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鐵合金廠安全管理制度
鐵合金企業(yè)安全生產責任制度
第一章 總則
第一條 “安全第一,預防為”的方針是關系到國家與人民長遠利益的一項基本國策。為了貫徹執(zhí)行這一方針,加強安全管理,明確各級領導和各職能部門的責任,保障職工在生產建設中的安全和健康,保證社會主義經濟建設的順利發(fā)展,特制定本制度。
第二條 公司所屬各部門、車間、爐、班組單位在各項生產建設工作中要把安全生產工作擺到第一位,實行安全管理第一領導責任制。
第三條 安全生產人人有責,全體員工都必須在各自崗位對實現(xiàn)安全生產負責;實行全員安全生產責任制;
第四條 本制度適用于公司下屬各單位。(以下簡稱單位)
第二章 各級行政領導的安全生產責任制
第五條 各級行政領導在各自工作范圍和管理權限內,負責組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關安全生產的政策、法令、法規(guī)和規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
第六條 總經理的職責:
一、對本單位安全生產工作負全面領導責任。
二、按權限審定安全生產規(guī)劃和計劃,根據(jù)國家規(guī)定保證所需的經費開支,有計劃地解決重大隱患和職業(yè)危害,不斷改善勞動條件。
三、主持召開重要的安全工作會議,每季度至少組織研究一次安全生產工作,相應作出決策,組織實施。
四、及時研究解決決定安全生產方面的重大問題。
五、檢查指導副職及下屬各單位領導分管范圍內的安全生產工作。
六、批準本單位內的安全生產規(guī)章制度和標準。
七、按權限主持傷亡事故的調查、分析和下理。
八、按權限審定安全生產的表揚、獎勵與處分。
九、主持領導本單位安全生產委員會,并積極開展工作。
十、按國家規(guī)定審定本單位安全工作機構和安全干部的編制。
第七條 生產副總經理的職責:
一、協(xié)助總經理抓好全面的安全生產工作,對安全生產負具體領導責任。
二、組織領導安全生產檢查、消防安全檢查、落實整改措施等。
三、及時研究解決生產中的不安全問題。
四、對全廠設備、建(構)筑物良好和職業(yè)安全、衛(wèi)生設施的正常使用負領導責任。對因設備、建(構)筑物原因造成的傷亡事故負領導責任。
五、負責組織和審批全廠設備大、中修計劃,對安全措施不完善的不予審批。
六、按權限組織調查分析、處理傷亡事故和重大問題。
七、檢查指導下屬各單位領導分管范圍內的安全生產工作。
八、批準本單位內的安全生產規(guī)章制度和標準。
九、按權限主持傷亡事故的調查、分析和處理。
十、按權限審事實上安全生產的表揚、獎勵與處分。
十一、主持領導本單位安全生產委員會,并積極開展工作。
十二、按國家規(guī)定審定本單位安全工作機構和安全干部的編制。
第八條 經營(基建)副總經理的職責:
一、保證從更新改造資金中安排安全技術措施項目的經費,不得挪用,組織安排安全措施項目的實施。
二、在審批新建、改建、擴建工程的同時,落實職業(yè)安全、衛(wèi)生設施,不留隱患。認真貫徹“三同時”(即職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計,同時施工,同時驗收,并同時投入使用)原則。
三、在承包經濟責任制中把安全生產列為重要內容,并嚴格考核。
四、負責分管部門、(室)的安全生產工作。
第九條行政(工會主席)副總經理的職責;
一、負責審批全廠治安保衛(wèi)、職工教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生等工作計劃的同時,審批職工安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生的工作計劃,并保證實施。
二、負責組織定期的職業(yè)衛(wèi)生檢查,對發(fā)現(xiàn)問題,組織人員進行調查分析,提出處理意見。
三、負責分管部門、(室)的安全生產工作。
第十條 總工程師的職責:
一、對本單位的安全生產工作,在技術上負全面責任。
二、在組織科研、技術攻關、改造、設計、施工和生產過程中,根據(jù)國家和上級部門有關安全生產的條例、規(guī)程、規(guī)范和標準,認真組織本企業(yè)安全、科研和新技術的應用。
三、組織審定本單位的安全技術規(guī)章制度、標準和預防重大事故的技術措施。
四、參與重大事故的調查,組織技術力量對重大事故(含傷亡事故、設備事故、險肇事事故)發(fā)生的技術原因進行分析、鑒定,并提出改進措施。
五、負責分管部門、(室)的安全生產工作。
第十一條 總會計師的職責:
一、按審定的計劃,保證安全技術措施所需的費用,并合理開支。
二、對挪用安全技術措施費用的行為不監(jiān)不管,致使重大隱患得不到治理,對由此而發(fā)生的傷亡事故負責。
三、工人、干部晉級或浮動晉級,要把安全生產列為重點考核條件。
第十四條 車間主任(或相當于車間主任)的職責:
一、對所領導車間的安全生產工作負全面責任。
