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政府信息安全教育培訓(xùn)制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)公共信息網(wǎng)絡(luò)的管理，保障公共信息網(wǎng)絡(luò)安全、有序地運(yùn)行，促進(jìn)信息資源的開發(fā)利用，提高信息的社會(huì)服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)利用公共信息網(wǎng)絡(luò)交換、傳遞、提供、使用信息，或從事公共信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)（含國(guó)際聯(lián)網(wǎng)）等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公共信息網(wǎng)絡(luò)，是指大連市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)-家-信-息網(wǎng)絡(luò)以及各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位建設(shè)的為社會(huì)公眾提供各類信息服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。 第四條 大連市信息產(chǎn)業(yè)局是市人民政府管理全市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，依照市政府設(shè)定的職能，負(fù)責(zé)全市公共信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)，以及公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的審批、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和咨詢服務(wù)等各項(xiàng)工作。
大連市公安局主管全市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。
廣播電視、工商、保密、安全、物價(jià)、版權(quán)、文化等部門，按照各自職責(zé)，共同做好公共信
息網(wǎng)絡(luò)管理工作。
第五條 公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、聯(lián)合共建、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、避免重復(fù)建設(shè)的原則，不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)利用信息資源，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，健全信息服務(wù)體系。
本市行政區(qū)域內(nèi)的信息交換平臺(tái)，應(yīng)實(shí)行互聯(lián)互通。
公共信息網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)提供服務(wù)，可在保證網(wǎng)絡(luò)的公益性、實(shí)用性和公正、公開、協(xié)作的基礎(chǔ)上，實(shí)行有償服務(wù)。
第二章 公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理
第六條 公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的單位（含個(gè)體工商戶），應(yīng)到市信息產(chǎn)業(yè)局申辦公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)許可證，到工商管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。已取得國(guó)家和省頒發(fā)許可證的，應(yīng)到市信息產(chǎn)業(yè)局備案。
對(duì)公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位，實(shí)行許可證年檢及年報(bào)制度。 第七條 公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位從事共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，接受市信息產(chǎn)業(yè)局指導(dǎo)和監(jiān)督；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作，為用戶提供安全可靠的服務(wù)；
（三）在統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范下組織用戶上網(wǎng)，并負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)用戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)接口的管理；
（四）嚴(yán)格履行服務(wù)合同，為用戶提供安全、方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境，保證公共信息網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和維護(hù)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條 用戶入網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)向公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，由公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位安排上網(wǎng)。
公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)用戶收取的費(fèi)用，須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第三章 信息資源管理
第九條 信息資源由計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)組成。建設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。單位內(nèi)部的，由各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一進(jìn)行；跨部門、跨地區(qū)的，應(yīng)按照國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，除經(jīng)市政府批準(zhǔn)外，不再批設(shè)專用網(wǎng)絡(luò)。已建的專用網(wǎng)絡(luò)，除涉及國(guó)-家-機(jī)-密的外，均應(yīng)與公共信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
第十條 單位和個(gè)人開發(fā)信息資源，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）符合市政府批準(zhǔn)的信息資源開發(fā)規(guī)劃；
（二）已建專用網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)將開發(fā)的公眾信息資源通過公共信息網(wǎng)絡(luò)向公眾發(fā)布；
（三）利用公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)從技術(shù)上采取隔離措施，保護(hù)內(nèi)部信息資源的安全；
（四）機(jī)關(guān)團(tuán)體不得利用公眾信息資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如市場(chǎng)確有需要，應(yīng)由企事業(yè)單位從事經(jīng)營(yíng)，并與內(nèi)部信息資源嚴(yán)格隔離；
（五）不得將內(nèi)部信息資源作為公眾信息資源發(fā)布，不得將公眾信息資源作為內(nèi)部信息資源不予發(fā)布。 第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人從事信息資源開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
第四章 公共信息網(wǎng)絡(luò)安全保密管理
第十二條 公共信息網(wǎng)絡(luò)上信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性，由信息提供者負(fù)責(zé)。
