地面設(shè)施安全管理制度

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院頒布的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 （以下簡稱 《管理規(guī)定》）第十三條規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 廣播電影電視部是衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施（以下簡稱衛(wèi)星地面接收設(shè)施）的歸口管理部門，會同公安部、國-家-安-全部負責全國衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作。地方各級廣播電影行政部門是當?shù)氐男l(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門，會同地方各級公安部門和國-家-安-全部門負責本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理 工作。廣播電視行政部門的職責是對衛(wèi)星地面接收設(shè)施實行歸口管理，審批衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置，組織對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、使用情況進行檢查；公安部門的職責是查處抗拒、阻礙管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為，協(xié)助管理部門對衛(wèi)星地面接收設(shè)施進行技術(shù)檢查；國-家-安-全部門的職責是檢驗審核衛(wèi)星地面接收設(shè)施的技術(shù)性能，進行技術(shù)安全檢查，并視需要采取必要的技術(shù)防范措施。

第二章 衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置

第三條 申請設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位， 應(yīng)當具備下列條件：

１、有確定的接收方位、接收內(nèi)容和收視對象范圍；

２、有符合國家標準的接收設(shè)備；

３、有合格的專職管理人員；

４、有健全的管理制度。

第四條 任何單位均可申請設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目。下列單位和場所可申請設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目：

１、級別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)等因業(yè)務(wù)工作需要的單位；

２、三星級或國家標準二級以上的涉外賓館；

３、專供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓等。

第五條凡需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的單位，必須向當?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，報地、市級廣播電視行政部門審批。省、自治區(qū)、直轄市的直屬單位可直接報省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準的單位，憑審批機關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，經(jīng)審批機關(guān)檢驗合格后由其發(fā)級《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》），并報省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門、國-家-安-全部門備案。此種《許可證》格式由廣播電影電視部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市自行印制。設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施專門接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)教育電視節(jié)目的各類學(xué)校和教育、教學(xué)單位，亦按上述程序輸審批手續(xù)。經(jīng)審查批準的，可由當?shù)亟逃�行政部門負責管理，同時接受廣播電視行政部門和公安、國-家-安-全部門的檢查和管理。凡需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目的單位，必須向當?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)地、市級廣播電視行政部門和國-家-安-全部門簽署意見后，報所在省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準的單位，憑審批機關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，經(jīng)省、自治區(qū)、廣播電視行政部門和國-家-安-全部門檢驗合格后，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》），并報廣播電影電視部、國-家-安-全部備案。此種《許可證》由廣播電影電視部統(tǒng)一印制。

第六條 個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。 但在收不到當?shù)仉娨暸_、電視轉(zhuǎn)播臺、電視差轉(zhuǎn)臺、有線電視臺（站）的電視節(jié)目的地區(qū)，個人可申請安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目。個人需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，必須經(jīng)所在單位同意并持其開具的證明，向當?shù)乜h級以上（含縣級）廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)地、市級廣播電視行政部門和國-家-安-全部門簽署意見后報省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批 。經(jīng)審查批準的個人，憑審批機關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門和國-家-安-全部門檢驗合格后省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》。個人設(shè)置的衛(wèi)星接收天線不得占用公共場所、影響環(huán)境美觀和鄰 里日常生活。

第七條 必要時廣播電影電視部可以直接批準設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施， 并發(fā)給相 應(yīng)的《許可證》。

第八條 《管理規(guī)定》發(fā)布前，單位未經(jīng)批準已經(jīng)設(shè)置的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，不符合前述條款中設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施申報條件的，應(yīng)予拆除。符合前述條款中設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施早報條件的，必須自《管理規(guī)定》發(fā)布之日起六個月內(nèi)依照《管理規(guī)定》和本《實施細則》辦理審批手續(xù)。

第九條 禁止未持有《許可證》 的單位和個人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。

第十條 安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的施工單位， 必須持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》。申領(lǐng)安裝許可證的條件和辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門自行制定。單位和個人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須由持有《衛(wèi)星地面接 收設(shè)施安裝許可證》的單位提供安裝和維修服務(wù)。

第三章 衛(wèi)星電視節(jié)目的接收和使用

第十一條 持有《許可證》的單位和個人，必須按照《許可證》載明的目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視對象范圍等要求，接收和使用衛(wèi)星電視節(jié)目。持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的涉外賓館可以通過賓館的有線（閉路）電視系統(tǒng)向客房傳送接收的境外電視節(jié)目。持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的其他單位，要根據(jù)工作要限定收視人員范圍，不得將接收設(shè)施的終端安置到超越其規(guī)定接收范圍的場所。禁止在本單位的有線（閉路）電視系統(tǒng)中傳送所接收的境外電視節(jié)目。禁止在車站、碼頭、機場、商店和影視廳、歌舞廳等公共場所播放或以經(jīng)方式傳播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。禁止利用衛(wèi)星地面接收設(shè) 施接收、傳播反動淫穢的衛(wèi)星電視節(jié)目。