二、每月主持一次全車間的安全活動和進行一次安全生產檢查和評比。 三、針對車間生產情況提出相應的安全防范措施,對檢查和發(fā)現(xiàn)的隱患和塵毒危害,及時安排力量解決;對本車間不能解決的要及時上報,安排解決。
四、經常對職工進行安全思想教育,嚴格貫徹三安全教育制,注意職工的思想動態(tài),提高安全意識,制止違章作業(yè)。
五、定期對職工進行安全考核,不合格者不準上崗獨立工作,特種作業(yè)人員要持有操作證,方可單獨作業(yè)。
六、按時編制年度安全技術措施計劃,并負責組織實現(xiàn)。
七、組織制定和執(zhí)行施工安全技術措施方案、與生產同步進行的檢修工程的安全措施及進行生產試驗的臨時安全措施。并親臨現(xiàn)場指揮,保證安全生產。
八、發(fā)生傷亡事故時,要緊急搶救,保護現(xiàn)場,立即上報并查明原因,采取防范措施,避免事故擴大和重復發(fā)生。對險肇事故要明原因,接受教訓,采取改進措施,對安全生產有貢獻者和事故責任者提出獎勵得處分意見。
九、嚴格執(zhí)行個體防護用品和保健津貼的發(fā)放標準。
十、按規(guī)定配備兼(兼)職安全員。安全員要保持相對穩(wěn)定。
第十五條 工段長、班(組)長的職責。
一、對本工段、班(組)工人在生產建設中的安全健康負責。
二、認真執(zhí)行安全生產政策、法令及本單位的有關指示,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和交接-班制度。
三、經常教育和檢查工人遵守安全操作制度,正確使用機器設備、工具、原材料、安全設施、個體防護用品等,并注意是否處于良好狀態(tài)。
四、經常檢查并保持工作地點的文明生產。保持成品、半成品、材料及廢物的合理放置。
五、每周組織一次安全日活動,開好班前班后會、事故預知活動等。
六、有權拒絕上級的違章指揮。遇有事故險情,有權立即指揮工作人員撤離現(xiàn)場。
七、發(fā)生傷亡事故要積極搶救傷員,保護現(xiàn)場,立即報告,并如實提供事故發(fā)生的情況。
第三章 各職能部門的安全生產責任制
第十六條 各職能部門在各自負責管理的業(yè)務范圍內,認真貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的政策、法令、規(guī)程、規(guī)定和標準。
第十七條 行政工作部的職責:
一、在調研中,應把安全生產列為經常性的主要課題之一。
二、定期總結交流安全生產工作經驗。
三、起草有關文件、領導講話稿時,應將安全生產工作作為一項重要內容。督促協(xié)調各部門認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法令及有關規(guī)章制度。
四、參與協(xié)助傷亡事故的搶救和處理。
第十八條 經營計劃部的職責:
一、編制年度生產經營計劃時,要列入安全生產的指標和措施。公布各項生產經營指標的同時,公布安全生產指標及措施落實情況。
二、分配年度更新改造資金時,必須按國家規(guī)定的比例,安排安全技術措施計劃。
三、新建、改建、擴建計劃中,應有職工安全、衛(wèi)生內容。計劃下達前應征求負責安全的生產技術部的意見。
四、組織審查技術改造工程初步設計時,應通知生產技術部安全負責人參加,并簽署審查意見。
五、凡新產品、新項目等投產前,不符合職業(yè)安全、環(huán)保評價要求、衛(wèi)生要求的不得下達計劃和安排生產。
第十九條 生產技術部(生產調度)的職責:
一、堅持安全與生產同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比。
二、在指揮生產的過程中,如生產與安全發(fā)生矛盾時,生產要服從安全,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患或緊急情況時,應立即下達停產處理的指令,不得違章指揮作業(yè)。
三、及時掌握本單位安全生產動態(tài),并通知有關部門。發(fā)生重傷以上事故時,下令保護好現(xiàn)場;立即報告上級有關部門和本單位有關領導;同時派員趕赴現(xiàn)場參與搶救、調查、處理。待現(xiàn)場勘察處理完畢,經上級有關部門同意后,在保證安全的前提下,方可組織恢復生產。
四、調度會應首先匯報生產、施工的安全情況,協(xié)調解決基層單位和部門在安全生產方面出現(xiàn)的問題。
五、在安排生產、施工程序時,必須考慮安全生產的需要。對因生產指揮不當造成的傷亡事故,負指揮失誤的責任。
第二十條 運檢車間的職責:
一、對因設備長期失修、設備缺隱、備品備件不合格或因防護裝置不全造成的設備事故和傷亡事故負責。
二、定期組織對各種機械設備、電氣設備、車輛和工業(yè)建筑的安全檢查,對不符合安全技術規(guī)程、標準的,要組織解決,對暫時解決不了的。必須立即采取可靠的防范措施,并限期解決。
三、各種機電設備、鍋爐、壓力容器的引進、制造、安裝、修理、改造和竣工驗收等,要嚴格執(zhí)行國家和上級部門發(fā)布的有關條例、規(guī)程和標準。
四、新設備和自制或自行改造的設備,要有完備的安全保護設施和監(jiān)測儀器,使用前要制訂出技術操作規(guī)程,并分送有關部門。
五、組織大、中、小修要簽訂安全協(xié)議,落實安全措施,并嚴格按有關安全技術操作規(guī)程進行,不準冒險作業(yè)。