第十三條 公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位和用戶應(yīng)遵守下列保密規(guī)定：
（一）用戶上網(wǎng)的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過用戶和網(wǎng)絡(luò)中心兩級(jí)保密審查，確保上網(wǎng)信息不涉及國(guó)家秘密；
（二）涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，不得與國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，不得接入公共信息網(wǎng)絡(luò)，并應(yīng)與公共信息網(wǎng)絡(luò)完全隔離；
（三）涉及國(guó)家秘密的信息，不得在公共信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或傳遞；
（四）公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全保密管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)用戶進(jìn)行信息安全保密教育，一旦發(fā)現(xiàn)泄密問題，應(yīng)及時(shí)采取措施補(bǔ)救并向有關(guān)部門報(bào)告；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信息保密規(guī)定。
第十四條 禁止從事有礙公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的下列行為：
（一）竊取他人信息；
（二）查閱、復(fù)制、制造、傳輸非法信息；
（三）非法訪問、修改信息系統(tǒng)，蓄意破壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；
（四）輸入計(jì)算機(jī)病毒以及其它有害數(shù)據(jù)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第五章 罰則
第十五條 違反本規(guī)定的，由市信息產(chǎn)業(yè)局責(zé)令改正，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處１０００元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有違法所得的處３萬(wàn)元罰款，無違法所得的處１萬(wàn)元罰款。
第十六條 違反本規(guī)定的行為，涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第十七條 實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 信息產(chǎn)業(yè)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十條 本規(guī)定所用下列術(shù)語(yǔ)的含義是：
（一）公眾信息資源是指應(yīng)向社會(huì)公眾發(fā)布的信息資源。
（二）應(yīng)用系統(tǒng)是指單位和個(gè)人對(duì)其所用信息進(jìn)行收集、使用、處理和服務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
（三）信息網(wǎng)絡(luò)是指以計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段采集、存儲(chǔ)、利用、處理、傳遞信息的工作系統(tǒng)。
（四）專用網(wǎng)絡(luò)是指自建信息傳送網(wǎng)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)并服務(wù)于某一專門領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
（五）內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是指利用公共信息網(wǎng)絡(luò)處理機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位信息資源并為內(nèi)部服務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
（六）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)是指本市行政區(qū)各接入網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)與公共信息網(wǎng)絡(luò)及本行政區(qū)以外其他網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。
（七）信息服務(wù)是指進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入、通信經(jīng)營(yíng)及信息提供、信息處理、信息咨詢以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)、軟件技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成等服務(wù)活動(dòng)。
第二十一條 本規(guī)定由大連市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
信息安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了強(qiáng)化XX市物價(jià)局的信息安全管理，防范計(jì)算機(jī)信息技術(shù)
風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家秘密安全，防止網(wǎng)絡(luò)病毒危害和敵對(duì)勢(shì)力惡意攻擊，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定XX市物價(jià)局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。
第二條 本規(guī)定所稱信息安全管理，是指在我局信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及廢止等過程中保障計(jì)算機(jī)信息及其相關(guān)系統(tǒng)、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和操作安全的一系列管理活動(dòng)。
第三條 信息安全管理制度輔助實(shí)施工具采用上�；テ招畔⒓夹g(shù)有限公司生產(chǎn)的ViaControl威盾網(wǎng)絡(luò)保安系統(tǒng)。
第四條 XX市物價(jià)局信息安全管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理�？偛拷y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)和直屬企事業(yè)單位的信息安全管理，負(fù)責(zé)總部機(jī)關(guān)的信息安全管理。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位和轄內(nèi)的信息安全管理，各直屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的信息安全管理。
第五條 XX市物價(jià)局信息安全管理實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)單位與個(gè)人信息安全責(zé)任制。
第六條 本規(guī)定適用于XX市物價(jià)局總部、各分支機(jī)構(gòu)和直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）。所有使用本公司網(wǎng)絡(luò)或信息資源的其他外部機(jī)構(gòu)和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第七條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由逃避該安全制度的管理，不
得利用聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害本地局域網(wǎng)服務(wù)器、工作站的活動(dòng)，不得危害或侵入未授權(quán)的（包括CERNET或其它互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的）服務(wù)器、工作站。不得從事危害國(guó)家利益、集體利益和公民合法利益的活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面安全。
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