- 相關(guān)推薦
高速公路工程安全制度
為切實(shí)加強(qiáng)我省高速公路施工作業(yè)管理，確保施工作業(yè)安全、按時(shí)完成，維護(hù)道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)交通部、公安部有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，特制定本規(guī)定。
第一條 凡在高速公路護(hù)欄以內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)（除養(yǎng)護(hù)部門(mén)日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)外）的，必須辦理審批手續(xù)，未經(jīng)審批，施工單位不得擅自進(jìn)行施工。
第二條 施工作業(yè)審批程序
（一）施工單位應(yīng)提前向所轄路段的路政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括：施工說(shuō)明、施工組織方案（包括進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)路線、工期、施工地點(diǎn)、車(chē)輛機(jī)械和人員情況等）、交通安全布控方案、安全工作承諾書(shū)等。
（二）路政管理部門(mén)收到施工單位遞交的書(shū)面申請(qǐng)后，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，符合施工要求的，在 3 個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并發(fā)放《路政施工許可證》。
（三）施工單位在取得路政管理部門(mén)施工許可后，持相關(guān)審批資料到公安交-警部門(mén)審批。公安交-警部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)交通安全布控方案進(jìn)行認(rèn)真審核，符合交通安全暢通要求的，在 3 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放公安交-警部門(mén)《施工許可證》。
第三條 施工作業(yè)必須按國(guó)標(biāo) GB5768-1999 《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》和交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求實(shí)施交通安全控制，并在此基礎(chǔ)上增設(shè)相應(yīng)的限速標(biāo)志，增設(shè)標(biāo)志的版面尺寸和版面內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)標(biāo)規(guī)范；施工臨時(shí)標(biāo)線應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)可按不少于以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）在日間作業(yè)時(shí)安全控制區(qū)域不得小于 300m ，并應(yīng)相應(yīng)擺設(shè)限速 40K m 、道路施工、左（右）道封閉、向左（右）行駛等不少于 4 面的施工標(biāo)志；
（二）確實(shí)無(wú)法當(dāng)天撤控或需夜間作業(yè)的，夜間安全控制區(qū)域不得小于 500 m ，并應(yīng)相應(yīng)擺設(shè)限速 40K m、道路施工、左（右）道封閉、向左（右）行駛、前方施工 300 m 等不少于 5 面的施工標(biāo)志。
第四條 施工單位應(yīng)在開(kāi)工前完成交通安全布控，方可進(jìn)行施工。施工作業(yè)原則上安排在 18 ： 00 前結(jié)束，工程結(jié)束前應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)所有標(biāo)志和作業(yè)設(shè)施、材料清理出場(chǎng)，恢復(fù)正常交通秩序。確需安排夜間施工的，施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的黃色頻閃燈和采取相應(yīng)的照明措施，燈光照明方向不得妨礙駕駛員安全駕駛。
第五條 施工作業(yè)人員必須穿反光背心。施工作業(yè)車(chē)輛必須符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牌證齊全，懸掛統(tǒng)一標(biāo)志，在行駛和作業(yè)時(shí)均應(yīng)開(kāi)啟黃色頻閃燈；車(chē)況不良、嚴(yán)重超載（限）、滴、灑、漏的車(chē)輛，一律不準(zhǔn)進(jìn)入高速公路施工。施工人員及車(chē)輛、機(jī)械應(yīng)在安全控制區(qū)內(nèi)作業(yè)，施工作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備及材料運(yùn)輸?shù)炔坏脵M穿高速公路。
第六條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的施工申請(qǐng)和合同規(guī)定的施工技術(shù)組織方案及程序進(jìn)行施工作業(yè)，防止破壞路產(chǎn)。養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常派員到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和保護(hù)路產(chǎn)。施工單位對(duì)施工中存在的問(wèn)題，尤其是可能影響安全的隱患，要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，并向相關(guān)部門(mén)及時(shí)反饋。
第七條 施工作業(yè)單位應(yīng)接受路政管理部門(mén)和公安交-警部門(mén)的監(jiān)督和管理，對(duì)提出的整改意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)整改。整改不到位的，路政、公安交-警部門(mén)有權(quán)終止作業(yè)，并吊銷(xiāo)許可證。監(jiān)督的內(nèi)容包括：
（一）施工地點(diǎn)、時(shí)間與審批的是否相符；
（二）施工路段安全員是否到位；
（三）施工安全標(biāo)志是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置的安全警示牌、導(dǎo)流帶是否規(guī)范，反光錐是否符合要求；
（四）施工車(chē)輛及駕駛員的證照是否齊全、有效；施工車(chē)輛是否懸掛、安裝明顯的安全標(biāo)志；
（五）施工人員是否著反光背心；
（六）施工路段是否存在其他不安全隱患。
第八條 施工單位超過(guò)審批工期時(shí)限需延長(zhǎng)施工時(shí)間的，應(yīng)提前向轄區(qū)路政、公安交-警部門(mén)辦理延期施工審批手續(xù)方可繼續(xù)施工。
第九條 有下列情形之一的，應(yīng)報(bào)省高速公路路政管理總隊(duì)和省交-警總隊(duì)直屬高速公路支隊(duì)審批：
（一）施工工期超過(guò) 60 天的；
（二）施工操作長(zhǎng)度超過(guò) 3000 米的；
（三）施工工程需封閉車(chē)道進(jìn)行爆破作業(yè)的。
第十條 施工作業(yè)需要超長(zhǎng)、超寬等特種車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)的，應(yīng)由路政或公安交-警部門(mén)巡邏車(chē)引導(dǎo)通行。
第十一條 施工期間遇緊急情況或重大警衛(wèi)任務(wù)需要暫停施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)根據(jù)公安交-警部門(mén)的通知要求立即停止作業(yè)，并協(xié)助做好路面安全暢通工作。
第十二條 涉及路面搶修作業(yè)的，應(yīng)在組織實(shí)施作業(yè)的同時(shí)將搶修情況通報(bào)路政、公安交-警部門(mén)，并自覺(jué)接受路政、公安交-警部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十三條 本規(guī)定由省交-警總隊(duì)和省高速公路公司負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，此前有關(guān)文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
湖南省公路工程質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保公路工程質(zhì)量，根據(jù)交通部發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本細(xì)則）。
第二條 凡在湖南省境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個(gè)人，均須遵守本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)公路工程，是指由國(guó)家投資、地方投資、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資、貸款以及其它投資方式建設(shè)的公路，包括路基、路面、公路橋涵和隧道，公路渡口及公路防護(hù)、排水和附屬設(shè)施等。
第四條 本細(xì)則所稱(chēng)公路工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對(duì)建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
第五條 湖南省交通行政主管部門(mén)主管全省公路工程質(zhì)量管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量管理工作，但省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，由省交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)設(shè)置的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)），根據(jù)交通行政主管部門(mén)委托的權(quán)限，代表交通行政主管部門(mén)行使行政執(zhí)法職能，具體負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
公路工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為，有權(quán)向交通行政主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。
第六條 建立和落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。我省公路建設(shè)工程要按照政企分開(kāi)的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法定代表人必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力；具備項(xiàng)目管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。
第七條 公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位或項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
第八條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
第九條 公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目法定代表人或建設(shè)單位責(zé)任人，勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按各自的職責(zé)對(duì)所承擔(dān)公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)負(fù)終身責(zé)任；如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。