六、在進行有關電、汽 、氣等危險作業(yè)時,應事先會同生產技術部組織制訂安全措施,并監(jiān)督實施。
第二十一條 技術部的職責:
一、開展科研攻關,推廣采用新技術、新工藝、革新項目和合理的建議時,凡危及人身安全的,都要制訂安全防護措施并征求生產技術部安全負責人的意見,未經論證、無保證安全措施的項目,一律不得采納和推行。
二、在制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃時,應有職業(yè)安全、衛(wèi)生的規(guī)劃。要積極引進推廣職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的新技術。
三、重大職業(yè)安全,衛(wèi)生科研項目完成后,要及時組織鑒定和推廣使用。
四、對新技術推廣和科研工作中的安全生產負責。
第二十二條 基建設計部的職責:
一、對分管的技術改造工程實施過程中的安全負責,技術改造工程開工前要組織施工單位編制施工組織設計,其中必須有職業(yè)安全、衛(wèi)生篇章,經審批后方可開工。施工過程中要監(jiān)督安全措施落實情況,遇有問題,及時幫助解決。
二、確保新建、改建、擴建工程與職業(yè)安全、衛(wèi)生設施同時設計,同時施工,同時投產,對違背“三同時”造成的不良后果負責。
三、技術改造工程與生產同步進行時,必須組織雙方簽訂安全協(xié)議,制訂安全措施,確保施工生產安全,對因無安全協(xié)議組織施工而造成的傷亡事故負責。
四、技術改造工程必須按批準的設計施工,工程進度、質量與安全發(fā)生矛盾時,應服從安全,危及安全的因素未消除,不得施工。
五、組織進行與鍋爐、壓力容器、起重機械、提升等特種設施有關的工程項目時,必須同持有專門許可證的單位施工?⒐を炇諘r,必須通知生產技術部安全負責人及國家指定的機構參加檢驗,簽署意見,并取得使用許可證后,才能使用。
第二十三條 人事勞資部的職責:
一、對職工未進行安全技術培訓就上崗操作而造成的傷亡事故負責。
二、制定教育培訓計劃時,應有職業(yè)安全、衛(wèi)生教育培訓計劃,并負責解決教育經費。
三、按照職業(yè)安全、衛(wèi)生應知應內容和繼續(xù)工程教育的要求,組織各級領導及職工的崗位培訓。
四、協(xié)助有關部門做好新工人入廠后的三級安全教育。
五、對實習、代培人員等,應通知生產技術部安全專只職進行安全教育后,才能分配到車間工作。
第二十四條 衛(wèi)生、職防部門的職責:
一、發(fā)生傷亡事故后要全力組織搶救,因搶救不及時或因采取措施不當,誤診、誤治造成傷勢加重,甚至致死的,醫(yī)療衛(wèi)生部門負有責任。
二、負責職業(yè)病和職業(yè)中毒的防治與管理工作,定期組織有關工種的職工進行體檢。
三、根據(jù)有害物質的測定數(shù)據(jù),對各單位申請的保健食品的清涼飲料提出審批意見。
四、負責組織廠、車間的事故搶救網(wǎng),配備專用醫(yī)療搶救車,設立生產車間紅十字衛(wèi)生箱和兼職衛(wèi)生員。在職工中普及職業(yè)病然害的傷害搶救知識。
五、對工傷、職業(yè)病人員的勞動能力和健康狀況,提出鑒定意見。
第二十五條 環(huán)保專職人的職責:
在水、氣、渣的治理中,應對內外環(huán)境的改善同時考慮,不得因改善外環(huán)境而惡化內環(huán)境。
第二十六條 企業(yè)管科(處)的職責:
一、按國家編制部門規(guī)定,合理安排安全工作機構和安全干部定員,對國百家姓全機構不健全,安全干部定員不足而發(fā)生的傷亡事故負責。
二、對各單位進行綜合考核評比時,應把安全生產列為重點考核內容。
三、組織、制訂、修訂責任制度和其他制度或標準時,應將安全生產責任制和安全內容列為主要內容之一。
第二十七條 勞資料(處)的職責:
一、對勞動組織嚴重不合理,人員分配不當或勞動紀律松弛又長期未予解決而造成的傷亡事故負責。
二、負責督促檢查并及時調整經勞動鑒定委員會鑒定、不適合所在崗位工作的年老休弱和各種疾病人員的工作。
三、不得分配分職工到有害女工保護的崗位作業(yè),已在有害崗位作業(yè)的,應調離并妥善另行安排工作。
四、應與教育和安全技術科(處)協(xié)作對新工人進行安全教育,然后再分配工作。
五、新工人入廠前必須按規(guī)定進行體格檢查和文化考核,不符合招工條件的不得錄用。
六、工人晉級應把安全生產列為重點考核條件。凡因違反安全規(guī)定而造成本人負傷或他人重傷、死亡及設備、火災等重大事故的直接責任者,一律不得在該次考核期間晉級。
七、負責勞動紀律教育和檢查工作,對因勞動紀律松弛,不執(zhí)行安全規(guī)定的,應予以制止。
第二十八條 財會科(處)的職責:
一、對不按計劃撥付安全技術措施經費或對挪用安全技術措施經費不監(jiān)不管、擅自核銷而發(fā)生的傷亡事故負責。
二、按有關規(guī)定的標準,保證勞動防護用品、保健、防暑降溫等費用的開支,同時實行財務監(jiān)督。
三、確保安全教育經費的開支。
第二十九條 政治部〔保衛(wèi)科〕的職責:
一、對因防火及易燃、易爆、放射性物質、劇毒品等要害崗位管理不嚴造成的傷亡或不良后果負責。
