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社區(qū)低保人員管理制度（通用5篇）
在當(dāng)今社會(huì)生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編收集整理的社區(qū)低保人員管理制度，歡迎閱讀與收藏。
社區(qū)低保人員管理制度 1
�。ㄒ唬╅_(kāi)展城市低保申請(qǐng)對(duì)象登記制度，對(duì)來(lái)訪人申請(qǐng)或咨詢時(shí)間、申請(qǐng)人姓名、家庭情況、答復(fù)人姓名、答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)時(shí)間、統(tǒng)一使用街道發(fā)放的記錄本記錄，最后申請(qǐng)或咨詢?nèi)藢?duì)答復(fù)內(nèi)容是否滿意簽署意見(jiàn)，使每一位申請(qǐng)、咨詢低保事項(xiàng)的居民得到滿意答復(fù)。
�。ǘ﹪�(yán)格入戶調(diào)查制度，做到“五清”即：家庭人口清、收入狀況清、致貧原因清困難情況清、就業(yè)狀況清，使低保金核算以事實(shí)為依據(jù)。同時(shí)為了保證入戶調(diào)查的質(zhì)量分清責(zé)任的主次，我們堅(jiān)持“誰(shuí)入戶誰(shuí)簽字、誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善低保工作集體評(píng)議制度，使低保工作做到民主審核。低保工作是維護(hù)和保障困難群眾基本生存權(quán)的一項(xiàng)基本措施，它直接關(guān)系到困難群眾的切身利益，只有公平、公正，才能讓黨和政府放心，讓老百姓滿意，這就必須依靠制度，規(guī)范操作程序，以事實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，使低保工作公開(kāi)化、透明化。
（四）堅(jiān)持城市低保公示制度，使低保工作便于群眾監(jiān)督。
一是公開(kāi)低保政策。在社區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展低保政策宣傳，讓廣大群眾了解和掌握政策。
二是公開(kāi)申請(qǐng)人或低保享受對(duì)象家庭情況，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，打造陽(yáng)光低保，讓群眾放心。社區(qū)設(shè)置長(zhǎng)期固定的.公示欄，專門公示低保內(nèi)容，社區(qū)誰(shuí)家吃低保讓社區(qū)群眾心中明白。
三是公示舉報(bào)電話，群眾要反映、要舉報(bào)，知道通過(guò)什么途徑，打什么電話。由于嚴(yán)格堅(jiān)持公示制度，有效避免了騙�，F(xiàn)象。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展低保工作明白告知制度，維護(hù)居民及低保對(duì)象知情權(quán)。
對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)或不符合低保標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)對(duì)象，對(duì)已享受低保對(duì)象的增減標(biāo)準(zhǔn)及其注銷全部使用書(shū)面告知的方式，使居民對(duì)能否享受與否、享受標(biāo)準(zhǔn)高低心中明明白白，避免居民對(duì)能否享受低保糊里糊涂，或享受對(duì)象被莫名其妙增、減或注銷低保金，引起群眾誤會(huì)。
�。﹫�(jiān)持城市最低生活保障檔案管理辦法，使低保檔案管理規(guī)范化。
低保檔案是反映城鎮(zhèn)居民困難情況的有效載體，享受政府救濟(jì)過(guò)程中形成的相關(guān)材料，它真實(shí)地記錄和反映了享受低保人員的變動(dòng)情況，是困難居民依法享受城市居民最低生活保障的重要依據(jù)，低保檔案整理規(guī)范與否直接關(guān)系到低保工作的形象。低保家庭詳細(xì)檔案目前都在各社區(qū)管理。社區(qū)管理采取一戶一檔，并按規(guī)定分類歸檔，改變過(guò)去低保檔案裝訂成冊(cè)和材料不齊的缺點(diǎn)。
由于健全了檔案管理辦法。對(duì)低保檔案的收進(jìn)、移出、利用、保管等有詳細(xì)的規(guī)定，確保了低保檔案的規(guī)范完整，查找方便、存放安全。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持低保對(duì)象回訪制度，做好低保工作動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)低保對(duì)象進(jìn)行分類回訪，即四類對(duì)象每三個(gè)月至少回訪一次，二、三類低保對(duì)象，每半年至少回訪一次，一類低保對(duì)象每年至少回訪一次，對(duì)重點(diǎn)回訪對(duì)象，如家庭成員有快到退休年齡或要大學(xué)畢業(yè)等情況的重點(diǎn)了解、回訪，及時(shí)掌握情況，根據(jù)回訪情況及時(shí)注銷或增減低保金，為低保的動(dòng)態(tài)管理提供事實(shí)依據(jù)。積極完善低保對(duì)象救助制度，全方位關(guān)心低保家庭生活。
通過(guò)對(duì)低保家庭的多方面照顧，使低保家庭深深感受到社會(huì)大家庭的溫暖，從而克服各種困難，改變生活狀況，使社會(huì)變的更加和諧。
（八）城市低保舉報(bào)投訴制度。
社區(qū)居委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)城市低保舉報(bào)投訴工作，負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪接待，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益。
社區(qū)設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)電話的號(hào)碼向社會(huì)公開(kāi)。