第十二條 禁止電視臺、 電視轉(zhuǎn)播臺、電視差轉(zhuǎn)臺、有線電視臺、有線電視站、 共用天線系統(tǒng)轉(zhuǎn)播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。

第十三條 《許可證》 不得涂改或者轉(zhuǎn)讓。需要改變《許可證》規(guī)定的內(nèi)容或者不再接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，應(yīng)按設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收電視節(jié)目 的申請程序，及時報請審批機關(guān)換發(fā)或者注銷《許可》。

第十四條 有關(guān)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的宣傳、 廣告不得違反《管理規(guī)定》及本《實 施細則》的有關(guān)規(guī)定。

第四章 衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售和進口

第十五條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施由電子工業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)。 定點生產(chǎn)企業(yè)的審 批和管理辦法，由電子工業(yè)部商有關(guān)部門另行制定。

第十六條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施實行定點銷售。 定點銷售單位的審批和管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門會同國內(nèi)貿(mào)易、廣播電視和電子工業(yè)行政部門另行制定。定點銷售單位只能向持有地、市級以上（含地、市級）廣播電視行政部門開具的證明的單位和個人銷售經(jīng)質(zhì)量認證合格的衛(wèi)星地面接收 設(shè)施。

第十七條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施的質(zhì)量認證證書和認證標志， 由國家技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)按照有關(guān)質(zhì)量認證的法律、法規(guī)的規(guī)定認證合格后 發(fā)放；未經(jīng)質(zhì)量認證的，不得銷售和使用。

第十八條 進口衛(wèi)星地面接收設(shè)施必須持廣播電影電視部開具的證明，進口衛(wèi)星地面接收設(shè)施的專用元部件必須持電子工業(yè)部開證明，到國家機電產(chǎn)品進出口辦公室辦理審批手續(xù)，海關(guān)憑審查批件放行。禁止個人攜帶、郵寄衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境。

第五章 法律責任

第十九條 對違反本《實施細則》 第九至第十四條規(guī)定的單位和個人，由縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門給予行政處罰。其具體處罰措施如下：

１、對違反本《實施細則》第九、第十一、第十二、第十三條規(guī)定的單位，可給予警告、一千至五萬元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施、吊銷《許可證》 等處罰；

２、對違反本《實施細則》第九、第十一、第十三條規(guī)定的個人，可給予警告、五百至五千元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施、吊銷《許可證》等處罰；

３、對違反本《實施細則》第十條規(guī)定，未持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》而承擔安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工任務(wù)的單位可處以警告、一千至三萬元罰款。

４、對違反本《實施細則》第十四條規(guī)定的，可處以警告、一千至三萬元罰款。 以上行政處罰可單處也可并處。對同一單位或個人有兩種以上違反本《實施細則》行為的行政處罰，分別載決，合并執(zhí)行。對同一違規(guī)行為的行政處罰只能一次處罰，不得重復(fù)處罰。

第二十條 對違反《實施細則》 第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收 設(shè)施的，按電子工業(yè)部的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條 對違反本《實施細則》 第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，及向未持有廣播電視行政部門開具的證明的單位和個人銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收其衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并可以處以相當于銷售額二倍以下的罰款。對違反本《實施細則》第十七條規(guī)定，銷售未經(jīng)質(zhì)量認證或認證不合格的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處五千 元以下的罰款。

第二十二條 對違反本《實施細則》 第十八條規(guī)定，擅自進口衛(wèi)星地面接收設(shè)施或攜帶衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境的，海關(guān)按照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 抗拒、阻礙管理部門貪污對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、設(shè)置、安裝和使用進行管理的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。

第二十四條 利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施從事危害國-家-安-全活動的， 由國-家-安-全、公 安部門依照《國-家-安-全法》的規(guī)定處理。

第二十五條 當事人對依照《管理規(guī)定》 和本《實施細則》做出的處罰決定不服的，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》有評選和議或者提起行政訴訟。對于不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的廣播電視等行政 部門可依法強制執(zhí)行（法律另有規(guī)定的除外）。

第二十六條 罰款上繳國庫。

第二十七條 軍隊以及公安、 國-家-安-全部門設(shè)置用于軍事、公安、國-家-安-全業(yè)務(wù)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，由中國人民解放軍有關(guān)部門、公安部和國-家-安-全部各自另行制定管理規(guī)定實施管理，并將管理規(guī)定送廣播電影電視部備案。但其宿舍區(qū)、賓館等用于非軍事、公安、國-家-安-全業(yè)務(wù)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置、安裝和使用，應(yīng)依照《管理規(guī)定》和本《實施細則》接受管理。外國駐華使（領(lǐng)）館，以及其它享有外交特權(quán)與豁免的機構(gòu)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，通過外交途徑辦理。

第二十八條 持有《許可證》 的單位接收、使用衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，應(yīng)尊重該 節(jié)目著作權(quán)人的權(quán)利。

第二十九條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理費的征收和使用辦法， 由廣播電影電視部商朋關(guān)部門或由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門商有關(guān)部門制定，