二、組織進行全廠防火工作的宣傳教育和檢查工作,制訂消防及易燃、易爆、劇毒品等要害崗位的管理制度和考核辦法,并督促貫徹執(zhí)行。
三、負責充實消防器材,指導消防、爆破人員的工作,并與生產技術部安全負責人協(xié)同定期進行教育和訓練。
四、參加安全生產的檢查工作。
五、參加傷亡事故的調查分析和處理工作。
第三十條 質量管理部的職責:
一、對因采購的工器具、材料、個體防護用品等質量不合格,品種不符合安全要求,或因發(fā)放超期儲存失效的工器具、材料、備件等導致發(fā)生的傷亡事故負責。
二、在編制物資采購計劃時,應將職業(yè)安全、衛(wèi)生所需的工具、材料等編入計劃,并及時采購供應。
三、對易燃、易爆、劇毒等危險品的采購、搬運、儲存、發(fā)放,應嚴格遵守國家頒發(fā)的各項安全規(guī)定,保證安全。
四、要加強倉庫的安全管理。對易燃、易爆、劇毒等危險品的庫房管理人員,定期進行安全教育和考試。
第三十二條 設備科(處)的職責:
一、嚴格按設計部門和使用單位提出的設備計劃,保質保量地按時組織采購,對因出庫設備質量規(guī)格不符要求而造成的設備、傷亡事故負責。
二、新購設備必須有產品合格證,符合質量標準,鍋爐、壓力容器等要在具有勞動部門頒發(fā)許可證的工廠訂貨。
三、對已批準采購的安全技術措施設備,要積極組織貨源,保證供應。
第三十三條 人事科(處)的職責:
一、應把安全生產列入干部的教育、考核內容。
二、嚴格按編制定員配備、調整安全部門干部,并保證人員素質。
三、嚴禁按有關規(guī)定辦理事故責任者的行政處分。對職責范圍內工作失誤導致的傷亡事故負責。
第四章 安全技術專職機構的任務和職責
第三十四條 安全技術科(處)的任務和職責:
一、安全技術科(處)由廠長直接領導,并在生產副廠長的具體領導下開展工作,是廠長、生產副廠長在安全工作中的助手。負責督促、檢查、匯總情況,并做好協(xié)調工作。對職責范圍內因工作失誤而導致的傷亡事故負責。
二、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的政策、法令、規(guī)程、標準和規(guī)章制度,并經常檢查貫徹執(zhí)行情況。
三、負責組織制訂、修改本單位安全生產管理制度和規(guī)定,經廠長批準后發(fā)布執(zhí)行。
四、負責組織各種安全生產檢查,對檢查出的事故隱患和塵毒危害問題,有權下達行政指令,限期整改,并督促實施。在生產中,遇有重大險情時,有權下令停止作業(yè),并立即上報。
五、負責組織安全生產的宣傳教育工作,組織好安全教育室的工作,充分發(fā)揮電化教育的作用,協(xié)同有關部門做好新工人和特種作業(yè)工人的安全技術教育。‘
六、組織推廣目標管理、安全系統(tǒng)工程標準化作業(yè)等現(xiàn)代安全管理方法和先進的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和設施,不斷改善勞動條件,預測、預防事故的發(fā)生。
七、參加各種生產會議,提出職業(yè)安全、衛(wèi)生方面的建議與要求。
八、參加新建、改建、擴建以及大、中、小修工程的初步設計和方案的審查和竣工驗收。
九、負責編制并組織長期安全生產規(guī)劃、年茺安全技術措施計劃及年、季、月職業(yè)安全、衛(wèi)生工作計劃的實施。
十、負責職業(yè)衛(wèi)生工作歸口管理,組織對塵、毒、高溫、噪音及其他物理性危害作業(yè)崗位的檢測。組織研究并督促檢查防塵、防毒、防物理性然害技術措施的實施。
十一、負責鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)督、監(jiān)測工作。
十二、參加重傷、死亡事故的現(xiàn)場勘察、調查、分析處處理。
十三、負責傷亡事故統(tǒng)計、分析、報告和建立傷亡事故數(shù)據(jù)庫的工作。
十四、督促檢查承包、聯(lián)營、技術協(xié)作項目安全工作。
十五、督促檢查個體防護用品的質量和發(fā)放使用情況。
第三十五條 車間專(兼)職安全員的職責:
一、在車間主任領導下,協(xié)助貫徹執(zhí)行有關安全生產的規(guī)章制度,并接受上級安全部門的業(yè)務指志。
二、負責組織新職工(含實習、代培、調轉、參觀人員等)進入車間和復工人員的安全教育和考試,定期對職工進行安全生產宣傳教育,做好每年的普測、考核、登記和上報工作。
三、協(xié)助領導開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查,對查出的問題進行登記、上報,并督促按期解決。
四、負責組織車間內的安全例會、安全日活動,開展安全競賽及總結先進經驗等。
五、協(xié)助領導修訂車間安全管理細則、崗位安全操作細則、安全確認制和制定臨時性危險作業(yè)的安全措施等。
六、經常檢查職工對安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止違章作業(yè)和違章指揮,對于危險工人生命安全的重大隱患,有權停止生產,并立即報告領導。
七、參加傷亡事故的調查、分析、處理,提出防范措施。負責傷亡事故和違規(guī)違制的統(tǒng)計上報。
