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xx街道安全管理制度
一、安全生產(chǎn)責任制度
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，有效防范事故發(fā)生，制定本制度。
1 、街道辦事處主任對全街安全生產(chǎn)負全面的領導責任，分管安全生產(chǎn)工作的副書記（副主任）負具體領導責任，街道辦事處其他副書記（副主任）對自己分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領導責任。
2 、各村（社區(qū)）、機關各部門、企事業(yè)單位負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面的領導責任；分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領導責任；分管其他工作的副職在自己分管范圍內(nèi)承擔領導責任。
3 、各級、各部門和企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲制度，實行一票否決制。
4 、各村（社區(qū)）和機關有關部門要把本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，與其他工作同時計劃、部署、檢查、評比、總結(jié)，并按有關法律法規(guī)在各自職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，并承擔相應責任。
5 、街道各單位要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的要求，成立安全生產(chǎn)委員會或相應的安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，落實工作經(jīng)費，提供必要的辦公條件，負責組織、指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作。明確分管安全工作的領導和其他分管領導的安全管理責任。各村（社區(qū)）也應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，并配備專（兼）職安全監(jiān)管人員，負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
6 、各村（社區(qū)）、街道有關部門要建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制度，與所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層分解落實，責任到人。要建立安全生產(chǎn)檔案，實施動態(tài)管理。
7 、各村（社區(qū)）、街道有關部門正職領導每半年進行一次安全生產(chǎn)履職情況報告，年終向街道辦事處作安全生產(chǎn)管理工作書面述職。
二、安全生產(chǎn)例會制度
為認真總結(jié)全街安全生產(chǎn)工作，分析研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，特建立安全生產(chǎn)例會制度：
1 、街道安委會每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會，專題研究和部署安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真研究解決。
2 、街道會商會議原則上每月召開一次，特殊情況下可同安全生產(chǎn)例會同步進行。
3 、凡一項重大安全事項、工作任務需要由兩個及以上部門、單位共同承擔的，必須進行會商，明確各自責任、任務，實行統(tǒng)一領導，分工負責，按要求如期完成。
4 、會商會議研究的重要內(nèi)容：①需多方協(xié)助配合或支持的安全工作，協(xié)商研究達成一致意見，分工負責，分頭實施；②研究重大安全事項、重大安全隱患解決辦法及整改方案；③研究組織開展安全集中整治或?qū)ｍ椪渭爸卮蟀踩顒�；④研究檢查、整改、獎懲中的重大事項及其它需集體研究處理的問題。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要形式，也是消除事故隱患的重要手段。為更好地督促企業(yè)不斷完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高企業(yè)安全管理水平，特制定本制度。
1 、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全，形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。
2 、街道安委辦年初制定全年安全檢查工作計劃，并按時組織開展。
3 、機關各部門、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、業(yè)主等，有職責和義務對所屬范圍內(nèi)的安全組織定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、專業(yè)性和綜合性檢查，不定期開展安全巡查，對危化品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、冶金企業(yè)等實行專項檢查，嚴格按隱患整治要求，確保及時消除隱患。對確實不能整改到位的隱患，及時向街道辦事處有關部門以及上級安監(jiān)部門報告，依法對其設備、設施或場所實行停止使用或關閉。及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，為人民群眾的生活、工作、生產(chǎn)及經(jīng)營活動提供可靠的安全保障。
4 、街道辦事處要結(jié)合實際，每季度對所屬單位必須開展一次集中安全大檢查，同時對所屬單位、企事業(yè)、重點場所要定期或不定期開展抽查、督查和檢查。
5 、凡對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素，要及時組織有關單位進行整改，并作好記錄，該上報的要及時上報。
