公益性崗位人員管理制度（通用20篇）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全街公益性崗位的管理，充分發(fā)揮公益性崗位人員的社會(huì)效能，需要對(duì)公益性崗位人員做好一系列的管理!下面小編就來(lái)詳細(xì)介紹下吧!

　　公益性崗位人員管理制度 1

　　一、治安保潔員的管理體制

　　根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定及要求，沙鍋屯街道辦事處成立公益性崗位管理辦公室，負(fù)責(zé)全街公益性崗位的人員管理和對(duì)社區(qū)工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。興電、富隆兩個(gè)社區(qū)分別成立社區(qū)公益性崗位管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)公益性崗位工作進(jìn)行日常管理。治安保潔員實(shí)行定崗定責(zé)，由街道和社區(qū)雙重管理。

　　二、治安保潔員的工作內(nèi)容及工作時(shí)間

　　(一)工作內(nèi)容

　　公益性崗位人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的保潔、保綠和保安工作及上級(jí)交辦的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。

　　(二)工作時(shí)間

　　上午：8：00～11：00，下午14：00～16：30。個(gè)別崗位和特殊敏感期根據(jù)實(shí)際工作需要而定。

　　三、治安保潔員的'工作制度和要求

　　(一)實(shí)行考勤登記制度。每周一至周五早8：00到指定的公益性崗位管理辦公室簽到，節(jié)假日不簽到。

　　1、必須由本人簽到，代簽視為曠工一天。

　　2、每次簽到時(shí)間不得超過(guò)一小時(shí)，遲到一小時(shí)者按曠工半天處理。

　　(二)請(qǐng)假制度。治安保潔員因事因病不能上崗者，必須向指定公益性崗位管理辦公室遞交請(qǐng)假條。請(qǐng)假一至兩天者由社區(qū)管理的由公益性崗位管理辦公室主任批準(zhǔn)或街道公益性崗位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并于當(dāng)日9：00前上報(bào)街道公益性崗位管理辦公室;三天以上七天以下者須填寫正規(guī)請(qǐng)假條報(bào)街道公益性崗位管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);七天以上者須報(bào)區(qū)公益性崗位管理辦公室批準(zhǔn)。

　　(三)治安保潔員在上崗期間必須佩戴工作牌，并嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

　　(四)治安保潔員在上崗期間如遇臨時(shí)任務(wù)或工作調(diào)整，必須服從街道和社區(qū)公益性崗位管理辦公室工作人員統(tǒng)一安排。

　　(五)公益性崗位人員的電話號(hào)碼及居住地點(diǎn)若有變動(dòng)要及時(shí)向社區(qū)公益性崗位管理辦公室匯報(bào)。

　　(六)公益性崗位工作禁止找人代替。

　　四、治安保潔員的工作標(biāo)準(zhǔn)

　　治安保潔員一崗雙職，既是治安員又是保潔員，必須服從領(lǐng)導(dǎo)，愛(ài)崗敬業(yè)，遵守作息時(shí)間，履行崗位職責(zé)。

　　治安巡邏要做到：在工作期間堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)負(fù)責(zé)區(qū)域的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)立即予以制止，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，特殊敏感時(shí)期要加強(qiáng)預(yù)警信息的搜集和上報(bào)，確保負(fù)責(zé)區(qū)域的安全穩(wěn)定。

　　樓道保潔要做到：樓道清潔無(wú)垃圾、浮土，扶手無(wú)灰塵，樓頂無(wú)蛛網(wǎng)，墻面無(wú)小廣告。

　　外環(huán)境保潔要做到：路面及兩側(cè)無(wú)垃圾、雜草、雜物，街頭小廣告要及時(shí)清理，確保路面和墻面干凈整潔。

　　五、監(jiān)督、檢查與獎(jiǎng)懲制度

　　為了充分發(fā)揮公益性崗位人員的社會(huì)效能，各社區(qū)公益性崗位管理辦公室每天都要對(duì)公益性崗位人員上崗及工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有如下情況者，可予以相應(yīng)處罰：

　　(一)請(qǐng)事假者，每天扣發(fā)工資25元。

　　(二)請(qǐng)病假者，須持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷書(shū)，每天扣發(fā)工資20元。

　　(三)無(wú)故曠工，每天扣發(fā)工資40元，連續(xù)曠工3天以上者，每天扣發(fā)工資50元。連續(xù)曠工15天或年累計(jì)曠工天30者，除每天扣發(fā)工資50元外，提交區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局堅(jiān)決予以辭退。不簽到或提前簽到按無(wú)故曠工處理。

　　(四)無(wú)故脫崗者，每發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)工資15元。

　　(五)工作期間不佩戴工作牌者，每發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)工資10元。

　　(六)每次工作后由社區(qū)公益性崗位管理辦公室工作人員進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格者每次扣發(fā)工資15元。

　　以上各項(xiàng)罰款每月累計(jì)不超過(guò)650元。

　　街道公益性崗位管理辦公室每月派專人對(duì)各公益性崗位人員上崗情進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)情況予以直接處罰。發(fā)現(xiàn)社區(qū)公益崗位管理人員工作不到位，玩忽職守、徇私舞弊者，要予以嚴(yán)肅查處。

　　對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、表現(xiàn)突出的公益性崗位人員，年終根據(jù)考勤結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，予以適當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。受表彰的公益性崗位人員在精簡(jiǎn)時(shí)優(yōu)先錄用。

　　六、本管理制度的解釋權(quán)歸沙鍋屯街道辦事處公益性崗位管理辦公室所有。

　　七、本管理制度從公布之日起實(shí)行。

　　公益性崗位人員管理制度 2

　　為了進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位人員的管理 ，落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效能，在《陽(yáng)城縣高校畢業(yè)生公益性崗位工作管理 辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合本局當(dāng)前工作實(shí)際，特制定本制度 。

　　一、執(zhí)行范圍：

　　陽(yáng)城縣國(guó)土資源局公益性崗位人員。

　　二、公益性崗位考勤

　　管理制度(每月全勤為22天)：

　　(一)請(qǐng)假制度：

　　1、病假制度。公益性崗位人員因病必須治療和休病假3天以上(含3天)，需出示醫(yī)院證明，本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)股、所長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能休病假。請(qǐng)病假一年內(nèi)累計(jì)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，若有特殊情況的，請(qǐng)假時(shí)間不能超過(guò)半年;在病假期間確實(shí)不能堅(jiān)持工作的，請(qǐng)假超過(guò)半年以上的根據(jù)規(guī)定退回縣人社局。

　　2、事假制度。公益性崗位人員請(qǐng)事假1天以上，本人寫出書(shū)面請(qǐng)假申請(qǐng)報(bào)告，由股、所長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能休假。

　　3、曠工處理。曠工一天，報(bào)縣人社局扣一天工資，累計(jì)曠工14天，按開(kāi)除處理。

　　4、經(jīng)審批后的《請(qǐng)假條》交局辦公室備案。

　　(二)工作紀(jì)律制度：

　　1、公益性崗位人員必須服從單位管理，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)和其它臨時(shí)工作。

　　2、公益性崗位人員電話隨身攜帶并保持暢通，若因工需要臨時(shí)需到崗的，通知時(shí)要隨叫隨到(特殊情況書(shū)面請(qǐng)假的除外)，凡電話通知不接或口頭通知后均不到崗的一律按曠工一天處理。

　　三、公益性崗位就業(yè)人員的獎(jiǎng)懲辦法：

　　1、每季度對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考核 ，考核 不合格者可以不在續(xù)簽訂下一年勞動(dòng)合同 ，對(duì)考核合格者的`可以續(xù)簽勞動(dòng)合同 。

　　2、對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員，經(jīng)考核，由單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、對(duì)于錄用的公益性崗位就業(yè)人員，凡是連續(xù)15日或年累計(jì)30日不上崗工作，拒絕上崗安排的，可以向縣人社局申請(qǐng)解除聘用合同，并報(bào)人社局就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

　　4、公益性崗位人員，必須遵守陽(yáng)城縣國(guó)土資源局制定的管理辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配工作，以便更好地開(kāi)展工作。

　　四、考勤紀(jì)律：

　　1、工作作息時(shí)間為：上午：08：00 -12：00時(shí)。下午：14：00 -18：00時(shí)(北京時(shí)間)。公益性崗位工作人員必須做到按時(shí)到崗，執(zhí)行上下班制度。若因崗位的特殊性和工作需要，工作作息時(shí)間可自行調(diào)整。

　　2、工作人員上班時(shí)間一律不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天，從事與工作無(wú)關(guān)的事，并按作息時(shí)間上下班。

　　3、由專人負(fù)責(zé)考勤，考勤員應(yīng)以身作則，秉公辦事，如實(shí)記載。

　　五、具體要求：

　　1、公益性崗位人員考核，嚴(yán)格按本單位每年初制定的考核方案進(jìn)行考核。

　　2、本管理制度自20xx年4月1日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　公益性崗位人員管理制度 3

　　為了進(jìn)一步規(guī)范我社區(qū)公益性崗位人員的管理，落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效能，根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策，制定本制度。

　　一、執(zhí)行范圍:

　　濱海社區(qū)公益性崗位人員。

　　二、公益性崗位考勤管理制度(全勤為22天):

　　(一)病假制度

　　1、公益性崗位人員因病必須治療和休病假3天以上(含3天)，需出示醫(yī)院證明，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人及分管主任簽署意見(jiàn)，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能休病假。請(qǐng)病假一年內(nèi)請(qǐng)假時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，若有特殊情況的，請(qǐng)假時(shí)間不能超過(guò)半年;在病假期間確實(shí)不能堅(jiān)持工作的，用工單位可根據(jù)規(guī)定退回勞務(wù)派遣組織。

　　2、病假審批程序:公崗人員請(qǐng)病假15天(含15天)以下，除需定期出據(jù)醫(yī)院證明，本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字蓋章后，隨考勤勞動(dòng)就業(yè)局。休病假15天(含15天)以上，除需定期出據(jù)醫(yī)院證明，本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字蓋章后，報(bào)就業(yè)局審批備案。

　　3、病假工資待遇:必須履行請(qǐng)假手續(xù)并有醫(yī)院診斷證明書(shū)的，每休息一天扣20%的工資，依此類推。

　　(二)事假制度

　　1、事假審批程序:公崗人員請(qǐng)事假三天以下，本人寫出書(shū)面請(qǐng)假申請(qǐng)報(bào)告，由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，隨考勤報(bào)勞動(dòng)就業(yè)局。

　　2、事假工資待遇:公崗人員請(qǐng)事假，工資按實(shí)際天數(shù)扣款。事假計(jì)算不含法定節(jié)假日。

　　3、曠工處理:曠工一天，扣一天工資，累計(jì)曠工14天，按開(kāi)除處理。

　　三、公益性崗位就業(yè)人員的獎(jiǎng)懲辦法:

　　(一)社區(qū)每年度向公益性崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格者可以不在續(xù)簽訂下一年勞動(dòng)合同，對(duì)考核合格者的可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。

　　(二)對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員，經(jīng)考核，由社區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)對(duì)于錄用的`公益性崗位就業(yè)人員，凡是連續(xù)15日或年累計(jì)30日不上崗工作，拒絕上崗安排的，我們社區(qū)可以突出申請(qǐng)解除聘用合同，并報(bào)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

　　(四)、公益性崗位人員，必須遵循勞動(dòng)保障所制定的管理辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配工作，以便在社區(qū)內(nèi)更好地開(kāi)展工作。

　　公益性崗位本著以事定崗、以崗設(shè)人的原則，實(shí)行屬地管理，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局實(shí)施具體檢查管理。

　　四、考勤紀(jì)律

　　1、工作作息時(shí)間為:上班:早7:00時(shí)-8.30下午:5點(diǎn)-6點(diǎn)(北京時(shí)間)公崗工作人員必須做到按時(shí)上下班，不遲到，不早退。

　　2、社區(qū)有專人負(fù)責(zé)考勤，考勤員應(yīng)以身作則，秉公辦事，如實(shí)記載。

　　五、具體要求

　　社區(qū)要組織公崗人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本通知，并嚴(yán)格執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)章制度。

　　本規(guī)定自20xx年1月10日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　公益性崗位人員管理制度 4

　　為了貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(杭政〔xx〕2號(hào))文件精神，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，規(guī)范公益性崗位管理，確保公益性崗位的健康發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)困難人員再就業(yè)，制定本辦法。

　　一、社區(qū)公益性崗位的范圍

　　社區(qū)公益性崗位是指街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(huì)(行政村)直管的社區(qū)保安、社區(qū)保綠、社區(qū)保潔、社區(qū)助老助殘等社區(qū)服務(wù)性勞動(dòng)崗位。

　　1、社區(qū)保安是指小區(qū)門衛(wèi)、巡邏、小區(qū)車輛管理等維護(hù)社區(qū)安全的崗位。

　　2、社區(qū)保綠是指維護(hù)社區(qū)綠化的崗位。

　　3、社區(qū)保潔是指維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生的崗位。

　　4、社區(qū)助老助殘是指為困難老人、特殊貢獻(xiàn)老人和生活不能自理的殘疾人提供日常綜合照料、生活服務(wù)等服務(wù)的崗位。

　　上述崗位由物業(yè)公司管理的，不納入社區(qū)公益性崗位的范圍。xx年7月1日前，已簽訂社區(qū)公益性崗位協(xié)議上崗，后轉(zhuǎn)為由物業(yè)公司管理的社區(qū)公益性崗位在崗人員，可繼續(xù)享受社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員扶持政策。

　　二、社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員的條件

　　社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)持有《杭州市就業(yè)援助證》(以下簡(jiǎn)稱《援助證》)，并符合下列條件之一:

　　1、男50周歲及以上、女40周歲及以上至未到達(dá)法定退休(或辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，下同)年齡;

　　2、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障;

　　3、非主觀原因造成失業(yè)一年以上的或其他就業(yè)困難的。

　　三、社區(qū)公益性崗位的就業(yè)協(xié)議

　　在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員必須與街道簽訂非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議，協(xié)議一年一簽。初次上崗協(xié)議試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　從業(yè)人員在簽訂協(xié)議時(shí)距離法定退休年齡不足1年的，為便于辦理享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)，協(xié)議期限應(yīng)設(shè)定在距離法定退休年齡2個(gè)月以上為止。

　　四、社區(qū)公益性崗位人數(shù)的審核

　　社區(qū)公益性崗位實(shí)行按需定員、總量控制，崗位人數(shù)按社區(qū)規(guī)模、人口總量、綠化面積、安全設(shè)施等實(shí)際情況確定。需要增加社區(qū)公益性崗位人數(shù)的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站向區(qū)就業(yè)服務(wù)處填報(bào)《杭州市新增社區(qū)公益性崗位人數(shù)審核表》(附件)，區(qū)就業(yè)服務(wù)處審核后報(bào)市就業(yè)服務(wù)局核定。

　　五、社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員初次上崗的手續(xù)

　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站對(duì)初次上崗的社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員須在其戶籍、居住和崗位所在社區(qū)分別同時(shí)進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，公示結(jié)束后相關(guān)社區(qū)的勞動(dòng)保障服務(wù)室將公示意見(jiàn)反饋給相應(yīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站，對(duì)符合條件的人員方可與其簽訂協(xié)議。

　　在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的人員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站要為其辦理提檔手續(xù)并在杭州就業(yè)事務(wù)管理系統(tǒng)中對(duì)其就業(yè)狀況輸入“社區(qū)公益性崗位就業(yè)”、在其《援助證》的“就業(yè)情況”欄做好記載，其《援助證》和檔案分別由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障管理站和市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中保管。

　　六、社區(qū)公益性崗位的'考核考評(píng)制度

　　街道、社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立健全社區(qū)公益性崗位考核考評(píng)制度。經(jīng)考核考評(píng)不合格的，在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到要求的，解除其非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議。

　　七、其他

　　1、社區(qū)公益性崗位的補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、申請(qǐng)資料按杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、杭州市財(cái)政局《進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(杭勞社就〔xxx6〕143號(hào)、杭財(cái)社〔xxx6〕633號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)市撥社區(qū)公益性崗位的各項(xiàng)補(bǔ)貼，各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)及時(shí)撥付到位。

　　2、各級(jí)勞動(dòng)保障部門和街道、社區(qū)勞動(dòng)保障站室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益性崗位的監(jiān)督管理，建立日常實(shí)地檢查制度。對(duì)社區(qū)公益性崗位各項(xiàng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)要認(rèn)真把關(guān)，防止虛報(bào)冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。各有關(guān)單位和人員應(yīng)積極配合勞動(dòng)保障、財(cái)政部門的審核、檢查工作。對(duì)于弄虛作假、違反政策騙取社區(qū)公益性崗位各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人應(yīng)視情按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　3、要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益性崗位政策的宣傳和引導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮社區(qū)公益性崗位在解決就業(yè)困難人員再就業(yè)工作中的作用，真正把社區(qū)公益性崗位用于安置就業(yè)困難人員。

　　公益性崗位人員管理制度 5

　　為了加強(qiáng)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的科學(xué)管理，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公益性崗位從業(yè)人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，更好地推動(dòng)全市就業(yè)再就業(yè)工作的健康發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　一、考核原則

　　公益性崗位從業(yè)人員的考核在公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則。

　　二、考核對(duì)象和內(nèi)容

　　考核對(duì)象為我市統(tǒng)一招用的公益性崗位從業(yè)人員。考核內(nèi)容為工作作風(fēng)、工作能力、工作態(tài)度、工作成績(jī)。

