供水單位基本情況，建立本底資料和管理檔案，做到一戶一檔。2、定期對農(nóng)村集中式供水，城市供水（二次供水）和學(xué)校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢工作。3、督促供水單位辦理《衛(wèi)生許可證》和供水人員健康證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。4、負(fù)責(zé)對供水人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。5、發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染及可能對人體健康造成危害的線索和事件；及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）共同承擔(dān)。1、負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園本底資料。2、負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園傳染病的防控，飲用水安全工作的定期巡防，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所。3、指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）非法行醫(yī)(含婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法)和非法采供血信息報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)。1、建立健全轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)和傳染病管理的本底資料以及采供血的本底資料。2、負(fù)責(zé)定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪、發(fā)現(xiàn)信息及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。（六）公共場所（含愛國衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法）衛(wèi)生安全巡查。縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）共同承擔(dān)。1、建立健全公共場所衛(wèi)生管理檔案，一戶一檔。2、協(xié)助經(jīng)營者辦理《衛(wèi)生許可證》和從業(yè)人員健康證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。3、定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查。4、發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所并開展調(diào)查。
四、組織實施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立項目領(lǐng)導(dǎo)組和項目技術(shù)組，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核工作。
（二）機構(gòu)設(shè)置縣衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，負(fù)責(zé)制定工作計劃，上報總結(jié)，收集、整理、上報協(xié)管信息。負(fù)責(zé)制定制度、工作規(guī)范、建立檔案、人員培訓(xùn)和考核評估。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管資金使用和管理，協(xié)管人員著裝和管理。衛(wèi)生監(jiān)督巡查和上報違法案件查處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）要設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展巡查、建立檔案、收集并向衛(wèi)生監(jiān)督所上報協(xié)管信息，接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。
（三）人員配備1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）應(yīng)配備2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中中心衛(wèi)生院（防保站）應(yīng)配備3~4名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）可在轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室工作人員中聘用衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1、由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，縣衛(wèi)生局監(jiān)督所具體實施，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓(xùn)，以及項目實施過程中定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容是相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，還要組織對村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓(xùn)。
（五）工作職責(zé)1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所：按照縣衛(wèi)生局布署，完成服務(wù)項目組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核工作以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘任、管理、培訓(xùn)、考核工作。對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員統(tǒng)一定制服裝、證件；負(fù)責(zé)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度和管理規(guī)定；負(fù)責(zé)對基層開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況進行檢查和指導(dǎo)；主要承擔(dān)飲用水安全巡查，學(xué)校衛(wèi)生巡查，公共場所衛(wèi)生巡查，協(xié)助承擔(dān)食品安全巡查，職業(yè)衛(wèi)生指導(dǎo)；負(fù)責(zé)收集、匯總、上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息和項目資金使用及管理。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）：負(fù)責(zé)落實上級部門下達的各項目標(biāo)任務(wù)，制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作職責(zé)、工作措施。主要承擔(dān)食品安全巡查，職業(yè)病防治，非法行醫(yī)和非法采供血巡查（含婦幼衛(wèi)生監(jiān)督），協(xié)助承擔(dān)，飲用水安全巡查，學(xué)校衛(wèi)生巡查，公共場所衛(wèi)生巡查等，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案，負(fù)責(zé)收集并及時上報各項協(xié)管信息。負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)站，村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的考核及管理，完成縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的有關(guān)事項。3、村衛(wèi)生室：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息收集上報工作，協(xié)助完成衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）的管理，及時完成各項工作任務(wù)。（六）工作考核縣衛(wèi)生監(jiān)督所要制定詳細(xì)的考核計劃和考核細(xì)則，將考核項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化，每半年考核一次，監(jiān)督巡查每季度一次，督導(dǎo)檢查兩個月一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）對村衛(wèi)生室每季度檢查一次�？h衛(wèi)生監(jiān)督所同時樹立典型單位，以典帶面，并對考核成績優(yōu)異的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）和優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員給予表彰。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目關(guān)于到廣大群眾切身利益，并系到全縣人民的身體健康，因此要把促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化做為落實科學(xué)發(fā)展觀重要舉措和關(guān)注民生、促進社會和-諧大事來抓，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，明確責(zé)任、制定措施、強化落實，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)監(jiān)督協(xié)管項目順利實施。
（二）加強隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)縣衛(wèi)生監(jiān)督所要注重加強對衛(wèi)生監(jiān)督員的管理與培訓(xùn)工作。打造出一支作風(fēng)正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用。更要注重加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以形式多樣的教學(xué)模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求，夯實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)基礎(chǔ)。
（三）加強業(yè)務(wù)管理，強化監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）必須嚴(yán)格執(zhí)行項目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，做到制度規(guī)范化，檔案規(guī)范化，工作規(guī)范化，為群眾提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)；衛(wèi)生監(jiān)督所要不定期地深入到基層對服務(wù)項目實施情況進行督查督導(dǎo)，在滿足服務(wù)數(shù)量的同時，著力提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）加強經(jīng)費管理，確定資金到位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照規(guī)劃，合理分配，�？顚Ｓ茫瑢崿F(xiàn)專項資金使用效益的最大化，任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共服務(wù)補助，保證全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目順利實施。附件：1、縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2、縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作技術(shù)組成員名單3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管資金使用方法及詳細(xì)使用表 4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員管理辦法 5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員考核指標(biāo) 6、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表 7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表 8、彰武縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核細(xì)則
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