6 、檢查中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，負責檢查的單位和人員應詳實記錄在案，根據(jù)隱患整改程序，按要求及規(guī)定標準提出整改意見，發(fā)出隱患限期整改通知書，限期整改。對重大危險源或予以關閉的按法律規(guī)定程序辦理，并跟蹤落實整改措施。
四、安全生產(chǎn)教育培訓制度
為了不斷提高各級安全管理人員的安全生產(chǎn)意識，熟練掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，采取多種形式加強安全生產(chǎn)教育學習培訓，提高安全事項素質(zhì)，特制定本制度。
1 、街道安委辦年初制定全年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓計劃，并組織落實。
2 、認真組織開展安全生產(chǎn)月、夏季安全百日賽、安康杯等活動，向街道轄區(qū)全民宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識。
3 、街道辦事處每季組織一次安全教育、培訓和業(yè)務學習，集中對各單位、各部門領導、各村（社區(qū)）干部、管理人員、業(yè)主及生產(chǎn)經(jīng)營單位進行認真培訓，街道安監(jiān)辦督促生產(chǎn)經(jīng)營單位、業(yè)主對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。
4 、各村(社區(qū))對村（居）民、外來從業(yè)人員的教育每月不得少于一次，教育面達到9 5 ％。
5 、各中、小學校對職工及學生安全學習教育，每周不得少于1小時，教育面達到100％。
6 、各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位，在抓好安全教育培訓的基礎上，對全體職工的集中教育每月不得少于2小時，教育面達到100％。按時組織安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員和危險品從業(yè)人員參加培訓，培訓率100％。
7 、街道安監(jiān)辦對各村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓的內(nèi)容、時間、人員及送培和持證情況，嚴格考核，實行獎懲機制。
五、安全生產(chǎn)24小時值班制度
1 、街道辦事處實行領導每天帶班和干部輪流值班。
2 、值班人員要填寫值班記錄并簽名。
3 、街道辦事處帶班領導要進行值班考勤。值班人員不得擅自離崗。
4 、若發(fā)現(xiàn)值班人員擅自離崗以及因失職造成重大工作損失的，要按照有關規(guī)定追究當班人員失職的責任。
5 、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要實行領導帶班和安全管理人員值班制度。
6 、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源要重點進行監(jiān)控，落實專人24小時執(zhí)勤守衛(wèi)，以防止事故發(fā)生。
7 、各單位發(fā)現(xiàn)或發(fā)生重大安全隱患、安全生產(chǎn)事故應立即向街道安監(jiān)辦報告。
8 、值班人員在值班過程中，凡接到各單位重大安全隱患和安全事故報告，應立即向街道帶班領導和高新區(qū)安委會及市安監(jiān)局報告。當班能處理的應立即處理，問題不得往下移交。當班不能處理的問題，由街道領導指定人員負責處理。
9 、街道安監(jiān)辦電話86848416。轄區(qū)安全生產(chǎn)24小時值班電話86829268。
六、安全生產(chǎn)檔案管理制度
1 、安全生產(chǎn)檔案要嚴格按照檔案管理的有關規(guī)定進行管理，涉密檔案必須按照《保密法》的規(guī)定辦理。
2 、安全生產(chǎn)檔案實行專（兼）人員集中管理的措施，任何人不得據(jù)為己有。
3 、檔案材料的復制、保存、移交、送閱要按有關規(guī)定從嚴管理。
4 、要建立健全安全生產(chǎn)工作的材料臺帳，主要收集會議、文件、監(jiān)督檢查、宣講學習、考核獎懲、隱患和重大危險源管理、事故管理、監(jiān)管網(wǎng)絡、企業(yè)詳細情況、建筑施工、人員密集場所、�；�、煙花爆竹、民爆物品、特種設備、道路安全、水上交通、上級安監(jiān)部門交辦的各項統(tǒng)計報表以及有關材料等。
5 、安全生產(chǎn)檔案管理人員變動時，應按照有關規(guī)定認真辦理好移交手續(xù)，防止檔案遺失或損毀。
七、安全生產(chǎn)費用投入和使用管理制度
1 、為了建立本街安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用財務管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關法律和法規(guī)，結(jié)合我街具體情況，制定本制度。
2 、本街道安全生產(chǎn)投入及費用的提取和使用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理，并納入本街道年度預算。
3 、安全生產(chǎn)費用是指按照規(guī)定標準提取，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。
4 、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用在當年度經(jīng)費預算中，列入重點編制項目，并不得少于國家規(guī)定的比例。
5 、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用按月提取，年終結(jié)算。以本年度全街實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提取：
（1）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。
街道安全設施是指道路、橋梁、監(jiān)控、檢測、防汛、防火、滅火、防爆、防毒、防雷、防護圍提或者隔離操作等公共設施設備。