　　三、考核辦法

　　公益性崗位從業(yè)人員考核采用百分制，滿分為100分。每年考核由各區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、用工單位統(tǒng)一組織實(shí)施。(一)工作作風(fēng)，滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的政治思想和道德品質(zhì)，包括是否認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策;是否具有為人民服務(wù)的思想，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;是否遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家和群眾利益;是否忠于職守，實(shí)事求是，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德等。具體考核指標(biāo)如下：

　　1、學(xué)習(xí)情況，滿分10分。每月公益性崗位從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)一次，由用工單位組織。學(xué)習(xí)內(nèi)容以國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)及本工作崗位工作職責(zé)為主。學(xué)習(xí)必須保證時(shí)間，保證人員，每次集中學(xué)習(xí)不得少于二小時(shí)。全年堅(jiān)持學(xué)習(xí)、筆記完整的得10分，對(duì)無(wú)故不參加學(xué)習(xí)1次扣2分。累計(jì)5次以上不參加學(xué)習(xí)或沒(méi)有學(xué)習(xí)筆記的，年終取消公益性崗位資格。

　　2、服務(wù)意識(shí)，滿分10分。公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照工作制度要求，在限定工作日內(nèi)完成交辦任務(wù)。絕不能出現(xiàn)因服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式引發(fā)的與服務(wù)對(duì)象的糾紛。全年未出現(xiàn)任何糾紛，未接到投訴的`得10分。接到一次投訴扣2分，累計(jì)接到3次投訴或引起重大信訪案件的取消公益性崗位資格。

　　3、廉潔自律，滿分5分。能夠認(rèn)真遵守廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民，在工作中堅(jiān)持原則，不謀私利的得5分。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象視情況扣分，情節(jié)嚴(yán)重者取消公益性崗位資格。

　　(二)工作能力，滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的基本素質(zhì)和完成工作的能力。基本素質(zhì)包括是否具有工作崗位要求具備的文化知識(shí)、專業(yè)技能以及身體條件等方面的素質(zhì);完成工作的能力包括是否按時(shí)按質(zhì)完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)和處理各種問(wèn)題的能力、創(chuàng)造能力、對(duì)外進(jìn)行交涉、對(duì)內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力、組織能力等。

　　1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，滿分10分。每半年由各用工單位組織公益性崗位從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)考試，內(nèi)容包括本職工作有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，日常工作內(nèi)容等，滿分10分。一次考試不及格者扣5分，累計(jì)2次考試不及格取消公益性崗位資格。

　　2、民主測(cè)評(píng)，滿分15分。每半年在社區(qū)組織民主測(cè)評(píng)，由社區(qū)委員和居民為公益性崗位從業(yè)人員打分，滿分15分。一次不合格者扣5分，累計(jì)2次考試不合格取消公益性崗位資格。

　　(三)工作態(tài)度，滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的勤奮精神和責(zé)任心、紀(jì)律性，主要看工作上是否具有積極性、主動(dòng)性，在業(yè)務(wù)上是否肯鉆研、勇于創(chuàng)新、充分發(fā)揮自己的能力，是否出全勤。具體考核指標(biāo)如下：

　　1、考勤情況，滿分15分�？己斯�益性崗位從業(yè)人員是否按規(guī)定的作息時(shí)間上下班，不遲到，不早退，不準(zhǔn)無(wú)故脫崗，因公外出、因病、因事不能出勤，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)。每月遲到、早退累計(jì)達(dá)五次者，記為曠工一天，扣2分;年累計(jì)曠工十五天者，事假年累計(jì)一個(gè)月者，取消公益性崗位資格。

　　2、工作紀(jì)律，滿分10分。工作期間不干私活、不亂串辦公室、不用電腦玩游戲、不準(zhǔn)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。工作期間原則上辦公室要有人，但無(wú)人時(shí)要實(shí)行門留條制度，寫明原因和回來(lái)時(shí)間。違紀(jì)一次扣2分。

　　(四)工作成績(jī)，滿分25分。主要考核公益性崗位從業(yè)人員的工作完成情況。對(duì)工作成績(jī)的考核，不能簡(jiǎn)單地看是否完成工作數(shù)量，更重要的是看完成的工作質(zhì)量。對(duì)于完不成任務(wù)或質(zhì)量與要求差距較大的，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。年初各用人單位與公益性崗位從業(yè)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各崗位工作職責(zé)。每月末做出書(shū)面工作總結(jié)，內(nèi)容包括本月工作學(xué)習(xí)情況和下月工作計(jì)劃;各用人單位要對(duì)每個(gè)人的工作完成情況，在全體工作人員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。凡因工作完成情況較差，工作落實(shí)不細(xì)或弄虛作假，欺上瞞下，造成重大失誤的，取消公益性崗位資格。各項(xiàng)工作按時(shí)完成，每月總結(jié)翔實(shí)完整的得滿分，有突出事跡，獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的加5分。

　　四、獎(jiǎng)懲辦法

　　年終考核分?jǐn)?shù)在90分以上，評(píng)為優(yōu)秀;分?jǐn)?shù)在70分以上者為稱職;分?jǐn)?shù)在70分以下者為不稱職。工作中實(shí)行告誡制度，一年內(nèi)告誡一次者，當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀;告誡兩次當(dāng)年考核定為不稱職;告誡三次，予以辭退。

　　(一)有下列行為之一者告誡一次

　　1、每月遲到、早退三次以上的;

　　2、不執(zhí)行請(qǐng)銷假制度及工作推逶拖拉的;

　　3、不服從領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力差，不能按時(shí)完成工作任務(wù)的。

　　(二)有下列行為之一的，予以解聘

　　1、有違紀(jì)、違法行為的;

　　2、工作態(tài)度差，引起群眾和用人單位投訴，造成不良影響，查證屬實(shí)的;

　　3、接受服務(wù)對(duì)象的禮金、代金券和宴請(qǐng)，造成不良影響的，利用工作之便索要錢物、謀求個(gè)人利益或?yàn)樗�人違法提供方便，濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要、收受賄賂的;

　　4、其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任本職工作的。

　　五、實(shí)施時(shí)間

　　本辦法自20xx年1月1日起實(shí)行。

　　公益性崗位人員管理制度 6

　　一、執(zhí)行范圍:

　　xx鎮(zhèn)各村〔居)公益性崗位人員。

　　二、工作紀(jì)律:

　　1、公益性崗位人員必須認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從社區(qū)〔村〕管理，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)和其它臨時(shí)工作。

　　2、公益性崗位人員隨身攜帶并保持暢通，假設(shè)因工需要臨時(shí)性到崗的，通知時(shí)要隨叫隨到(特殊情況書(shū)面請(qǐng)假的除外)。

　　三、考勤制度:

　　1、公益性崗位安置人員的考勤由用人單位負(fù)責(zé)，考勤員應(yīng)以身作則，秉公辦事，如實(shí)記載。

　　2、公益性崗位人員，應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持上下班制度和考勤簽到制，不得私自離崗。假設(shè)因崗位的特殊性和工作需要，工作作息時(shí)間可適當(dāng)調(diào)整。公益性崗位人員必須本人到用人單位簽到，簽到時(shí)間為:上午8點(diǎn)30分簽到(因崗位特殊不能簽到的由單位寫出說(shuō)明，負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可報(bào)鎮(zhèn)社保站)。輪班、值班由各用人單位根據(jù)工作安排，自行確定簽到時(shí)間。

　　3、在規(guī)定的`上班時(shí)間，未簽到者視為遲到。凡遲到兩小時(shí)以上，視為曠工一天。

　　4、在上班時(shí)間內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)為早退或脫崗。早退、脫崗兩小時(shí)以上，視為曠工一天。

　　5、曠工未請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)者，未上班視為曠工。

　　6、因工需要臨時(shí)性到崗的，凡通知不接或口頭通知后均不到崗的一律按曠工一天處理。

　　四、請(qǐng)假制度:

　　1、病假制度。公益性崗位人員因病必須治療和休病假五天以內(nèi)(含五天)，需出示醫(yī)院證明，本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)黨組織書(shū)記審批后，方能休假；五天以上由鎮(zhèn)社保站簽署意見(jiàn)后，持縣級(jí)以上醫(yī)院證明報(bào)聯(lián)村班子成員同意前方可休假。請(qǐng)病假一年內(nèi)累計(jì)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月，假設(shè)有特殊情況的，請(qǐng)假時(shí)間不能超過(guò)半年;在病假期間確實(shí)不能堅(jiān)持工作的，請(qǐng)假超過(guò)半年以上的根據(jù)規(guī)定上報(bào)縣人社局后解除聘用協(xié)議。

　　2、事假制度。公益性崗位人員因事需請(qǐng)假，本人寫出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，三天以內(nèi)〔含三天〕由黨組織書(shū)記審批后，方能休假；三天以上，需由鎮(zhèn)社保站簽署意見(jiàn)后，報(bào)鎮(zhèn)政府聯(lián)村班子成員同意前方可休假，否則，視為曠工處理。連續(xù)事假一個(gè)月或全年累計(jì)事假兩個(gè)月以上(含兩個(gè)月)的，用人單位應(yīng)與其解除勞務(wù)協(xié)議，并停撥其崗位補(bǔ)貼。請(qǐng)假累計(jì)不滿一個(gè)月的發(fā)全月工資，累計(jì)一個(gè)月以上不滿兩個(gè)月的發(fā)三分之一工資，因公受傷照發(fā)工資直到醫(yī)療終結(jié)。

　　3、曠工處理。曠工一天，報(bào)鎮(zhèn)社保站、鎮(zhèn)經(jīng)管站、縣人社局扣一天工資，累計(jì)曠工14天，按開(kāi)除處理。

　　4、經(jīng)審批后的《請(qǐng)假條》交鎮(zhèn)社保站備案。

　　五、公益性崗位就業(yè)人員的獎(jiǎng)懲方法:

　　1、每季度對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格者可以不在續(xù)簽訂下一年勞動(dòng)合同，對(duì)考核合格者的可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。

　　2、對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員，經(jīng)考核，由鎮(zhèn)人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、違反規(guī)章制度或不能到達(dá)規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由用人單位視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重經(jīng)教育不改的，可報(bào)鎮(zhèn)人民政府解除聘用合同。

　　3、對(duì)于錄用的公益性崗位就業(yè)人員，但凡連續(xù)15日或年累計(jì)30日不上崗工作，拒絕上崗安排的，可以向鎮(zhèn)人民政府、縣人社局申請(qǐng)解除聘用合同，并報(bào)鎮(zhèn)扶貧站備案。

　　六、具體要求:

　　1、公益性崗位人員考核，嚴(yán)格按本單位制定的考核方案進(jìn)行考核。

　　2、本管理制度自20xx年xx月xx日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　公益性崗位人員管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作，接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條鄉(xiāng)村公益性崗位是指在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)（含易地搬遷安置區(qū)），由各類單位開(kāi)發(fā)使用，行政主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府認(rèn)定，以實(shí)現(xiàn)公共利益、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和安置鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員為目的的非營(yíng)利性公共服務(wù)類、公共管理類崗位。

　　鄉(xiāng)村的范圍按照《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿，通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的鄉(xiāng)村常住人口，主要包括以下類別：

　　1.脫貧勞動(dòng)力；

　　2.易地搬遷勞動(dòng)力;

　　3.農(nóng)村低收入勞動(dòng)力;

　　4.零就業(yè)家庭勞動(dòng)力;

　　5.持《殘疾證》的勞動(dòng)力;

　　6.鄉(xiāng)村大齡勞動(dòng)力（女年滿45周歲及以上、男年滿50周歲及以上的勞動(dòng)力）；

　　7.其他類型鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員。

　　根據(jù)年齡、身體狀況、家庭等因素，優(yōu)先安排符合條件的大齡、殘疾和零就業(yè)家庭成員等特殊困難群體。新聘用人員一般不超過(guò)60周歲，有條件的地方，在勞動(dòng)者身體健康、能夠勝任崗位工作的前提下，年齡可放寬至65周歲。

　　第四條鄉(xiāng)村公益性崗位一般具有“托底線、救急難、臨時(shí)性、公益性”屬性，要健全“科學(xué)設(shè)崗、以崗聘任、薪責(zé)匹配、強(qiáng)化考核、有序退崗”管理機(jī)制，構(gòu)建“村級(jí)提出申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)、縣級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)”管理體系，合理確定崗位開(kāi)發(fā)規(guī)模。 第二章崗位類別和職責(zé)

　　第五條根據(jù)工作內(nèi)容、技能要求等因素，鄉(xiāng)村公益性崗位包括普通崗位、技術(shù)技能崗位和專項(xiàng)崗位。

　　普通崗位是指托底安置年齡偏大、無(wú)職業(yè)技能、身體殘疾等弱勞力或半勞力的崗位，主要包括保潔員、巡河員、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員等崗位。

　　技術(shù)技能崗位是指具有一定專業(yè)技術(shù)技能、學(xué)歷等要求的崗位，主要包括就業(yè)協(xié)管員、管水員、庫(kù)管員、政策宣傳員、輔助 調(diào)查員、動(dòng)物防疫員等崗位。

　　專項(xiàng)崗位是指從國(guó)家層面已明確規(guī)定開(kāi)發(fā)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限要求的崗位，主要包括生態(tài)護(hù)林員等崗位。專項(xiàng)崗位的選（續(xù)）聘對(duì)象、程序、工作組織、考核管理、資金用途和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)及要求等，按國(guó)家和省級(jí)規(guī)定執(zhí)行，其他日常管理可參照本辦法。

　　第六條按照崗位補(bǔ)貼資金保障渠道，鄉(xiāng)村公益性崗位包括以下類別：

　　1.省級(jí)行政主管部門保障補(bǔ)貼的崗位；

　　2.市（州）、縣（市、區(qū)）自籌資金全額保障補(bǔ)貼的崗位。

　　第七條聚焦補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理短板，鄉(xiāng)村公益性崗位工作職責(zé)主要包括：

　　1.政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、信息摸排、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、矛盾排查化解、矯正協(xié)管、農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查等協(xié)助管理工作。

　　2.森林防火、林業(yè)有害生物防治、林地保護(hù)等森林資源保護(hù)工作，制止偷砍盜伐林木、非法捕獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、侵占破壞林地等工作。

　　3.保潔、保綠、婦幼保健、養(yǎng)老托幼、助殘、農(nóng)村物流快遞收發(fā)、信息咨詢等便民服務(wù)工作。

　　4.“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、人居環(huán)境整治和生態(tài) 治理，農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)、水利工程及水利設(shè)施管護(hù)、河湖巡查與管護(hù)、垃圾污水處理、廁所糞污無(wú)害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等工作。

　　5.防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物品配送、道路管制、卡點(diǎn)值守、公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等應(yīng)急管理服務(wù)工作。

　　6.動(dòng)物防疫法律法規(guī)及政策宣傳、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗注射、動(dòng)物疫情排查與報(bào)告，協(xié)助開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物疫情處置等工作。

　　7.其他鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理工作。

　　各地可根據(jù)工作實(shí)際，確定鄉(xiāng)村公益性崗位的`一個(gè)主要職責(zé)，同時(shí)可以兼職履行其他職責(zé)，充分發(fā)揮崗位作用和資金使用效益。

　　第八條鄉(xiāng)村公益性崗位的具體職責(zé)由用人單位結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際進(jìn)行明確，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）級(jí)行政主管部門審定。

　　第三章補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道

　　第九條鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼水平，非全日制崗位補(bǔ)貼不超過(guò)當(dāng)?shù)匦�時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、崗位需要和資金規(guī)模等情況，省級(jí)行政主管部門可會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)長(zhǎng)由各地按照當(dāng)?shù)匦�時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)模確定。普通崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為400元/月，技術(shù)技能崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為600元/月。鄉(xiāng)村公益性崗位合理確定工作量，確保薪崗相適，每月工作時(shí)間累計(jì)不低于10天且累計(jì)不低于20個(gè)小時(shí)。專項(xiàng)崗位具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限等按國(guó)家和省級(jí)規(guī)定執(zhí)行；小型水庫(kù)公益性崗位按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的地方，可探索開(kāi)發(fā)全日制鄉(xiāng)村公益性崗位。

　　第十條各地按照每人每年150元左右的標(biāo)準(zhǔn)，為在崗人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)由地方統(tǒng)籌資金解決。鼓勵(lì)各地積極爭(zhēng)取商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為在崗人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。

　　第十一條支持用人單位適當(dāng)增加在崗人員的工作內(nèi)容和責(zé)任，可給予相應(yīng)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由用人單位自籌解決。

　　第十二條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)行政主管部門，按照“渠道不變、各負(fù)其責(zé)”的原則，將中央和省級(jí)相關(guān)資金下達(dá)各地，由縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府按規(guī)定統(tǒng)籌各類資金，按照“資金用途不變”的原則開(kāi)發(fā)設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位。

　　1.人力資源社會(huì)保障部門主要使用就業(yè)補(bǔ)助資金保障崗位補(bǔ)貼。

　　2.林業(yè)部門主要使用中央和省級(jí)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金保障崗位補(bǔ)貼。

　　3.水利部門主要使用縣級(jí)人民政府按規(guī)定收取的水利工程應(yīng)繳納水費(fèi)以及統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助等資金保障管水員崗位補(bǔ)貼；主要使用省級(jí)�。ǘ�）型水庫(kù)公益管護(hù)崗位補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政自籌資金保障小型水庫(kù)公益性管護(hù)員崗位補(bǔ)貼。