建立舉報(bào)投訴登記本，準(zhǔn)確記錄群眾反映的問(wèn)題和要求。
建立舉報(bào)投訴工作責(zé)任制，舉報(bào)一起，查處一起；投訴一起查處一起，做到件件有結(jié)果，事事有回音。
�。ň牛﹫�(jiān)持低保對(duì)象簽到及參加社區(qū)公益性活動(dòng)管理制度使低保對(duì)象享受權(quán)利的同時(shí)，及時(shí)履行義務(wù)回報(bào)社會(huì)。低保對(duì)象簽到和參加社區(qū)公益性活動(dòng)管理制度，可以使社區(qū)更方便管理低保對(duì)象，一方面低保對(duì)象可以及時(shí)了解勞動(dòng)技能培訓(xùn)，用工信息及時(shí)參加培訓(xùn)，提高就業(yè)機(jī)會(huì)，增加家庭收入，及時(shí)退出低保隊(duì)伍，對(duì)以一部分隱形就業(yè)人員因不能按照簽到和參加社區(qū)公益性勞動(dòng)而自行推出低保隊(duì)伍。另外參加公益活動(dòng)，使低保對(duì)象回報(bào)社區(qū)增強(qiáng)集體觀念，不脫離社區(qū)這個(gè)大家庭，避免低保人群思想消極、封閉，造成低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)低保工作人員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化管理手段
1、堅(jiān)持低保工作人員紀(jì)律，約束指導(dǎo)低保工作人員行為。低保工作人員是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，工作人員在工作中必須嚴(yán)格把握政策，熟練掌握政策，才能做好低保工作，低保工作是一項(xiàng)民心工程，在工作中不嚴(yán)格紀(jì)律勢(shì)必影響到低保工作人員的形象，影響低保作的開(kāi)展，甚至好事辦成壞事。
2、堅(jiān)持低保工作人員考核辦法，凈化低保工作隊(duì)伍
對(duì)低保工作人員的考核，依照嚴(yán)格的程序?qū)Φ捅９ぷ魅藛T進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)，對(duì)考核優(yōu)秀予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不稱職的調(diào)離工作崗位，這樣可以讓勝任低保工作的人員來(lái)從事低保工作，從而建立起一支嚴(yán)格政策，規(guī)范操作、富有愛(ài)心，全心為民的低保工作隊(duì)伍，為低保工作的規(guī)范開(kāi)展提供人員保障，使國(guó)家的低保政策更好的服務(wù)于貧困居民，維護(hù)老百姓的切身利益。
社區(qū)低保人員管理制度 2
一、低保工作“四公開(kāi)”，即政務(wù)公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、救助金額公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
二、居民在申請(qǐng)低保時(shí)，必須提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，身份證、戶口、家庭收入證明、醫(yī)院診斷書(shū)、殘疾證等相關(guān)資料。
三、社區(qū)在接到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查了解，并走訪其鄰居了解相關(guān)情況，認(rèn)定其符合低保條件上報(bào)到社區(qū)審核，如不符合低保條件，則向申請(qǐng)人解釋，其不符合低保的原因。
四、社區(qū)在受理低保申請(qǐng)后，由社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和辦事處民政入戶走訪，經(jīng)走訪后確認(rèn)合格后，提交社區(qū)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后批準(zhǔn)上報(bào)區(qū)民政局。
五、在批準(zhǔn)上報(bào)民政局之前，社區(qū)要把準(zhǔn)備上報(bào)低保戶名單、金額張榜公示，在一周之內(nèi)如果沒(méi)有反映其它問(wèn)題的進(jìn)行上報(bào)，如果有人舉報(bào)某位低保戶，有不符合低保條件的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，對(duì)不符合條件，申請(qǐng)低保的取消低保資格。
六、在區(qū)民政局審批后，社區(qū)將批準(zhǔn)的'名單、金額在社區(qū)公示，公示一周后方可正式享受低保。
七、低保工作屬于“動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡�！�，對(duì)因就業(yè)，導(dǎo)致收入增加，應(yīng)及時(shí)調(diào)整直至取消收入變化的低保戶的低保資格，對(duì)取消低保的，填寫(xiě)取消通知書(shū)一式三份交辦事處、社區(qū)、本人各一份，對(duì)因病死亡的人員要及時(shí)取消，對(duì)搬遷到其它社區(qū)的低保戶應(yīng)及時(shí)遷出。
八、低保工作政策性強(qiáng)，事關(guān)百姓的切身利益，社區(qū)工作人員，都應(yīng)嚴(yán)格遵守低保工作的相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，如果出現(xiàn)類似事件，一定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
社區(qū)低保人員管理制度 3
一、在低保工作中要首先做出"四公開(kāi)"（即政務(wù)公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、救助金額公開(kāi)）監(jiān)督，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，體現(xiàn)出公開(kāi)、公正、公平的原則，使低保工作邁上法制化的軌道。