第三十條 各省、 自治區(qū)、 直轄市廣播電視行政部門可依據(jù)《管理規(guī)定》 和本《實施細則》，結(jié)合各地實際情況，商有關(guān)部門制定衛(wèi)星地面接收設(shè)施的具體管理辦法。

第三十一條 本《實施細則》自發(fā)布之日起施行。過去發(fā)布的規(guī)定與《管理規(guī)定》和本《實施細則》不一致之處，均以《管理規(guī)定》和本《實施細則》為準。

地面設(shè)施安全管理制度2015-07-02 13:27 | #2樓

第一條為了加強對衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的管理，保障對外經(jīng)濟、科技和文化交流，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目,是指單位利用已有的衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者設(shè)置專門的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收與本單位業(yè)務(wù)工作有直接關(guān)系的外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。

第三條廣播電影電視部負責全國衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）負責本行政區(qū)衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的管理工作。

第四條 教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)以及其他確因業(yè)務(wù)工作需要的單位，可以按照本辦法的規(guī)定，申請利用已有的衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者設(shè)置專門的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。常住外國人的涉外賓館（飯店）、公寓確需提供國際金融、商情等經(jīng)濟信息服務(wù)的，可以按照本辦法的規(guī)定，申請設(shè)

置專門接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的衛(wèi)星地面接收設(shè)施。接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，由中國廣播電視部門組織提供安裝和維護服務(wù)。

第五條 申請利用已有的衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者申請設(shè)置專門的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，應(yīng)當具備下列條件：

１、本單位的業(yè)務(wù)工作確有接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的必要；

２、有確定的接收方位、接收內(nèi)容和收視對象范圍；

３、有符合國家標準的技術(shù)設(shè)備；

４、有合格的專職管理人員；

５、有健全的管理制度。

第六條利用已有的或者設(shè)置專門的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，應(yīng)當向省級以上主管部門提出書面申請，經(jīng)審查同意的，由申請單位報所在省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）審批。廣播電視廳（局）批準的，發(fā)給《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》（以下簡稱《許

可證》），并由審批機關(guān)報廣播電影電視部、公安部、國-家-安-全部備案。

第七條 已有衛(wèi)星地面接收設(shè)施的單位，未持有《許可證》的，不得接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目；其他單位，未持有《許可證》的，不得設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。

第八條 持有《許可證》的單位，必須嚴格按照《許可證》載明的接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的接收目的、接收內(nèi)容、接收方位、接收方式和收視對象的范圍等要求，接收和使用外國電視節(jié)目�！对S可證》得涂改或者轉(zhuǎn)讓。因業(yè)務(wù)工作發(fā)生變化需要改變《許可證》規(guī)定的內(nèi)容或者不再接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的，應(yīng)當及時報請審批機關(guān)換發(fā)或者注銷《許可證》，由審批機關(guān)按照本辦法第六條的規(guī)定，報有關(guān)機關(guān)備案。

第九條 持有《許可證》的單位，接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，只允許在本單位業(yè)務(wù)工作中使用，除本單位領(lǐng)導(dǎo)批準外，一律不得錄制。嚴禁將所接收的外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目在國內(nèi)電視臺、有線電視臺、錄像放映點播放或者以其他方式傳播。經(jīng)批準錄制的音像資料目錄，必須定期報所在地的廣播電視、公安和國-家-安-全部門備案。錄制的音像資料必須指定專人嚴格保管。

第十條 廣播電視、公安和國-家-安-全部門負責監(jiān)督檢查衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的管理工作，對違反本辦法接收、錄制、傳播外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的行為有權(quán)予以制止。

第十一條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的單位，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）會同公安、國-家-安-全廳（局）視情節(jié)輕重，給予警告、二萬元以下罰款、直至吊銷《許可證》的處罰。吊銷《許可證》的，可以同時沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施。對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，省、自

治區(qū)、直轄市廣播電視、公安、國-家-安-全廳（局）可以建議其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴格構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十二條 違反本辦法第七條的規(guī)定，未持有《許可證》而擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施或者接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）會同公安、國-家-安-全廳（局）可以沒收其衛(wèi)星地面接收設(shè)施，并處以五萬元以下的罰款。對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以建議其主管部門給予行政處分；有私自錄制、傳播行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十三條 當事人對罰款或者吊銷《許可證》的處罰不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向同級人民政府申請復(fù)議，也可以向人民法院起訴；對行政復(fù)議不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不起訴的，吊銷許可證的處罰生效；逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不交納罰款的，罰款的處罰由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十四條 軍隊以及公安、國-家-安-全部門因國防、公安和國-家-安-全工作需要利用已有的或者專門設(shè)置的衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，由中國人民解放軍總參謀部、公安部、國-家-安-全部分別制定措施進行管理。外國駐華使（領(lǐng)）館，以及其他享有外交特權(quán)與豁免的機構(gòu)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目，通過外交途徑辦理。

第十五條 本辦法由廣播電影電視部解釋。

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