　　4.交通運(yùn)輸部門使用市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員崗位補(bǔ)貼。

　　5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門使用中央、省級(jí)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和縣級(jí)財(cái)政自籌資金保障動(dòng)物防疫員崗位補(bǔ)貼。

　　6.鄉(xiāng)村振興部門主要使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和光伏收益保障崗位補(bǔ)貼。

　　7.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)主要使用中央和地方各級(jí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障崗位補(bǔ)貼。

　　8.其他行政主管部門主要使用相應(yīng)專項(xiàng)資金保障崗位補(bǔ)貼。

　　9.各地各部門使用自籌資金全額保障自行開(kāi)發(fā)崗位的崗位補(bǔ)貼。

　　第十三條市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)投入保障責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)資金開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，確保資金來(lái)源長(zhǎng)期穩(wěn)定，政策可持續(xù)。

　　各地要積極爭(zhēng)取東西部協(xié)作資金、社會(huì)資金、集體經(jīng)濟(jì)收益、產(chǎn)業(yè)收入、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益等資金，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位。

　　第四章崗位開(kāi)發(fā)和申報(bào)

　　第十四條省級(jí)行政主管部門和財(cái)政部門根據(jù)中央和省級(jí)匹配資金保障能力，統(tǒng)籌加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位的開(kāi)發(fā)管理，指導(dǎo)市（州）確定鄉(xiāng)村公益性崗位類別和規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）崗位的監(jiān)測(cè)、調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位的統(tǒng)計(jì)分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決突出問(wèn)題。

　　第十五條市（州）級(jí)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各縣（市、區(qū)）相關(guān)崗位指標(biāo)，在科學(xué)開(kāi)發(fā)設(shè)置崗位、合理控制崗位規(guī)模、規(guī)范日常監(jiān)督管理等方面對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)送重大情況。

　　第十六條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展崗位調(diào)查摸底，掌握用人單位需求，按照“統(tǒng)籌任務(wù)安排、統(tǒng)籌資金使用、統(tǒng)籌管理考核”的原則，統(tǒng)籌各類鄉(xiāng)村公益性崗位資金和指標(biāo)，綜合考慮鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員需求、社會(huì)公共利益需要和資金承受能力等，明確設(shè)置因素，堅(jiān)持因事設(shè)崗、以崗聘人，合理確定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)類別和數(shù)量。

　　縣（市、區(qū)）人民政府制定鄉(xiāng)村公益性崗位申報(bào)具體流程，明確縣級(jí)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和用人單位職責(zé)。 各地要儲(chǔ)備、預(yù)留一定數(shù)量的崗位，適時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)、應(yīng)急工作。

　　第十七條針對(duì)自行開(kāi)發(fā)的崗位，有關(guān)行政主管部門會(huì)同本 級(jí)財(cái)政部門，開(kāi)展需求論證和財(cái)政可承受能力評(píng)估，明確崗位規(guī)模和資金來(lái)源，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)送上級(jí)行政主管部門和財(cái)政部門備案。

　　第五章人員聘用和補(bǔ)貼申領(lǐng)

　　第十八條用人單位根據(jù)縣（市、區(qū)）級(jí)行政主管部門批復(fù)確定招聘崗位和數(shù)量，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布招聘公告，注明崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、崗位要求等信息。

　　用人單位堅(jiān)持“人崗相適”原則，將符合條件的人員公示5個(gè)工作日后，按程序聘用。

　　第十九條在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和“兜底救助類政策繼續(xù)保持穩(wěn)定”的要求，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，用人單位與聘用人員1年1簽訂最長(zhǎng)期限不超過(guò)1年的用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議等，約定雙方權(quán)利、義務(wù)。

　　第二十條縣（市、區(qū)）級(jí)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)用人單位規(guī)范開(kāi)展人員招聘工作，接受社會(huì)各方監(jiān)督，指導(dǎo)督促用人單位在人員上崗后5個(gè)工作日內(nèi)將崗位信息、人員信息等錄入全省統(tǒng)一的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)名制系統(tǒng)”）。已錄入專項(xiàng)信息管理系統(tǒng)的，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享后可不再重復(fù)錄入。

　　第二十一條崗位補(bǔ)貼使用中央轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)匹配資金的崗位標(biāo)注為省級(jí)主管部門保障崗位，全部使用市（州）、縣（市、區(qū)）自籌資金的崗位標(biāo)注為市（州）、縣（市、區(qū)）保障崗位。對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）全額保障的崗位，可參照本辦法管理。

　　第二十二條用人單位代在崗人員定期申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼，按要求如實(shí)提供申領(lǐng)補(bǔ)貼所需資料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審材料，縣（市、區(qū)）級(jí)行政主管部門復(fù)審，并通過(guò)實(shí)名制系統(tǒng)比對(duì)人員名單。所需資料和具體流程由各地根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)要求和工作實(shí)際明確。

　　第二十三條縣級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定將相關(guān)資金撥付本級(jí)行政主管部門，由本級(jí)行政主管部門定期將崗位補(bǔ)貼優(yōu)先通過(guò)“社會(huì)保障卡‘一卡通’”等方式發(fā)放到人或委托用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放到人。

　　第六章人員管理和退出

　　第二十四條建立省級(jí)抓總、市州協(xié)調(diào)、縣區(qū)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)管理的工作機(jī)制。省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè)，省直有關(guān)行政主管部門協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)信息共建共享。各級(jí)行政主管部門運(yùn)用實(shí)名制系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握人員在崗等情況。縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭做好實(shí)名制系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理工作，定期調(diào)度數(shù)據(jù)錄入情況。

　　第二十五條市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)行政主管部門每年對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正查處吃空餉、安置不符合條件人員、優(yōu)親厚友、變相發(fā)錢等違規(guī)行為，清退違規(guī)在崗人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員責(zé)任，將監(jiān)督檢查情況報(bào)上一級(jí)行政主管部門和本級(jí)人民政府。

　　堅(jiān)持“一人一崗一補(bǔ)貼”原則，不得“一人多崗”“一崗多人”。在崗人員不得同時(shí)兼職其他公益性崗位，不能享受其他公益性崗位補(bǔ)貼。同一縣（市、區(qū)）內(nèi)類似崗位間聘任標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障水平等保持基本統(tǒng)一。

　　第二十六條用人單位要對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位人員，尤其是技術(shù)技能崗位人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高技能水平，適應(yīng)崗位需要。

　　第二十七條與安置人員簽訂用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議的用人單位制定具體的管理考核考評(píng)細(xì)則，明確崗位的具體工作量、工作標(biāo)準(zhǔn)等，做好在崗人員日常管理工作，加強(qiáng)在崗人員履職情況監(jiān)管，每年至少開(kāi)展一次考核評(píng)價(jià)，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市、區(qū)）級(jí)行政主管部門。用人單位履行管理主體責(zé)任，提供勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和必要?jiǎng)趧?dòng)工具等，維護(hù)在崗人員合法權(quán)益。用人單位按鄉(xiāng)村公益性崗位類別建立本轄區(qū)在崗人員基礎(chǔ)檔案，做到一人一檔，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

　　第二十八條建立崗位退出機(jī)制，發(fā)生以下情況之一的，由各用人單位報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及縣（市、區(qū)）級(jí)行政主管部 門審核后停發(fā)補(bǔ)貼，并終止協(xié)議：

　　1.在崗期間有犯罪行為受到刑事處罰的；

　　2.不符合安置對(duì)象條件的；

　　3.身體條件已經(jīng)不能適應(yīng)工作、無(wú)法正常履職的；

　　4.已通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2個(gè)月以上且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

　　5.與其他單位簽訂勞動(dòng)合同的；

　　6.跨縣（市、區(qū)）務(wù)工的；

　　7.嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度或鄉(xiāng)村公益性崗位考核考評(píng)細(xì)則的；

　　8.無(wú)故缺崗、沒(méi)有達(dá)到工作時(shí)限及未完成工作量2次以上，且不服從單位管理的；

　　9.年終考核不合格的；

　　10.一人多崗或者一崗多人的；

　　11.已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

　　12.縣（市、區(qū)）級(jí)及以上人民政府規(guī)定的其他情況。 第二十九條各地在確保就業(yè)局勢(shì)平穩(wěn)和社會(huì)和諧的前提下，完善鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員退出幫扶辦法，對(duì)在崗人員及時(shí)提供有針對(duì)性的就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化渠道就業(yè)。對(duì)離崗人員中確有培訓(xùn)就業(yè)意愿和學(xué)習(xí)考試能力的，應(yīng)優(yōu)先登記開(kāi)展中長(zhǎng)期項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　第七章附則

　　第三十條本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。市（州）級(jí)可制定鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法。縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府須統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理細(xì)則。

　　第三十一條省、市（州）、縣（市、區(qū)）要建立健全由人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門牽頭、其他有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第三十二條本辦法自20xx年1月1日起實(shí)施。原有政策規(guī)定未到期的，可繼續(xù)按原政策執(zhí)行。

　　公益性崗位人員管理制度 8

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)、使用和管理，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位管理工作。

　　第三條　本辦法所稱公益性崗位，是指以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為目的，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，由政府全額出資或者以補(bǔ)貼方式設(shè)立的輔助性社會(huì)公共管理崗位和非營(yíng)利性社區(qū)公共服務(wù)崗位。公益性崗位的具體范圍，由市人民政府確定和調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第四條　公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置下列人員：

　　(一)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員;

　　(二)距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員;

　　(三)享受城市最低生活保障待遇且登記失業(yè)一年以上的失業(yè)人員;

　　(四)家庭經(jīng)濟(jì)困難且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生;

　　(五)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民;

　　(六)登記失業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、軍烈屬和需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員;

　　(七)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他人員。前款所列家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難人員的標(biāo)準(zhǔn)，由市人力資源和社會(huì)保障部門制定并公布。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入政府就業(yè)工作目標(biāo)管理和績(jī)效考核。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門是本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位管理的主管部門，具體工作由其所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位管理的有關(guān)工作。財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公益性崗位管理工作。

　　第七條　政府全額出資的公益性崗位就業(yè)人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等費(fèi)用，由財(cái)政支付。政府補(bǔ)貼的公益性崗位，市、縣(市、區(qū))人民政府按照規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位管理所需經(jīng)費(fèi)納入市、縣(市、區(qū))財(cái)政年度預(yù)算。

　　第二章　崗位設(shè)定與人員招用

　　第八條　公益性崗位的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)就業(yè)形勢(shì)需要;

　　(二)社會(huì)公共管理延伸的需要;

　　(三)政府階段性重大任務(wù)需要。

　　第九條　公益性崗位設(shè)定實(shí)行年度計(jì)劃管理。確因特殊需要在年度計(jì)劃外增設(shè)公益性崗位的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門按規(guī)定編制年度公益性崗位計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布�？h(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)公益性崗位年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門備案。

　　第十一條　凡有公益性崗位需求的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門提出公益性崗位設(shè)定申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括設(shè)定事由、崗位名稱、數(shù)量、期限和崗位要求、工作內(nèi)容、工資待遇等。人力資源和社會(huì)保障部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)崗位設(shè)定的必要性、可行性進(jìn)行審核。

　　第十二條　公益性崗位應(yīng)當(dāng)招用具有本市戶籍的符合本辦法第四條規(guī)定的人員，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不得設(shè)置歧視性用人條件。

　　第十三條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)公益性崗位年度計(jì)劃和用人(用工)單位的招用申請(qǐng)，將公益性崗位名稱、人員數(shù)量、招用程序和崗位要求等向社會(huì)公告，公告期不得少于二十日。

　　第十四條　申請(qǐng)?jiān)诠�益性崗位就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)或者村民委員會(huì)書(shū)面同意，向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)，并提交下列相應(yīng)材料：

　　(一)居民身份證或者戶口薄;

　　(二)《就業(yè)失業(yè)登記證》;

　　(三)家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明;

　　(四)其他相關(guān)的證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十五條　街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、公示，并將核實(shí)后的材料報(bào)縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。需在市政府設(shè)定的公益性崗位上安置就業(yè)的，縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核實(shí)后的申請(qǐng)材料報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門組織用人(用工)單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考核，擇優(yōu)錄用，并在人力資源和社會(huì)保障部門官方網(wǎng)站上公布考核、錄用結(jié)果。

　　第三章　崗位管理

　　第十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)與公益性崗位就業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同。實(shí)行勞務(wù)派遣的，由勞務(wù)派遣單位與就業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位由市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門通過(guò)招投標(biāo)形式確定。

　　第十八條　用人(用工)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)公益性崗位的要求，對(duì)招用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

　　第十九條　公益性崗位工資不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。政府全額出資的公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)由人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十條　用人單位應(yīng)當(dāng)為公益性崗位就業(yè)人員依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第二十一條　公益性崗位就業(yè)人員患病死亡或者非因工死亡的，參照企業(yè)職工的標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)待遇。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

　　第二十二條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益性崗位年度計(jì)劃及人力資源和社會(huì)保障部門核定的就業(yè)人數(shù)、考勤情況，及時(shí)撥付公益性崗位所需資金。政府全額出資的公益性崗位按照下列規(guī)定撥付資金：

　　(一)市政府設(shè)定、由市屬單位管理的，由市財(cái)政支付;

　　(二)市政府設(shè)定由區(qū)屬單位管理的，由市、區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān);

　　(三)縣(市、區(qū))政府設(shè)定的，由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。

　　第二十三條　公益性崗位安置的就業(yè)人員有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照勞動(dòng)合同法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　公益性崗位就業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以清退：

　　(一)在試用期間被證明不符合招用條件的;

　　(二)嚴(yán)重違反用人(用工)單位規(guī)章制度的;

　　(三)弄虛作假，頂替上崗的;

　　(四)違反治安管理規(guī)定，被依法行政拘留的;

　　(五)被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

　　(六)被依法追究刑事責(zé)任的;

　　(七)給用人(用工)單位造成重大損害或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

　　第二十五條　公益性崗位就業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出公益性崗位：

　　(一)本人提出辭職的;

　　(二)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的;

　　(三)勞動(dòng)合同期滿終止的;

　　(四)達(dá)到法定退休年齡或者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

　　(五)通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

　　(六)公益性崗位被取消的。

　　第二十六條　建立公益性崗位統(tǒng)計(jì)制度。用人(用工)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每季度向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告崗位名稱、崗位數(shù)量、人員增減、資金使用等情況�？h(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)每季度向市人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送公益性崗位計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　第二十七條　公益性崗位出現(xiàn)空缺的，用人(用工)單位應(yīng)當(dāng)自空缺之日起十日內(nèi)向市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門抄告財(cái)政部門。

　　第四章　監(jiān)督與評(píng)估

　　第二十八條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立公益性崗位就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，公布公益性崗位的設(shè)定和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十九條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公益性崗位的人員上崗、補(bǔ)招、權(quán)益保障等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。

　　第三十條　市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全公益性崗位資金管理制度，按規(guī)定對(duì)公益性崗位財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，財(cái)政部門不予撥付相關(guān)費(fèi)用：

　　(一)未經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)定公益性崗位的;

　　(二)未按本辦法規(guī)定程序招用人員的;

　　(三)違法本辦法規(guī)定招用不符合條件的人員的。

　　第三十一條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)每年對(duì)公益性崗位年度計(jì)劃執(zhí)行、社會(huì)效果等情況進(jìn)行評(píng)估。

　　第三十二條　有下列情形之一的，取消公益性崗位：

　　(一)崗位設(shè)定所依據(jù)的階段性任務(wù)完成的;

　　(二)崗位設(shè)定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的;

　　(三)崗位設(shè)定期限屆滿的`;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第三十三條　街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和社區(qū)、村民委員會(huì)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法予以處理：

　　(一)故意刁難，拒不受理就業(yè)申請(qǐng)的;

　　(二)出具虛假證明材料的;

　　(三)對(duì)符合安置條件的人員拒不簽署同意意見(jiàn)。

　　第三十四條　用人(用工)單位違反本辦法第十二條、第二十六條第二款、第二十七條規(guī)定的，由市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正;逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處理：

　　(一)屬于政府全額出資的公益性崗位的，對(duì)用人(用工)單位予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)依法予以行政處分;

　　(二)屬于政府補(bǔ)貼的公益性崗位的，不予納入下一年度公益性崗位計(jì)劃。

　　第三十五條　用人單位對(duì)所撥付的財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專賬管理，專款專用，接受財(cái)政部門或者審計(jì)部門的監(jiān)督。騙取、截留、挪用財(cái)政資金的，由財(cái)政部門或者審計(jì)部門責(zé)令退還，予以通報(bào)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第三十六條　市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門或者勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)擅自設(shè)定公益性崗位的;

　　(二)未通過(guò)招投標(biāo)形式確定勞務(wù)派遣單位或者在招投標(biāo)中弄虛作假的;

　　(三)核定公益性崗位就業(yè)人數(shù)與事實(shí)不符，造成財(cái)政資金損失的;

　　(四)不履行監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　　第五章　附　則

　　第三十七條　本辦法自20xx年10月1日起施行。

　　公益性崗位人員管理制度 9

　　為管好、用好、維護(hù)好農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施，充分發(fā)揮群眾在村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)中的主體地位，強(qiáng)化村內(nèi)事村民管、村民干，促進(jìn)鄉(xiāng)村貧困勞動(dòng)力增收，減輕鄉(xiāng)村貧困勞動(dòng)力收入受疫情的影響。根據(jù)《四川省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》（川人社發(fā)〔20xx〕3號(hào)）、《巴中市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》（巴人社發(fā)〔20xx〕4號(hào)）等文件精神，確保公益性崗位保障農(nóng)村村級(jí)公益性事務(wù)共管共享工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行，特制定本制度。