（2）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
（3）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
6 、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
7 、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
8 、其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
9 、在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，安全費用優(yōu)先用于滿足上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本街安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
10 、本街道提取安全費用設專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用。
11 、安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限：
（1）完善、 改造和維護安全防護設備、設施支出，由街道安監(jiān)辦提出計劃，安裝設備、設施的技術(shù)人員根據(jù)具體施工情況作出預算。
（2）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出，由街道安監(jiān)辦提出計劃。
（3）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。根據(jù)實際情況據(jù)實列支。
12 、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓及進行應急救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出等項目開支，由街道安監(jiān)辦根據(jù)實際情況和上級主管部門要求，據(jù)實列支。
13 、街道安全生產(chǎn)費用的使用、管理，依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級財政部門的監(jiān)督。
14 、本街道利用安全費用形成的資產(chǎn)，納入相關資產(chǎn)進行管理。
15 、本街道安全費用的會計處理，遵照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定執(zhí)行。
八、安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲制度
第一條 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結(jié)合我街實際，制定本辦法。
第二條 以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系，督促落實安全生產(chǎn)責任，提升安全生產(chǎn)工作效能。
第三條 考核原則。
（一）履職原則
1 、各村（社區(qū)）要切實加強對安全工作的組織領導，狠抓安全生產(chǎn)責任和工作落實，確保實現(xiàn)高新區(qū)、街道制定的工作目標，確保所轄區(qū)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各村（社區(qū)）、各部門、各企業(yè)必須將安全生產(chǎn)工作納入年度總體規(guī)劃。
2 、管行業(yè)（領域）必須管安全。各行業(yè)（領域）主管部門對本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督管理職責。必須做到嚴密部署，嚴格監(jiān)督檢查，確保本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作有效開展。
3 、領導干部必須落實“一崗雙責”。各村（社區(qū)）、各部門主要負責人為本村（社區(qū)）、部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人。
（二）實事求是原則
被考核單位要向考核單位如實反映安全生產(chǎn)工作情況、提供相關資料和數(shù)據(jù)，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)不如實反映情況、提供虛假資料和數(shù)據(jù)的，將依照相關規(guī)定從嚴查處�？己藛挝灰獓栏癜凑毡究己宿k法對考核單位進行客觀公正評價，考核結(jié)果要切實做到公開、公平、公正。
第四條 考核范圍
各村（社區(qū)）、各相關職能部門以及與街道辦事處簽訂年度《安全生產(chǎn)工作目標責任書》的各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第五條 考核內(nèi)容
原則上以《安全生產(chǎn)工作目標責任書》確定的具體工作目標和任務為主。
（一）對村（社區(qū)）考核的主要內(nèi)容有：
1 、生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。按照上級相關規(guī)定和要求，履行安全監(jiān)管職責情況。
2 、對落實安全生產(chǎn)工作責任制的組織領導、責任分工、措施保障和工作考評情況。
3 、安全生產(chǎn)工作納入計劃年度的部署、安排及執(zhí)行情況。
4 、用于消除事故隱患、防止職業(yè)危害、安全生產(chǎn)應急救援、實施安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全科學技術(shù)研究等安全生產(chǎn)資金的安排、投入和管理、使用情況。
5 、以打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)機構(gòu)建設和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等為重點的安全生產(chǎn)主要工作部署、開展及落實情況。