八、根據(jù)上級規(guī)定,督促檢查個體防護用品、保健食品、清涼飲料的正確使用。
第五章 職工安全通則
第三十六條 職工安全通則:
一、自覺遵守安全生產規(guī)章制度,不違章作業(yè),并隨時制止他人違章作業(yè)。
二、不斷提高安全意識,豐富安全生產知識,增加自我防范能力。
三、積極參加各種安全生產活動。
四、愛護和正確使用機器設備、工具及個體防護用品。
五、主動提出改進安全生產工作的意見。
第六章 附則
第三十七條 由于各單位組織機構和人員設置不同,第2章和第3章的有關條文中規(guī)定的職責,可根據(jù)具體情況,劃歸有關領導或有關科(處)負責。
第三十八條 根據(jù)國務院頒發(fā)的《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定,各部門領導干部實施本制度的成績,應列為干部晉升和工資晉級的重要考核依據(jù)之一。由于不重視安全生產,嚴重失職而造成事故者,應根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分或經濟制裁,嚴重者追究法律責任。
第三十九條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第四十條 本制度的解釋權歸冶金工業(yè)部。
冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作,防止和減少生產安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產作業(yè)活動和鋼鐵企業(yè)內與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局對全國冶金安全生產工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則,對本行政區(qū)域內的冶金安全生產工作實施監(jiān)督管理。
第四條冶金企業(yè)是安全生產的責任主體,其主要負責人是本單位安全生產第一責任人,相關負責人在各自職責內對本單位安全生產工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產工作負管理責任。
第二章安全保障
第五條冶金企業(yè)應當遵守有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產(不包括回收)等危險化學品生產單位應當按照國家有關規(guī)定,取得危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證。
第六條冶金企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程。
第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構,配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職安全生產管理人員。
第八條冶金企業(yè)應當保證安全生產所必須的資金投入,并用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護安全防護設備設施;
(二)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;
(三)安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改;
(四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢;
(五)設備設施安全性能檢測檢驗;
(六)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;
(七)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。
第九條冶金企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓,具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全培訓考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,了解有關的安全生產法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應當按照有關規(guī)定對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓,并經考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。
第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下統(tǒng)稱“三同時”)。安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。