　　一、農(nóng)村公益崗位開(kāi)發(fā)原則

　　農(nóng)村公益崗位開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持屬地管理；

　�。ǘ�）堅(jiān)持量力而行、按需設(shè)崗；

　�。ㄈ�）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正；

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”；

　　（五）堅(jiān)持規(guī)范管理、依法管理。

　　二、農(nóng)村公益崗位安置對(duì)象

　　農(nóng)村公益崗位用來(lái)安置“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”且有能力勝任崗位工作的鄉(xiāng)村貧困勞動(dòng)力（優(yōu)先用于因疫情影響無(wú)法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)力）、低保家庭成員、殘疾人等。不得優(yōu)親厚友，每戶只得1人選聘為公益性崗位人員，70歲及以上、已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等原則上不再安排上崗。 有以下情形的應(yīng)退出公益性崗位：

　　(一)不認(rèn)真履行公益性崗位職責(zé)的;

　　(二)入學(xué)、服兵役、戶口轉(zhuǎn)出本村的;

　　(三)刑事犯罪的;

　　(四)終止就業(yè)需求的';

　　(五)經(jīng)認(rèn)定其他不適合繼續(xù)擔(dān)任公益性崗位的。

　　公益性崗位人員出現(xiàn)空缺時(shí)，由村委會(huì)及時(shí)提出補(bǔ)充人員，按程序聘任。

　　三、崗位設(shè)置

　　公益性崗位人員主要職責(zé)是管護(hù)村組道路、村內(nèi)巷道、產(chǎn)業(yè)路、給排水設(shè)施、綠化帶、村級(jí)陣地、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋、健身器械、路燈、公廁、垃圾池(箱)等村級(jí)公益性設(shè)施及維護(hù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生，清理和轉(zhuǎn)運(yùn)村莊垃圾，崗位設(shè)置可根據(jù)各村中心工作適時(shí)調(diào)整。

　　四、崗位管理

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　1、指導(dǎo)村公益性崗位科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。

　　2、負(fù)責(zé)上崗人員確認(rèn)、監(jiān)督管理、資金審核、發(fā)放及公示等工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼待遇，不出現(xiàn)資金截留或挪作他用問(wèn)題。

　　3、制定切實(shí)可行的農(nóng)村公益崗位管理實(shí)施細(xì)則，配備管理人員，對(duì)農(nóng)村公益崗位采取定人、定崗、定責(zé)、定考核的方式，明確上崗人員類別、崗位種類、崗位職責(zé)，建立資金管理制度、人員有序退出機(jī)制。

　　4、聘用人員檔資料規(guī)范到位，不出現(xiàn)有人無(wú)檔、有檔不全問(wèn)題。

　�。ǘ�）村。

　　1、抓好人員資格審查，從業(yè)人員聘用資格合規(guī)合法，不出現(xiàn)年齡超標(biāo)、聘用時(shí)間超限問(wèn)題。

　　2、落實(shí)人員日常管理和考核考勤，聘用人員本人完成工作，不出現(xiàn)冒名頂替、人崗不符、人員脫崗、離崗和不按時(shí)上崗問(wèn)題。

　　3、建立村級(jí)公益崗位臺(tái)賬，做到崗位情況清、在崗人員清、工作時(shí)長(zhǎng)清、資金發(fā)放清。

　　4、將上崗人員考勤情況、勞務(wù)費(fèi)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　5、崗位補(bǔ)貼申報(bào)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，不出現(xiàn)名不符實(shí)、電話不暢等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）退出。對(duì)于不能再勝任農(nóng)村公益崗位或辭職的人員，由村出具勞務(wù)解除協(xié)議書(shū)（協(xié)議書(shū)一式兩份，村、戶各一份）解除勞動(dòng)關(guān)系

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)民工服務(wù)中心充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)各村農(nóng)村公益崗位工作開(kāi)展情況不定期進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)交辦，限期整改。

　�。ǘ�）各村要加強(qiáng)對(duì)公益崗位監(jiān)督檢查，對(duì)不上崗領(lǐng)補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與工作時(shí)間明顯不匹配的，在崗人員與崗位要求嚴(yán)重不適合的，要及時(shí)予以糾正，杜絕“壘大戶”，避免福利化傾向。

　　公益性崗位人員管理制度 10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，有效發(fā)揮政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。調(diào)動(dòng)公益性崗位人員工作積極性，根據(jù)《陽(yáng)谷縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)谷縣城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作實(shí)施方案>的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道辦事處實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第一條本辦法適用于博濟(jì)橋街道辦事處所有城鄉(xiāng)公益性崗位安置人員。

　　第二條城鄉(xiāng)公益性崗位由街道辦事處統(tǒng)一組織管理，并進(jìn)行考核。

　　第三條用人單位(泛指村、社區(qū)或街道各部門)要建立城鄉(xiāng)公益性崗位人員個(gè)人檔案，主要存入報(bào)名申請(qǐng)表、聘用協(xié)議、考核記錄、獎(jiǎng)懲材料等。聘用和被解聘的城鄉(xiāng)公益性崗位人員的檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。

　　第四條用人單位要建立城鄉(xiāng)公益性崗位人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　第五條城鄉(xiāng)公益性崗位就業(yè)人員的工作紀(jì)律

　　(一)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，鄉(xiāng)村公益崗月工作天數(shù)累計(jì)不少于18個(gè)工作日且累計(jì)工作時(shí)間不低于40小時(shí)。城鎮(zhèn)公益崗月工作天數(shù)累計(jì)不少于20個(gè)工作日且累計(jì)工作時(shí)間不低于100小時(shí)(固定時(shí)間為工作日上午8:30—11:00，下午2.30—5:00)，不得私自離崗。

　　(二)愛(ài)崗敬業(yè)，對(duì)責(zé)任內(nèi)的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)同志，服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　　(三)認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。

　　第六條城鄉(xiāng)公益性崗位就業(yè)人員的管理體制

　　公益性崗位本著以事定崗、以崗設(shè)人的原則，各用人單位公益性崗位就業(yè)人員不得隨意更換和冒名頂替，若隨意更換和冒名頂替公益性崗位就業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，街道辦事處將取消其一切待遇。

　　第七條城鄉(xiāng)公益性崗位就業(yè)人員的考核辦法

　　(一)對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員，由街道辦事處給予表?yè)P(yáng)。

　　(二)對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、違反規(guī)章制度或不能達(dá)到規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由用人單位視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重經(jīng)教育不改的，可報(bào)街道辦事處解除聘用協(xié)議。

　　(三)每個(gè)月用人單位按優(yōu)、中、差三個(gè)等次將所在單位的公益崗人員報(bào)到人社所，連續(xù)三個(gè)月評(píng)為差等的，末位淘汰。

　　第八條考勤

　　(一)公益崗位安置人員的考勤由用人單位負(fù)責(zé)。

　　(二)公益性崗位人員，應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持上下班制度和考勤簽到制。(用人單位簽到機(jī)簽到。紙質(zhì)版簽到表、在崗人員花名冊(cè)、報(bào)人社所)公益性崗位人員必須本人到單位簽到，發(fā)現(xiàn)讓別人代替簽到等弄虛作假行為，一次給予書(shū)面警告，兩次視為嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，街道辦事處給予解除聘用協(xié)議。。

　　(三)遲到:在規(guī)定的上班時(shí)間，未簽到者為遲到;凡遲到一小時(shí)以上，視為曠工一次。

　　(四)早退、脫崗:在上班時(shí)間內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)為早退或脫崗;早退、脫崗一小時(shí)以上，視為曠工一次。

　　(五)曠工未請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)者，未上班視為曠工。

　　第九條請(qǐng)假制度

　　(一)事假:兩天以內(nèi)(含兩天)向用人單位請(qǐng)假，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后方可準(zhǔn)假。否則，作為曠工處理。

　　(二)病假:三天以內(nèi)(含三天)，持醫(yī)院相關(guān)證明，向用人單位請(qǐng)假，取得同意后方可準(zhǔn)假;五天以上持縣級(jí)以上醫(yī)院證明報(bào)街道辦事處，經(jīng)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可準(zhǔn)假(生病住院的，必須有醫(yī)院的住院疾病證明)，否則，作為曠工處理。

　　(三)婚假、喪假、產(chǎn)假按國(guó)家規(guī)定的假期執(zhí)行。

　　第十條違反勞動(dòng)紀(jì)律處理辦法

　　(一)一月內(nèi)遲到、早退、脫崗三次進(jìn)行批評(píng)教育;四次給予書(shū)面警告;五次作待崗一月處理(待崗期間崗位補(bǔ)貼停發(fā));如待崗后，再次出現(xiàn)遲到、早退、脫崗現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不悔改的，視為嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，街道辦事處給予解除聘用協(xié)議。

　　(二)曠工:無(wú)故曠工兩次，給予書(shū)面警告;無(wú)故曠工三次以上，作待崗處理;連續(xù)曠工十五天以上，年累計(jì)曠工三十天的，視為嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，街道辦事處給予解除聘用協(xié)議。

　　(三)事假、病假嚴(yán)格按本辦法第九條規(guī)定，執(zhí)行請(qǐng)假制度;如遇特殊情況，連續(xù)事假一個(gè)月以上或連續(xù)病假兩個(gè)月以上的，停發(fā)崗位待遇，暫時(shí)保留協(xié)議關(guān)系。如果后期不正常上崗將解除勞動(dòng)協(xié)議，予以清退。

　　(四)對(duì)不履行工作職責(zé)、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責(zé)任。工作中有吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為或失職、瀆職造成嚴(yán)重影響的，一經(jīng)查實(shí)，街道辦事處給予解除聘用協(xié)議。

　　第十一條用人單位及時(shí)匯總公益性崗位在崗人員考勤情況，認(rèn)真填寫城鄉(xiāng)公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表，街道辦事處按規(guī)定向上級(jí)申請(qǐng)有關(guān)補(bǔ)貼費(fèi)用，待費(fèi)用下?lián)芎螅�及時(shí)足額將補(bǔ)貼發(fā)放至公益性崗位在崗人員個(gè)人賬戶。

　　第十二條城鄉(xiāng)公益性崗位實(shí)行退出清退機(jī)制。一旦退出將即時(shí)解除勞務(wù)服務(wù)協(xié)議，從解除勞務(wù)服務(wù)協(xié)議的下月起停止發(fā)放補(bǔ)貼。

　　城鄉(xiāng)公益性崗位人員有下列情形之一的，由街道辦事處督促退出:

　　1.通過(guò)用人單位吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

　　2.自愿退出崗位的;

　　3.公益性崗位已滿規(guī)定期限的;

　　4.不能堅(jiān)持正常工作的;

　　5.其他須退出崗位情況的。

　　城鄉(xiāng)公益性崗位人員有下列情形之一的，由街道辦事處負(fù)責(zé)清退:

　　1.申報(bào)材料虛假失實(shí)的;

　　2.本人未提供相應(yīng)勞動(dòng)、他人頂替上崗的;

　　3.無(wú)故連續(xù)曠工超過(guò)15天或一年累計(jì)曠工30天的;

　　4.不服從崗位管理或違反崗位管理辦法，造成不良影響的;

　　5.工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，經(jīng)整改仍不到位的;

　　6.在崗期間被依法追究刑事責(zé)任的;

　　7.其他不符合城鄉(xiāng)公益性崗位條件的。

　　第十三條本辦法由博濟(jì)橋街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。

　　公益性崗位人員管理制度 11

　　根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于印發(fā)霍邱縣公益崗位管理暫行辦法的通知》（霍扶組〔20xx〕52號(hào)）、縣人社局縣扶貧局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧公益崗位人員管理的通知》（邱人社秘〔20xx〕19號(hào)）文件要求，為加強(qiáng)扶貧公益崗位人員管理，特制定霍邱縣河口鎮(zhèn)扶貧公益崗位績(jī)效考勤管理辦法（試行），各村結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

　　一、建立職責(zé)公示制度。各村要對(duì)扶貧公益崗位人員定崗定責(zé)、細(xì)化工作任務(wù)及工作區(qū)域，對(duì)扶貧公益崗位人員崗位職責(zé)進(jìn)行公示，并將定崗定責(zé)情況報(bào)鎮(zhèn)政府審核。

　　二、建立日�？�(jī)效考勤管理制度。各村要根據(jù)扶貧公益崗位人員崗位職責(zé)制定日�？�(jī)效考勤管理制度，按照不同崗位職責(zé)確定每月工作考勤天數(shù)（每月8天），所有崗位工作考勤天數(shù)原則上不少于8天。各村對(duì)所有扶貧公益崗位人員按照崗位職責(zé)，進(jìn)行考勤簽到、工作場(chǎng)景拍照、任務(wù)完成情況考核。鎮(zhèn)人社所對(duì)扶貧公益崗位人員日常工作考勤情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　三、建立月考核制度。各村對(duì)扶貧公益崗位人員工作職責(zé)確定的每月工作天數(shù)和工作任務(wù)完成質(zhì)量情況進(jìn)行考核，確定考核等次優(yōu)秀、合格或不合格等，并將考核結(jié)果按季度報(bào)鎮(zhèn)人社所備案。

　　四、建立績(jī)效工資制度。對(duì)公益崗位人員建立績(jī)效工資制度，明確扶貧公益崗位工資等級(jí)，包含績(jī)效工資、崗位補(bǔ)貼等，根據(jù)月考核情況確定績(jī)效工資優(yōu)秀為50元/月、合格為40元/月、不合格為0元三個(gè)檔次。符合條件人員按季度向人社部門申報(bào)300元/人/月崗位補(bǔ)貼。

　　五、符合下列情形之一的.予以解除或終止其勞務(wù)協(xié)議。

　　1.已通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；

　　2.患病、傷殘不能堅(jiān)持正常工作的；

　　3.違反有關(guān)規(guī)定、工作中出現(xiàn)重大失誤造成不良影響，不適宜繼續(xù)從事此項(xiàng)工作的；

　　4.有證據(jù)證明不符合錄用條件的，擅自離崗、調(diào)換崗位，或人崗不符經(jīng)指出后不服從管理的；

　　5.被依法追究刑事責(zé)任的；

　　6.每年累計(jì)5個(gè)月月度考核不合格的；

　　7.其他情形不適宜繼續(xù)從事此項(xiàng)工作的。

　　公益性崗位人員管理制度 12

　　一、公益性崗位（含就業(yè)扶貧專崗）實(shí)行“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，用人單位要確定具體崗位職責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考勤考核，從源頭上杜絕有崗無(wú)人、頂替上崗等不真實(shí)上崗現(xiàn)象。

　　二、用人單位與聘用人員要及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方職責(zé)，對(duì)新聘用人員要進(jìn)行崗前聘用公示，收集有關(guān)資料，規(guī)范建立臺(tái)帳。

　　三、用人單位要對(duì)聘用人員明確職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間等，為聘用人員提供安全、健康的工作環(huán)境，進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)和消防安全教育，根據(jù)崗位要求，提供相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品。

　　四、上崗人員要服從用人單位工作安排，盡心盡責(zé)完成工作任務(wù)，如遇特殊情況不能上崗，要提前向用人單位請(qǐng)假。

　　五、聘用人員工資必須按時(shí)發(fā)放到位，不能出現(xiàn)無(wú)故拖欠工資現(xiàn)象。

　　六、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在聘用期間，聘用人員有下列情形之一的`，可與其解除勞動(dòng)合同，退出清退，停止發(fā)放崗位補(bǔ)貼：

　　1、通過(guò)外出等其他途徑實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；

　　2、因身體健康狀況等各種原因，不能堅(jiān)持正常工作的；

　　3、自愿退出崗位的；

　　4、不安心本職工作，不服從用人單位管理的。

　　公益性崗位人員管理制度 13

　　為進(jìn)一步規(guī)范管理公益性崗位人員，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作效率，杜絕發(fā)生拿錢不干事，“吃空餉”的現(xiàn)象，本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理，誰(shuí)考勤，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本管理制度。

　　第一條 本制度適用于麻石鎮(zhèn)公益性崗位人員。

　　第二條 公益性崗位人事和資金由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理，崗位培訓(xùn)、人員使用及考勤考核由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

　　第三條 公益崗位人員的年終考核由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，村（居）委會(huì)提供考核依據(jù)。

　　第四條 村（居）委會(huì)要建立公益性崗位人員個(gè)人檔案，檔案資料主要包括登記表、聘用合同、工作業(yè)績(jī)材料、考核記錄等內(nèi)容。

　　第五條 村（居）委會(huì)要結(jié)合崗位實(shí)際，制定崗位職責(zé)，并按照崗位特點(diǎn)制定專門的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 工作紀(jì)律

　　1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得私自離崗。

　　2.愛(ài)崗敬業(yè)、對(duì)崗位工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　3.遵紀(jì)守法，和諧鄰里，服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；嚴(yán)格遵照崗位職責(zé)完成各項(xiàng)工作。

　　4.公益崗位人員上下班路途中和上班期間自覺(jué)遵守交通安全規(guī)則，注重自身安全，并購(gòu)買年度意外傷害保險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故均由自己負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)兩方均不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　第七條 獎(jiǎng)懲

　　1.在工作崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，表現(xiàn)突出的人員，經(jīng)考核合格報(bào)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.對(duì)工作中不作為，慢作為以及不能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作的，由村委會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，報(bào)鎮(zhèn)人民政府解除聘用合同。