6 、重大危險源監(jiān)控管理和應急救援體系建設情況，重大安全隱患掛牌督辦和治理落實情況。
7 、事故報告、搶險救援、調(diào)查處理和責任追究及落實情況。
8 、街道部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實情況。
（二）對街道有關部門考核的主要內(nèi)容有：
1 、履行安全監(jiān)管職責情況。
2 、對落實安全生產(chǎn)工作責任制的組織領導、責任分工、指導監(jiān)督和檢查落實情況。
3 、安全生產(chǎn)工作機制、責任體系的建設情況。
4 、街道組織開展和部署安排的安全生產(chǎn)重要活動（包括安全生產(chǎn)大檢查和專項督查）、重點任務、主要工作貫徹落實情況。
5 、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究解決情況。
6 、重大危險源監(jiān)控管理和應急救援體系建設情況；安全隱患排查治理和重大隱患“掛牌”督辦、治理落實情況。
7 、事故報告、搶險救援、調(diào)查處理和責任追究及落實情況。
8 、街道部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實情況。
（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位考核的主要內(nèi)容有：
1 、生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制情況。
2 、履行安全生產(chǎn)主體責任情況。
3 、安全誠信和安全文化建設情況。
4 、開展安全生產(chǎn)管理標準化建設及企業(yè)本質(zhì)安全情況。
5 、法律法規(guī)規(guī)定的其他工作職責和政策的相關工作開展情況。
第六條 考核方法
1 、聽取匯報。由被考核單位向考核單位匯報《年度安全生產(chǎn)工作目標和任務責任書》所明確的工作任務完成情況。
2 、查閱資料。查閱被考核對象對《年度安全生產(chǎn)工作目標責任書》中所明確的工作任務，進行研究、計劃、部署、開展和落實等相關會議記錄、文件、資料、檔案及其他有關材料。
3 、實地檢查。根據(jù)考核工作需要，選擇性對有關部門、單位、企業(yè)進行抽查。
4 、綜合評定。考核單位根據(jù)年度考核結(jié)果對被考核單位進行綜合評定。
第七條 綜合評定采取評分制。其中，安全生產(chǎn)工作目標和任務權(quán)重原則上各占50 ﹪ ，具體由街道辦事處、各相關部門根據(jù)年度工作目標和任務制定《安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲實施細則》確定，滿分為100分。
有下列情形之一的給予扣分（扣分最低至該項設定分值扣完為止）：
1 、各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比控制考核指標每增加1人扣0.5分；發(fā)生一般以上死亡事故的，每發(fā)生一起扣1分。
2 、年度考核有本辦法第九條第二項所列情形的，扣10分；有第十條所列情形的，存在一項扣5分。
第八條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。
1 、考核得分在90分以上的為優(yōu)秀。
2 、考核得分在80-90的為良好。
3 、考核得分在70-79分的為合格。
4 、考核得分在69分以下的為不合格。
第九條 存在下列情形的實行評優(yōu)評先“一票否決”。
1 、年度考核綜合評定為“不合格”的；
2 、發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的。
第十條 存在下列情形的年度考核綜合評定不能評為“優(yōu)秀”、“良好”等次。
1 、發(fā)生瞞報、謊報或故意拖延遲報事故的；
2 、發(fā)生事故后搶險救援行動遲緩、造成損失擴大和惡劣影響到；
3 、對重大安全隱患督辦、治理不利導致嚴重后果的；
4 、執(zhí)法違法或執(zhí)法發(fā)生嚴重錯誤，導致國家賠償或司法敗訴結(jié)果的。
九、安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度
為加強安全生產(chǎn)事故隱患的排查和管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，全面實現(xiàn)全街安全生產(chǎn)目標，特制定以下事故隱患整治管理制度。
1 、建立健全事故隱患登記臺帳，做到排查的隱患全部登記在案。
2 、對查出的安全隱患，做到“五落實”，即落實整改責任人、整改時間、整改資金、整改措施和應急預案，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報相關部門驗收備案。
3 、對暫時不能整改的隱患，要采取強制性防護措施，制定技術(shù)措施安排和檢查計劃，落實限期整改。
4 、對安全事故隱患整改不力的單位，安全監(jiān)督部門要發(fā)出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責任，嚴肅處理。
5 、對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要及時上報，爭取上級部門掛牌督辦。
6 、凡不按要求及規(guī)定標準落實隱患整改任務的企事業(yè)、村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位或業(yè)主，因此而釀成不良后果的，將依照有關法律法規(guī)進行處理，直至追究法律責任。
十、街道領導蹲點掛鉤重點單位安全管理制度
為認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和標準，加強對全街安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大問題，推進安全生產(chǎn)工作科學化、規(guī)范化制度化、特制定本制度。
