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公交企業(yè)安全規(guī)章制度
青島公交集團公司把如何加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，變被動整改為主動防范，把從源頭上消除事故隱患作為重要課題，通過QC小組對影響安全的主要因素和在安全管理工作中存在問題的分析研究，制定出了相應(yīng)的對策措施，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作新局面。
1、以實施安全生產(chǎn)責任制為核心，成立以行政一把手任主任、分管安全工作和分管其他工作的行政副職任副主任、相關(guān)部門負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會。各直屬單位和基層路隊(車間)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專（兼）職安全管理人員，建立起嚴密的安全生產(chǎn)三級管理網(wǎng)絡(luò)。
2、年度安全工作實施意見作為集團公司行政一號文下發(fā)。集團公司每年同各直屬單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。按照“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，實行個人及單位安全風險抵押金制度，定期進行檢查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，保證責任目標的圓滿完成。
3、集團公司制定實施涉及安全管理、檢查、評價、處理、處置等17項安全管理制度，包括青島公交集團安全管理辦法、安全生產(chǎn)責任制管理辦法、安全檢查辦法、安全管理評價辦法、安全生產(chǎn)險情及事故緊急報告辦法、特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案、黃金周突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、惡劣天氣公交運行應(yīng)急保障預(yù)案、電車線網(wǎng)險情及事故運行應(yīng)急保障預(yù)案、公交旅游車安全管理工作措施、駕駛員交通違章內(nèi)部記分辦法、營運車輛分類定位停放管理規(guī)定等，推動了集團公司安全管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
4、嚴格三級安全會議制度。集團公司每年至少要召開一次安全工作會議，每月至少召開一次安全例會；各直屬單位每季度至少召開一次安全工作會議，每月至少召開二次安全例會；各基層路隊(車間)，每周至少組織一次安全學(xué)習(xí)。建立會議、學(xué)習(xí)臺帳，會議出勤，專人負責。
5、嚴格三級2 4小時值班制度和節(jié)假日干部帶班制度。各級安全管理人員要24小時開機，保證通訊暢通。
6、利用每周安全學(xué)習(xí)和每月16日的“安全生產(chǎn)宣傳日”，結(jié)合城市文明交通“三讓”要求，加強對廣大職工，特別是駕駛員的法律法規(guī)、規(guī)章制度、企業(yè)理念、安全知識、事故分析等主要內(nèi)容的安全教育。同時，各基層路隊(車間)要將學(xué)習(xí)內(nèi)容以會議紀要的形式打印張貼在公示欄或醒目位置，提高安全教育的持續(xù)效應(yīng)。
7、根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全形勢的需要，調(diào)整安全管理人員的崗位編制，修訂安全管理人員崗位職責，并進行安全管理人員綜合業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高廣大安全管理人員在新形勢下的安全管理工作水平和效率。
8、嚴格執(zhí)行駕駛員愛車例保和車輛出入庫檢查“雙方簽字”制度以及交接-班“雙見面”制度。 加強車輛安全技術(shù)性能的檢查，特別是車輛的轉(zhuǎn)向、制動、燈光、傳動、低壓報警器等方面，各級安全管理人員及出入庫檢查人員有權(quán)對存有安全隱患的車輛采取強制停運措施。做到“人有問題不上車，車有問題不上路”，切實把好運行安全源頭關(guān)。
9、實行安全事故報告網(wǎng)絡(luò)化管理。對所發(fā)生的各類安全事故做到及時、準確、全面的錄入微機。同時，嚴格按照“四不放過”的原則，及時召開會議，查明原因，分清責任、制定整改防范措施、落實處罰，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。
10、公交企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)，促進安全形勢的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，既要不斷完善安全管理組織和建立健全與當前安全形勢相適應(yīng)的管理制度，又要本著“誰主管誰負責”的原則，全面落實安全管理責任。
交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強交通汽車運輸企業(yè)(以下簡稱運輸企業(yè))安全生產(chǎn)管理，保證國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的實際情況，制定本辦法。?
第二條運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的原則，建立“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)管理責任體制。?
