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學(xué)校安全預(yù)警應(yīng)急制度
學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案
為有效應(yīng)對突發(fā)事件，妥善處置校園安全事故，指導(dǎo)和規(guī)范各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)安全事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)安全事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)安全事件不在校園內(nèi)蔓延。杜絕校園重大安全事故的發(fā)生。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)安全事件預(yù)防知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園安全水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)安全事件的預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)安全事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)安全事件的各項工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
三、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視，切實加強(qiáng)對學(xué)校安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
2、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播；大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點搞好教室、寢室和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
3、學(xué)校要切實履行職責(zé)，做好常見傳染病教育宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及安全知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的安全意識和防治突發(fā)事件的能力。
5、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐-敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
四、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
（一）傳染病應(yīng)急預(yù)案
1、校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準(zhǔn)。
2、建立自下而上的逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。傳染病突發(fā)期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大安全事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
4、采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。對學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。
（二）食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案
1、食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向?qū)W校校長報告，由學(xué)校校長同時報市教育局和衛(wèi)生部門；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況，下同），應(yīng)立即向?qū)W校校長報告，由校長向市教育局和衛(wèi)生部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾�，同時立即啟動學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。
3、及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
4、立即封存食堂菜肴樣品、小店食品、礦泉水等，以便及時查找致病原因。
5、及時、準(zhǔn)確做好信息公開，保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。
（三）、學(xué)生活動安全應(yīng)急預(yù)案
1、凡組織集體活動的班級要向分管校長報《安全預(yù)案》，全校性活動，申報的《安全預(yù)案》要經(jīng)校長審批。未經(jīng)審批的活動不準(zhǔn)進(jìn)行，誰違章組織活動誰負(fù)全責(zé)。
2、《安全預(yù)案》包括活動的時間、地點、內(nèi)容、目的、人數(shù)、組織者、安全措施、疏散方案等。
3、活動組織者要對活動的安全工作全權(quán)負(fù)責(zé)，要向參加活動的師生，講明具體的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
4、凡大型活動應(yīng)安排醫(yī)務(wù)人員到場，以便緊急救護(hù)，并要求班主任跟班，維持活動的秩序。
（四）、消防安全應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火險時應(yīng)及時采取撲滅措施，使火險消滅在萌芽狀態(tài)。如不能及時撲滅，要立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并通知周圍的教職員工共同救火。并盡快向上級部門報告。
2、樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即打開所有大門、電燈或應(yīng)急燈。
3、值班人員和各部門負(fù)責(zé)人要在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，組織學(xué)生疏散，并視情況決定是否撥打119。
4、上課期間一旦發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)老師要及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織做好疏散等工作，還要馬上組織人力搶救；要及時切斷電源和火源，防止火勢的進(jìn)一步蔓延。
5、消滅火險后，要及時分析，查找原因。對直接責(zé)任人要根據(jù)責(zé)任大小給予批評、記過、解聘等處分，并在全校通報，以便吸取教訓(xùn)。
（五）、交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、各班主任要經(jīng)常在班內(nèi)對學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育，提醒學(xué)生進(jìn)出校園和經(jīng)過馬路要注意交通安全，特別是對走讀生經(jīng)過馬路要經(jīng)常提醒，防止交通事故的發(fā)生。
2、學(xué)生在校外馬路發(fā)生交通事故，要及時撥打電話110報警，對發(fā)生傷害的學(xué)生進(jìn)行緊急處置，對肇事車輛進(jìn)行記錄，第一時間打電話給校醫(yī)和120醫(yī)院，派車將受傷學(xué)生送往最近醫(yī)院救治，還要報告給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和家長。同時要保護(hù)好現(xiàn)場，電話報警，通知交通警-察到現(xiàn)場勘察。