　　3.鎮(zhèn)、村級(jí)公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位應(yīng)及時(shí)解除勞務(wù)協(xié)議，并將解除勞務(wù)協(xié)議書(shū)報(bào)鎮(zhèn)主管部門備案，同時(shí)停止發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)貼：

　�。�1）達(dá)到退休年齡或者死亡的。

　�。�2）因身體健康狀況或者技能水平不適應(yīng)等原因而不能堅(jiān)持正常工作的`。

　�。�3）通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。

　�。�4）無(wú)故曠工連續(xù)15天或者一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的。

　　（5）不服從監(jiān)督管理和考核辦法的。

　�。�6）嚴(yán)重違反管理制度的。

　　（7）有違法行為的。

　�。�8）因上級(jí)政策調(diào)整需要減少或取消村級(jí)公益崗位的。

　�。�9）勞務(wù)協(xié)議簽訂后本人長(zhǎng)期不在崗請(qǐng)人或安排人代崗的。

　�。�10）不支持配合鎮(zhèn)政府或村（居）委會(huì)要求其購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的。

　　（11）其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除協(xié)議的情形。

　　第八條 考勤

　　1.各村（居）委每月要對(duì)公益崗位人員考核一次，對(duì)沒(méi)有達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的，勞務(wù)出勤時(shí)間不夠或出工不出力等人員，采取扣發(fā)勞務(wù)費(fèi)辦法。

　　2.公益性崗位要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，事假3個(gè)工作日，病假7個(gè)工作日，須向村委會(huì)提出申請(qǐng)，履行請(qǐng)假手續(xù)，超過(guò)相應(yīng)天數(shù)的，要報(bào)鎮(zhèn)人民政府主管辦公室請(qǐng)假。一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)無(wú)故曠工超過(guò)3天者，考核結(jié)果直接記為不合格，請(qǐng)假時(shí)間超過(guò)三分之一工作日，考核結(jié)果為不合格。

　　附則

　　本規(guī)定自20xx年1月1日起執(zhí)行，如本規(guī)定與上級(jí)主管部門規(guī)定不符的，按照上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　公益性崗位人員管理制度 14

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，凸顯公益性崗位“托底線、救急難、臨時(shí)性、公益性”屬性，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”的管理機(jī)制，科學(xué)控制公益性崗位規(guī)模，避免福利化、長(zhǎng)期化傾向，確保廣大困難群眾公平享受公益性崗位托底保障政策，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加大就業(yè)資金投入開(kāi)發(fā)公益性崗位促進(jìn)困難人員就業(yè)的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕107號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)貴州省公益性崗位管理辦法的通知》（黔人社廳發(fā)〔20xx〕40號(hào)）、《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管理有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔人社發(fā)〔20xx〕4號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、城鎮(zhèn)公益性崗位的界定

　　城鎮(zhèn)公益性崗位是指由各類用人單位開(kāi)發(fā)并經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和過(guò)渡性安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為主要目的，通過(guò)勞動(dòng)獲得一定勞動(dòng)報(bào)酬的非營(yíng)利性基層公共服務(wù)類和公共管理類崗位。

　　城鎮(zhèn)公益性崗位主要包括:

　�。ㄒ唬┗鶎尤肆�資源和社會(huì)保障管理。具體包括勞動(dòng)保障協(xié)管、勞動(dòng)保障協(xié)理、人力資源開(kāi)發(fā)協(xié)管、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)理、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)理、勞動(dòng)力調(diào)查協(xié)理等。

　�。ǘ�）基層農(nóng)業(yè)服務(wù)。具體包括村支書(shū)(主任)助理、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息咨詢、鄉(xiāng)村科普服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、失地農(nóng)民專項(xiàng)服務(wù)協(xié)理等。

　�。ㄈ�）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。具體包括鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生輔助服務(wù)、基層計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)管、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院護(hù)理服務(wù)、鄉(xiāng)村(社區(qū))公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、鄉(xiāng)村(社區(qū))衛(wèi)生防疫協(xié)管、鄉(xiāng)村(社區(qū))婦幼保健、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等。

　�。ㄋ模┗鶎游幕�科技服務(wù)。具體包括鄉(xiāng)村(社區(qū))文化服務(wù)、鄉(xiāng)村(社區(qū))文化室管理、鄉(xiāng)村(社區(qū))文化宣傳、鄉(xiāng)村(社區(qū))科技服務(wù)、鄉(xiāng)村(社區(qū))體育服務(wù)等。

　�。ㄎ澹┗鶎臃�律服務(wù)。具體包括司法協(xié)理、普法宣傳、民事調(diào)解協(xié)理等。

　�。�六）基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)。具體包括民政助理、社區(qū)托(助)老服務(wù)、社區(qū)托幼服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)助殘服務(wù)等。

　　（七）基層市政管理。具體包括道路交通協(xié)管、消防安全協(xié)管、環(huán)境保護(hù)協(xié)管、城市規(guī)劃協(xié)管、市場(chǎng)協(xié)管、流動(dòng)人口協(xié)管、治安維護(hù)協(xié)管等。

　�。ò耍┗鶎庸�共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)。具體包括鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村水利設(shè)施維護(hù)、廉租房配套設(shè)施維護(hù)、社區(qū)(村)公共環(huán)境綠化、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)(村)公共衛(wèi)生保潔等。

　　（九）其他。具體包括社區(qū)主任助理、低保協(xié)管、殘疾工作協(xié)管、社區(qū)矯正協(xié)管等，以及基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)等崗位。

　　二、城鎮(zhèn)公益性崗位安置對(duì)象

　　在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，被公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭成員的失業(yè)人員可享受城鎮(zhèn)公益性崗位安置政策。具體包括以下幾類：

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

　�。ǘ�）持《殘疾證》的登記失業(yè)人員；

　　（三）享受最低生活保障的登記失業(yè)人員；

　　（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

　　（五）失去土地的農(nóng)民及難以安置的退捕漁民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)常住人口的登記失業(yè)人員；

　�。�六）男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上的`登記失業(yè)人員；

　�。ㄆ撸┚蜆I(yè)困難高校畢業(yè)生；

　�。ò耍┦〖�(jí)以上人民政府確定的其他就業(yè)困難對(duì)象。

　　縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要通過(guò)“貴州省勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)信息系統(tǒng)”，動(dòng)態(tài)記錄就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員失業(yè)時(shí)間、認(rèn)定時(shí)間，建立轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員提供就業(yè)援助。對(duì)通過(guò)援助仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，納入城鎮(zhèn)公益性崗位安置范圍。

　　三、城鎮(zhèn)公益性崗位開(kāi)發(fā)和人員聘用

　�。ㄒ唬�崗位開(kāi)發(fā)。用人單位向所在地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)城鎮(zhèn)公益性崗位，縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按照“總量控制、有序開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格管理”的原則及時(shí)受理和審核。

　�。ǘ�）崗位儲(chǔ)備。各地要按照長(zhǎng)期性和臨時(shí)性相結(jié)合的原則，儲(chǔ)備一批公益性崗位。用人單位應(yīng)配合人社部門統(tǒng)籌安置特殊情況下出現(xiàn)的就業(yè)困難人員。

　　（三）安置排序機(jī)制。在不同類型的就業(yè)困難人員當(dāng)中，優(yōu)先安置符合條件的零就業(yè)家庭成員、殘疾人、享受最低生活保障的家庭成員和距離法定退休年齡不足5年人員。在同一類型的就業(yè)困難人員當(dāng)中，優(yōu)先安置家庭經(jīng)濟(jì)困難和年齡較大的就業(yè)困難人員。

　�。ㄋ模┱衅赋绦�。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)公益性崗位招聘工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。用人單位按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，負(fù)責(zé)具體招聘工作。

　　1.用人單位提出具體用工條件，擬定招聘信息，內(nèi)容包括崗位介紹、招聘方式、招聘條件、招聘人數(shù)、工作期限、崗位補(bǔ)貼、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)等，將招聘信息報(bào)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

　　2.縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)用人單位的招聘信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核招聘崗位類型、招聘條件、招聘方式等，招聘信息由人社部門向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。

　　3.用人單位認(rèn)真審核報(bào)名人員身份是否符合城鎮(zhèn)公益性崗位安置相關(guān)條件，根據(jù)崗位需要和報(bào)名情況等，采取測(cè)試、排序安置等方式，從符合條件的報(bào)名人員中確定擬聘人員，并將擬聘人員名單報(bào)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。

　　4.縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門通過(guò)“貴州省勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)信息系統(tǒng)”對(duì)擬聘人員的失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定情況等進(jìn)行審核。

　　5.擬聘人員符合安置條件的，由用人單位進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期滿后，用人單位與擬聘人員簽訂《遵義市城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)勞動(dòng)合同》（見(jiàn)附件）。

　　6.縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門按規(guī)定為新聘人員進(jìn)行就業(yè)登記和勞動(dòng)用工備案，按照“一人一檔”要求建立個(gè)人資料檔案。

　　四、城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源

　�。ㄒ唬�崗位補(bǔ)貼。用人單位在城鎮(zhèn)公益性崗位安排符合條件的人員就業(yè)，每年簽訂勞動(dòng)合同，支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　�。ǘ�）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位在城鎮(zhèn)公益性崗位安排符合條件人員就業(yè)，每年簽訂勞動(dòng)合同，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位為城鎮(zhèn)公益性崗位人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，不包括城鎮(zhèn)公益性崗位人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及單位和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　�。ㄈ�）補(bǔ)貼期限。城鎮(zhèn)公益性崗位的補(bǔ)貼期限，除距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員不得超過(guò)3年。補(bǔ)貼期滿并離崗3個(gè)月后，通過(guò)其他渠道仍然難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭成員、殘疾人、享受最低生活保障的家庭成員和距離法定退休年齡不足5年人員等特殊困難人員，可再次按照程序予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算。再次安置的城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼期限，除距法定離退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外（以再次核定享受城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)），其余人員不得超過(guò)3年。城鎮(zhèn)公益性崗位累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)2次，達(dá)到法定退休年齡的不再給予補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模┵Y金來(lái)源。城鎮(zhèn)公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由各地就業(yè)補(bǔ)助資金承擔(dān)，就業(yè)補(bǔ)助資金不足的，由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

　　五、城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

　　城鎮(zhèn)公益性崗位的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由用人單位向轄區(qū)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)。

　　（一）崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)。城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼由用人單位定期向?qū)俚乜h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包含:城鎮(zhèn)公益性崗位人員名單、工資發(fā)放記錄、用人單位銀行專戶等材料，經(jīng)屬地人力資源和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定撥付至公益性崗位人員工資賬戶。

　�。ǘ�）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)。城鎮(zhèn)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由用人單位按照“先繳后補(bǔ)”原則向?qū)俚乜h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包含:公益性崗位人員名單、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證、用人單位銀行專戶等材料。

　　六、城鎮(zhèn)公益性崗位日常管理

　　城鎮(zhèn)公益性崗位的開(kāi)發(fā)管理，由人社部門、財(cái)政部門和用人單位按照各自職責(zé)共同開(kāi)展。人社部門負(fù)責(zé)崗位開(kāi)發(fā)管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，用人單位負(fù)責(zé)人員管理。

　　（一）崗位開(kāi)發(fā)管理�？h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照就業(yè)補(bǔ)助資金規(guī)模及本轄區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)際情況，科學(xué)制定崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作流程。在不突破控制線的前提下，充分發(fā)揮資金和崗位效能，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員托底安置工作。

　�。ǘ�）資金管理�？h級(jí)財(cái)政、人社部門要做好就業(yè)補(bǔ)助資金的管理，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼及時(shí)足額撥付。

　�。ㄈ�）人員管理。各用人單位按照“誰(shuí)用人，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)履行用工主體管理責(zé)任，做好城鎮(zhèn)公益性崗位人員管理工作。

　　1.用人單位要建立城鎮(zhèn)公益性崗位在崗人員臺(tái)賬，臺(tái)賬要做到信息真實(shí)、內(nèi)容完善。要建立公益性崗位人員檔案，檔案要包括在崗人員基本信息情況、就業(yè)困難人員認(rèn)定相關(guān)材料、《遵義市城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)勞動(dòng)合同》等相關(guān)資料。

　　2.對(duì)提供了正常勞動(dòng)的城鎮(zhèn)公益性崗位人員，用人單位除支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬外，可適當(dāng)提高待遇，具體標(biāo)準(zhǔn)由各用人單位自行確定。

　　3.對(duì)城鎮(zhèn)公益性崗位安置的就業(yè)人員，由用人單位與其簽訂勞動(dòng)合同，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，城鎮(zhèn)公益性崗位人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分，由用人單位代扣代繳。

　　4.用人單位應(yīng)制定和完善本單位規(guī)章制度，為城鎮(zhèn)公益性崗位人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)公益性崗位人員的管理。對(duì)在合同期內(nèi)，不能勝任本職工作、不正常履行工作職責(zé)、不遵守工作紀(jì)律的，用人單位按規(guī)定與城鎮(zhèn)公益性崗位人員解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)報(bào)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。

　　5.用人單位要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)公益性崗位人員的日常管理。對(duì)單位有“吃空餉”、冒名領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況隱瞞不報(bào)的，要追回相關(guān)資金，追究單位和個(gè)人相關(guān)責(zé)任。

　　6.城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后，用人單位自行與城鎮(zhèn)公益性崗位人員協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)、解除等事項(xiàng)，若勞動(dòng)關(guān)系解除，應(yīng)為城鎮(zhèn)公益性崗位離崗人員提供領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金所必要的材料。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查。對(duì)在崗的城鎮(zhèn)公益性崗位人員，建立定期檢查制度。縣級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理情況每季度至少進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查用人單位安置對(duì)象是否符合規(guī)定、臺(tái)賬管理是否規(guī)范、在崗人員是否履職，有無(wú)“吃空餉”情況、補(bǔ)貼發(fā)放是否到位等，檢查要有記錄、有內(nèi)容、有結(jié)果。并對(duì)每季度檢查情況進(jìn)行分析研判，督促開(kāi)發(fā)管理不規(guī)范的用人單位立即進(jìn)行整改�？h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)將城鎮(zhèn)公益性崗位人員聘用、補(bǔ)貼發(fā)放、人員退出等信息錄入“貴州省勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年至少要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理情況進(jìn)行一次專題研究，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)公益性崗位工作規(guī)范有序推進(jìn)。市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門對(duì)公益性崗位政策落實(shí)情況和資金使用情況每年至少進(jìn)行一次業(yè)務(wù)檢查和資金檢查，并將檢查結(jié)果作為對(duì)縣區(qū)的考核評(píng)分因素。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、人崗分離、挪用資金、騙取崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，除追回所有補(bǔ)貼資金外，將依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄎ澹┖罄m(xù)服務(wù)。城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后，人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)為離崗人員提供有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)其中的高校畢業(yè)生，積極引導(dǎo)其參加基層項(xiàng)目、報(bào)考機(jī)關(guān)事業(yè)單位、推薦到企業(yè)就業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等。對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員，落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)退出城鎮(zhèn)公益性崗位后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的生活困難人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。

　　七、其他

　　全市涉及城鎮(zhèn)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理有關(guān)規(guī)定的文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　公益性崗位人員管理制度 15

　　為貫徹落實(shí)省、市，縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理政策和要求，進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位人員的管理，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《貴州省鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》及《遵義市公盜性崗位管理辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制定如下監(jiān)督管理制度。

　　第一條本制度適用于大坪街道所有公益性崗位人員。

　　第二條本制度所稱公益性崗位人員包含城鎮(zhèn)公益性崗位人員和鄉(xiāng)村公益性崗位人員，具體指公路養(yǎng)護(hù)員、保潔員、護(hù)林員、河道管理員、管水員、村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員等及城鎮(zhèn)公益性崗位人員。

　　第三條公益性崗位人員管理原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“一人一崗一補(bǔ)貼”原則，不得“一人多崗”“一崗多人”。

　�。ǘ�）各村（社區(qū)）公益性崗位人員由行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、各相關(guān)股室統(tǒng)籌、各村（社區(qū)）書(shū)記具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，人事由街道公共服務(wù)辦公室統(tǒng)一管理，日常工作及考勤由各相關(guān)股室負(fù)責(zé)管理，月考核、年終考核由各相關(guān)股室負(fù)責(zé)考核，并將考核情況報(bào)街道公共服務(wù)辦公室備案。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持日常管理與定期檢查相結(jié)合的原則，街道公共服務(wù)辦公室聯(lián)合各相關(guān)股室對(duì)公益性崗位人員工作情況進(jìn)行不定期檢查。

　　第四條各相關(guān)股室要加強(qiáng)公益性崗位人員個(gè)人檔案管理，主要存入街道、村（社區(qū)）研究會(huì)議記錄、公示情況照片、登記表、聘用合同、工作業(yè)績(jī)材料、考核記錄、獎(jiǎng)懲材料等。聘用和被解聘的公益性崗位人員的檔案應(yīng)按照檔案管理要求保存。

　　第五條工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)公益性崗位人員：政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)、后勤服務(wù)等與群眾切身利益相關(guān)的工作。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村公益性崗位人員：人居環(huán)境整治和生態(tài)治理，農(nóng)村河湖巡查與管護(hù)、垃圾污水處理、廁所糞污無(wú)害化處理、河塘清淤整治、防疫消殺等其他鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理工作。

　　第六條工作紀(jì)律

　�。ㄒ唬┕�益性崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間、不得擅自離崗。城鎮(zhèn)公益性崗位人員工作時(shí)間與各村（社區(qū)）工作時(shí)間相同，并與各村（社區(qū)）干部一同管理；鄉(xiāng)村公益性崗位人員根據(jù)勞動(dòng)合同確定工作時(shí)間并簽到。