二、每位居民在申請(qǐng)低保金時(shí)，必須提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，身份證、戶口、家庭收入證明、醫(yī)院診斷書(shū)、殘疾證等相關(guān)資料，到社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)。
三、社區(qū)居低保工作人員在接到申請(qǐng)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查了解，并走訪其鄰居了解相關(guān)情況認(rèn)定其符合低保條件上報(bào)到社區(qū)評(píng)議小組審核，如不符合低保條件則向申請(qǐng)人進(jìn)行解釋其不符合低保的原因。
四、社區(qū)在受理低保對(duì)象申請(qǐng)后，由社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和低保工作人員到居民家中進(jìn)行走訪，經(jīng)走訪確認(rèn)合格后，提交上級(jí)主管部門。
五、在提交上級(jí)主管部門前，社區(qū)要把準(zhǔn)備上報(bào)低保戶名單進(jìn)行張榜公示，在一周之內(nèi)如果沒(méi)有反映其它問(wèn)題的進(jìn)行上報(bào)，如果有人舉報(bào)某位低保戶有不符合低保條件的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，對(duì)不符合條件申請(qǐng)低保的'取消低保資格。
六、在上級(jí)主管部門審批后，回來(lái)將批準(zhǔn)的名單、金額在社區(qū)進(jìn)行公示，公示一周后無(wú)疑議的方可正式享受低保。
七、低保工作屬于動(dòng)態(tài)管理，對(duì)因就業(yè)，導(dǎo)致收入增加的應(yīng)及時(shí)調(diào)整直至取消收入變化的低保戶的低保資格，對(duì)取消低保的社區(qū)要向該低保戶進(jìn)行解釋其不符合低保對(duì)象條件，取消其低保資格的原因。
八、低保工作政策性強(qiáng)，事關(guān)百姓的切身利益，社區(qū)和社區(qū)工作人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守低保工作的相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，如果出現(xiàn)類似事件，一定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
社區(qū)低保人員管理制度 4
一、街道低保工作人員、社區(qū)居民委員會(huì)低保專干負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管理的具體實(shí)施。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
二、動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持依法、客觀、公正、不影響被調(diào)查對(duì)象正常生活的原則，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)保障對(duì)象的家庭收入、生活情況及家庭共同生活成員的收入、生活變化情況進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象應(yīng)配合工作人員正常的'調(diào)查核實(shí)工作。
三、動(dòng)態(tài)管理實(shí)行分類動(dòng)態(tài)跟蹤管理法。對(duì)于老弱病殘人員，要定期上門調(diào)查，每3個(gè)月走訪調(diào)查不少于一次；對(duì)于共同生活的家庭成員中有下崗、失業(yè)、年齡偏大、身體欠佳、重新就業(yè)機(jī)會(huì)較少的人員，要定期上門調(diào)查，每2個(gè)月調(diào)查不少于一次；對(duì)于共同生活的家庭成員中有比較年輕、有就業(yè)能力的下崗、失業(yè)人員，要開(kāi)展經(jīng)常性跟蹤管理，每月走訪調(diào)查不少于一次。街道、社區(qū)的低保工作人員要與勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的工作人員加強(qiáng)合作、互通信息。
四、動(dòng)態(tài)管理的走訪調(diào)查人員不少于3人，由街道低保工作人員、社區(qū)工作人員共同組成。走訪調(diào)查時(shí)，要做好工作記錄。
五、對(duì)被調(diào)查對(duì)象的家庭收入及生活情況有變化的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整保障金額或終止保障，并依據(jù)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
社區(qū)低保人員管理制度 5
第一條為保證我縣城鎮(zhèn)居民最低生活待遇，根據(jù)《郴州市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。
第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱最低生活保障）制度，是指對(duì)持有本縣非農(nóng)業(yè)戶口，共同生活的家庭成員人均收入低于全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民提供貨幣和實(shí)物幫助的社會(huì)救助制度。
第三條本辦法所稱家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系，共同生活的持有本縣非農(nóng)業(yè)戶口人員。一個(gè)家庭擁有城市、農(nóng)村兩種戶籍的，農(nóng)業(yè)人口不能列入城市低保對(duì)象。
第四條最低生活保障制度遵循保障城鎮(zhèn)居民基本生活的原則，堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。