建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。
建設單位應當按照有關規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。
第十一條建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價。
建設項目進行初步設計時,應當選擇具有相應資質的設計單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應當包括有關安全預評價報告的內容,符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第十二條建設項目安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照設計方案進行施工,并對安全設施的施工質量負責。
建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經原設計單位同意,并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十三條建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價。建設項目安全設施經驗收合格后,方可投入生產和使用。
安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十四條冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識,實行分級管理。對于構成重大危險源的,應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估和監(jiān)控,并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十五條冶金企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定,加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
計量檢測用的放射源應當按照有關規(guī)定取得放射物品使用許可證。
第十六條冶金企業(yè)應當建立隱患排查治理制度,開展安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當及時整改;暫時不能整改完畢的,應當制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應當記錄在案。
第十七條冶金企業(yè)應當加強對施工、檢修等工程項目和生產經營項目、場所(以下簡稱工程項目)承包單位的安全管理,不得將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的單位。工程項目承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。安全措施費用應當納入工程項目承包費用。
冶金企業(yè)應當全面負責工程項目的安全生產工作,承包單位應當服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責。
工程項目不得違法轉包、分包。
第十八條冶金企業(yè)應當從合法的勞務公司錄用勞務人員,并與勞務公司簽訂合同,對勞務人員進行統(tǒng)一的安全生產教育和培訓。
第十九條冶金企業(yè)應當建立健全事故應急救援體系,制定相應的事故應急預案,配備必要的應急救援裝備與器材,定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練,并按照規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。
第二十條冶金企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關設計資料及圖紙、安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等檔案管理制度,對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第二十一條冶金企業(yè)的會議室、活動室、休息室、更-衣室等人員密集場所應當設置在安全地點,不得設置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內。
第二十二條冶金企業(yè)內承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物,應當按照有關規(guī)定定期進行安全鑒定。
第二十三條冶金企業(yè)應當在煤氣儲罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式煤氣檢測報警儀,建立預警系統(tǒng),懸掛醒目的安全警示牌,并加強通風換氣。
