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防汛度汛安全管理制度
第一章總則
第一條為了強化防汛管理工作，使防汛工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的要求，根據(jù)向莆公司、集團公司的規(guī)定特制定本管理制度。
第二條防汛工作要堅持“預(yù)防為主，防重于搶”的防洪工作方針，立足防早汛、防大汛、抗大災(zāi)，確保員工生命及國家財產(chǎn)安全和工程順利進行。
第三條認真貫徹《防洪法》，遵守所在流域的防汛統(tǒng)一規(guī)劃，服從當?shù)厝嗣裾畬Ψ姥垂ぷ鞯慕y(tǒng)一安排和領(lǐng)導，堅持局部利益服從全局利益的原則，信守合同，努力做好本單位防汛的各項準備工作。
第四條指揮部所屬各單位要齊心協(xié)力、切實擔負起防汛的責任，所有員工都應(yīng)自覺履行參加防汛抗洪的義務(wù)。
第五條防汛工作實行指揮長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理。防汛工作的責任由各項目部的正職承擔（正職外出期間由主管生產(chǎn)的副職承擔）。
第六條 本制度適應(yīng)于 指揮部所屬 各項目部。
第二章組織與管理
第七條建立健全防汛組織機構(gòu)，指揮部成立以指揮長為組長的防汛領(lǐng)導小組，各項目部應(yīng)成立由第一責任人擔任組長的搶險小組，組織搶險隊伍等，層層落實崗位責任制，做到分工明確、責任到人。
第八條各項目部必須根據(jù)施工項目實際進展情況編制當年的防汛規(guī)劃，突出防汛重點，制定切實可行的防汛方案。
第九條各項目部要抓好員工的思想教育，提高認識，增強防汛意識，克服麻痹思想，充分認識防洪工作的重要性和必要性。
第十條各項目部要充分做好防汛準備工作，做到早抓、早檢查、早落實，把好汛前檢查關(guān)，消滅防汛“死角”，切忌走過場。汛前檢查主要包括以下內(nèi)容：
1 、防汛組織機構(gòu)（即：防汛領(lǐng)導小組、防汛辦公室、搶險隊伍）是否健全、指揮調(diào)度是否靈活。
2 、防汛制度、措施、防汛應(yīng)急預(yù)案是否制定。
3 、水工建筑物（即：施工圍堰、防洪墻等）強度是否滿足設(shè)計要求、是否安全可靠。
4 、動力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施，是否狀況良好，使用可靠; 搶險物資是否準備到位。
5 、對有可能誘發(fā)山體滑坡、跨塌和泥石流等山地災(zāi)害的施工作業(yè)點，是否制定預(yù)防應(yīng)急措施和組織有搶險隊伍。
6 、對受洪水影響范圍內(nèi)的居住點和建筑物以及大型設(shè)備是否搬遷、撤退或已采取其他防洪措施。
7 、對會遭受洪水危害的施工道路是否有警示標志。
第十一條各項目部要建立健全防汛的一系列管理制度，其內(nèi)容應(yīng)包括：防汛崗位責任制; 汛前檢查大綱與管理; 汛期值班、汛期巡視、檢查、匯報制度; 防汛物資的管理; 汛期汛情及災(zāi)情的匯報; 防汛工作的獎懲;年度防汛工作總結(jié)等。
第十二條各項目部在防汛期間，必須保證“思想、組織、人力、物資、經(jīng)費、措施、工作”的落實和到位，確保安全渡汛。
第十三條在主汛期間、大暴雨過程中必須堅持24 小時值班制度，加強對生產(chǎn)、生活區(qū)、防汛工作的巡視、檢查，及時處理有關(guān)安全隱患及突發(fā)事件。
第十四條各項目部在汛期應(yīng)加強與所在地水文、氣象網(wǎng)點和業(yè)主方面的聯(lián)系，確保通訊暢通，能及時、準確了解和傳遞有關(guān)的氣象、水情、汛情預(yù)報資料，不失時機的組織防洪搶險工作。
第十五條對發(fā)生洪水災(zāi)害的施工點，指揮部、各項目部應(yīng)積極協(xié)助配合當?shù)卣龊脫岆U救援的工作和物資的供給。
第十六條洪水災(zāi)害發(fā)生后，所在項目部應(yīng)在水毀建筑物相應(yīng)位置設(shè)置警戒線，作出醒目標志，并派員值班，避免事故再次發(fā)生，同時還應(yīng)配合當?shù)卣e極組織員工開展自救和恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)的工作。