第三條本辦法所指的安全生產(chǎn)管理主要是指運輸企業(yè)以行車安全管理為中心內(nèi)容的運輸安全生產(chǎn)管理。各級交通主管部門所屬的國有、集體運輸企業(yè)，無論內(nèi)部采用何種經(jīng)營方式，其運輸安全生產(chǎn)管理均應(yīng)遵守本辦法。?
第四條本辦法由各級交通主管部門組織實施。?
? 第二章機構(gòu)和職責
第五條各級交通主管部門應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的專職管理人員。?
第六條各級交通主管部門關(guān)于運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責是：?
(一)宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，依據(jù)行業(yè)特點，制定運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施，推行安全生產(chǎn)責任制，督促運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機制；?
(二)建立安全生產(chǎn)目標考核體系，落實安全生產(chǎn)責任；?
(三)定期召開安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)情況，并提出相應(yīng)措施；?
(四)組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競賽活動，并對安全生產(chǎn)先進單位和個人進行表彰，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度，整改事故隱患；?
(五)組織開展培訓(xùn)工作，定期對各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進行安全工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；?
(六)發(fā)生社會影響大的重特大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場，了解事故原因，協(xié)調(diào)事故處理；?
(七)對發(fā)生社會影響大的重特大事故的肇事人員、有關(guān)責任人員和運輸企業(yè)進行處理；?
(八)及時填報安全生產(chǎn)責任事故統(tǒng)計表、報。?
第七條運輸企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。企業(yè)法定代表人應(yīng)當是安全生產(chǎn)負責人，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責任和法律責任；企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當是安全生產(chǎn)的重要負責人，對安全生產(chǎn)負重要管理責任；企業(yè)黨、政、工和各部門負責人是安全生產(chǎn)綜合治理的責任人，對安全生產(chǎn)負相應(yīng)的管理責任。?
第八條運輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(如安全處、科、股)，并參照部頒標準JT/T3144?1的規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。配備的人員應(yīng)相對穩(wěn)定，責任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作。?
第九條運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責是：?
(一)貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，并結(jié)合實際制定本企業(yè)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范；?
(二)負責對本企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，并提出預(yù)防事故發(fā)生的措施，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患，確保運行車輛完好，嚴禁帶“病”行駛，制止違章行為；?
(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機制，推行安全生產(chǎn)目標管理；?
(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育，對駕駛員等生產(chǎn)人員和安全管理人員定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；?
(五)在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責本企業(yè)駕駛員的日常安全考核和上崗證的管理，以及必要的身體素質(zhì)檢查，嚴禁疲勞駕駛；?
(六)開展安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考核，表彰先進，總結(jié)和交流經(jīng)驗，推廣安全生產(chǎn)先進管理方法；?
(七)嚴格執(zhí)行事故報告制度，準確、及時地填報安全生產(chǎn)責任事故統(tǒng)計表、報；?
(八)負責本企業(yè)的行車事故處理，剖析事故原因，落實整改措施。?
第十條各級交通主管部門和運輸企業(yè)應(yīng)安排專項的安全經(jīng)費，用于安全檢查、安全宣傳教育、安全競賽、事故預(yù)防以及配備安全工作裝備等開支。?
交通主管部門的專項安全經(jīng)費可從征收的交通規(guī)費中按一定比例列支，做到專款專用。?
第三章管理制度?
第十一條運輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，加強安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，建立行之有效的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括安全工作例會制度、安全活動制度、行車安全教育與培訓(xùn)制度、車輛管理制度、駕駛員管理制度、行車安全檔案管理制度、行車安全管理目標崗位責任制度、行車安全監(jiān)督檢查制度、事故統(tǒng)計報告制度、獎懲制度和行車安全管理基礎(chǔ)資料等。?
第十二條運輸企業(yè)安全工作例會每月不得少于一次，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時應(yīng)及時開會處理。安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定措施，布置開展安全活動。?
第十三條運輸企業(yè)“安全活動日”應(yīng)每周開展一次。活動日主要活動內(nèi)容包括傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)行車安全的法規(guī)、文件；總結(jié)、交流安全行車經(jīng)驗，分析安全生產(chǎn)形勢；針對行車安全中存在的問題，提出防范措施。安全活動日應(yīng)建立活動記錄，實行簽到制度。?
運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身條件和特點，結(jié)合生產(chǎn)實際，積極開展不同形式的安全競賽活動。?
