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礦山車隊安全管理制度
第一條 為實施礦山救護隊資質(zhì)認定和管理,提高礦山救護隊的戰(zhàn)斗力,保障和促進礦山事故救援工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務院關于設定行政許可的決定,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦和非煤礦礦山(石油、天然氣開采除外)礦山救護隊的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 礦山救護隊從事救援技術服務活動,必須進行資質(zhì)認定,取得資質(zhì)證書。
第四條 礦山救護隊資質(zhì)認定和管理工作,實行兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。
第五條 根據(jù)礦山救護隊的編制、人員構成與素質(zhì)、技術裝備、訓練與培訓設施和救援業(yè)績等條件,礦山救護隊資質(zhì)分為一級、二級、三級、四級。
礦山救護隊應當具備的相應資質(zhì)條件見本規(guī)定的附件。
第六條 國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱資質(zhì)認定機關)負責一級、二級礦山救護隊的資質(zhì)認定管理工作,國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機構負責一級、二級礦山救護隊資質(zhì)認定的審查和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱資質(zhì)認定機關)按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)三級、四級礦山救護隊的資質(zhì)認定管理工作,其礦山救援指揮機構負責三級、四級礦山救護隊的資質(zhì)認定的審查和管理工作。
第七條 一級、二級、三級礦山救護隊可以面向社會從事礦山及相關的救援技術服務活動。
一級、二級礦山救護隊可以根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關規(guī)定,承擔礦山救護隊員的培訓工作。
一級礦山救護隊可以參與或承擔有關國際交流合作工作。
第八條 取得礦山救護隊資質(zhì),應由具有法人資格的礦山救護隊、礦山救護隊主管部門或者礦山救護隊所在企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱申請單位)向資質(zhì)認定機關提出申請。
第九條 申請單位應當向資質(zhì)認定機關提供下列材料,并對其真實性負責:
(一)資質(zhì)認定申請書(一式三份);
(二)組織機構及隊伍的情況;
(三)參加重大事故搶救與處理的情況簡介;
(四)規(guī)章制度目錄清單(復印件);
(五)管理機構和礦山救護管理人員配置的文件(復印件);
(六)救護隊負責人培訓考核合格的證明材料(有效證書復印件),救護隊隊員培訓考核的情況;
(七)礦山救護隊的資產(chǎn)、主要裝備清單、訓練場地及設施的情況;
(八)為救護隊從業(yè)人員辦理工傷保險和人身傷害保險的有關證明材料;
(九)經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批復確認的質(zhì)量標準化等級。
第十條 資質(zhì)認定機關收到申請單位提交的申請書及文件、資料后,應當按照下列規(guī)定辦理:
(一)經(jīng)審查符合規(guī)定要求的,及時出具受理的書面憑證;
(二)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,視為受理;
(三)申請單位按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理;
(四)自受理之日起30個工作日內(nèi),作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的決定。需要進行現(xiàn)場核查的,可以延長15個工作日,并告知申請單位。
第十一條 經(jīng)資質(zhì)認定機關審查符合規(guī)定的,應當向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書。決定頒發(fā)的,應當自決定之日起10個工作日內(nèi)通知申請單位領取資質(zhì)證書;不予頒發(fā)的,應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請單位,并說明理由。
第十二條 礦山救護隊在資質(zhì)證書有效期內(nèi)符合下列條件的,可向資質(zhì)認定機關提出資質(zhì)晉級申請;經(jīng)資質(zhì)認定機關審查同意的,可以逐級晉級:
(一)取得資質(zhì)證書2年以上的;
(二)圓滿完成各項應急救援工作的;
(三)取得資質(zhì)證書后,加強日常礦山救護管理,及時更新和補充救護裝備,改善礦山救護演習訓練設施,達到晉升資質(zhì)等級條件的。
