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出租房消防安全管理制度
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號）和《廣東省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市轄區(qū)范圍內(nèi)，除旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有或單位所有的出租于他人居住的房屋，適用本規(guī)定。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第三條 各級流動人口和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好出租屋的消防安全工作，根據(jù)出租屋的特點(diǎn)，開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所指導(dǎo)各級流動人口和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展出租屋的消防安全工作。
第四條 各級流動人口和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照“屬地管理”原則，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，積極開展出租屋消防安全工作。
第五條 各鎮(zhèn)（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定一至兩名消防監(jiān)督員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)出租屋消防安全管理工作。
第六條 鎮(zhèn)（區(qū)）流動人口和出租屋管理服務(wù)中心（以下簡稱“管理服務(wù)中心”）履行以下主要職責(zé)：
（一）落實(shí)各級消防安全管理職責(zé)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋的基本情況和消防安全情況；
（二）對村（居）委會流動人口和出租屋管理服務(wù)站的消防安全管理工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督；
（三）組織開展出租屋消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患；
（四）組織對協(xié)管員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
第七條 村（居）委會流動人口和出租屋管理服務(wù)站履行以下主要職責(zé)：
（一）全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋的基本情況和消防安全情況，建立健全出租屋消防管理檔案。消防管理檔案應(yīng)詳細(xì)記載出租屋的消防安全基本情況和管理情況，并根據(jù)情況變化及時更新、備案。
（二）對轄區(qū)內(nèi)出租屋實(shí)施消防安全檢查，督促出租人和承租人消除火災(zāi)隱患。
（三）配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所對違反消防安全規(guī)定者進(jìn)行處理和開展各項(xiàng)消防監(jiān)督執(zhí)法活動。
（四）配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查及善后處理工作。
（五）積極開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳教育工作，向出租人及租住人員宣傳防火的基本知識、滅火和逃生的基本技能以及出租屋消防工作相關(guān)的法律、法規(guī)。
（六）及時向上級匯報反映消防安全工作情況，并提出工作意見。
第八條 各鎮(zhèn)政府（含火炬區(qū)管委會、區(qū)辦事處，下同）、各村（居）民委員會要加強(qiáng)出租屋消防安全管理，及時掌握本轄區(qū)出租屋的消防安全情況，積極開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳教育工作，通過廣播電視、宣傳欄等形式將出租人和承租人義務(wù)等有關(guān)規(guī)定向社會公布。
第九條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)定期統(tǒng)一組織、部署出租屋消防安全檢查，管理服務(wù)中心（站）和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘑T會在有關(guān)職能部門指導(dǎo)下，分期、分批對出租屋進(jìn)行全面檢查，流動人口和出租屋綜合協(xié)管員應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的出租屋實(shí)行經(jīng)常性巡查，對存在消防安全隱患的，發(fā)出《出租屋隱患告知書》，及時督促整改；對逾期不整改的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查處，雙方及時做好簽收。
第十條 市流動人口管理辦公室和市公安消防局每年分別組織對各鎮(zhèn)（區(qū)）流動人口和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出租屋消防安全工作情況進(jìn)行考核。
第三章 租賃當(dāng)事人職責(zé)
第十一條 出租人與承租人應(yīng)當(dāng)按照消防安全有關(guān)規(guī)定，以書面形式明確各自的消防安全責(zé)任范圍、安全措施、消防設(shè)施、器材配備標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十二條 出租人委托代理人管理出租屋的，代理人應(yīng)履行消防安全管理職責(zé)，出租人應(yīng)將房屋委托他人管理情況書面報房屋所在地村（居）委會流動人口和出租屋管理服務(wù)站備案。
