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垃圾分類獎勵制度
“兩會”期間，垃圾處理問題引起了人大代表和政協(xié)委員們的高度重視，其中大部分代表委員贊同以焚燒方式處理垃圾的思路。有代表委員建議，在焚燒處理垃圾的同時，政府應該首先健全 垃圾分類 制度；此外，政府還應該鼓勵垃圾資源化再生利用，并加大財政補貼基層對垃圾無害化處理的力度。
【現(xiàn)狀】
生活垃圾大多填埋處理
相關數(shù)據(jù)顯示，2015年我市生活垃圾產(chǎn)生量約為9646噸/日，約352.1萬噸/年，其中采用焚燒方式處理的垃圾量約108萬噸/年，無害化處理率約30.68%，余下的均采用填埋方式處理。
據(jù)了解，東莞全市已建成的市區(qū)、厚街、橫瀝三家垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理能力僅約3000噸，其余近7000噸垃圾需填埋在全市100多個填埋場。
市政協(xié)委員羅念衛(wèi)表示，由于生活垃圾中部分物質不易降解，簡單填埋處理不僅要占用大量土地，有毒垃圾還會嚴重污染土地�！氨热珉姵�，電池里一般都含有汞或鎘等有毒的重金屬，這些廢電池如果填埋，有毒重金屬就會吞噬土地，并通過雨水的淋溶，嚴重污染地下水源。”
市政協(xié)委員黎小艷則聽到很多市民反映，天氣干燥的夜晚經(jīng)常會聞到刺鼻的氣味，感到喉嚨很不舒服，不敢打開門窗。據(jù)她了解，目前垃圾清運處理費用是150元/噸（運費另計），部分工地為了節(jié)省這筆垃圾處理費，很多都采取直接焚燒方式處理工地的垃圾。
而據(jù)記者了解，東莞已經(jīng)出現(xiàn)了少數(shù)村（社區(qū)）因無力支付垃圾處理費用，而對垃圾進行簡易填埋和隨意傾倒的不良現(xiàn)象。
【方向】
以焚燒處理方式為主
日益突出的垃圾處理問題，引起了不少人大代表和政協(xié)委員的關注，采取焚燒方式處理垃圾成為了大多數(shù)代表委員一致的意見。市人大代表、長安公用事業(yè)服務中心主任李旭東認為，垃圾處理最好以焚燒處理為主。
“不少人覺得垃圾焚燒不安全，其實我們?nèi)グ拈T、江蘇等地參觀過，焚燒技術還是達標的，香港原來用的是填埋的方式，后來也逐漸轉向焚燒。”李旭東表示，市民的擔憂，主要是來自對焚燒技術的不理解，應該多宣傳或讓更多的市民參觀其他地方焚燒垃圾的成效。
“雖然焚燒垃圾的費用，比填埋要高20%，但填埋垃圾卻要占用土地�！崩钚駯|給記者算了一筆賬，目前，長安處理垃圾的費用每噸69元，一天要處理800噸，但是長安現(xiàn)在的土地出讓價格已經(jīng)高達數(shù)百萬元一畝，“綜合考慮，還是焚燒垃圾更經(jīng)濟些”。
焚燒處理的方式到底好不好呢？記者近日隨相關政府部門前往江蘇常州的一家垃圾焚燒處理廠實地考察發(fā)現(xiàn)，廠周邊500米之內(nèi)有多個住宅小區(qū)，該廠運營一年來，沒有一個市民前去投訴。
據(jù)記者了解，焚燒處理也正是我市處理垃圾問題的方向。市城-管局相關負責人表示，今年我市將全力推進四座新建垃圾處理廠的建設，清溪、虎門、麻涌、常平垃圾處理廠按計劃將于2012年年底建成。另外，市區(qū)、厚街、橫瀝的三座垃圾處理廠進入二期擴建狀態(tài)。這些垃圾處理廠建成后，將可以基本滿足我市垃圾焚燒處理需求。
該負責人還表示，我市今后擴建和已建的垃圾焚燒處理廠工藝也都將升級，使垃圾處理廠對周邊居民的影響降至最低。
【聲音】
建立健全垃圾分類制度
羅念衛(wèi)認為，在生活垃圾進行焚燒或者填埋前，對其進行分類處理，既可以通過分類的清運和回收使之重新變成資源，又可以從源頭上減少垃圾焚燒量以及有毒物質的焚燒。
他建議盡早將生活垃圾回收利用技術提到政府議事日程�！拔沂杏胁糠中^(qū)已經(jīng)安放了分類垃圾桶，但收效甚微。事實上，即便市民做好了垃圾分類投放，垃圾車一來，分好類的垃圾又混在一起拉走，這樣一來先前的分類投放變得毫無意義�！彼硎荆鋵嵑美诸愡\輸、分類加工、分類處理等環(huán)節(jié)。
市政協(xié)委員湯瑞剛也認為，政府及相關職能部門應主動出擊，做好前期鋪墊工作，包括研制各項政策措施、出臺相關法規(guī)以強制推行垃圾分類處理；引導媒體輿-論宣揚垃圾分類的好處、傳播分類知識；動員學校及老師、社區(qū)參與組織宣傳教育工作。另外，政府部門還要不斷總結經(jīng)驗教訓、創(chuàng)新思維，出臺配套政策措施，并提供持續(xù)不斷的財政支持，以確保措施能夠持續(xù)推行，以實現(xiàn)預期效果。