第十三條 資質(zhì)證書分為正副本,具有同等法律效力;正本為懸掛式,副本為折頁式。資質(zhì)證書由資質(zhì)認定機關統(tǒng)一印制和編號。
礦山救護隊資質(zhì)認定申請書、資質(zhì)證書、晉級申請書、延期申請書、變更申請書等文書由資質(zhì)認定機關規(guī)定統(tǒng)一格式。
第十四條 礦山救護隊資質(zhì)證書的有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,應當于有效期屆滿60日前,向原資質(zhì)認定機關提出延期申請,并提交相應的文件、資料和資質(zhì)證書副本。申請延期的礦山救護隊符合下列條件的,資質(zhì)證書有效期屆滿時,資質(zhì)認定機關予以辦理延期手續(xù):
(一)日常管理嚴格,能夠勝任相應資質(zhì)職能的;
(二)接受資質(zhì)認定機關及其礦山救援指揮機構監(jiān)督檢查的;
(三)未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的。
第十五條 礦山救護隊的主要負責人、隸屬關系、業(yè)務范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的,應當在變更之日起15日內(nèi)向資質(zhì)認定機關提出變更申請。未經(jīng)資質(zhì)認定機關予以變更的,不得從事礦山救援技術服務活動。
第十六條 任何人不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造資質(zhì)證書。
第十七條 資質(zhì)認定機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本規(guī)定實施資質(zhì)認定工作。
資質(zhì)認定機關應當加強對資質(zhì)證書的管理,建立、健全資質(zhì)證書檔案管理制度;定期公布取得資質(zhì)證書的礦山救護隊的信息。
第十八條 取得資質(zhì)證書的礦山救護隊有下列行為之一的,由資質(zhì)認定機關責令限期整改、暫扣資質(zhì)證書或者降低資質(zhì)等級:
(一)因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的;
(二)不具備本規(guī)定的礦山救護隊資質(zhì)條件的;
(三)實施礦山事故救援時,應召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的;
(四)在礦山事故救援中玩忽職守,貽誤時機,隱瞞事實真-相,謊報災情,導致指揮失誤,造成嚴重后果的。
第十九條 取得資質(zhì)證書的礦山救護隊有下列行為之一的,由資質(zhì)認定機關吊銷資質(zhì)證書:
(一)轉(zhuǎn)讓買賣、出租、出借或者允許他人冒用資質(zhì)證書的;
(二)提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質(zhì)證書的;
(三)暫扣資質(zhì)證書后未按期整改或者逾期仍不具備本資質(zhì)條件的。
第二十條 未取得礦山救護隊資質(zhì),或者被吊銷資質(zhì)證書,或者未經(jīng)審查批準晉級、延期、變更而擅自從事礦山救援技術服務活動的,由資質(zhì)認定機關依法取締。
第二十一條 資質(zhì)認定機關的工作人員有下列行為之一的,應當進行批評教育;情節(jié)嚴重的,給予相應的行政處分:
(一)向不符合本規(guī)定的礦山救護隊頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)發(fā)現(xiàn)未取得資質(zhì)證書的礦山救護隊擅自從事救援技術服務,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得資質(zhì)證書的礦山救護隊不再具備資質(zhì)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在資質(zhì)審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受申請單位和有關人員的財物,或者謀取其他利益的。
第二十二條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。
礦山救護隊隊銜管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護規(guī)程》和《關于加強煤炭行業(yè)礦山救護工作的決定》的有關規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條 為了加強礦山救護隊的革命化、軍事化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設,有利于礦山救護隊的指揮和管理,增強指戰(zhàn)員的責任心和榮譽感,實行救護隊隊銜制度。
第三條 救護隊隊銜是區(qū)分指戰(zhàn)員等級、表明指戰(zhàn)員身份的稱號、標志和國家給予指戰(zhàn)員的榮譽。
第四條 救護隊隊銜按照工作性質(zhì),分為總隊隊銜、支隊隊銜、指戰(zhàn)員隊銜、專業(yè)技術人員隊銜和政治、后勤隊銜。
第五條 在救護隊工作20年(含20年)以上,離退休或調(diào)離救護隊的隊銜予以保留,
