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衛(wèi)生協(xié)管相關制度

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定

衛(wèi)生協(xié)管相關制度

一、認真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員各項職責。

二、在實施衛(wèi)生監(jiān)督時要做到儀表端莊、舉止文明、程序合法。

三、遵守職業(yè)道德，嚴禁弄虛作假、玩忽職守。

四、堅持辦事程序公開、、執(zhí)法人員姓名公開、監(jiān)督結果公開、舉報電話公開。

五、工作時間不飲酒，不得酒后實施衛(wèi)生監(jiān)督巡查。

六、不準以權謀私，收受服務對象錢物。

七、不準利用職權借故刁難、拖延或設置障礙。

八、不準借執(zhí)行公務之便吃、拿、卡、要，不準接受可能影響執(zhí)法公正的招待和宴請。

九、不準在實施衛(wèi)生監(jiān)督時購買被監(jiān)督對象的商品或接受監(jiān)督對象提供的服務。

十、不準向被監(jiān)督對象推銷產品或建立經濟關系。

十一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員不得行使行政處罰權，不得擅自行使扣押、收繳、銷毀等行政強制措施。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報接待制度

一、受理范圍

１、公共場所、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的衛(wèi)生安全問題。

2、發(fā)生的各類飲用水污染、放射污染事件（故）等公共衛(wèi)生突發(fā)事件；

3、因飲（使）用生活飲用水、消毒產品等造成的健康損害；

4、住宿、理發(fā)、娛樂、醫(yī)療等公共場所和服務行業(yè)無證經營行為；

5、其他違反各類衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為；

6、各類衛(wèi)生監(jiān)督知識的咨詢。

二、工作要求和程序

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構要建立投訴舉報接待制度，對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2、對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記。

3、來信、來電或來訪人員咨詢衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策規(guī)定時，做好相關解釋工作。

4、要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯(lián)系方式及家庭住址。

5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果，件件有回音。

6、群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復；違法事實較重的要在1個工作日內上報衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員查處。涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的投訴、舉報應按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》規(guī)定的時限和方式上報，不得延誤。

7、衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，將查處結果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應將查處結果登記、歸檔，必要時向投訴人反饋。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件轉交制度

一、行政執(zhí)法案件轉交程序

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員在巡查過程中，對拒不執(zhí)行或落實衛(wèi)生行政部門的整改意見的或違法情節(jié)較重的行政相對人，應及時制作《案件轉交單》，并上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，交由衛(wèi)生監(jiān)督人員依法處理。

2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員受理的投訴、舉報線索經調查核實后，確實存在違法行為的要及時向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局報告并轉交相關調查情況。

3、發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的非法行醫(yī)案件，要立即向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

4、在上報違法案件后，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要積極配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的調查取證和行政處罰工作。

5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應按照衛(wèi)生監(jiān)督意見，對衛(wèi)生行政處罰過的單位進行復查，督促行政相對人落實整改措施，并將檢查情況報告市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件轉交程序

發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索要及時制作《案件轉交單》并按規(guī)定程序和規(guī)定時限迅速報告，服從衛(wèi)生監(jiān)督機構指揮，配合開展緊急應對工作。

1、社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要立即上報所在地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，緊急情況可直接上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。

2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件或接到衛(wèi)生監(jiān)督信息員報告后，要立即上報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病預防控制中心，同時積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制中心采取緊急處置和調查處理工作。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理是指對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

1．工作內容和要求：

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、年度報表、被監(jiān)督單位本底資料、行政相對人監(jiān)督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。

2．檔案分類及內容：

（1）上級文件：上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構下發(fā)的文件。

（2）計劃總結：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構年度工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

（3）會議記錄：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構召開或參加各類工作會議應留有記錄。

（4）投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

（5）轉交案件：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向市衛(wèi)生監(jiān)督局轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

（6）宣傳培訓：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加市衛(wèi)生監(jiān)督局組織的培訓活動課件、學習筆記；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構對衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。

（7）年度報表：每年報送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表的存檔。

（8）被監(jiān)督單位本底資料：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管轄區(qū)單位名冊。

（9）行政相對人監(jiān)督檔案：按照公共場所衛(wèi)生、農村集中式供水、城鎮(zhèn)二次供水和學校（含供水、傳染病防控）四大類進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監(jiān)督檔案中應包含：被監(jiān)管單位的名稱、地址、負責人、衛(wèi)生知識培訓、從業(yè)人員健康證持有情況和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄及存在的主要問題等。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學習培訓制度

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要接受市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局的業(yè)務培訓，培訓由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施。對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，內容涉及衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準規(guī)范和廉政教育。崗前集中培訓的教學時間不得少于20個學時，年度在職培訓時間不得少于40個學時。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生院的組織下，負責督促社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，并定期對其開展業(yè)務培訓工作。衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓由當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構組織實施，每個衛(wèi)生監(jiān)督信息員年度培訓時間不得少于40個學時。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查制度

一、根據自身工作實際情況，制訂衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查工作日程表，以月為周期，安排好每月的巡查工作。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應認真履行職責，深入轄區(qū)社區(qū)、行政村、自然村進行巡查，積極主動向村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民詢問了解與本職工作相關的情況，及時掌握工作信息，每月的巡查工作應有文字記錄，并邀請村干部或鄉(xiāng)村醫(yī)生簽名見證，妥善保存工作記錄。

三、對巡查中發(fā)現(xiàn)的無證經營、非法行醫(yī)等行為應盡可能用現(xiàn)場筆錄或拍照等方式進行第一時間初步調查取證，掌握非法行為的發(fā)生時間、地點、當事人個人信息等，并及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應將每月巡查工作情況書面總結報衛(wèi)生監(jiān)督機構。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核與獎懲制度

一、市衛(wèi)生局每年對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的依法履行職責、開展衛(wèi)生監(jiān)督服務和遵守紀律情況進行考核。對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有下列情形之一的，給予表彰和獎勵:

（一）忠于職守，積極工作，成績顯著的；

（二）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（三）在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出貢獻的；

（四）有其他突出功績的。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員違反有關法律法規(guī)規(guī)定，由市衛(wèi)生局視情節(jié)輕重作出以下處理：

（一）批評教育，責令改正；

（二）暫停衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；