第十七條對所發(fā)生的災(zāi)情，經(jīng)核實后，應(yīng)如實地逐級上報主管部門。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造。
第十八條在遭遇超標洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設(shè)備和建筑物摧毀的施工項目，應(yīng)在24 小時內(nèi)將受災(zāi)情況上報指揮部、由指揮部安全質(zhì)量部上報建設(shè)單位、集團公司。
第十九條各項目部應(yīng)在汛前將本單位防洪渡汛指揮部成員名單、聯(lián)系電話及防汛方案以書面或電子文檔格式上報指揮部，由指揮部安全質(zhì)量部上報建設(shè)單位、集團公司。
第二十條汛期結(jié)束后，各項目部應(yīng)對防汛工作進行全面的總結(jié)，對存在的問題提出改進意見借鑒來年�？偨Y(jié)報告應(yīng)汛后前報指揮部安全質(zhì)量部，由指揮部安全質(zhì)量部上報建設(shè)單位、集團公司。
第三章獎懲
第二十一條指揮部對在防汛搶險工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的集體和個人給予表彰和獎勵。
第二十二條在防汛期間，因工作失職、瀆職而給單位造成損失和影響的，根據(jù)損失的大小處以一定數(shù)額的罰款和處分。
第二十三條對造成重大損失的有關(guān)責任人，視其嚴重程度，在追究經(jīng)濟責任的同時給予行政處分，對觸犯法律的將按照有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第四章附則
第二十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
防汛度汛安全管理措施
一、總則
1、本辦法規(guī)定了公司工程建設(shè)時期防汛管理工作的組織機構(gòu)、職責權(quán)利、工作內(nèi)容、汛災(zāi)情報告。
2、本辦法適用于公司工程建設(shè)時期參建各單位的防汛管理工作。
3、公司工程建設(shè)時期的防汛工作貫徹“安全 第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“防搶結(jié)合，立足于防”的原則，牢固樹立安全防汛、安全度汛的思想，切實做到“思想、組織、物資”三個落實和“人員、措施、工作”三個到位。
二、防汛組織機構(gòu)及其職責1、按照“分級管理、分級負責”的原則，公司工程建設(shè)工地所屬各參建單位防汛管理工作實行項目經(jīng)理負責制相結(jié)合的工作制度 。各參建單位項目經(jīng)理為該單位防汛工作第一責任人。
2、防汛組織機構(gòu)
(1)、公司工程建設(shè)時期設(shè)立防汛指揮部，防汛指揮部總指揮由水電站項目經(jīng)理擔任，副總指揮由總監(jiān)理工程師及各參建單位項目經(jīng)理擔任，防汛指揮部組織機構(gòu)詳見《公司防汛度汛預(yù)案》。
(2)、公司工程建設(shè)時期防汛指揮部接受公司和地方政府防汛辦公室領(lǐng)導。向公司和地方政府防汛辦公室領(lǐng)導報告工作。
3、公司工程建設(shè)時期防汛指揮部的職責與權(quán)利：
(1)、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的(水庫)防汛管理法規(guī)、條例、辦法。
(2)行使公司工程建設(shè)時期的防汛指揮權(quán)，領(lǐng)導防汛管理工作，落實上級防汛機構(gòu)下達的防汛工作任務(wù)和指令，監(jiān)督各參建單位的防汛工作及措施的實施。
(3)、協(xié)調(diào)解決、決定公司工程建設(shè)時期防汛工作中出現(xiàn)的重大問題。
(4)、檢查各參建單位的防汛工作計劃、措施。
4、公司工程建設(shè)時期防汛協(xié)公室職責與權(quán)利：
(1)、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的防汛管理法規(guī)、條例、辦法。
(2)、 在防汛指部的領(lǐng)導下，履行防汛協(xié)指揮部的防汛工作義務(wù)，具體負責公司工程建設(shè)時期防汛管理的日常工作。
(3)、建立、健全并嚴格執(zhí)行防汛管理制度。(安全管理交流http://emrowgh.com)
(4)、參加公司或地方政府防汛工作會議，并及時傳達有關(guān)防汛會議精神。