不滿20年的不予保留。
第二章 隊銜等級的設置和標志
第六條 礦山救護隊隊銜的等級設置是:
(一)總隊隊銜1級至4級。
(二)支隊隊銜2級至5級。
(三)指戰(zhàn)員(大、中、小隊長和高、中、初級隊員)隊銜3級至14級。
(四)專業(yè)技術人員隊銜5級至9級。
(五)政治、后勤人員(中隊及其以下)隊銜6級至13級。
第七條 礦山救護指戰(zhàn)員佩戴臂章,臂章上的隊銜等級標志是:
1級 1個八角星和4個小五角星;
2級 1個八角星和3個小五角星;
3級 1個八角星和2個小五角星;
4級 1個八角星;
5級 1個六角星和4個小五角星;
6級 1個六角星和3個小五角星;
7級 1個六角星和2個小五角星;
8級 1個六角星;
9級 1個四角星和4個五角星;
10級 1個四角星和3個五角星;
11級 1個四角星和2個五角星;
12級 1個四角星;
13級 1個三角星和3個五角星;
14級 1個三角星和2個五角星。
第三章 現(xiàn)任職務等級編制隊銜
第八條 礦山救護隊實行職務等級編制隊銜。
第九條 隊銜以職務、德才表現(xiàn)、工作實績、對救護工作的貢獻和在救護隊的經(jīng)歷為依據(jù)。
第十條 總隊實行下列職務等級編制隊銜;
總隊指揮員:1級、2級、3級。有關分管救護工作的處室人員;2級、3級、4級。
第十一條 支隊實行下列職務等級編制隊銜;
支隊指揮員:2級、3級、4級。有關分管救護工作的處室人員:3級、4級、5級。
第十二條 指戰(zhàn)員實行下列職務等級編制隊銜:
(一)區(qū)域礦山救護大隊大隊長、黨委書記(政委):3級、4級、5級。副大隊長、總工程師、副總工程師、副書記(副政委);5級、6級、7級。
(二)救護隊中隊長、(指導員):6級、7級、8級。副中隊長:7級、8級、9級。
(三)救護隊正、副小隊長:8級、9級、10級。
(四)高級救護隊員:9級、10級、11級。
(五)中級救護隊員:11級、12級、13級。
(六)初級救護隊員:14級。
第十三條 專業(yè)技術人員實行下列職務等級編制隊銜:
高級專業(yè)技術職務:4級、5級、6級。
中級專業(yè)技術職務:5級、6級、7級。
初級專業(yè)技術職務:6級、7級、8級。
第十四條 政治、后勤人員(中隊及其以下)實行下列職務等級編制隊銜:
政治、后勤正職:6級、7級、8級。
政治、后勤副職:7級、8級、9級。
政治、后勤一般干部:8級、9級、10級。
政治、后勤工人:10級、11級、12級、13級。
第四章 現(xiàn)職隊銜的首次授予
第十五條 隊銜以職務等級編制授予。
第十六條 初任指戰(zhàn)員依據(jù)下列規(guī)定首次授予隊銜:
(一)煤炭系統(tǒng)中等專業(yè)學校畢業(yè)的,授予9級隊銜;大學?飘厴I(yè)的,授予8級隊銜;大學本科畢業(yè)的,授予7級隊銜。
(二)救護隊員考取煤炭系統(tǒng)中等專業(yè)學校,畢業(yè)后仍當隊員的,授予11級隊銜;大學專科畢業(yè)后仍當隊員的,授予10級隊銜;大學本科畢業(yè)后仍當隊員的,授予9級隊銜。
(三)救護隊員被聘任為指揮員的,授予相應的隊銜。
第十七條 首次授予隊銜,依照下列規(guī)定的權限予以批準:
(一)總隊指揮員和分管救護工作處室人員的隊銜,由安全監(jiān)察局局長批準授予。
(二)支隊指揮員及分管救護工作處室人員的隊銜,由總隊長批準授予。
(三)區(qū)域礦山救護隊大隊長、副大隊長、總工程師、黨委書記和副書記(正、副政委)的隊銜,經(jīng)總隊指定單位培訓,考核合格后,由總隊長批準授予。
(四)礦山救護隊中隊長、副中隊長和(指導員)的隊銜,由總隊指定單位培訓,考核合格后,由支隊長批準授予。政治、后勤正、副職人員的隊銜,由支隊長批準授予。
(五)礦山救護隊正、副小隊長和隊員的隊銜,由區(qū)域礦山救護大隊組織培訓,考核合格后,由救護隊大隊長批準授予。
政治、后勤一般干部和工人的隊銜,由大隊長批準授予。
第五章 現(xiàn)職隊銜的晉級、降級和取消
第十八條 現(xiàn)職隊銜按照下列期限晉級:
(一)平時隊銜晉級的期限,礦山救護隊指戰(zhàn)員晉升隊銜為三年,政治、后勤人員晉升隊銜為四年。隊銜晉級,以所任職務、德才表現(xiàn)和對救護工作的貢獻為依據(jù)。
(二)指戰(zhàn)員和政治、后勤人員在院校學習的時間,計算在隊實行晉級的期限內(nèi)。
(三)指戰(zhàn)員在處理礦井災變事故中建立突出功績的,其隊銜可以提前晉級。
(四)指戰(zhàn)員隊銜已達到所任職務最高隊銜的,在處理礦井災變事故中建立功績者,授予功勛獎章(分一等、二等、三等功)。
(五)隊銜晉級或授予功勛獎章的批準權限與首次批準授予隊銜的權限相同。
第十九條 因不勝任現(xiàn)任職務被調(diào)任下級職務,其隊銜高于新任職務的最高隊銜的,應當調(diào)整至新任職務等級編制隊銜的最高隊銜。調(diào)整隊銜的批準權限與其原隊銜的批準權限相同。
第二十條 現(xiàn)任職務的人員,違反隊規(guī)隊紀的,可以給予隊銜降級處分。隊銜降級的批準權限與首次批準授予該隊銜的權限相同。
隊銜降級不適用于初級隊員。
第二十一條 對撤銷職務、被開除隊籍和犯罪被依法判處剝奪政治權利或者3年以下
有期徒刑的,取消其隊銜。取消隊銜的批準權限與首次批準授予隊銜的權限相同。
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