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食品安全檢查巡回制度
區(qū)食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱食安委）區(qū)管委會(huì)設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)食品（含保健品、化妝品，下同）安全工作。成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出意見，報(bào)食安委主任批準(zhǔn)。
一、食安委主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市食品安全工作的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)的食品安全工作，制訂全區(qū)食品安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施；
（二）協(xié)調(diào)和明確各組成部門的職責(zé)分工，檢查、督促和落實(shí)各部門食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，研究解決食品安全工作中的重大問題；
（三）組織協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全工程和專項(xiàng)整治，推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)；
（四）綜合協(xié)調(diào)重大食品安全事故的調(diào)查處理及應(yīng)急救援工作；
（五）完成名勝區(qū)管委會(huì)以及市食品安全委員會(huì)交辦的其他工作。
二、食安委各成員單位職責(zé)
（一）宣傳部負(fù)責(zé)食品安全的宣傳工作。配合有關(guān)職能部門及時(shí)、客觀曝光食品安全典型違法案件；組織新聞媒體大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾積極參與食品安全監(jiān)管工作。
（二）社發(fā)局負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家和省、市有關(guān)食品行業(yè)的發(fā)展政策；將食品安全體系建設(shè)列入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)食品價(jià)格的管理。負(fù)責(zé)承擔(dān)全區(qū)涉及食品的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)研究制定并組織實(shí)施以“菜籃子”主要商品為重點(diǎn)的食品安全政策措施；負(fù)責(zé)牲畜屠宰的行業(yè)管理和屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)酒類的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；負(fù)責(zé)牽頭涉及“放心肉”、“三綠工程”的工作。
（三）負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等機(jī)構(gòu)的食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；對(duì)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；制定校園的食品安全管理制度，并督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生許可及餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查；宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收；負(fù)責(zé)食物中毒和食品污染事故的調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)重大食品安全事故救援中的醫(yī)療救助工作；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及衛(wèi)生許可有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行巡回檢查；依法查處違反食品衛(wèi)生法的行為；并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商部門。
（四）監(jiān)察局負(fù)責(zé)參與食品安全執(zhí)法檢查活動(dòng)和食品安全重大事故的調(diào)查處理、監(jiān)察督辦，對(duì)重大事故負(fù)有責(zé)任的依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
（五）財(cái)政局負(fù)責(zé)編制審核食品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線的監(jiān)督管理。
（六）區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)室外無證商販的查處，對(duì)無證露天早點(diǎn)攤、夜排檔和快餐攤點(diǎn)進(jìn)行查處。
（七）公安分局負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全行政執(zhí)法，受理行政執(zhí)法部門移送的食品安全違法案件；依法查處涉嫌犯罪的制售假劣食品、有毒有害食品案件，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪分子。
（八）街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；貫徹管委會(huì)關(guān)于食品安全的方針政策；協(xié)助各職能部門開展食品安全的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全知識(shí)的宣傳教育；發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織應(yīng)急救援工作。
（九）工商行政管理分局負(fù)責(zé)全區(qū)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法核定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記，同時(shí)實(shí)行監(jiān)督管理；組織實(shí)施食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織查處流通領(lǐng)域中的食品假冒偽劣等違法行為；依法打擊室內(nèi)無證無照經(jīng)營(yíng)食品行為；負(fù)責(zé)食品商標(biāo)標(biāo)識(shí)、包裝標(biāo)注監(jiān)督管理，查處食品商標(biāo)侵權(quán)行為；監(jiān)督管理食品廣告的發(fā)布和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處虛假食品廣告案件；負(fù)責(zé)組織對(duì)流通領(lǐng)域的食品進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)不合格食品經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行依法查處；要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門。
（十）風(fēng)景局負(fù)責(zé)與食品有關(guān)的環(huán)境污染事故調(diào)查處理；組織對(duì)本區(qū)食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和污染源檢測(cè)，對(duì)影響食品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。全面實(shí)施食品生產(chǎn)許可證等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定全區(qū)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查和管理的政策、措施、計(jì)劃、辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查、公布結(jié)果和跟蹤檢查；組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的專項(xiàng)整治；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)不合格食品行為，查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售食品及其他質(zhì)量違法行為。要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生部門。