第十條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系。
建立年度工程質(zhì)量檢查制度，各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織公路工程質(zhì)量檢查工作，公布檢查結(jié)果。對(duì)在公路工程質(zhì)量工作中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制公路工程的分包。
工程分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)資信等級(jí)，且不得二次分包。設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意；施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)。
分包單位必須按照分包合同的約定，對(duì)工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，接受總承包單位的質(zhì)量管理；總承包單位按照總承包合同的約定，對(duì)全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十二條 從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū)，并在資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)。
第二章 建設(shè)單位質(zhì)量管理
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和交通行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定設(shè)立，按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段（高速公路標(biāo)段一般應(yīng)在10公里左右，一般公路工程標(biāo)段應(yīng)在2000萬(wàn)元以上）、合理工期、合理造價(jià)，并按交通部《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》、《公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》和交通部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖南省交通建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》要求，通過(guò)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并應(yīng)分別簽定合同，實(shí)行合同管理。
公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
第十五條 承擔(dān)工程項(xiàng)目同一合同段的施工和監(jiān)理單位不得隸屬于同一管理單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加工程投標(biāo)。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開(kāi)工前，必須按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。開(kāi)工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并作好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。 第十八條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照《湖南省公路建設(shè)工程檔案資料管理暫行規(guī)定》，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)（含優(yōu)化設(shè)計(jì)）任務(wù)。主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，并按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。所提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
禁止勘察設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察設(shè)計(jì)單位名義承攬工程。禁止勘察設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程。 勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。嚴(yán)禁無(wú)證單位承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，并對(duì)公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十一條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：
（一）設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和合同的要求；
（二）設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；
（三）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；
（四）設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。
（五）設(shè)計(jì)文件選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠及供應(yīng)商。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙。開(kāi)工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作。對(duì)大中型和有特殊要求的公路工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問(wèn)題。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。同時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計(jì)糾紛問(wèn)題。
第四章 施工單位質(zhì)量管理
第二十三條 施工單位必須按資質(zhì)、資信等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)，承攬工程施工任務(wù)，并接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對(duì)其工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第二十五條 施工單位必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立施工質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任人制，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立工地試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢和交接檢工作，施工和檢測(cè)記錄必須真實(shí)、完整。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，要先期進(jìn)行認(rèn)真的自檢。
第二十六條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。
第二十七條 嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包工程。對(duì)施工合同約定允許的分包和勞務(wù)合作應(yīng)加強(qiáng)管理。 第二十八條 竣工的公路工程項(xiàng)目必須符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。
第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理
第二十九條 監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊(cè)并持有交通行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)的監(jiān)理單位，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
省外監(jiān)理單位來(lái)湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)向省交通行政管理部門(mén)辦理資質(zhì)驗(yàn)證登記手續(xù)。
第三十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。進(jìn)行獨(dú)立平行試驗(yàn)頻率不得低于檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的20%。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得對(duì)合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。
監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門(mén)核發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū)，其他監(jiān)理人員上崗，必須取得監(jiān)理員證。 第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理手冊(cè)，審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審查試驗(yàn)工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督施工合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工承包合同的工程和施工行為；對(duì)隱蔽工程要加強(qiáng)旁站，強(qiáng)化監(jiān)理力度；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。
第六章 材料、設(shè)備采購(gòu)單位質(zhì)量管理
第三十三條 材料和設(shè)備的采購(gòu)單位，承擔(dān)相應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任。其所采購(gòu)的材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并全部符合設(shè)計(jì)對(duì)材料、設(shè)備的要求。 凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十四條 工程材料和設(shè)備的采購(gòu)單位，具有按合同規(guī)定自主采購(gòu)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常采購(gòu)工作。
第三十五條 施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)所采購(gòu)材料和設(shè)備進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁使用檢查不合格的產(chǎn)品。檢驗(yàn)意見(jiàn)不一致時(shí)，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。