　�。ǘ�）公益性崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（三）公益性崗位人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制，必須本人簽到，嚴(yán)禁代簽。

　　（四）各相關(guān)股室要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位人員的日常管理，不得出現(xiàn)隨意更換、冒名頂替或隱瞞上崗情況。

　�。ㄎ澹└飨嚓P(guān)股室在日常管理中發(fā)現(xiàn)公益性崗位人員不符合聘用條件或不在崗的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)街道公共服務(wù)辦公室，逾期不報(bào)的，由相關(guān)股室承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第七條考勤

　　公益性崗位人員的考勤由各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)，并將考勤情況上報(bào)街道相關(guān)股室。

　　一是曠工界定。以下情況一律作曠工處理：

　　1.集中學(xué)習(xí)或開(kāi)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)不參加的；

　　2.不假外出、沒(méi)有書(shū)面假條或口頭請(qǐng)假后未補(bǔ)交請(qǐng)假手續(xù)的；

　　3.抽查時(shí)不在工作崗位，掛包領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)都不清楚干部去向的；

　　4.群眾辦事時(shí)不在崗，又不能說(shuō)明合理去向的；

　　5.不按規(guī)定落實(shí)去向報(bào)告制度的；

　　6.值班不在崗的；

　　7.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出學(xué)習(xí)的；

　　8.街道黨工委、辦事處安排中心工作，上級(jí)檢查及臨時(shí)緊急工作無(wú)正當(dāng)理由不參加的；

　　9.值班期間未報(bào)告去向，又無(wú)法正常接聽(tīng)電話的，未能及時(shí)趕到指定位置的；

　　10.開(kāi)會(huì)或上班無(wú)故遲到30分鐘以上，30分鐘后到崗的視為曠工半天。

　　二是關(guān)于遲到與早退的界定，上班簽到或開(kāi)會(huì)遲到5分鐘以上視為遲到，下班提前簽退或會(huì)議未結(jié)束無(wú)故離開(kāi)會(huì)場(chǎng)的視為早退。

　　三是病假天數(shù)以人民醫(yī)院或衛(wèi)生院的證明為準(zhǔn)、門診、復(fù)查以衛(wèi)生部門檢查票據(jù)為依據(jù)，縣外可根據(jù)情況加上往返天數(shù)。特殊事假是指父母或岳父母、配偶或子女生病需要護(hù)理（不住院的以兩天為準(zhǔn)，住院的以醫(yī)院證明為準(zhǔn)）。家庭成員紅白事務(wù)，以及參加中高考等經(jīng)街道黨工委研究決定準(zhǔn)假的'事假。

　　第八條請(qǐng)銷假

　�。ㄒ唬┱�(qǐng)假：一律以書(shū)面假條為準(zhǔn)，特殊情況不能事先提交請(qǐng)假條的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以先口頭請(qǐng)假事后補(bǔ)交請(qǐng)假條，所有簽批的假條交黨政辦且報(bào)街道紀(jì)工委辦公室備案，未按本文件要求審批的假條一律不得收存，所有公益性崗位人員2天以內(nèi)（含2天）由村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)審批，3天至5天（含5天）由村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后掛包領(lǐng)導(dǎo)審批，5天以上由村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和掛包領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)黨審批。請(qǐng)事假每年累計(jì)不得超過(guò)15天，特殊事假除外。

　　（二）婚假、喪假、產(chǎn)假等按國(guó)家規(guī)定的假期執(zhí)行，

　　第九條違反工作紀(jì)律的處理

　�。ㄒ唬┮辉聝�(nèi)遲到、早退、脫崗5次由相關(guān)股室子以批

　　評(píng)教育；8次全街道通報(bào)批評(píng)。

　　（二）曠工：無(wú)故曠工1次由相關(guān)股室給子批評(píng)教育，3次以上進(jìn)行全街道通報(bào)批評(píng)；無(wú)故曠工連續(xù)15日以上或年累計(jì)30日以上的，視為嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，由相關(guān)股室報(bào)街道黨工委，辦事處按程序解除聘用合同。

　　（三）工作中有吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀(jì)行為或失職、瀆職造成嚴(yán)重影響的，一經(jīng)查實(shí)，報(bào)街道黨工委、辦事處按程序解除聘用合同，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　�。ㄋ模┚芙^合理工作安排、對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、違反規(guī)章制度或因工作失誤造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由相關(guān)股室視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重經(jīng)教育不改的，由相關(guān)股室報(bào)街道黨工委、辦事處，按程序解除聘用合同。

　　第十條本辦法由大坪街道人社部門負(fù)責(zé)解釋。本制度與法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定相沖突的以法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十一條本辦法自20xx年7月9日起施行。

　　公益性崗位人員管理制度 16

　　一、為加強(qiáng)和規(guī)范公益性崗位管理，建立健全公益性崗位監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步用好各類公益性崗位，充分發(fā)揮就業(yè)保障作用，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本制度。

　　二、公益性崗位按照“因事設(shè)崗、以崗定員”的.原則，確定用人指標(biāo)，充分發(fā)揮公益性崗位的作用。

　　三、公益性崗位設(shè)置：根據(jù)本單位實(shí)際需求，設(shè)置勞動(dòng)保障協(xié)理員、保潔等崗位。

　　四、公益性崗位人員工作紀(jì)律：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格遵守工作時(shí)間，不得私自離崗。

　　（二）愛(ài)崗敬業(yè)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

　　（三）團(tuán)結(jié)同志，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（四）認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工作職責(zé)。

　　（五）在工作期間因病、因事不能到崗應(yīng)及時(shí)按請(qǐng)假程序向單位相關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，不得無(wú)故遲到、早退、曠工。

　　五、工作時(shí)間和休息休假等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行。

　　公益性崗位人員管理制度 17

　　為進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員工作，規(guī)范公益性崗位的開(kāi)發(fā)和日常管理，根據(jù)西安市人力資源和社會(huì)保障局、西安市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《西安市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》市人社發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求，現(xiàn)先制定高陵區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法：

　　一、公益性崗位開(kāi)發(fā)范圍

　　公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤和公共服務(wù)崗位及其他崗位。

　　(一)社會(huì)公共管理類崗位，具體包括勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

　　(二)城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)，在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。

　　(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤崗位。

　　二、公益性崗位安置對(duì)象

　　公益性崗位安置法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員。主要包括：

　　(一)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

　　(二)距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；

　　(三)連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

　　(四)畢業(yè)后超過(guò)半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

　　(五)失去土地的被征地農(nóng)民；

　　(六)失業(yè)的殘疾人；

　　(七)未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

　　(八)需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

　　(九)最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員；

　　(十)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的失業(yè)人員；

　　(十一)省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

　　三、公益性崗位管理制度

　�。ㄒ唬�實(shí)行崗位申報(bào)制度。按照“統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、綜合管理、促進(jìn)就業(yè)”的原則，根據(jù)我區(qū)就業(yè)困難人員數(shù)量、就業(yè)難易程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、就業(yè)資金承受能力等實(shí)際情況，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在市人力資源和社會(huì)保障局年初下達(dá)的公益性崗位計(jì)劃任務(wù)內(nèi)開(kāi)發(fā)公益性崗位。同時(shí)，跟蹤空崗落實(shí)情況，及時(shí)收回未落實(shí)的空崗并進(jìn)行重新調(diào)整。

　　各用人單位按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿負(fù)荷工作”的原則，根據(jù)本單位工作實(shí)際，需要開(kāi)發(fā)公益性崗位的，應(yīng)向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出正式的書(shū)面申報(bào)，內(nèi)容包括崗位性質(zhì)、崗位數(shù)量、工資待遇，并填寫《西安市公益性崗位設(shè)立申請(qǐng)表》。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局收到崗位開(kāi)發(fā)申報(bào)后，對(duì)其崗位設(shè)置等情況進(jìn)行考查。對(duì)不符合規(guī)定的，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將說(shuō)明理由并退回申報(bào)材料；對(duì)于考查通過(guò)的，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將出具書(shū)面復(fù)函，用人單位憑此函在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)培訓(xùn)科辦理人員聘用手續(xù)。

　�。ǘ�）訂立用工協(xié)議制度。各用人單位要與公益性崗位人員簽訂用工協(xié)議，實(shí)行實(shí)名制管理，做到人崗一致。用工協(xié)議簽訂方式為一年一簽，協(xié)議期滿經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽下一年協(xié)議。從業(yè)人員工作期限不超過(guò)3年，距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員工作期限可延長(zhǎng)至退休。從業(yè)人員工作期滿后，要終止用工協(xié)議。

　　（三）建立健全考核考勤制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，實(shí)行考勤制度，確定公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法。

　　（四）公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除聘用協(xié)議，并提前函告區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：

　　（1）通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

　�。�2）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

　�。�3）不能堅(jiān)持正常工作的；

　�。�4）無(wú)故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；

　�。�5）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

　�。�6）被依法追究刑事責(zé)任的；

　�。�7）其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。

　�。ㄎ澹┕�益性崗位管理實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查制度。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將不定期對(duì)用人單位的崗位使用、待遇落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查不合格的，限期進(jìn)行整改；整改不合格的，取消其使用公益性崗位的.資格。對(duì)于弄虛作假、冒名頂替、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，追回所有補(bǔ)貼資金，公益性崗位當(dāng)事人3年內(nèi)不得在公益性崗位安置就業(yè)，還將依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。

　　四、公益性崗位待遇補(bǔ)貼管理

　　公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間可享受工資、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等待遇。用人單位每月支付公益性崗位從業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于2200元。

　　用人單位要按規(guī)定為公益性崗位從業(yè)人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人按照繳費(fèi)比例分別承擔(dān)。

　　公益性崗位補(bǔ)貼一般按季申請(qǐng)，按季撥付。各公益性崗位用工單位按照簽訂的聘用協(xié)議按時(shí)足額發(fā)放工資。于每季度末最后10日內(nèi)，持本季度工資發(fā)放表復(fù)印件一式2份、《高陵區(qū)公益性崗位再就業(yè)資金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式2份，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù)一式2份，到區(qū)人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)培訓(xùn)科申請(qǐng)公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼。

　　各公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專帳管理，�？顚Ｓ�，單獨(dú)列帳，按規(guī)定使用，并接受人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

　　五、工作要求

　　（一）各用工單位務(wù)必高度重視公益性崗位開(kāi)發(fā)和日常管理工作，確定專人負(fù)責(zé)，建立健全公益性崗位各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿負(fù)荷工作”的原則，根據(jù)本單位工作實(shí)際需要開(kāi)發(fā)公益性崗位，不得瞞報(bào)，虛報(bào)崗位，嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)決杜絕人崗分離，吃空餉等現(xiàn)象，確保人崗一致。

　�。ǘ�）各用工單位要嚴(yán)格按照公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)要求，嚴(yán)格實(shí)行人員工資待遇先發(fā)后補(bǔ)，按季度及時(shí)準(zhǔn)確的申報(bào)本單位公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼，不得跨季度申報(bào)。

　�。ㄈ�）凡未辦理公益性崗位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，一律取消公益性崗位開(kāi)發(fā)資格，將不再給予公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼，并將公益性崗位名額收回另行安排。

　　公益性崗位人員管理制度 18

　　第一章總則

　　第一條進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《四川省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》（川人社發(fā)〔20xx〕3號(hào)）、《巴中市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》（巴人社發(fā)〔20xx〕4號(hào)）、《巴中市鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》（巴人社發(fā)〔20xx〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本實(shí)施細(xì)則所稱公益性崗位，是指符合社會(huì)公共利益需要，由政府相關(guān)部門和單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）開(kāi)發(fā)并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，用于安置就業(yè)困難人員和鄉(xiāng)村就業(yè)困難群體（脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村低保家庭成員和殘疾人等）就業(yè)的城鄉(xiāng)崗位。

　　第三條公益性崗位開(kāi)發(fā)管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，凸顯“托底線、救急難、臨時(shí)性”屬性，加強(qiáng)部門橫向協(xié)調(diào)，實(shí)行“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，科學(xué)控制公益性崗位規(guī)模，避免福利化傾向，為廣大困難群眾謀福祉，為改革發(fā)展穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

　　第二章崗位設(shè)置

　　第四條公益性崗位分類及范圍

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)公益性崗位。分為公共管理類、公共服務(wù)類兩類崗位。

　　公共管理類崗位是指協(xié)助用人單位履行相關(guān)公共管理職能的崗位。包括：勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、文化旅游、交通協(xié)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、城市管理、市場(chǎng)管理、生態(tài)環(huán)境管理、園林管護(hù)、社會(huì)治安管理、城鄉(xiāng)治理等協(xié)助管理崗位。

　　公共服務(wù)類崗位是指協(xié)助用人單位履行公共服務(wù)職能的崗位。包括：滿足城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)需求，開(kāi)發(fā)的保潔、保綠、保安、婦幼保健、托老托幼、殘疾人服務(wù)、停車管理、醫(yī)療保健、公共設(shè)施維護(hù)、便民服務(wù)等非營(yíng)利性服務(wù)類崗位。

　　（二）鄉(xiāng)村公益性崗位。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，彌補(bǔ)“三農(nóng)”領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和生態(tài)治理不足，開(kāi)發(fā)地農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)、村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、水利工程及水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、河湖巡查與管護(hù)、垃圾污水處理、廁所糞污無(wú)害化處理、河塘清淤整治、農(nóng)村物流快遞收發(fā)、造林綠化、農(nóng)村托老托幼、鄉(xiāng)村“愛(ài)心媽媽”、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村治安協(xié)管等公共管理類或非營(yíng)利性公共服務(wù)類崗位。

　�。ㄈ�）經(jīng)市人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

　　公益性崗位一般不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。

　　第三章人員安置與聘用管理

　　第五條就業(yè)困難人員在應(yīng)聘城鎮(zhèn)公益性崗位前、應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記。城鎮(zhèn)公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位條件的零就業(yè)家庭成員和距領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不足5年的人員；鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安置無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、容易返貧且有能力勝任工作的鄉(xiāng)村就業(yè)困難群體。

　　第六條公益性崗位安置程序

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)公益性崗位

　　1.發(fā)布公告。公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公益性崗位安置公告，明確告知用人單位、崗位名稱、工作地點(diǎn)、薪酬待遇、工作內(nèi)容、崗位要求等信息。

　　2.個(gè)人申請(qǐng)。符合公益性崗位安置對(duì)象范圍的就業(yè)困難人員可通過(guò)三種方式申請(qǐng)公益性崗位安置：一是注冊(cè)登錄“四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”在線申請(qǐng)公益性崗位就業(yè)；二是關(guān)注“四川e就業(yè)”微信公眾號(hào)進(jìn)行認(rèn)證，在線進(jìn)行公益性崗位申請(qǐng)；三是持本人身份證明向常住地或戶籍地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)提出公益性崗位安置申請(qǐng)。

　　3.供需對(duì)接。公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公益性崗位的用工需求和就業(yè)困難人員的困難程度、求職意愿，向用人單位推薦符合條件的就業(yè)困難人員，由雙方選擇，確定擬招用人員并向社會(huì)公示。公示期為5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，予以安置。

　　4.用工備案。用人單位招用就業(yè)困難人員1個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)與其依法簽訂勞動(dòng)合同，并在當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記和勞動(dòng)用工備案。無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同的依法簽訂用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議等，約定雙方權(quán)利、義務(wù)。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村公益性崗位

　　1.發(fā)布公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政村（社區(qū)）根據(jù)公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，及時(shí)向轄區(qū)公開(kāi)發(fā)布公益性崗位安置公告（見(jiàn)附件6），明確崗位使用單位、崗位名稱、工作地點(diǎn)、應(yīng)聘條件、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、崗位要求等信息。

　　2.人員確定。鄉(xiāng)村就業(yè)困難對(duì)象持本人社會(huì)保障卡向行政村（社區(qū)）提出公益性崗位申請(qǐng)，經(jīng)行政村（社區(qū)）核實(shí)，崗位使用單位與勞動(dòng)者雙方選擇確定公益性崗位人員后，由行政村（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣（經(jīng)開(kāi)區(qū)）審核審批同意后，由崗位使用單位與其簽訂用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議，明確崗位要求、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等雙方權(quán)利、義務(wù)，所簽訂的用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議最長(zhǎng)不超過(guò)1年，并由崗位使用單位為安置人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)考核合格、有能力勝任工作的人員，可按程序繼續(xù)聘任，但累計(jì)不得超過(guò)3年。根據(jù)《<關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)>政策解讀》第九條“用好公益崗位”中，我們規(guī)定了加強(qiáng)崗位統(tǒng)籌管理，同一地區(qū)保持類似崗位聘任標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平等基本一致的.要求，關(guān)于公益性崗位的待遇問(wèn)題，下一步，我們考慮還是要提出專門的指導(dǎo)意見(jiàn)。文中規(guī)定的累計(jì)不超過(guò)3年，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)期間已經(jīng)工作滿3年的，本文件實(shí)施期間仍可繼續(xù)聘用。

　　3.人員備案。崗位使用單位與公益性崗位人員簽訂用工協(xié)議或勞務(wù)協(xié)議后，由行政村（社區(qū)）送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一匯總，再向報(bào)當(dāng)?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　4.聘用管理。各地按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的原則，實(shí)施符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)和工作實(shí)際的鄉(xiāng)村公益性崗位管理模式，杜絕“人崗不符”“變相發(fā)錢”，防止福利化傾向。