1 、認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，落實機構(gòu)，明確責任，街道領導要對各重點企業(yè)、事業(yè)單位、部門、行政村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位都要進行重點聯(lián)系。各重點單位都要成立安全生產(chǎn)領導機構(gòu)，即安全生產(chǎn)領導小組，組長由行政主要領導或法人擔任，并將聯(lián)系電話報上級部門。
2 、領導要掌握重點單位的主要領導的相關信息，以便工作中及時聯(lián)系。
3 、街道領導每月至少一次到蹲點單位了解情況、分析問題、幫助拿出解決辦法。
4 、遇蹲點單位發(fā)生死亡事故，蹲點領導必須第一時間趕到事故單位，幫助協(xié)調(diào)、處理相關問題。
十一、重大危險源管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險源辨識》、《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》的有關規(guī)定，為加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防范危險化學品重、特大事故的發(fā)生，特制定本制度。
1 、使用范圍：本制度適用于本街道重大危險源管理。
2 、重大危險源定義：重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。包括：貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器。
3 、重大危險源管理檔案：根據(jù)重大危險源管理職責分工，每一類管理項目都要建立相應的管理檔案，維護保養(yǎng)部門要建立相應的記錄。
4 、重大危險源管理
（1）街道安監(jiān)辦每年應至少組織一次危險源辨識，當有新的設施或場所構(gòu)成重大危險源時應納入重大危險源管理，并及時上報主管部門。
（2）對構(gòu)成重大危險源場所，單位應每年進行一次安全評價，并出具安全評價報告。
（3）重大危險源的檢查嚴格執(zhí)行安全檢查制度和巡回檢查制度，并做好檢查記錄。
（4）嚴格值班制度：各單位應實行24小時值班，夜間由生產(chǎn)調(diào)度負責，白天由車間當班人員負責，遇有問題及時處理、報告。
（5）例會制度：每月召開一次安全消防例會，針對上月存在的問題積極采取有效措施加以整改，布置下月底安全消防工作。
5 、重大危險源備案：按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填寫《重大危險源申報表》報高新區(qū)發(fā)改委或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。
6 、變更管理：重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化或者國家有關法律法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行辨識評價，并將有關情況報高新區(qū)發(fā)改委或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
十二、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度
1 、為了增強人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與意識，加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，及時查處安全生產(chǎn)違法行為和整治重特大生產(chǎn)安全事故隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，制定本制度。
一、接受舉報的范圍、獎勵等級分為5類：
1 、生產(chǎn)安全事故。是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人員死亡、重傷、中毒或較大財產(chǎn)損失應上報而隱匿未報的事故。對舉報此類事故經(jīng)查屬實，可視情獎勵舉報者100元至1000元。
2 、生產(chǎn)經(jīng)營場所重大安全生產(chǎn)事故隱患。是指在市場經(jīng)營場所中，易造成重大傷亡，嚴重危害人民生命財產(chǎn)安全的事故隱患。經(jīng)核查及專家評估確認的，可視情獎勵舉報者100元至200元。
3 、未取得安全生產(chǎn)許可。是指應取得而未取得《危險化學品經(jīng)營許可證》、《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》等安全生產(chǎn)許可，擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。核查屬實的，獎勵舉報者100元至300元。
4 、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格并取得安全管理資格證書的，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)資格證書上崗作業(yè)的。經(jīng)查屬實的，獎勵舉報者50元。
5 、舉報其他有關安全生產(chǎn)方面重大問題的，經(jīng)查屬實的，獎勵舉報者100元至200元。
二、舉報受理單位為明珠街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，舉報電話（傳真）：86848416
三、嚴格保密制度和工作紀律，不得將舉報人舉報情況泄露，違者依照有關規(guī)定嚴肅查處有關人員。
四、獎勵由明珠街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室具體實施。
十三、安全生產(chǎn)事故應急預案管理制度
一、為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本街道實際，制定本制度。