第三十六條 在材料、設(shè)備的采購(gòu)和使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
第七章 政府監(jiān)督管理
第三十七條 公路工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督管理制度。凡新建、改建和大中修公路工程項(xiàng)目，均應(yīng)由政府交通行政管理部門(mén)設(shè)置的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。
第三十八條 必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。
第三十九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)定標(biāo)授標(biāo)行為有權(quán)提出意見(jiàn)，責(zé)令改正，監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。 省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督，各州、市交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)所轄工程的質(zhì)量監(jiān)督。
第四十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，并運(yùn)用法律和行政手段，制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的建設(shè)行為。
公路工程交、竣工驗(yàn)收，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按公路工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行鑒定。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的工程，不得組織驗(yàn)收和交付使用。
第四十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督手段和能力。根據(jù)需要，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。
各級(jí)交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)，是本行政區(qū)域最終檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第四十二條 對(duì)在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，除責(zé)令有關(guān)單位停工、整改、返工外，還必須按國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》進(jìn)行處罰。
第八章 附 則
第四十三條 公路建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)行質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度（見(jiàn)交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》附件《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》）。
第四十四條 本細(xì)則由湖南省交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行規(guī)定》與本細(xì)則有抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。 附件：
公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度
第一條 工程質(zhì)量事故，系指由于勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等責(zé)任過(guò)失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。
1、道路工程：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理鑒認(rèn)至工程項(xiàng)目通車(chē)后兩年內(nèi)；
2、結(jié)構(gòu)工程：施工過(guò)程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。
第二條 公路工程質(zhì)量事故的分類(lèi)及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：
公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類(lèi)。
（一）質(zhì)量問(wèn)題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬(wàn)元以下。
（二）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬(wàn)元至300萬(wàn)元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個(gè)等級(jí)：
1、一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150?00萬(wàn)元之間。
2、二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50?50萬(wàn)元之間。
3、三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在20?0萬(wàn)元之間。
（三）重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：
1、具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：
（1）死亡30人以上；
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；
（3）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌；
2、具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：
（1）死亡10人以上，29人以下；
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，不滿1000萬(wàn)元；
（3）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。
3、具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：
（1）死亡1人以上，9人以下；
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上，不滿500萬(wàn)元；
（3）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。
第三條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)歸口管理全國(guó)公路工程質(zhì)量事故，省級(jí)交通主管部門(mén)歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的公路工程質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。重大質(zhì)量事故由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；一般質(zhì)量事故由省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；質(zhì)量問(wèn)題原則上由建設(shè)單位或企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。公路工程在建項(xiàng)目，施工單位為事故報(bào)告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報(bào)告單位。
第五條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類(lèi)別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告：
1、質(zhì)量問(wèn)題：?jiǎn)栴}發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書(shū)面上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。
2、一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書(shū)面上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站。
3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省交通主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)告省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站（傳真號(hào)：010?5261138），并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)》（附表一）。
第六條 質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告內(nèi)容：
一、工程項(xiàng)目名稱(chēng)，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)。
二、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
三、事故發(fā)生原因的初步判斷。
四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
五、事故報(bào)告單位。
第七條 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。 第八條 質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過(guò)”原則：事故原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。
第九條 公路工程質(zhì)量事故建立定期報(bào)告制度。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站每季末將《公路工程質(zhì)量事故情況季報(bào)》（附表二）報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督站。
第十條 質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級(jí)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 公路工程同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，交通部設(shè)工程質(zhì)量舉報(bào)電話。
【高速公路工程安全制度】相關(guān)文章：
高速公路安全生產(chǎn)制度04-03
高速公路安全生產(chǎn)制度3篇04-03
高速公路安全生產(chǎn)制度(3篇)04-03
高速公路工程師崗位職責(zé)05-05
高速公路安全生產(chǎn)制度通用3篇04-03
高速公路安全生產(chǎn)管理制度04-03
公路工程消防管理制度05-14
公路工程安全月總結(jié)05-06
公路工程項(xiàng)目管理制度03-07
公路工程管理制度5篇04-24