　　第四章崗位待遇與后續(xù)扶持

　　第七條公益性崗位的資金發(fā)放，由用人單位每季末向鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送季度公崗考核表。

　　第八條城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，距領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不足5年的，可延長(zhǎng)至初次領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)。對(duì)補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人（有勞動(dòng)能力）等特殊困難人員，可再次按程序通過(guò)城鎮(zhèn)公益性崗位予以安置。崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)2次。安置程序：由本人提出再次安置申請(qǐng)，按首次申請(qǐng)程序申請(qǐng)。填寫《巴中市就業(yè)困難人員再次安置公益性崗位審批表》，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)初審，人力資源和社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，填報(bào)《巴中市就業(yè)困難人員再次安置公益性崗位備案表》，報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、市人力資源和社會(huì)保障部門和市財(cái)政部門備案后實(shí)施。

　　第五章崗位管理

　　第九條公益性崗位人員應(yīng)自覺(jué)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度或用工協(xié)議約定內(nèi)容，認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)。用人單位依法提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日�？记诤凸芾砉ぷ鳎�并向公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送公益性崗位從業(yè)人員上崗及變動(dòng)情況。

　　第十條公益性崗位堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用人單位承擔(dān)公益性崗位管理的主體責(zé)任，依法規(guī)范申報(bào)使用管理補(bǔ)貼資金，確保公益性崗位人員“人、證、崗”相符；建立公益性崗位不定期抽查制度。對(duì)管理使用不規(guī)范的用人單位提出限期整改意見(jiàn)，對(duì)有崗無(wú)人、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼情節(jié)特別嚴(yán)重的單位和個(gè)人，將依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十一條用人單位對(duì)公益性崗位的管理職責(zé)：

　�。ㄒ唬┤粘９芾�

　　1.用人單位要制定本單位公益性崗位績(jī)效考核管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行考勤考核、管理使用等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　2.經(jīng)用人單位與公益性崗位從業(yè)人員協(xié)商，可就合同約定的工作內(nèi)容進(jìn)行變更，但不得違反國(guó)家、省、市、縣公益性崗位有關(guān)規(guī)定。

　　3.公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可以解除合同，并報(bào)實(shí)施主管部門備案：

　�。�1）聘用期內(nèi)本人主動(dòng)提出辭職的；

　�。�2）以他人頂替上崗，經(jīng)查實(shí)不整改的；

　�。�3）只掛名不上崗的；

　�。�4）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；

　�。�5）嚴(yán)重失職給用人單位造成重大損害的；

　�。�6）被依法判處拘役、有期徒刑以上刑罰，在看守所或監(jiān)獄服刑的；

　�。�7）達(dá)到法定退休年齡或死亡的（貧困家庭勞動(dòng)力公益性崗位不受退休年齡限制）;

　�。�8）因身體健康狀況或技能水平不適應(yīng)等原因而不能堅(jiān)持正常工作的；

　�。�9）通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招考等其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

　　（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　4.用人單位與公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)按照合同約定，認(rèn)真履行權(quán)利與義務(wù)，期間如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　�。ǘ�）培訓(xùn)指導(dǎo)

　　各村（居）委、用人單位負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員開(kāi)展安全及

　　從業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)，用人單位參照《南江縣公益性崗位人員安全責(zé)任書(shū)》制定詳細(xì)內(nèi)容并簽訂。

　�。ㄈ�）績(jī)效考核

　　各村（居）民委員會(huì)參照崗位管理制定考核細(xì)則，并嚴(yán)格進(jìn)行考核，按季度將考核結(jié)果報(bào)就業(yè)服務(wù)窗口。

　　第十二條公益性崗位人員和用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

　　第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)于解除或終止公益性崗位人員勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議之日起15日內(nèi)，將人員名單報(bào)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

　　第六章附則

　　第十四條本實(shí)施細(xì)則從印發(fā)之日起施行。由團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　公益性崗位人員管理制度 19

　　為加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，有效促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)《淮北市公益性崗位管理辦法》、《淮北市高校畢業(yè)生服務(wù)基層公益性崗位管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　一、公益性崗位的范圍

　　第一條公益性崗位是指由政府投資、政策扶持，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。具體包括民政、計(jì)生、就業(yè)和社會(huì)保障、司法、工會(huì)幫扶等崗位。

　　第二條公益性崗位人員包括原市直部門招聘的社區(qū)公益性崗位工作人員（以下統(tǒng)稱老公益性崗位人員）和全省統(tǒng)一招聘的高校畢業(yè)生服務(wù)基層公益性崗位人員（以下統(tǒng)稱大學(xué)生公益性崗位人員）。

　　二、公益性崗位的使用原則

　　第三條公益性崗位設(shè)崗定員遵循因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、總量控制、工作量滿負(fù)荷、崗位不交叉不重復(fù)、崗位數(shù)量限額的原則，做到科學(xué)安排，充分發(fā)揮公益性崗位的作用。

　　第四條公益性崗位出現(xiàn)空崗，確需補(bǔ)充人員的，由區(qū)各主管部門向區(qū)人社局提出申請(qǐng)，報(bào)市人社局審批�？諐徯韫�開(kāi)招考或經(jīng)考察聘用。

　　第五條新聘用公益性崗位人員上崗后，區(qū)直各主管部門要及時(shí)與其簽訂聘用合同，按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)。聘用期滿相關(guān)政策規(guī)定不續(xù)聘的，予以解聘；按規(guī)定決定予以續(xù)聘的，在30日內(nèi)簽訂續(xù)聘合同，并報(bào)送區(qū)人社局一份存檔。

　　三、公益性崗位人員待遇

　　第六條公益性崗位人員待遇由區(qū)人社局按政策規(guī)定從就業(yè)資金統(tǒng)一發(fā)放，具體由以下三部分組成：

　　（一）崗位補(bǔ)貼，老公益性崗位人員每人每月按淮北市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，大學(xué)生公益性崗位人員按每人每年18000元執(zhí)行。

　�。ǘ�）考核補(bǔ)助，老公益性崗位人員，由各聘用單位經(jīng)季度考核合格后，按照每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建立績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制；考核補(bǔ)助暫不適用大學(xué)生公益性崗位人員。

　　（三）社保補(bǔ)貼，單位承擔(dān)部分按規(guī)定繳納，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從本人崗位補(bǔ)貼中扣除。

　　第七條公益性崗位人員因病、因事請(qǐng)假的，假期待遇參照事業(yè)單位工作人員相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，病假需有縣級(jí)以上醫(yī)院證明；曠工的停發(fā)曠工期間待遇。

　　四、公益性崗位的管理和監(jiān)督

　　第八條公益性崗位人員由聘用單位確定具體崗位職責(zé)，并制定相應(yīng)的管理制度；安排到鎮(zhèn)辦、社區(qū)工作的人員，由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)日常管理，各鎮(zhèn)辦社保所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行監(jiān)督，每季度至少抽查一次。

　　第九條公益性崗位人員上崗實(shí)行考勤制度。用人單位對(duì)其上崗情況進(jìn)行考勤，作為崗位季度考核的重要依據(jù)。對(duì)公益性崗位人員日常崗位工作有如下要求：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格遵守上下班作息時(shí)間，不遲到、不早退。

　　（二）上班時(shí)間不得隨意串崗，閑談議論，嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天和玩游戲，嚴(yán)禁做與工作無(wú)關(guān)的事。

　�。ㄈ�）服從工作安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，同事之間和睦相處，真誠(chéng)相待，做到嚴(yán)于律己，寬以待人，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)。

　　（四）自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。

　�。ㄎ澹┙哟�群眾文明禮貌，服務(wù)熱情。

　　（六）因故不能上班的，須按用人單位內(nèi)部請(qǐng)假制度請(qǐng)假，未按規(guī)定請(qǐng)假的一律按曠工處理。

　　第十條公益性崗位實(shí)行季度考核制度。每季度末由區(qū)直各聘用單位負(fù)責(zé)，用人單位配合，針對(duì)公益性崗位工作人員每季度工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果按工作實(shí)績(jī)、出勤情況、工作態(tài)度分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四類�？己私Y(jié)果于下一季度第一個(gè)月的10日前報(bào)區(qū)人社局。對(duì)季度考核基本合格人員給予警告并取消當(dāng)季度考核獎(jiǎng)。針對(duì)季度考核有如下要求：

　�。ㄒ唬┛己藘�(yōu)秀比例控制在總數(shù)的15%以內(nèi)；

　�。ǘ�）每季度累計(jì)曠工5天以上或事假7天以上的考核定為基本合格；

　　（三）工作態(tài)度不端正，不服從工作安排，不能及時(shí)完成工作任務(wù)的，經(jīng)教育不改正的，定為不合格；

　�。ㄋ模┓�務(wù)對(duì)象不滿意，被舉報(bào)，經(jīng)教育不改正的，定為不合格；

　�。ㄎ澹┮蚬ぷ鞑涣�給單位造成影響或損失，情節(jié)輕微的定為基本合格，情節(jié)嚴(yán)重的，定為不合格；

　�。�六）受到效能責(zé)任追究，責(zé)任輕的，定為基本合格，責(zé)任重的，定為不合格。

　　第十一條公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。公益性崗位人員有下列情形之一的，由聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并報(bào)區(qū)人社局，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)其他途經(jīng)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

　�。ǘ�）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

　�。ㄈ�）不能堅(jiān)持正常工作的'或不能勝任工作的；

　�。ㄋ模�無(wú)故曠工連續(xù)10天以上或全年累計(jì)曠工20天（含20天）以上的；

　�。ㄎ澹┤�年累計(jì)事假22天以上的；

　�。�六）季度考核不合格或連續(xù)兩季度考核基本合格的；

　�。ㄆ撸﹪�(yán)重違反用工單位管理制度的；

　�。ò耍┯衅渌�違法違紀(jì)行為的。

　　第十二條公益性崗位人員需按聘用的崗位履行職責(zé)，確需調(diào)崗的，由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)主管部門批準(zhǔn)同意后報(bào)區(qū)人社局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)崗的，做曠工處理。

　　第十三條公益性崗位人員辭職或辭退的，用人單位應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)人社局，停發(fā)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　第十四條公益性崗位人員由區(qū)人社局統(tǒng)一建立網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，用人單位應(yīng)配合聘用單位及時(shí)把公益性崗位人員的各類信息報(bào)區(qū)人社局。

　　第十五條公益性崗位管理實(shí)行檢查考核制度。區(qū)人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位的檢查、考核，發(fā)現(xiàn)用人單位疏于管理、人員渙散、群眾不滿意的，限期進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，停止執(zhí)行公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

　　第十六條建立公益性崗位人員檔案管理制度，檔案統(tǒng)一由區(qū)人社局保管。

　　五、附則

　　第十七條公益性崗位用人單位虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，除追回所有資金外，將依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。

　　第十八條公益性崗位聘用人員弄虛作假、冒名頂替，違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位補(bǔ)貼的，依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第十九條本辦法由區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　公益性崗位人員管理制度 20

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市公益性崗位管理工作，細(xì)劃崗位責(zé)任，明確職責(zé)，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本制度。

　　一、公益性崗位的界定

　　公益性崗位主要指由政府出資開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性、臨時(shí)性就業(yè)救助崗位。

　　二、公益性崗位開(kāi)發(fā)類別

　　公益性崗位開(kāi)發(fā)集中在城市公共管理和公共服務(wù)方面，主要包括城市公共設(shè)施維護(hù)、綜合管理、交通協(xié)勤、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、為社區(qū)居民提供綠化、保潔、治安、養(yǎng)老等管理服務(wù)性崗位。

　　三、公益性崗位管理體制

　　1、市政府成立公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作。

　　2、縣（區(qū)）政府成立公益性崗位管理工作辦公室，配備專門人員4至6人，負(fù)責(zé)保潔保綠崗位日常管理工作，配合相關(guān)部門做好其它崗位管理工作。

　　3、街道辦事處、社區(qū)設(shè)立公益性崗位管理工作辦公室，從事日常管理考核工作。街道辦事處配備3至4人，社區(qū)至少設(shè)1名專職人員負(fù)責(zé)保潔保綠崗位人員的日常管理考核工作。

　　4、市公安、綜合執(zhí)法、交警支隊(duì)、民政、環(huán)衛(wèi)、殘聯(lián)等用工主體單位設(shè)立公益性崗位管理工作辦公室，工作人員不得少于2人，負(fù)責(zé)日常管理考核工作。

　　5、縣（區(qū)）、各用人單位公益性崗位考核管理人員要定期培訓(xùn)，統(tǒng)一持證上崗，工作人員名單報(bào)市公益性崗位管理工作辦公室審核備案。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括國(guó)家、省、市政府關(guān)于公益性崗位開(kāi)發(fā)管理方面的方針、政策，市政府出臺(tái)的管理辦法和制度，日�？己斯ぷ餍袨橐�(guī)范。

　　四、各部門管理職責(zé)

　　用工主體單位是公益性崗位的管理責(zé)任部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確管理目標(biāo)，切實(shí)履行管理職責(zé)，提高管理水平。保潔保綠崗位由縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)管理，治安巡邏崗位由市公安局負(fù)責(zé)管理，交通協(xié)勤崗位由市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)管理，居家養(yǎng)老服務(wù)崗位由市民政局負(fù)責(zé)管理，城管協(xié)查崗位由市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理，環(huán)衛(wèi)保潔崗位由市建委負(fù)責(zé)管理，殘疾人康復(fù)協(xié)理崗位由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)管理。具體管理職責(zé)如下：

　　1、市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全市公益性崗位的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與計(jì)劃下達(dá)，負(fù)責(zé)審核數(shù)據(jù)、審批人員和資金申報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市各用工主體單位開(kāi)展日常管理考核工作。

　　2、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金按時(shí)撥付和資金使用情況檢查，指導(dǎo)有關(guān)部門完善財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

　　3、縣區(qū)政府負(fù)責(zé)保潔保綠崗位、治安巡邏崗位、交通協(xié)勤崗位、居家養(yǎng)老服務(wù)崗位、城管協(xié)查崗位、環(huán)衛(wèi)保潔崗位、殘疾人康復(fù)協(xié)理崗位的人員資格認(rèn)定、推薦上崗工作，未經(jīng)縣區(qū)政府認(rèn)定推薦上崗的無(wú)效，取消上崗資格；負(fù)責(zé)保潔保綠崗位、治安巡邏崗位、城管協(xié)查崗位、環(huán)衛(wèi)保潔崗位人員的崗位補(bǔ)貼撥付與發(fā)放；負(fù)責(zé)保潔保綠崗位人員日常管理、考核制度的制定，主要包括定崗定員、人事管理、考勤管理、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容；負(fù)責(zé)保潔保綠崗位日常管理、考核制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)崗位人員勞動(dòng)紀(jì)律、履行職責(zé)情況的考核，做好日考核記錄。

　　4、市公安局負(fù)責(zé)治安巡邏人員日常管理、考核制度的制定，主要包括定崗定員、人事管理、考勤管理、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容；負(fù)責(zé)崗位人員日常管理、勞動(dòng)紀(jì)律、履行職責(zé)、考核制度的落實(shí)，并做好日考核記錄。

　　5、市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城管協(xié)查崗位人員日常管理、考核制度的制定，主要包括定崗定員、人事管理、考勤管理、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容；負(fù)責(zé)崗位人員日常管理、勞動(dòng)紀(jì)律、履行職責(zé)、考核制度的落實(shí)，并做好日考核記錄。

　　6、市民政局負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位人員崗位補(bǔ)貼撥付與發(fā)放，負(fù)責(zé)日常管理、考核制度的制定，主要包括定崗定員、人事管理、考勤管理、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容；負(fù)責(zé)崗位人員日常管理、勞動(dòng)紀(jì)律、履行職責(zé)、考核制度的落實(shí)，并做好日考核記錄。

　　7、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)交通協(xié)勤崗位人員崗位補(bǔ)貼撥付與發(fā)放，負(fù)責(zé)日常管理、考核制度的制定，主要包括定崗定員、人事管理、考勤管理、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容；負(fù)責(zé)崗位人員日常管理、勞動(dòng)紀(jì)律、履行職責(zé)、考核制度的落實(shí)，并做好日考核記錄。

　　8、市建委負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔崗位人員日常管理、考核制度的制定，主要包括定崗定員、人事管理、考勤管理、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容；負(fù)責(zé)崗位人員日常管理、勞動(dòng)紀(jì)律、履行職責(zé)、考核制度的落實(shí)，并做好日考核記錄。

　　9、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)協(xié)理崗位人員崗位補(bǔ)貼撥付與發(fā)放，負(fù)責(zé)日常管理、考核制度的制定，主要包括定崗定員、人事管理、考勤管理、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容；負(fù)責(zé)崗位人員日常管理、勞動(dòng)紀(jì)律、履行職責(zé)、考核制度的落實(shí)，并做好日考核記錄。

　　各用工主體單位要認(rèn)真履行管理職責(zé)，制定管理量化目標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高管理質(zhì)量和水平。

　　五、定崗原則

　　設(shè)崗定員遵循因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、總量控制、工作滿負(fù)荷、崗位不交叉的原則。

　　1、在街道、社區(qū)開(kāi)發(fā)保潔保綠、居家養(yǎng)老服務(wù)、治安巡邏崗位，應(yīng)按社區(qū)規(guī)模、人口總量、老齡化程度、空地綠地面積、安全設(shè)施等實(shí)際情況確定。