第五條最低生活保障制度實(shí)行屬地管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制�？h民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)最低生活保障的具體管理、審批審核工作。社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱居委會(huì)），根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，承擔(dān)最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
縣財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)最低生活保障資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、工商、教育、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)最低生活保障的有關(guān)工作。
第六條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)最低生活保障資金使用情況的監(jiān)督，及時(shí)查處違紀(jì)、違法行為。
第七條企業(yè)及行業(yè)主管部門配合管理審批機(jī)關(guān)和居委會(huì)做好本單位符合低保條件的困難職工家庭的低保工作,出具準(zhǔn)確、真實(shí)的證明材料。
第八條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城鎮(zhèn)居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水、電、燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用而確定。隨物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)和社會(huì)生活水平的提高以及財(cái)政收入的增長(zhǎng)，保障標(biāo)準(zhǔn)將適時(shí)調(diào)整，調(diào)整時(shí)依照本條第二款的規(guī)定重新核定。
我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣民政部門會(huì)同縣財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。
第九條最低生活保障資金縣級(jí)負(fù)擔(dān)部分由縣財(cái)政負(fù)責(zé)，每年年底前縣民政部門應(yīng)根據(jù)核定的最低生活保障對(duì)象所需資金提出下一年度本級(jí)財(cái)政用款計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政部門審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算。
建立財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行專帳管理，�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�(gè)人不得截留、擠占、挪用。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助，所提供的捐贈(zèng)、資助，全部納入縣最低生活保障資金專戶統(tǒng)一管理。
第十條持有本縣非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)獲得最低生活保障救助。
城鎮(zhèn)居民家庭有下列情形之一的，不能獲得最低生活保障救助：
（一）家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ǘ┰诰蜆I(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)者（在校就讀學(xué)生除外，下同），經(jīng)勞動(dòng)部門、有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)介紹就業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；
�。ㄈ⿹碛心ν熊�、空調(diào)器、計(jì)算機(jī)等非基本生活必需消費(fèi)品的；
（四）3年內(nèi)購(gòu)買商品房或自建房屋以及高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；
�。ㄎ澹┘彝碛懈邫n收藏或進(jìn)行投資經(jīng)商、購(gòu)買有價(jià)證券以及家庭成員佩帶金銀、珠寶首飾的；
�。┌才抛优畵裥＞妥x、出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的；
（七）有經(jīng)濟(jì)能力的法定贍（扶、撫）養(yǎng)人因不履行義務(wù)，造成被贍（扶、撫）養(yǎng)人生活困難的；
�。ò耍┎慌浜霞彝ナ杖肭闆r調(diào)查或者弄虛作假的；
�。ň牛┻B續(xù)兩次不按時(shí)領(lǐng)取低保金或不參加居委會(huì)組織的公益性勞動(dòng)的；
�。ㄊ┮蛸�博、吸毒造成家庭生活困難拒不悔改的。
第十一條城鎮(zhèn)居民在申請(qǐng)或獲得最低生活保障救助期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┫蚬芾韺徟鷻C(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確真實(shí)的家庭情況，包括：家庭人口、家庭住址、聯(lián)系方法、住房面積、住房性質(zhì)、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭成員的工作單位、職業(yè)、婚姻狀況、身體狀況、就業(yè)狀況、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、自謀職業(yè)狀況、月收入和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等，相應(yīng)提交戶籍證、身份證、就業(yè)狀況證明、收入狀況證明等的原件和復(fù)印件；