（十二）食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行查處；承擔(dān)名勝區(qū)食安委辦公室的日常工作；制定食品安全綜合監(jiān)管政策、工作規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。
三、食安委下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
食安委下設(shè)食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱食安辦)，設(shè)在杭州市食品藥品監(jiān)督管理局西湖分局內(nèi)，食安辦是在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)有:
（一）貫徹和落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī)，收集食品安全信息，分析全區(qū)食品安全形勢(shì)，研究提出食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見，為食安委決策服務(wù)；
（二）按照食安委的部署和職責(zé)分工，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展食品安全監(jiān)管工作；
（三）協(xié)調(diào)制訂食品安全工程和食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
（四）協(xié)調(diào)和研究食品安全監(jiān)管和檢測(cè)的信息，并定期公布情況，推動(dòng)全區(qū)食品信息化建設(shè)工作；
（五）負(fù)責(zé)我區(qū)食品安全委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)食安委的會(huì)務(wù)工作以及會(huì)議有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要及簡(jiǎn)報(bào)的草擬工作；
（六）承擔(dān)管委會(huì)食安委交辦的具體工作任務(wù)。
食品安全委員會(huì)制度
為加強(qiáng)全省食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民-主化，特制定省食品安全委員會(huì)工作制度。
一、會(huì)議制度
省食品安全委員會(huì)會(huì)議包括食品安全委員會(huì)全體委員會(huì)議和食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議。
（一）食品安全委員會(huì)全體委員會(huì)議由主任或主任委托副主任召集并主持，全體委員參加。
會(huì)議原則上每半年召開一次。特殊情況，可由主任或主任委托副：主任決定隨時(shí)召開。
會(huì)議內(nèi)容主要是貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和方針、政策；研究全省食品安全監(jiān)管工作，討論決定有關(guān)食品安全監(jiān)管的規(guī)章制度和工作計(jì)劃，部署食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合督查工作，協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中的重大問題：各委員單位匯報(bào)食品安全監(jiān)管工作情況，提出存在問題及建議；督促檢查會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)情況。
會(huì)議須有專人記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要發(fā)送范圍根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和工作需要確定。
（二）食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議由辦公室主任召集，各委員單位相關(guān)分處室負(fù)責(zé)同志參加。
會(huì)議原則上每?jī)蓚�(gè)月召開一次。特殊情況，可由辦公室主任決定臨時(shí)召開。
會(huì)議內(nèi)容主要是研究落實(shí)委員會(huì)交辦的工作任務(wù)和日常協(xié)調(diào)工作，討論決定需上報(bào)全體委員會(huì)議審議的有關(guān)事項(xiàng)。
會(huì)議須做好記錄并形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委員閱知。
二、案件舉報(bào)受理與事故查處制度
（一）委員會(huì)設(shè)立食品安全案件舉報(bào)中心（與辦公室合署辦公），負(fù)責(zé)受理食品安全案件的投訴舉報(bào)工作。舉報(bào)中心和有關(guān)委員單位的舉報(bào)電話，由委員會(huì)辦公室統(tǒng)一匯總后向社會(huì)公布。舉報(bào)電話應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)記錄。
（二）各委員單位按照首接負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)處理投訴舉報(bào)的案件對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)的案件和重大食品安全事故，委員單位接報(bào)后要及時(shí)報(bào)告委員會(huì)舉報(bào)中心，由委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。對(duì)重大食品安全事故，舉報(bào)中心接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告委員會(huì)主任或副主任。
（三）各委員單位按照《廣東省重大食品安全事故報(bào)告制度》和《廣東省重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以上兩項(xiàng)制度由委員會(huì)負(fù)責(zé)制定）的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告和處理重大食品安全事故，盡快建立健全全省食品安全應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制。
三、信息收集、發(fā)布及報(bào)告制度
（一）委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、分析整理和傳遞食品安全信息；統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布重大食品安全信息；負(fù)責(zé)委員會(huì)信息刊物的編發(fā)；負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)的協(xié)調(diào)；定期召開信息聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
（二）委員會(huì)各委員單位須指定一名專職信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全信息的收集、整理和報(bào)送工作。信息實(shí)行審核報(bào)送制，由委員單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位蓋章后報(bào)送委員會(huì)辦公室。
（三）信息報(bào)送的內(nèi)容包括本部門的食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃、年度和階段性工作計(jì)劃、專項(xiàng)整治方案、實(shí)施情況、重大食品安全事故查處情況和質(zhì)量抽檢結(jié)果等。上述有關(guān)內(nèi)容按規(guī)定及時(shí)報(bào)送，并于每季度束報(bào)送一次綜合性的食品安全工作動(dòng)態(tài)信息。