　　2、在城市主要街道開(kāi)發(fā)交通協(xié)勤、城管協(xié)管、環(huán)衛(wèi)保潔崗位，應(yīng)按道路規(guī)模、繁華程度、單位密度、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等情況確定。

　　六、崗位待遇

　　公益性崗位人員享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼參照非全日制用工計(jì)酬辦法，每小時(shí)4元，每日工作時(shí)間不少于4小時(shí)，每月補(bǔ)貼不少于420元（隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)而調(diào)整）。公益性崗位人員在參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的前提下享受一定比例的社保補(bǔ)貼。公益性崗位人員每周休息一天。用工主體單位為公益性崗位人員配備基本的勞動(dòng)工具和勞動(dòng)保護(hù)。

　　七、安排對(duì)象

　　截止20xx年底達(dá)到“4050”年齡要求的就業(yè)困難人員，主要包括下列人員：

　　1、零就業(yè)家庭成員、低保戶和低保邊緣戶家庭成員夫妻一方或子女有重大疾�。ㄖ饕�包括糖尿病重病患者、腎病重病患者、白血病、腰間盤突出重病患者、癡呆癥重病患者、傳染病、肢體殘缺嚴(yán)重、患有惡性腫瘤；再生障礙性貧血；慢性腎功能衰竭（尿毒癥）并進(jìn)行定期血液透析、腹膜透析的；嚴(yán)重心腦血管疾�。宦�性重癥肝炎及并發(fā)癥；高危孕婦住院分娩的；重大器官移植手術(shù)、癱瘓、嚴(yán)重?zé)齻�、暴發(fā)性肝炎、主動(dòng)脈手術(shù)、其他重大疾病等）的，可以安排一人上崗且不受年齡限制。

　　2、離異（一年以上）、喪偶且撫養(yǎng)未成年或在學(xué)子女的，或直接撫養(yǎng)老人（同吃同�。┑娜藛T。

　　3、現(xiàn)役軍人配偶。

　　4、處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人。

　　5、政府指定急需救助崗位的特殊人員。

　　處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、軍人配偶、烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者等群體享受公益性崗位援助政策不受年齡限制。

　　八、準(zhǔn)入制度

　　現(xiàn)有崗位人員原則上“只減不增”，急需特殊安排的就業(yè)困難人員上崗實(shí)行崗位申報(bào)制度。人員上崗堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作，全程接受社會(huì)監(jiān)督。辦理程序如下：

　　1、個(gè)人到社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站填報(bào)《阜新市公益性崗位上崗申請(qǐng)登記表》。

　　2、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站五個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，簽署推薦意見(jiàn)。

　　3、街道辦事處對(duì)社區(qū)報(bào)送的.材料在三個(gè)工作日進(jìn)行復(fù)審，簽署審核意見(jiàn)，并報(bào)縣區(qū)勞動(dòng)保障局。

　　4、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障局在三個(gè)工作日對(duì)街道辦事處上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，簽署審核意見(jiàn)報(bào)市勞動(dòng)保障局。

　　5、市勞動(dòng)保障局在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核，同意批準(zhǔn)后通知縣（區(qū)）對(duì)上崗人在社區(qū)公示七天，社區(qū)公示期間，市、縣（區(qū)）公益性崗位管理部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。

　　6、被錄用人員須填寫《阜新市公益性崗位人員錄用登記表》，簽訂勞務(wù)協(xié)議。人員數(shù)據(jù)庫(kù)由縣(區(qū))公益性崗位管理部門報(bào)市公益性崗位管理部門備案。

　　7、無(wú)正當(dāng)理由不能上崗或不服從分配、調(diào)配的予以辭退。

　　九、退出制度

　　符合下列條件人員要退出崗位。

　　1、男60周歲，女50周歲達(dá)到足齡退休人員；男50周歲以上辦理病退、55周歲以上辦理特殊工種退休、女45周歲以上辦理病退和特殊工種退休人員；辦理退職人員。

　　2、已經(jīng)享受“4050”大齡靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員。

　　3、經(jīng)民政部門評(píng)殘疾達(dá)到50％（不含50％）以上的人員。

　　4、違反公益崗有關(guān)規(guī)定被清退人員。

　　十、崗位職責(zé)

　　1、社區(qū)保潔保綠崗位：每人負(fù)責(zé)樓房保潔150戶，平房保潔70戶。4到6人負(fù)責(zé)社區(qū)道路、空地等公共地域、綠地保潔。工作時(shí)間上午8點(diǎn)到10點(diǎn)，下午2點(diǎn)到4點(diǎn)。樓房要求一周清掃2次，每次要清掃清潔樓道、樓道門窗、窗臺(tái)、扶手、墻壁、水電氣設(shè)施，清除小廣告，其余時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)保潔；平房要求每天清掃人行道、垃圾點(diǎn)、公廁，清除雜草。

　　2、城管協(xié)管崗位：設(shè)社區(qū)內(nèi)社區(qū)外兩種崗位。社區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)違章建筑、扒窗改門、私挖地下室、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂噴涂、毀壞綠地及市政公用設(shè)施，空氣污染、拆改室內(nèi)承重墻現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，做好宣傳教育工作。工作時(shí)間為上午8點(diǎn)30分至10點(diǎn)30分、下午2點(diǎn)至4點(diǎn)。社區(qū)外負(fù)責(zé)主要街路兩邊單位的門前“三包”的管理，工作時(shí)間為上午9點(diǎn)30分至11點(diǎn)30分、下午2點(diǎn)至4點(diǎn)。

　　3、環(huán)衛(wèi)保潔崗位：每人負(fù)責(zé)4000平米保潔，具體負(fù)責(zé)城市內(nèi)已開(kāi)掃街路、未開(kāi)掃街路、土路及人行道至墻根的保潔工作、市內(nèi)街路兩側(cè)垃圾點(diǎn)及果皮箱的擦拭、保潔工作、負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督及居民環(huán)境衛(wèi)生行為的規(guī)范、承擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員工作，規(guī)范單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及個(gè)人垃圾傾倒和排放行為。工作時(shí)間兩班倒，上午8點(diǎn)至10點(diǎn)，下午2點(diǎn)至4點(diǎn)。

　　4、交通協(xié)勤崗位：協(xié)助交警維護(hù)交通秩序，在指定的崗位地點(diǎn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車行人違章行為進(jìn)行制止、說(shuō)服教育，對(duì)機(jī)動(dòng)車違章行為進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行秩序維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助交警部門處理事故。工作時(shí)間上午7點(diǎn)至8點(diǎn)，中午11點(diǎn)30分至12點(diǎn)30分，下午5點(diǎn)至6點(diǎn)。

　　5、治安巡邏崗位：開(kāi)展經(jīng)常性的安全防范宣傳教育，增強(qiáng)居民自覺(jué)防范意識(shí)，認(rèn)真搞好矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和排除不穩(wěn)定因素，認(rèn)真負(fù)責(zé)社區(qū)的治安防范，工作期間轄區(qū)內(nèi)發(fā)生犯罪行為的要依據(jù)情況制止或報(bào)警。協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社區(qū)治安秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、消除各種治安隱患，預(yù)防各種違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。協(xié)助公安機(jī)關(guān)和社區(qū)干部搞好外來(lái)人口的管理與服務(wù)工作，配合社區(qū)干部抓好社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作。

　　6、居家養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)員崗位：為社區(qū)高齡老人提供無(wú)償?shù)娜粘Ｉ�活服�?wù)，主要包括衛(wèi)生清潔、醫(yī)療護(hù)理工作，主要服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)對(duì)象不同分為單身或肢、智力障礙人員心理康復(fù)、陪讀、開(kāi)導(dǎo)、勸解、鼓勵(lì)自理、克服自卑；提供室外活動(dòng)、陪同協(xié)助購(gòu)物服務(wù)；整理房間、打掃衛(wèi)生、洗衣物、買菜、做飯（每日做一餐）、穿衣、喂飯、洗澡、排泄服務(wù)、留守查看、臨終關(guān)懷等。工作時(shí)間根據(jù)養(yǎng)護(hù)對(duì)象要求定在每天早8：00至晚17點(diǎn)之間，不得少于4小時(shí)。

　　7、殘疾人康復(fù)協(xié)理員崗位：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)偏癱、腦癱、截癱、兒麻、骨關(guān)節(jié)疾病等肢體殘疾患者訓(xùn)練、對(duì)社區(qū)內(nèi)白內(nèi)障、低視力、聾兒、發(fā)育遲滯兒童及精神病患者早期發(fā)現(xiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)診；幫助殘疾患者選購(gòu)、租賃、制做一些必備的輔助器具以及治療藥品器材運(yùn)送工作；定期組織殘疾人開(kāi)展各種有益于健康活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展康復(fù)助殘，每天工作時(shí)間為上午9點(diǎn)至11點(diǎn)、下午2點(diǎn)至4點(diǎn)。

　　十一、資金撥付程序及管理

　　1、市勞動(dòng)保障局年初將年度所需公益性崗位補(bǔ)貼預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核備案；

　　2、市財(cái)政局將年度崗位補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼資金按季撥付市勞動(dòng)保障局的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　3、用人單位按月向市勞動(dòng)保障局的就業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，市就業(yè)機(jī)構(gòu)按月審核，按實(shí)際在崗人數(shù)撥付崗位補(bǔ)貼；

　　4、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障局的就業(yè)機(jī)構(gòu)按月審核保潔保綠崗位、治安巡邏崗位、城管協(xié)查崗位、環(huán)衛(wèi)保潔崗位的人員考勤表、工資冊(cè)原始憑證等資料，按月向用人單位撥付崗位補(bǔ)貼。

　　5、公益性崗位人員按月到用工單位指定地點(diǎn)領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼；

　　6、社保補(bǔ)貼每年審核補(bǔ)貼一次。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)為420元的20%，醫(yī)療保險(xiǎn)為420元的4.5%，工傷保險(xiǎn)為420元的0.5%補(bǔ)貼。崗位人員憑個(gè)人繳費(fèi)憑證每年申報(bào)補(bǔ)貼一次。

　　7、要確保崗位人員按月足額領(lǐng)取公益性崗位補(bǔ)貼，不得無(wú)故拖欠克扣。崗位補(bǔ)貼必須由本人簽字領(lǐng)取，簽章或帶領(lǐng)無(wú)效。

　　8、各縣（區(qū)）和用工單位結(jié)合崗位特點(diǎn)制定本系統(tǒng)公益性崗位人員和資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。

　　9、市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門每半年對(duì)公益性崗位資金管理使用情況進(jìn)行一次檢查。

　　十二、考核制度

　　1、實(shí)行逐級(jí)考核制度，考核結(jié)果定期公布，一級(jí)考核一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題逐級(jí)追究責(zé)任。

　　2、市公益性崗位管理辦公室每?jī)蓚�(gè)月考核各縣（區(qū)）和用工主體單位一次；各縣（區(qū)）對(duì)街道每月考核一次；街道半月考核社區(qū)一次，社區(qū)每天上午下午考核保潔保綠崗位人員2次。用工單位每天上午下午考核崗位人員2次。市公益性崗位管理辦公室不定期對(duì)所有管理部門和一線崗位人員組織抽查。

　　3、公益性崗位考核實(shí)行每月匯總分析、逐級(jí)上報(bào)制度。各單位各部門要認(rèn)真執(zhí)行考核制度，做好檢查考核記錄，按時(shí)報(bào)送考核報(bào)表和獎(jiǎng)懲審核單，嚴(yán)格執(zhí)行考核管理規(guī)定。各部門統(tǒng)一使用《公益性崗位考核記錄》、《公益性崗位考核反饋表》和《公益性崗位考核分析報(bào)告》，每月5日前報(bào)市公益性崗位管理辦公室備案。

　　十三、考核內(nèi)容

　　1、考核各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，主要考核機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備情況，管理細(xì)則、崗位職責(zé)、考勤制度、培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)懲制度、檢查制度、報(bào)表制度制定情況�？己巳藛T推薦招聘、定崗定員、勞動(dòng)合同簽訂、人員檔案管理、補(bǔ)貼發(fā)放、人員考勤、勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況、完成工作任務(wù)、考核臺(tái)帳、崗位分布圖繪制等情況。

　　2、考核崗位人員，主要考核遵守勞動(dòng)紀(jì)律、完成工作任務(wù)情況。

　　勞動(dòng)紀(jì)律要求：

　�。�1）遵守考勤制度，中途不脫崗。遲到、早退、中途脫崗三項(xiàng)累計(jì)達(dá)5次予以清退。

　�。�2）工作期間不得干私活，發(fā)現(xiàn)第一次警告、第二次清退。

　�。�3）因病、因事不能上崗，憑診斷書(shū)或書(shū)面請(qǐng)假條向上級(jí)主管人員請(qǐng)假，事后銷假。病假一次最長(zhǎng)不超過(guò)3天，累計(jì)超過(guò)一周要退出崗位，病愈后再上崗要到社區(qū)重新申請(qǐng)預(yù)備。累計(jì)曠工兩次予以清退。

　　（4）工作時(shí)間不準(zhǔn)飲酒或酒后上崗。累計(jì)發(fā)現(xiàn)三次予以清退。

　　（5）不得替崗，特殊情況臨時(shí)替崗需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。故意冒名頂替或替崗的，予以清退。

　�。�6）代簽到或簽章視為曠工。

　　完成本職工作要求：

　�。�1）認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成本職工作。出工不出力，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，累計(jì)發(fā)現(xiàn)三次予以清退。

　�。�2）工作服務(wù)態(tài)度好，經(jīng)走訪受到群眾表?yè)P(yáng)的做為今后表彰依據(jù)。群眾反映差，情況屬實(shí)經(jīng)教育無(wú)效果的予以清退。

　�。�3）工作失職造成嚴(yán)重后果的，除負(fù)相關(guān)責(zé)任外，還要予以辭退。

　　十四、責(zé)任追究制度

　　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各部門及其工作人員不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)，構(gòu)成失職、違紀(jì)違規(guī)行為，致使國(guó)家和群眾利益遭受損失的，追究其行政、經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

　　1、本項(xiàng)管理工作人員具體劃分為承辦人、直接責(zé)任人、主管責(zé)任人和相關(guān)人員。

　　（1）承辦人是指在公益性崗位管理工作組織或機(jī)構(gòu)中從事具體工作的人員。

　�。�2）直接責(zé)任人是指在公益性崗位管理工作中擁有管理和審查、審核、審批職權(quán)的工作人員。

　　（3）主管責(zé)任人是指在公益性崗位管理工作中管理和審查、審核、審批職權(quán)的組織或機(jī)構(gòu)中擔(dān)任主管領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)人。

　�。�4）相關(guān)人員是指與公益性崗位管理工作有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、部門協(xié)調(diào)關(guān)系、監(jiān)督關(guān)系等單位的有關(guān)工作人員。

　　2、在管理和審批工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和社會(huì)影響大小，單獨(dú)或同時(shí)追究承辦人、直接責(zé)任人、主管責(zé)任人及相關(guān)人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　�。�1）在辦理公益性崗位手續(xù)中，對(duì)具體條件、相關(guān)規(guī)定、工作程序把握不當(dāng)，擅自簽署意見(jiàn)給予辦理的；對(duì)申請(qǐng)公益性崗位所需的各種申請(qǐng)表、待遇證收費(fèi)的；

　�。�2）以權(quán)謀私，優(yōu)親厚友，違反規(guī)定安排公益性崗位人員的；

　�。�3）敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、收禮受賄、營(yíng)私舞弊，嚴(yán)重違法違紀(jì)的；

　�。�4）玩忽職守、弄虛作假，或貪污、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、拖欠公益性崗位補(bǔ)貼的；

　�。�5）受委托履行公益性崗位日常管理和服務(wù)的社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的工作人員弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，向公益性崗位管理審批機(jī)關(guān)出具虛假證明材料的；

　�。�6）不嚴(yán)格執(zhí)行公益性崗位管理規(guī)定仍存在其他嚴(yán)重問(wèn)題的；

　�。�7）其他違法違規(guī)行為的。

　　3、　責(zé)任追究方式：

　�。�1）書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)

　　（2）媒體曝光

　�。�3）責(zé)任人負(fù)責(zé)收回發(fā)放不準(zhǔn)或違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，收不回的從責(zé)任人工資中扣回

　�。�4）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格

　　（5）年度考核不得確定稱職以上等次

　�。�6）停職離崗、調(diào)離工作崗位、撤銷或罷免職務(wù)

　�。�7）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分

　�。�8）追究法律責(zé)任。

　　根據(jù)過(guò)錯(cuò)行為程度和社會(huì)影響，追究方式可以單獨(dú)或合并使用。

　　4、在公益性崗位管理和審批中，承辦人、直接責(zé)任人、主管責(zé)任人及相關(guān)人員有過(guò)錯(cuò)行為需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5、村（社區(qū)）工作人員是中共黨員的，違規(guī)行為參照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》 規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)建議村(社區(qū))罷免其職務(wù)。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　6、對(duì)社會(huì)保障工作過(guò)錯(cuò)調(diào)查處理和責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由市、縣區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察局會(huì)同民政、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。

　　十五、實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度

　　實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員由市勞動(dòng)保障局、各縣區(qū)政府、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市公安局、市交警支隊(duì)、市民政局、市綜合執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處等單位組成。市公益性崗位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決問(wèn)題，總結(jié)工作情況。

　　公益性崗位管理工作十分重要，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)�？山Y(jié)合本地區(qū)和本部門實(shí)際，依據(jù)本管理制度制定具體管理細(xì)則，上報(bào)市公益性崗位管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后執(zhí)行。

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