二、本制度所稱的應急預案，系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則，各有關單位、部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
三、應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容：1、應急預案的使用范圍；2、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；3、事故應急救援的組織機構(gòu)及其他組成單位、組成人員、職責分工；4、事故報告的程序、方式和內(nèi)容；5、發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；6、事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物質(zhì)、專家等有關信息的情況；7、事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式；8、相關的保障措施；9、與相關應急預案的銜接關系；10、應急預案管理的措施和要求。
四、街道辦事處制定的應急預案應當報送高新區(qū)及其安監(jiān)部門備案；各單位、部門制定的應急預案應當報送街道辦事處及其安監(jiān)部門備案。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制度應急預案和有關作業(yè)崗位的研究措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
六、應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
七、應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。
八、應急預案的言論與實施。街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
十四、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和事故調(diào)查處理制度
為規(guī)范全街生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計工作，嚴肅工作紀律，確保生產(chǎn)安全工作信息渠道暢通和運轉(zhuǎn)高效有序，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本街道實際，特制定本制度。
一、生產(chǎn)安全事故報告
1 、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須在1小時內(nèi)向街道安委會報告。
2 、生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容主要為：發(fā)生事故的單位、時間、地點，傷亡情況，初步分析的事故原因等。生產(chǎn)安全事故報告電話：86848416。
3 、街道安委會在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后，應立即向分管領導報告，根據(jù)報告情況，分別作出處理決定。
4 、各生產(chǎn)經(jīng)營單位不得瞞報、不報和拖延上報生產(chǎn)安全事故。對瞞報、不報和拖延上報生產(chǎn)安全事故的，按有關規(guī)定追究單位主要負責人的責任。
二、生產(chǎn)安全事故調(diào)查
1 、事故發(fā)生后，按照有關規(guī)定，由分管領導組織，相關人員負責協(xié)調(diào)，及時成立事故調(diào)查組。
2 、街道安委會開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查必須實事求是，尊重科學，依法依紀。生產(chǎn)安全事故調(diào)查必須形成書面調(diào)查報告。
三、生產(chǎn)安全事故處理
1 、安委會成員負責提出生產(chǎn)安全事故處理意見。根據(jù)事故調(diào)查提交的調(diào)查報告和有關要求的請示，必須在5個工作日內(nèi)明確是否受理。明確受理的，負責起草事故結(jié)案批復，提出結(jié)案批復意見、制作有關執(zhí)法文書并交分管領導審核。不予受理的，應向有關單位講明原因。
2 、安委會負責起草的事故處理批復意見，有關安全執(zhí)法文書必須經(jīng)分管領導審核。分管領導審核同意后，統(tǒng)一復核和匯總。
3 、對生產(chǎn)安全事故處理復核的主要內(nèi)容是：事故調(diào)查程序是否合法、資料是否齊全、處理依據(jù)是否合法、處罰是否適當、批復的寫作格式是否規(guī)范。辦公室應在5個工作日內(nèi)明確是否受理。
4 、討論批準生產(chǎn)安全事故結(jié)案。對明確受理的事故結(jié)案批復，經(jīng)綜合科復核、匯總后提交討論。
5 、安委會負責結(jié)案批復和安全執(zhí)法文書的送達和辦結(jié)。
四、資料統(tǒng)計
生產(chǎn)安全事故結(jié)案批復后，檔案資料由安監(jiān)辦負責整理，統(tǒng)一歸檔。
十五、安全生產(chǎn)行政責任追究問責制度
為確保安全生產(chǎn)責任制的落實，現(xiàn)制定我街安全生產(chǎn)事故行政追究問責制度。
一、各口分管領導未能認真貫徹落實分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制，未能及時督查重大事故隱患整改工作，經(jīng)辦事處主任批準，街道安委會發(fā)出安全生產(chǎn)事項應辦而未辦結(jié)的督查通知書，有一次的由主要領導進行批評談話，有兩次的個人取消年度評優(yōu)資格。
二、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、相關部門安全生產(chǎn)考核得分達不到80分的取消年度評獎資格。
三、發(fā)生事故，按照調(diào)查處理相關責任人，根據(jù)管理權(quán)限給予取消年度評獎資格或記過、降級、撤職的行政處分，嚴重的構(gòu)成玩忽職守或其他情形的，報送司法機關依法追究刑事責任。