3、學(xué)校門衛(wèi)要對學(xué)生進(jìn)出校門的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行批評教育，對不聽從教育的學(xué)生及時報告給相關(guān)的年級主任和班主任進(jìn)行處理。
（六）、校園治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校定期召開學(xué)生、職工大會，對安全提出要求，邀請公安部門講-法制課，增強(qiáng)師生的法律意識。
2、經(jīng)常對學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)棍棒、管制刀具的給予沒收，并查明原因，嚴(yán)肅處理。
3、發(fā)生斗毆事件后，班主任、教師、護(hù)校隊和政教人員要立即制止，并報告學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)現(xiàn)場并及時通知家長。無法制止的，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要立即撥打110報案。
4、及時送被打傷的學(xué)生到校醫(yī)室治療。校醫(yī)室不能治療的，及時送市人民醫(yī)院或中醫(yī)院或撥打120。
5、發(fā)生重大打架事件，造成嚴(yán)重傷亡的，立即報市教育局和公安機(jī)關(guān)。
六、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障
2、人力資源保障
3、物資財力保障
學(xué)校安全隱患提前預(yù)警機(jī)制
學(xué)校安全事故的危險主要來自于學(xué)校不規(guī)范用電、不規(guī)范的操作行為；個別學(xué)生宿舍的電線亂拉亂扯；學(xué)校食堂管理人員、工作人員缺乏必要的學(xué)校食品衛(wèi)生知識，責(zé)任心不強(qiáng)或違規(guī)購買"三無"食品等。
1、食品衛(wèi)生安全：
學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的隱患主要來源于：
（1)采購腐-敗變質(zhì)、霉變、對人體健康有害的食品。
(2)在貯存、加工操作過程中，違反《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，造成食品污染或變質(zhì)產(chǎn)生有害人體健康的菌類或有毒物質(zhì)。
（3)涼菜或剩余飯菜處理不當(dāng)，被細(xì)菌感染，對人體產(chǎn)生危害。
2、火災(zāi)：
火災(zāi)隱患主要來源于用電不規(guī)范，明火照明不注意防火造成。
3、師生人身傷害：體罰或變相體罰學(xué)生，社會不法分子到校內(nèi)滋事學(xué)生之間產(chǎn)生糾紛等不穩(wěn)定因素。根據(jù)安全隱患的可控性和分級管理的原則，將安全預(yù)警狀態(tài)分為：一般狀態(tài)、緊張狀態(tài)、緊急狀態(tài)。
1、－般狀態(tài)：各科在接到或發(fā)現(xiàn)安全隱患信息后，可自行處理并成功消除的一般隱患或矛盾。隱患信息及處理情況要上報預(yù) 警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、緊張狀態(tài)：學(xué)校食堂不符合衛(wèi)生條件，校內(nèi)用電不規(guī)范師生安全教育開展不力等方面出現(xiàn)異常現(xiàn)象，以及焦點、難點、熱點等敏感問題出現(xiàn)過急。學(xué)校要研究制定相應(yīng)的預(yù)防和防范措施，做到防患于未然，并向市教育局預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)局匯報。
3、緊急狀態(tài)：校園內(nèi)校舍、食堂及其他方面己出現(xiàn)險情（穩(wěn)定方面已出現(xiàn)異常狀態(tài)），不立即采取措施將出現(xiàn)嚴(yán)重后果的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐級上報和處置，由市政府組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)處置和防范事故的發(fā)生。
采取嚴(yán)密措施，做好事故防范：
1、進(jìn)一步建立并完善安全工作管理制度。學(xué)校建立安全工作責(zé)任制及安全工作管理制度、安全工作檢查制度、安全工作考核制度、安全工作情況周末報告制度，并實行零報告。同時建立安全工作檔案。此外，學(xué)校食堂要落實食品衛(wèi)生管理的八項制度，即學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度食堂設(shè)計與設(shè)施衛(wèi)生制度，食堂原料采購、運(yùn)輸、儲藏衛(wèi)生制度食堂餐具消毒制度，食堂從業(yè)人員衛(wèi)生制度食堂餐廳服務(wù)衛(wèi)生制度。每項制度都要上墻，明確責(zé)任人。
2、建立應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援物資和設(shè)備準(zhǔn)備。應(yīng)急救援體系由市應(yīng)急救援中心、市教育局安全緊急救護(hù)辦公室組成，實行市救援中心市教育局救護(hù)辦公室、學(xué)校安全救助小組三級聯(lián)網(wǎng)救護(hù)的辦法校外安全隱患，統(tǒng)一指揮分級負(fù)責(zé)。
3、根據(jù)學(xué)校安全工作的特點，制訂切實有效的具體救護(hù)熟練計劃，定期進(jìn)行演練。同時加強(qiáng)對學(xué)生的安全管理和防范教育。一旦出現(xiàn)險情要立即出動，及時進(jìn)行救援，確保一方平安。對重大危險源和重大安全隱患要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控與治理，及時判斷重大危險源和重大安全隱患的狀態(tài)采取得力措施，消除隱患化解風(fēng)險。學(xué)校要增加投入，進(jìn)一步完善安全設(shè)施，搞好安全裝備和應(yīng)急設(shè)備物質(zhì)的儲備。學(xué)校應(yīng)備有常用的消防設(shè)施，如滅火器、水龍帶、防火沙，衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施和應(yīng)急車輛。
4、做好緊急狀態(tài)下的決策和處置工作。緊急狀態(tài)下，現(xiàn)場管理人員和搶險指揮人員應(yīng)遵循"先撤離、后報告"的避險原則，當(dāng)發(fā)現(xiàn)緊急情況時現(xiàn)場主管人員可不向領(lǐng)導(dǎo)請示，直接指揮人員撤出危險場所。搶險過程中，現(xiàn)場指揮人員有權(quán)疏散現(xiàn)場和危險區(qū)域人員，作出有利于搶險的決策。進(jìn)一步完善安全工作責(zé)任制。學(xué)校安全工作實行校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長為第一責(zé)任人，并且要層層簽訂安全責(zé)任狀實行責(zé)任追究制度，責(zé)任追究由事后追究為為事前盡職不到位或失職、讀職責(zé)任追究。對安全隱患整改不力的實行黃牌警告制度，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各科安全工作做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、多督查、早整改、切實落實整改責(zé)任制。對落實整改不力的人要給予必要的處分。要形成事故隱患報告、督查、整改一體化的工作制度，抓好每個環(huán)節(jié)的管理。
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