第十四條運輸企業(yè)應(yīng)重點對安全管理、駕駛、維修、乘務(wù)、車輛安全技術(shù)檢查等人員進行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。?
第十五條運輸企業(yè)必須加強對駕駛員的管理，抓好駕駛員的資質(zhì)審查和培訓(xùn)、考核、教育及其駕駛證、上崗證的管理工作。教育駕駛員遵章守紀，服從管理，自覺執(zhí)行安全管理的各項規(guī)章制度。?
第十六條運輸企業(yè)要加強車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，嚴格車輛維修、檢測，并建立健全車輛技術(shù)檔案。要強化車輛風險保障能力的管理，凡國家規(guī)定實行強制保險的險種，所有營運車輛(含租賃、掛靠車)必須按要求投保，不得漏保、脫保。運輸企業(yè)和交通主管部門還可采取設(shè)立責任賠償保障金和安全統(tǒng)籌等辦法，建立和完善車輛風險保障體系。?
第十七條運輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度，包括基礎(chǔ)資料檔案、駕駛員行車安全檔案、行車事故檔案。基礎(chǔ)資料檔案主要包括有關(guān)行車安全的法規(guī)、條例、規(guī)章制度，企業(yè)的行車安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員編制名冊、駕駛員名冊、檢查考核記錄、安全例會記錄、安全活動記錄；駕駛員行車安全檔案一人一檔，記錄其安全運行和遵章守紀等情況；行車事故檔案一般事故以上一事一檔，記錄事故經(jīng)過、事故原因及事故處理情況。?
第十八條運輸企業(yè)應(yīng)制定不低于上級下達的行車安全考核指標，努力完成上級下達的行車安全管理目標，并將考核指標層層分解到各基層單位和相關(guān)部門，要采取有力措施，確保行車安全管理目標的實現(xiàn)。?
第十九條運輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全監(jiān)督、檢查制度，對營運車輛和駕駛員等生產(chǎn)人員進行安全技術(shù)情況檢查，做好詳細記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，應(yīng)制定措施及時整改。?
第二十條運輸企業(yè)應(yīng)建立安全統(tǒng)計報表制度，準確、及時、規(guī)范地填報安全統(tǒng)計表、報，不得瞞報、漏報。?
第二十一條運輸企業(yè)對安全生產(chǎn)管理要突出重點，分類管理。對重點車隊(客運車輛較多)，重點駕駛員(一、二類班線駕駛員)，重點線路(一、二類班線和高速公路班車、夜班車，山區(qū)、鄉(xiāng)村道路、事故多發(fā)區(qū)、陣霧區(qū))，重點運輸(超限貨物及危險品運輸)，重點季節(jié)(雨、雪、冰凍季節(jié)，春節(jié)、暑期及節(jié)假日運輸)要實行重點管理。?
第四章獎懲
第二十二條各級交通主管部門對運輸企業(yè)應(yīng)進行安全生產(chǎn)目標考核，年終按目標完成情況實行獎懲。對發(fā)生特、重大責任行車事故，造成極壞社會影響的運輸企業(yè)，要追究當事人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責任，并可令其停運或不審批新的車輛、新增加的線路。?
第二十三條運輸企業(yè)要對在行車安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經(jīng)濟利益掛鉤。對因玩忽職守、違反規(guī)章制度和管理規(guī)定而造成事故，使人民生命財產(chǎn)及企業(yè)效益蒙受損失的有關(guān)責任人，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、責任大小，分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰。對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。?
第二十四條各級交通主管部門和運輸企業(yè)要結(jié)合駕駛員的安全行駛里程開展評選安全駕駛員活動，對優(yōu)秀駕駛員給予獎勵。?
第五章附則
第二十五條掛靠運輸企業(yè)經(jīng)營的社會單位及個體的車輛，其運輸安全生產(chǎn)按本辦法進行管理。?
第二十六條對跨省、跨地區(qū)運輸車輛，部倡導(dǎo)和支持省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委、辦)及運輸企業(yè)根據(jù)自愿、互便、互利的原則，開展安全協(xié)管工作。?
第二十七條本辦法實施前制定的辦法與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。?
第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委、辦)可依照本辦法制定實施細則。?
第二十九條本辦法由中華人民共和國交通部負責解釋。?
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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