（四）統(tǒng)一發(fā)布的重大食品安全信息包括重大食品安全事故的發(fā)生情況和調(diào)查結(jié)論、重大節(jié)日和活動(dòng)期間的食品安全狀況、全省范圍內(nèi)食品安全警示信息等。委員會(huì)辦公室定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，召集各相關(guān)部門和新聞媒體參加。
（五）委員會(huì)編發(fā)《廣東省食品安全工作簡(jiǎn)報(bào)》，主要內(nèi)容包括：刊登國(guó)家和省有關(guān)食品安全監(jiān)管工作的法律法規(guī)、政策規(guī)定，全國(guó)及全省食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，各委員單位的抽檢結(jié)果、工作情況、做法和經(jīng)驗(yàn)等�？飯�(bào)送、省人大、省政府、省政協(xié)、省領(lǐng)導(dǎo)和各委員單位及各地級(jí)以上市食品安全監(jiān)管部門。
四、宣傳培訓(xùn)制度
（一）委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期或不定期開展食品安全宣傳活動(dòng)，各委員單位按照各自職能分工，相互配合，通過多種形式，動(dòng)員社會(huì)參與，進(jìn)行科普教育，營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
（二）委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，結(jié)合各委員單位的工作實(shí)際需要，開展食品安全監(jiān)管工作培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
天津市工商局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查制度
第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，確保食品市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)-法》、《天津市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
第二條 市工商局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各工商分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督檢查工作的具體貫徹實(shí)施。
工商所在轄區(qū)內(nèi)全面負(fù)責(zé)食品安全各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)的落實(shí)。
第三條 建立健全分工明確的食品安全監(jiān)督檢查責(zé)任制度。食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門牽頭，各職能部門分工負(fù)責(zé)。
第四條 食品安全監(jiān)督檢查實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)或事項(xiàng)由一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)：
（一）登記注冊(cè)部門負(fù)責(zé)把好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)其登記管理工作；
（二）企業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取締無照（證）經(jīng)營(yíng)和查處超照（證）經(jīng)營(yíng)食品行為；
（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，查處食品質(zhì)量違法案件，打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（四）市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，牽頭組織對(duì)糧食、豬肉等特種商品的監(jiān)督檢查；
（五）公平交易部門負(fù)責(zé)查處食品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
（六）商標(biāo)、廣告管理部門負(fù)責(zé)查處商標(biāo)及廣告違法工作；
（七）經(jīng)濟(jì)檢查大（中）隊(duì)作為綜合執(zhí)法和快速反應(yīng)力量，負(fù)責(zé)配合各部門做好食品安全監(jiān)督檢查工作；
（八）其它職能部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)行為的監(jiān)管。
第五條 各工商分局要建立以工商所為主的監(jiān)督檢查機(jī)制，組織其定期或不定期開展食品安全檢查。
第六條 食品安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是：
（一）可能危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的食品；
（二）消費(fèi)者、有關(guān)組織投訴、反映問題比較集中的食品；
（三）突發(fā)事件涉及的食品；
（四）工商行政管理部門認(rèn)為需要監(jiān)督檢查的其他食品。
第七條 食品安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
（一）檢查食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格：
1、證照是否齊全；
2、是否非法出租出借證照；
3、是否超范圍經(jīng)營(yíng)。
（二）檢查所經(jīng)銷的食品：
1、是否有批次質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明；
2、是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品；
3、是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品。
（三）檢查食品的外觀質(zhì)量、包裝食品的包裝標(biāo)識(shí)：
1、包裝食品是否有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠家名稱和廠址；
2、包裝食品是否有生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、定量包裝食品的凈含量及其標(biāo)準(zhǔn)方式；
3、根據(jù)食品的特點(diǎn)和食用要求，是否有需要標(biāo)明的規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分和含量；
4、是否有食品的生產(chǎn)日期和安全食用日期（保質(zhì)期、保鮮期、保存期）；
5、食用不當(dāng)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的食品是否有警示標(biāo)志或中文警示語(yǔ)。
（四）經(jīng)營(yíng)者自制、分裝食品標(biāo)識(shí)是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，裸裝食品是否在貨架顯著位置對(duì)其無法用標(biāo)識(shí)體現(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行明示。
（五）檢查商標(biāo)廣告：
1、商標(biāo)是否假冒侵權(quán)；
2、是否冒充注冊(cè)商標(biāo)；
3、食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳內(nèi)容。
（六）檢查《重點(diǎn)食品索證索票制度》落實(shí)情況：
1、進(jìn)貨時(shí)是否索證索票并分類建檔；
2、是否有進(jìn)貨檢驗(yàn)和自身抽查記錄；
3、票證是否齊全、符合要求；
4、是否建立了進(jìn)貨臺(tái)帳；
5、是否設(shè)立了商品質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員。
（七）檢查市場(chǎng)開辦者（柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者）的責(zé)任：
1、是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格審查義務(wù)。
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