四、發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故死亡和重大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的，按《安全生產(chǎn)法》，《江蘇省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行。
五、本責任制的追究由街道安委會提出，報請街道黨工委研究決定實施。
十六、建設項目“三同時”管理制度
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，改善勞動條件，預防事故及職業(yè)危害，加強建設項目的安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關規(guī)定制定本制度。
一、職責
1 、安全監(jiān)督管理辦公室負責建設項目“三同時”的管理。
2 、工會對建設項目“三同時”管理制度執(zhí)行情況實行監(jiān)督。
3 、其它職能部門嚴格按建設項目“三同時”管理制度執(zhí)行。
二、工作程序
1 、“三同時”是指在我街道管轄范圍內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術(shù)改造項目和改進的建設項目，其安全設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全實施投資應當納入建設項目概算。
2 、安全設施包括防塵、防毒、防輻射、防噪音、防火防爆、降溫保暖、人員疏散和鍋爐、壓力容器、機械、電器設備、油庫、車庫、車庫等的安全防護裝置以及通風、采光、照明、場地的距離通道、運輸安全、職工的衛(wèi)生保健、休息等設施項目。設施的資金來源包括在工程總投資中，任何單位或個人不得以任何借口消減、挪用。
3 、建設項目可行性研究報告、安全預評價、開工前安全條件確認和竣工驗收階段嚴格按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。各階段資料及審查報告齊全。
①項目可行性研究報告完成后、委托有資質(zhì)的評價單位進行項目的安全預評價。
②依據(jù)安全預評價報告和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復，委托有資質(zhì)的設計單位設計。
③設計單位必須按照國家頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準等有關規(guī)定及使用單位的意見，設計安全設施項目，并負技術(shù)責任。
④按設計要求施工。未經(jīng)設計確認，不得擅自變更安全措施的設計和施工。
⑤在生產(chǎn)設備、設施調(diào)試運行階段，應同時對安全設施進行調(diào)試和檢測，對其效果作出評估。同時應建立、健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理臺帳、操作規(guī)程和事故應急救援預案。
⑥在項目試運行穩(wěn)定后，及時委托有資質(zhì)的單位進行安全驗收評價。并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請，組織進行安全專項竣工驗收，工會參與驗收。
4 、竣工驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。
5 、保持執(zhí)行建設項目“三同時” 過程中的所有記錄、資料。
十七、安全生產(chǎn)主體責任告知、承諾、報告制度
一、為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本街道實際，制定本制度。
二、本制度適用于本街道行政區(qū)域范圍內(nèi)所管轄的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、本制度所稱安全生產(chǎn)告知是指各村（社區(qū)）、各部門就安全生產(chǎn)有關事項，對管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行告知；承諾則是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、投資人或主要負責人（以下統(tǒng)稱主要負責人）結(jié)合自身實際，就保證本單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實做好安全生產(chǎn)工作，預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生等事項，向街道辦事處或所在村（社區(qū)）和相關主管部門作出承諾，并在必要時向社會公開本單位安全生產(chǎn)基本信息，以保障員工及周邊公眾對本單位安全生產(chǎn)的知情權(quán)。報告則是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人向街道辦事處或所在村（社區(qū)）和相關部門報告上一年度貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、國家標準和行業(yè)標準情況的匯報。
四、告知承諾的內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、國家部委的規(guī)章和意見等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備的安全生產(chǎn)基本條件、應當履行的安全生產(chǎn)責任和義務。
五、全街安全生產(chǎn)告知承諾工作按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，在街道安委會的統(tǒng)一領導下，由街道安監(jiān)辦負責統(tǒng)一組織、督查、指導和協(xié)調(diào)。
六、街道辦事處全面負責本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)告知承諾的組織、實施及監(jiān)督管理。