(5)、匯總并審核公司工程建設(shè)時期防汛度汛工作計劃，提交年度第一次防汛工作會議進行討論，通過后報地方政府防汛部門。
(6)、負責組織公司工程建設(shè)時期的汛前防汛檢查工作，對查出的問題要求有關(guān)部門限期解決。
(7)、深入現(xiàn)場，檢查防汛計劃的執(zhí)行情況、防汛措施的落實情況，及時向公司反饋存在的問題，并協(xié)助解決。
(8)、公司工程建設(shè)時期每個標段設(shè)一個防汛搶險突擊隊，防汛搶險突擊隊隊長、副隊長分別由各承建單位副經(jīng)理擔任。
(9)、各防汛搶險突擊隊的職責詳見《公司防汛預(yù)案》。
三、 防汛管理工作內(nèi)容1、防汛度汛工作計劃
第一階段：每年3月中旬——4月上旬，動員、安排階段
(1)、召開防汛度汛工作動員會;
(2)、傳達貫徹公司安全防汛度汛精神，學習有關(guān)學習文件;
(3)、成立防汛度汛機構(gòu)，明確責任義務(wù);
(4)、進行安排防汛準備工作;
(5)、制訂、審核、通過防汛度汛工作方案及應(yīng)急預(yù)案
(6)、防汛度汛機構(gòu)對施工現(xiàn)場準備工作、所采取的措施進行檢查;
(7)、準備情況匯報會，找出存在的問題、隱患，并制定整改措施。安排下一步防汛度汛工作;
第二階段：每年4月中旬——4月下旬，檢查落實階段
(1)、防汛度汛機構(gòu)對汛前各施工現(xiàn)場的防汛度汛準備工作、檢查已完成的實物工作量，整改措施落實情況進行檢查驗收;
(2)、監(jiān)督防汛度汛準備工作、整改措施落實工作中還存在的問題;
(3)、防汛度汛準備工作驗收;
第三階段：每年5月中旬——9月30日，防汛度汛實施階段
(1)、認真貫徹已審查通過的防汛度汛方案。
第四階段：每年10月1日——10月10日，防汛度汛工作總結(jié)
(1)、進行防汛度汛工作現(xiàn)場檢查、交流、評比活動;
(2)、召開防汛度汛工作經(jīng)驗交流、總結(jié)大會;
(3)、總結(jié)當年防汛度汛工作，上報工作總結(jié)。
(4)、當年防汛度汛工作結(jié)束。
2、每年防汛度汛工作第一階段，從學習動員開始，向全體員工及參建單位宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的方針。端正防汛態(tài)度，堅持“防搶結(jié)合，立足于防”的原則。樹立“防大汛、抗大洪、搶大險”的思想。做到“思想、組織、措施、物資”落實。
3、 完善機構(gòu)、完善方案入手，對各參建方進行檢查，檢查項目嚴格按照國電公司《水電廠防汛工作檢查大綱》、《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》、《甘肅省水庫防洪安全責任制管理辦法》及相關(guān)法規(guī)的有關(guān)要求進行。
4、每年的4月底前向公司防汛協(xié)調(diào)辦公室提交防汛檢查工作報告。對存在問題和防汛檢查中查出的問題負責落實，限期解決，不能在汛前完成的工作，要制定防范對策，并有應(yīng)急措施。
5、當出現(xiàn)重大汛情和險情等異常情況時，應(yīng)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，并將汛情及應(yīng)急預(yù)案啟動情況迅速上報公司防汛指揮部。
6、出現(xiàn)災(zāi)情，防汛辦公室要盡快統(tǒng)計出直接經(jīng)濟損失，及時上報公司領(lǐng)導和公司防汛協(xié)調(diào)辦公室。
7、每年汛后，防汛辦公室應(yīng)立即組織汛后檢查，在每年的10底前，由各參建單位對年度防汛工作進行總結(jié)，書面匯總到公司防汛指揮部。
8、由防汛指揮部辦公室編制完成項目建設(shè)年度防汛工作總結(jié)并報公司。
9、每年汛后，由公司項目綜合辦于10月25日前，完成防汛大事記的編寫、歸檔工作，并隨防汛工作總結(jié)呈報公司防汛協(xié)調(diào)辦公室。
四、檢查與考核1、檢查與考核按公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》、《防汛管理辦法》及相關(guān)制度執(zhí)行。
2、防汛工作的進行檢查考核由公司考核領(lǐng)導小組行使權(quán)力。
五、其它附件：公司防汛方案，防汛預(yù)案。
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