衛(wèi)生質(zhì)量巡查制度

為認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》，全面落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，制定本制度。

一、巡查目標(biāo)

通過(guò)建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查制度,做到省對(duì)市的巡查面為100%、市對(duì)縣的巡查面為100%、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡查面為100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的巡查面為100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等各類場(chǎng)所的100%全程監(jiān)管，保證動(dòng)物防疫各項(xiàng)工作落實(shí)到位，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、巡查場(chǎng)所及內(nèi)容

（一）動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）

1.動(dòng)物健康情況；

2.規(guī)模場(chǎng)動(dòng)物防疫條件情況和動(dòng)物防疫條件合格證申辦情況；

3. 養(yǎng)殖檔案、免疫檔案建立情況；

4．高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫情況；

5．牲畜耳標(biāo)佩帶情況；

6．規(guī)模場(chǎng)消毒工作落實(shí)情況;

7．出欄動(dòng)物檢疫申報(bào)情況；

8．染疫、病死、死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理情況。

（二）動(dòng)物屠宰場(chǎng)（廠）

1. 動(dòng)物防疫條件情況和動(dòng)物防疫條件合格證申辦情況；

2. 待宰動(dòng)物的健康狀況、檢疫合格證明和運(yùn)載工具消毒證明持有、牲畜耳標(biāo)佩帶情況；

3.場(chǎng)所消毒工作落實(shí)情況，運(yùn)載工具卸載后清洗、消毒情況；

4.出場(chǎng)（廠）動(dòng)物產(chǎn)品檢疫情況；

5. 病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理情況。

（三）動(dòng)物交易（批發(fā)）市場(chǎng)

1. 動(dòng)物防疫條件情況；

2. 入場(chǎng)銷售動(dòng)物的健康狀況、檢疫合格證明和運(yùn)載工具消毒證明持有情況、牲畜耳標(biāo)佩帶情況；

3.消毒工作落實(shí)情況，運(yùn)載工具裝載前和卸載后清洗、消毒情況；

4.出場(chǎng)動(dòng)物檢疫情況；

5. 染疫、病死、死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理情況。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

1. 動(dòng)物防疫條件落實(shí)情況；

2. 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的健康狀況、檢疫合格證明持有情況；

3.消毒工作落實(shí)情況；

4. 病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理情況。

（五）動(dòng)物診療場(chǎng)所

1. 診療許可條件情況、動(dòng)物診療許可證申辦情況和公示情況；

2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的從業(yè)資格和公示情況，病歷和處方箋使用情況；

3.動(dòng)物疫情報(bào)告；

4. 病死動(dòng)物和動(dòng)物病理組織無(wú)害化處理情況，相關(guān)防疫活動(dòng)遵法守紀(jì)情況。

（六）其他動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)、隔離、無(wú)害化處理等場(chǎng)所

1.動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件情況和動(dòng)物防疫條件合格證申辦情況；

2.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的健康衛(wèi)生狀況；

3.檢疫合格證明、檢疫合格標(biāo)志持有情況；

4.消毒工作落實(shí)情況；

5. 病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理情況。

三、巡查方法

（一）巡查區(qū)域劃分

地級(jí)以上市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的抽查和市本級(jí)管理的有關(guān)場(chǎng)所的巡查工作；縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的抽查，大型養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、動(dòng)物交易批發(fā)市場(chǎng)、動(dòng)物診療等重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員負(fù)責(zé)所轄行政村、養(yǎng)殖場(chǎng)以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)、貯藏等場(chǎng)所的巡查工作；村級(jí)防疫員負(fù)責(zé)小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶的巡查工作。

縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立各類場(chǎng)所的基本情況和巡查人員分工情況檔案，報(bào)市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立本級(jí)巡查人員分工檔案，報(bào)省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所備案（聯(lián)系人：陳志挺，電話：020-34285957，傳真：020-34297511，Email：http://emrowgh.com）。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站應(yīng)將巡查責(zé)任人分工情況在本單位公布，有條件的地方可在有關(guān)場(chǎng)所公布巡查責(zé)任人。

（二）巡查頻次

1、省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所對(duì)各地級(jí)以上市每年進(jìn)行一次抽查。

2、地級(jí)以上市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)巡查責(zé)任人對(duì)包片縣（市、區(qū)）每半年進(jìn)行一次抽查，對(duì)所有責(zé)任場(chǎng)所每月巡查一次。

3、縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)巡查責(zé)任人對(duì)包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所有責(zé)任場(chǎng)所每月巡查一次。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員對(duì)包片村和所有責(zé)任場(chǎng)所每周巡查一次。

5、村級(jí)防疫員對(duì)所有責(zé)任場(chǎng)所每周巡查一次。

（三）巡查記錄及處理

巡查人員每次巡查時(shí)應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況。巡查人員發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情的，應(yīng)立即按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并采取必要的控制處理措施；發(fā)現(xiàn)輕微違法行為的，應(yīng)及時(shí)予以糾正；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理、處罰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各地要高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。要建立巡查工作責(zé)任制度，明確責(zé)任。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)為巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)施巡查工作的人員為具體責(zé)任人。要建立巡查工作責(zé)任追究制度，將巡查工作落實(shí)情況作為巡查人員的崗位工作考核內(nèi)容，對(duì)因巡查工作不到位，造成重大動(dòng)物疫情流行和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)宣傳，健全制度

各地要加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳，使廣大管理相對(duì)人明白自身的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)其守法意識(shí)，要全面建立健全免疫、檢疫申報(bào)、疫情處理、消毒、無(wú)害化處理等管理制度，使管理相對(duì)人明白有關(guān)動(dòng)物防疫活動(dòng)的具體要求和做法，提高其依法防疫的能力。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，依法行政

各地要加強(qiáng)對(duì)巡查人員的法律法規(guī)和疫病防控知識(shí)培訓(xùn)，提高巡查人員工作能力和執(zhí)法水平，確保及時(shí)處置動(dòng)物疫情，及時(shí)糾正和處理違法行為。加強(qiáng)對(duì)巡查人員的教育與管理，確保依法行政。

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