羅念衛(wèi)表示，我市有的垃圾分類體系主要由市場自發(fā)運行，由眾多企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅動實施，但缺乏政府的主導推動和有效指導。正是垃圾后續(xù)處理環(huán)節(jié)與垃圾分類不配套，使真正意義上的垃圾分類處理最終流于形式。如果能夠落實配套措施建設，政府在鼓勵垃圾資源化再利用和綜合處理技術方面，將起到事半功倍的效果。
【建議】
扶持垃圾資源化再生利用
建立垃圾處理費補償機制
市政協(xié)社會法制和人口資源環(huán)境委員會同樣提出了這樣的建議。他們認為，資源化再生利用是解決生活垃圾焚燒爐渣和建筑垃圾處置問題的有效途徑之一。目前已有相關工藝技術，可以將焚燒爐渣和建筑垃圾制成環(huán)保磚及混凝土預制件，該預制件具有強度高、性能好，且透水性能比實心磚好的特點，非常適合公園廣場和人行道的建設。但由于缺乏行業(yè)標準和政策支持，環(huán)保磚銷售渠道不暢，致使難以大范圍推廣使用。
該委員會建議我市加大對環(huán)保再生產(chǎn)品的政策扶持力度，采用市財政補貼環(huán)保產(chǎn)品的政策，以政策扶持市政道路建設采用再生材料，推動建筑垃圾資源化再生利用事業(yè)的健康發(fā)展。
民革東莞員會認為，垃圾處理是微利行業(yè)，有些環(huán)節(jié)甚至還是無利的，需要政府出臺經(jīng)濟激勵政策予以扶持，盡快培育出擁有競爭力的垃圾資源化再生利用企業(yè)。借鑒北京經(jīng)驗，試點建立生活垃圾綜合利用循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū), 負責區(qū)域固體廢棄物無害化處理和綜合利用項目的規(guī)劃、建設和管理工作。
建立垃圾處理費補償機制
針對少數(shù)村（社區(qū)）因無力支付垃圾處理費用而對垃圾進行簡易填埋和隨意傾倒的不良現(xiàn)象，市政協(xié)社會法制和人口資源環(huán)境委員會認為，高溫焚燒處理是當前最環(huán)保的生活垃圾無害化處理方式，但其也有處理費用較高的缺點，特別是目前我市尚缺對生活垃圾從清掃收集、運輸?shù)浇K處理的統(tǒng)籌機制，部分鎮(zhèn)（街）直接由村（社區(qū)）全額負擔轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔費、垃圾運輸費和終處理費，這給基層增加了沉重的經(jīng)濟負擔。
該委員會建議政府建立垃圾處理費補償?shù)拈L效機制，由市、鎮(zhèn)兩級將垃圾處理費列入每年財政預算中，按比例對村（社區(qū)）進行補償，以提高基層對垃圾處理工作的積極性，推進我市生活垃圾無害化處理全面鋪開。
垃圾分類制度及分類辦法處理
●安徽濉溪中學“申綠”材料
1、學校垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。所有垃圾必須按本辦法處理。
2、可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。學校在公共場所同一位置設置兩種垃圾箱，一種可回收垃圾箱，另一為不可回收垃圾箱。任何人必須將垃圾放入對應的垃圾箱。班級設置三種垃圾袋，一放廢紙，一放金屬、塑料、玻璃等，一放電池。班級掃地產(chǎn)生的其他垃圾裝入塑料帶隨時投放到教學樓兩頭的垃圾箱。對可回收垃圾衛(wèi)生委員可在休息時間交到團委會，根據(jù)上繳數(shù)量，學校將評選環(huán)保優(yōu)秀班級進行表彰并發(fā)物質獎勵。
3、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物能喂豬的喂豬，不能喂豬的交縣垃圾站集中處理。
4、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、實驗室垃圾等，這些垃圾需要特殊安全處理。
5、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土等建筑垃圾承建單位必須妥善處理。學生衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
6、任何人不經(jīng)批準不得私自處理、焚燒垃圾。不經(jīng)環(huán)保部門批準私自處理、焚燒垃圾由此造成的二次污染將按法律規(guī)定追究有關人員的責任。
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