�。ǘ┘彝ナ杖牖蛉藛T發(fā)生變化，30日內(nèi)應(yīng)通過(guò)戶籍所在地居委會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)；
�。ㄈ┰诰蜆I(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)積極求職或者接受有關(guān)部門介紹的工作；
�。ㄋ模┰诰蜆I(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)參加其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居委會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)；
（五）接受并配合管理審批機(jī)關(guān)必要的排查、核查；
�。┰谕０l(fā)最低生活保障金后，及時(shí)將《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》退回管理審批機(jī)關(guān)。
第十二條城鎮(zhèn)居民家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。具體包括：
�。ㄒ唬┕べY、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的凈收入及其他勞動(dòng)收入；
�。ǘ╇x退休金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)金；
（三）存款、股票和其他有價(jià)證券及利息；
�。ㄋ模┏鲎饧彝ベY產(chǎn)獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)；
（六）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；
�。ㄆ撸┧劳雎毠ぃㄈ藛T）的遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；
（八）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
第十三條下列項(xiàng)目不計(jì)入申請(qǐng)人家庭收入：
�。ㄒ唬⿲�(duì)國(guó)家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)金及省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（二）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金；
�。ㄈ┆�(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生救助金；
�。ㄋ模┆�(dú)生子女費(fèi)；
�。ㄎ澹┮蚬ぃü┴�(fù)傷職工的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡職工的遺屬享受的一次性撫恤金；
（六）在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；
（七）政府、社會(huì)組織或者個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金；
�。ò耍┢渌挥�(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
第十四條管理審批機(jī)關(guān)在計(jì)算家庭收入時(shí)，一般按實(shí)際收入計(jì)算，對(duì)收入不夠明確的按以下原則辦理：
（一）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、承包性經(jīng)營(yíng)的按凈收入計(jì)算；
�。ǘ┏鲎饧彝ベY產(chǎn)獲得的收入按承租方出具的憑證計(jì)算；
（三）改制企業(yè)給職工的一次性補(bǔ)償金按相關(guān)規(guī)定折算為月收入；
（四）農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，雙方收入同時(shí)計(jì)入家庭收入，再按人均月收入計(jì)算；
�。ㄎ澹┓蚱揠x異子女的撫養(yǎng)費(fèi)，按夫妻雙方的離婚協(xié)議或者人民法院的判決金額計(jì)算；
（六）贍養(yǎng)費(fèi)，按《婚姻法》規(guī)定，由子女共同承擔(dān)的原則確定；
�。ㄆ撸├^承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與金額明確的，按實(shí)際金額計(jì)算，不明確的由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后計(jì)算；
（八）其他收入不明確的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
第十五條城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)最低生活保障，由戶主通過(guò)戶籍所在地居民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交戶口簿及復(fù)印件、家庭成員所在單位出具的收入證明和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭收入及其他證明材料等，同時(shí)填寫(xiě)《城市居民最低生活保障申請(qǐng)書(shū)》。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體均有義務(wù)為本單位申請(qǐng)最低生活保障的人員出具真實(shí)、準(zhǔn)確的收入狀況或者勞動(dòng)就業(yè)狀況證明。
有下列情況之一的，戶主須先將戶籍遷移至居住地或?qū)⒓彝グ崛胫翍艏诘睾�，居住地或者戶籍所在地居委�?huì)再按本條第一款的規(guī)定受理申請(qǐng)。