進入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員,應當攜帶煤氣檢測報警儀器;在作業(yè)前,應當檢查作業(yè)場所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護措施,經檢查確認煤氣含量符合規(guī)定后,方可進入作業(yè)。
第二十四條氧氣系統(tǒng)應當采取可靠的安全措施,防止氧氣燃爆事故以及氮氣、氬氣、珠光砂窒息事故。
第二十五條冶金企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十六條冶金企業(yè)對涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險化學品生產、輸送、使用、儲存的設施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點防火部位,應當按照有關規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施。
第二十七條冶金企業(yè)應當根據(jù)本單位的安全生產實際狀況,科學、合理確定煤氣柜容積,按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222)的規(guī)定,合理選擇柜址位置,設置安全保護裝置,制定煤氣柜事故應急預案。
第二十八條冶金企業(yè)應當定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限和不符合國家產業(yè)政策的設備,及時予以報廢。對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
第二十九條冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前,應當制定相應的安全技術措施及應急預案,并組織落實。對危險性較大的檢修作業(yè),其安全技術措施和應急預案應當經本單位負責安全生產管理的機構審查同意。在可能發(fā)生火災、爆炸的區(qū)域進行動火作業(yè),應當按照有關規(guī)定執(zhí)行動火審批制度。
第三十條冶金企業(yè)應當積極開展安全生產標準化工作,逐步提高企業(yè)的安全生產水平。
冶金企業(yè)發(fā)生生產安全事故后,應當按照有關規(guī)定及時報告安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門,并組織事故應急救援。
第三章監(jiān)督管理
第三十一條安全生產監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對冶金企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和本規(guī)定的安全生產違法行為,依法實施行政處罰。
第三十二條安全生產監(jiān)督管理部門應當建立健全建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度,加強建設項目安全設施的“三同時”的監(jiān)督檢查。
第三十三條安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對監(jiān)督檢查人員的冶金專業(yè)知識培訓,提高行政執(zhí)法能力。
安全生產監(jiān)督管理部門應當為進入冶金企業(yè)特定作業(yè)場所進行監(jiān)督檢查的人員,配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。
第三十四條監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理情況應當依法記錄在案。對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密,應當為其保密。
第三十五條安全生產監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內冶金企業(yè)應急預案的備案管理,并將重大冶金事故應急救援納入地方人民政府整體應急救援體系。
第四章罰則
第三十六條監(jiān)督檢查人員在對冶金企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條冶金企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條冶金企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以下的罰款:
(一)安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告未按照規(guī)定備案的;
(二)煤氣生產、輸送、使用、維護檢修人員未經培訓合格上崗作業(yè)的;
(三)未從合法的勞務公司錄用勞務人員,或者未與勞務公司簽訂合同,或者未對勞務人員進行統(tǒng)一安全生產教育和培訓的。
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