第十三條 多個單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或承包、承租單位消防安全責(zé)任人參加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)防火安全責(zé)任制，明確雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。
第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好消防安全管理工作。
第十五條 出租人（代理人）必須遵守下列規(guī)定：
（一）出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)，符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)遵守的其他消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）出租人（代理人）為消防安全的第一責(zé)任人，對出租屋的消防安全負(fù)責(zé)。
（三）應(yīng)制定消防安全管理制度，認(rèn)真開展消防安全管理工作。
（四）應(yīng)定期組織消防安全檢查，做好檢查記錄，并采取有效措施，及時消除火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時報告村（居）委會流動人口和出租屋管理服務(wù)站。
（五）積極開展消防安全宣傳教育，提高有關(guān)人員的消防安全意識。
（六）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要迅速報警，應(yīng)當(dāng)組織疏散逃生并及時撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
第十六條 承租人必須遵守下列規(guī)定：
（一）自覺遵守消防法律法規(guī)，積極參加消防活動，接受出租方的消防安全管理，維護(hù)好出租屋的消防安全環(huán)境。
（二）注意用電防火安全，不亂拉亂接電線，不超負(fù)荷使用電器，要做到人走燈滅。
（三）安全使用民用燃?xì)�，不傾倒液化石油氣殘液，每次使用后要切斷氣源。
（四）房間內(nèi)不存放汽油、酒精、天那水等易燃易爆物品。
（五）自覺維護(hù)樓道內(nèi)的消防設(shè)施、器材，不占用或封堵樓梯走道和出口，不在消防車通道停放車輛和堆放雜物。
（六）室內(nèi)裝修要執(zhí)行消防規(guī)定，有條件的租戶宜配置手提滅火器。
（七）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要迅速報警，組織疏散逃生及火災(zāi)撲救，并及時向出租方報告，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
第四章 出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)
第十七條 樓高4層以上（含4層）且居住50人以上應(yīng)設(shè)置兩座樓梯（設(shè)有直通樓頂天面的樓梯或通道，人員可通過天面到達(dá)相鄰樓房疏散的，視為符合設(shè)有兩座樓梯要求）；如確實(shí)無法設(shè)置兩座樓梯，該幢樓房居住人數(shù)不得超過50人，并于4層及以上樓層的房間配備逃生避難設(shè)施；超過兩層的通廊式出租屋應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間。
第十八條 疏散通道、疏散樓梯、安全出口等應(yīng)保持暢通無阻，按規(guī)定設(shè)置消防應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，安全出口的門應(yīng)為推閂式外開門，嚴(yán)禁設(shè)置卷閘門、側(cè)拉門，不得設(shè)置影響疏散的鐵門等設(shè)施，確因安全需要設(shè)置的，應(yīng)設(shè)置報警逃生門鎖。
第十九條 每個樓層及窗戶、陽臺如設(shè)置防盜網(wǎng)均應(yīng)設(shè)有緊急逃生口，并保持暢通；面積120平方米以上的房間應(yīng)設(shè)置兩個安全出口。
第二十條 房間不得使用可燃材料（如夾板、紙板等）間隔；不得在樓層內(nèi)設(shè)置住人的夾層閣樓和三層（含三層）以上的床位。
第二十一條 建筑面積小于100平方米的樓層應(yīng)至少配置一具2kgABC干粉滅火器，建筑面積大于100平方米的樓層必須配置兩具以上2kgABC干粉滅火器，并保持其性能完好。
第二十二條 6層以上的出租屋應(yīng)按《建筑防火設(shè)計規(guī)范》的要求，在室內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)。
第二十三條 無設(shè)置自動消防設(shè)施（含簡易噴淋裝置）的出租屋應(yīng)安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器。
第二十四條 嚴(yán)格用電安全，電氣線路必須穿管保護(hù)，電器產(chǎn)品的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，不得存放易燃易爆物品。
第二十五條 不得在房間內(nèi)、公共走道上及樓梯間內(nèi)使用明火，如需明火煮食，必須單獨(dú)設(shè)置廚房（指廚房與住人居室之間應(yīng)采用磚墻完全隔開）。
第二十六條 嚴(yán)禁在出租屋內(nèi)設(shè)置車間、倉庫等工業(yè)性質(zhì)用房。
第二十七條 在出租屋集中地區(qū)，各村（居）委會應(yīng)完善消防給水系統(tǒng)。消防給水管網(wǎng)應(yīng)成環(huán)狀布置，室外消火栓的間距不應(yīng)超過120米，保護(hù)半徑不應(yīng)超過150米。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
東莞市出租屋消防安全管理辦法
第一條 為做好本市出租屋消防安全工作，建立健全有效的消防安全管理機(jī)制，確保出租屋租住人員的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)個人、法人或者其他組織所有的，以營利為目的出租給他人居住的旅館以外的房屋。