七、街道相關行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰發(fā)證、誰負責”的原則和《關于認真貫徹落實省政府關于全省各級人民政府有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》（泰政辦發(fā)〔2015〕206號）的要求，負責本系統(tǒng)及本行業(yè)（領域）范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)告知承諾的組織、實施及監(jiān)督管理。
八、安全生產(chǎn)告知承諾采取書面形式，告知書和承諾書的基本樣式可參照附件，各村（社區(qū)）、相關部門也可結(jié)合各自工作實際進行個性化設計，但必須保留法律、法規(guī)、規(guī)章的強制性要求。同時，按照“誰告知、誰負責”的要求，做好告知書的發(fā)放和承諾書的簽署、催繳等工作。
1 、各村（社區(qū)）、相關部門要通過標語、黑板報、橫幅等方式宣傳、上門走訪、召開會議、工商年檢以及開展業(yè)務培訓等多種方式，向轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行告知，并將《安全生產(chǎn)告知書》逐一發(fā)放到各單位。
2 、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人以簽署《安全生產(chǎn)承諾書》的形式，向街道、村（社區(qū)）和相關部門作出切實落實安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)的承諾。
3 、生產(chǎn)經(jīng)營單位向街道、村（社區(qū)）、相關部門作出安全生產(chǎn)承諾后，可通過張貼公告、會議承諾等形式向社會公布，同時向本單位員工作出安全生產(chǎn)承諾。
九、安全生產(chǎn)告知承諾工作一年開展一次，應當在每年1月25日前完成，中途新辦的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時補辦；承諾書必須由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽名，并加蓋公章后報所在街道、村（社區(qū)）、相關行業(yè)主管部門。
十、各村（社區(qū)）、相關部門應當在每年1月30日前，向街道安委會辦公室書面報告所管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的告知承諾情況，并附生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關承諾書樣本及匯總表，由街道安委會辦公室予以備案。
十一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當在每年1月25日前，按照告知書的職責要求向街道辦事處、所在村（社區(qū)）、相關部門書面報告上一年度安全生產(chǎn)工作履職情況，有關行業(yè)主管部門另有報告規(guī)定的從其規(guī)定。村（社區(qū)）、相關部門應當將報告情況進行匯總登記，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的書面報告進行存檔備案，報告的匯總登記表加蓋單位印章后隨承諾書匯總表一起送街道安委會辦公室備案。
十二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應保留承諾書及相關的會議記錄、音像資料等備查。
十三、各村（社區(qū)）、相關部門應加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人作出安全生產(chǎn)承諾及履行承諾情況的監(jiān)督檢查，對拒不作出承諾、不切實履行承諾導致安全生產(chǎn)違法行為或由此造成事故的，配合上級相關部門依法從重從嚴查處。
十四、各村（社區(qū)）、相關部門根據(jù)安全生產(chǎn)承諾及履行情況和相關標準，結(jié)合安全生產(chǎn)分類管理、隱患排查治理等，可組織對所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進行綜合考評，并將考評結(jié)果納入安全生產(chǎn)誠信管理的重要內(nèi)容。
十八、安全生產(chǎn)警示告誡制度
一、為確保各項安全生產(chǎn)工作到位，防范措施落實，督查生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任，特制訂本制度。
二、街道辦事處和街道安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況按季度對事故發(fā)生的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位及業(yè)主實行安全生產(chǎn)警示告誡。
三、凡發(fā)生一般傷亡、中毒、消防安全生產(chǎn)責任事故的，一律進行書面告誡。
四、對村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的主要負責人，不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責的，不按要求及規(guī)定標準落實整改措施的，一律進行書面告誡。
五、對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，而又不按規(guī)定整改的，一律進行安全生產(chǎn)告誡。
六、凡被警示和書面告誡的村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，其主要負責人或分管負責人應及時召開安全生產(chǎn)工作會，認真總結(jié)經(jīng)驗教育，分析原因，研究制定針對性的整改措施，切實防止或減少事故的發(fā)生。
七、凡被警示和書面告誡的村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要在收到告誡通知書后10日內(nèi)，書面向街道辦事處和街道安委會報告警示，告誡整改計劃和整改落實情況。
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