�。ㄒ唬┘木討簦ê瑧艨谂c居住地不在一地、投靠親友）；
（二）家庭成員的戶口分散在兩個(gè)以上的地方；
�。ㄈ﹩挝患w戶口。
戶主申請(qǐng)最低生活保障救助時(shí)，所持戶籍不符合戶籍管理規(guī)定的.，居民委員會(huì)不予受理。
第十六條居委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證明材料之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，張榜公布，并將調(diào)查情況及申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到居委會(huì)上報(bào)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，張榜公布，并提出初審意見(jiàn)報(bào)縣民政部門。
縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的材料之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)公示，公示5日后無(wú)異議的，區(qū)分下列不同情況批準(zhǔn)其獲得最低生活保障救助：
�。ㄒ唬⿲�(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人的城市居民，批準(zhǔn)其按照全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額救助；
�。ǘ⿲�(duì)尚有一定收入的城鎮(zhèn)居民，批準(zhǔn)其按家庭人均收入低于縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額救助。
對(duì)已批準(zhǔn)獲得最低生活保障救助的對(duì)象按規(guī)定及時(shí)備案；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十七條管理審批機(jī)關(guān)或者居委會(huì)因?qū)徟畹蜕畋Ｕ瞎ぷ鞯男枰�，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及發(fā)函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十八條縣民政部門對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障救助的城市居民，發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。
第十九條最低生活保障對(duì)象自縣民政部門批準(zhǔn)的當(dāng)月開(kāi)始領(lǐng)取最低生活保障金。
第二十條最低生活保障金由縣民政部門委托相關(guān)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)，必要時(shí)，也可以直接由縣民政部門給付部分生活必需物品。
第二十一條對(duì)不符合條件而獲得最低生活保障救助的，任何人都有權(quán)向管理審批機(jī)關(guān)舉報(bào)；管理審批機(jī)關(guān)經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第二十二條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)排查，分類管理，對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人的最低生活保障對(duì)象每年排查審核一次，對(duì)其他最低生活保障對(duì)象每季度或半年排查審核一次，并根據(jù)最低生活保障對(duì)象家庭收入和人員變化情況，及時(shí)停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)最低生活保障金。
第二十三條縣人民政府有關(guān)部門或單位，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)持有《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的最低生活保障對(duì)象在就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及用水、用電、租住公房等方面給予扶持、照顧和優(yōu)惠。
第二十四條從事最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合最低生活保障條件的家庭拒不簽署同意救助意見(jiàn)的，或者明知不符合最低生活保障條件的家庭故意簽署同意救助意見(jiàn)的；
（二）玩忽職守、徇私舞弊、貪污、挪用、扣壓、拖欠最低生活保障款物的。
第二十五條最低生活保障對(duì)象有下列行為之一的，依照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》第十四條的規(guī)定，由縣民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。
�。ㄒ唬┎扇√搱�(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保障待遇的；
（二）在獲得最低生活保障救助期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)獲得最低生活保障救助的。
第二十六條阻礙最低生活保障管理審批工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條城市居民對(duì)縣民政部門作出的不批準(zhǔn)獲得最低生活保障救助或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法提起行政訴訟。
第二十八條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。
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