第三條 市公安消防局會市新莞人服務(wù)管理局對本市出租屋消防安全管理工作依法履職。市公安消防局對本市出租屋消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)出租屋消防整治標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)規(guī)劃的制定和解釋；市新莞人服務(wù)管理局定期組織開展出租屋消防安全檢查、及時督促整改火災(zāi)隱患。
第四條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照“屬地管理”原則，依法組織開展出租屋消防安全宣傳教育、消防安全檢查。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)通過廣播電視、宣傳欄等向社會公布出租屋消防管理標(biāo)準(zhǔn)、出租人和承租人消防安全義務(wù)等有關(guān)規(guī)定。
第五條 鎮(zhèn)（街）新莞人服務(wù)管理中心在市新莞人服務(wù)管理局等單位的指導(dǎo)下，做好以下出租屋消防安全工作：
（一）掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋消防安全情況，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾ń值擂k事處）和公安消防機(jī)構(gòu)反饋出租屋消防安全情況，提出出租屋消防安全工作意見；
（二）定期對轄區(qū)內(nèi)出租屋實(shí)施消防安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)消防隱患的，應(yīng)督促出租人和承租人落實(shí)消防安全措施，消除隱患。經(jīng)督促不整改或整改后隱患仍未消除的，應(yīng)及時移送公安消防機(jī)構(gòu)依法查處；
（三）配合公安消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，處理善后工作；
（四）開展出租屋消防安全宣傳活動。
第六條 出租屋應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求：
（一）房間隔墻要求：出租屋各房間不得使用可燃材料（如夾板、紙板等）間隔。房間隔墻必須采用磚墻或不燃燒材料（如鋼龍骨雙面石膏板、輕鋼龍骨埃特板等）分隔至樓板底部。
（二）疏散通道、疏散樓梯標(biāo)準(zhǔn)要求：應(yīng)保持暢通無阻，不得設(shè)置影響疏散的鐵門等設(shè)施，確因安全需要設(shè)置的，應(yīng)確定在任何時候不得上鎖，疏散出口應(yīng)為推閂式外開門，嚴(yán)禁設(shè)置卷閘門、側(cè)拉門；窗口不得設(shè)置影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄。
（三）不得在房間內(nèi)設(shè)置住人閣樓和三層以上（含三層）的床位。
（四）公共走道和安全出口的門廳，其頂棚裝飾材料應(yīng)采用不燃材料，其他部位應(yīng)采用不燃或難燃材料。
（五）不得在房間內(nèi)、公共走道上及樓梯間內(nèi)使用明火。如需生火煮食，必須單獨(dú)設(shè)置廚房，并采用磚墻或不燃燒體隔墻及防煙性能較好的門與其他部位隔開。防煙性能較好的門是指關(guān)閉嚴(yán)密，不留縫隙，能有效阻擋煙氣的普通門。
（六）建筑面積不大于100平方米的樓層必須至少配置1具2kgABC干粉滅火器，建筑面積大于100平方米的樓層必須配置2具以上2kgABC干粉滅火器。
（七）四層以上（含四層）的出租屋應(yīng)設(shè)置消防卷盤（已設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的，可不設(shè)置消防卷盤）。消防卷盤宜安裝在各層樓梯間的休息平臺，水源由天面儲水池（箱）供給，儲水池（箱）的有效容積不應(yīng)小于1m3。
（八）配電線路應(yīng)用金屬管或難燃套管保護(hù)，電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃燒體上，燈具正下方不得堆放貨物，要保證有0.5米以外的水平距離。
（九）廚房、浴室采用燃油、燃?xì)庾鳛槿剂系�，�?yīng)具有足夠的通風(fēng)設(shè)施。
（十）出租屋公共走道上應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報警器（含獨(dú)立式火災(zāi)報警器）；如設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警警鈴，且有專人24小時值班的出租屋可不設(shè)置火災(zāi)報警器。
（十一）嚴(yán)禁在疏散樓梯間、各樓層休息平臺及通向天面的平臺上搭建有人留宿的值班室。
（十二）設(shè)有防盜網(wǎng)的，防盜網(wǎng)上應(yīng)開設(shè)不小于0.5米×0.8米的逃生窗。
（十三）嚴(yán)禁在出租屋內(nèi)設(shè)置工業(yè)生產(chǎn)或倉庫性質(zhì)用房。
第七條 出租人應(yīng)確保出租屋符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求，及時整改火災(zāi)隱患。
第八條 承租人應(yīng)履行以下消防安全義務(wù)：
（一）注意用電防火安全，不亂拉亂接電線，不超負(fù)荷使用電器；
（二）安全使用民用燃?xì)�，不傾倒液化石油氣殘液；
（三）房間內(nèi)不存放汽油、酒精等易燃易爆物品；
（四）愛護(hù)樓道內(nèi)的消防設(shè)施、器材，不占用或封堵樓梯走道和出口，不在消防車通道停放車輛和堆放雜物；
（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要迅速報警，組織疏散逃生并及時撲滅初起火災(zāi)；
（六）室內(nèi)裝修要執(zhí)行消防安全相關(guān)規(guī)定，有條件的最好配置手提滅火器。
第九條 本辦法由市公安消防局和市新莞人服務(wù)管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
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