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村室基藥績效考核細(xì)則
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于 實(shí)施基本藥物制度推進(jìn) 基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》，認(rèn)真執(zhí)行績效考核和績效工資制度，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率，制定本辦法。
一、考核原則
堅(jiān)持績效考核與社會效益掛鉤，突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性；堅(jiān)持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價(jià)、合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核重點(diǎn)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)；堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合，建立對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及對其工作人員的兩級考核體系；堅(jiān)持考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、工作人員收入待遇相結(jié)合。
二、考核內(nèi)容
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容
1. 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容
（ 1 ）基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、規(guī)范藥房建設(shè)和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況。
（ 2 ）公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等項(xiàng)工作情況。
（ 3 ）新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行情況。
（ 4 ）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理開展情況。
（ 5 ）人事財(cái)務(wù)管理情況。
（ 6 ）院內(nèi)建設(shè)與管理。
（ 7 ）群眾評價(jià)與監(jiān)督。
詳見《船山區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價(jià)細(xì)則》（另文下達(dá)）。
2. 村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容
主要考核國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、參與公共衛(wèi)生管理、合理醫(yī)藥、藥房規(guī)范化和群眾滿意度以及一體化管理執(zhí)行情況等內(nèi)容。詳見《船山區(qū)村衛(wèi)生室績效考核評價(jià)細(xì)則》（另文下達(dá)）。
3. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容
（ 1 ）基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核診療、護(hù)理一般常見病、多發(fā)病，體檢，家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等服務(wù)數(shù)量，醫(yī)療安全、醫(yī)療工作效率、診療費(fèi)用，藥品使用、規(guī)范藥房建設(shè)、基本藥物制度和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況及群眾滿意度等內(nèi)容。
（ 2 ）公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和覆蓋人口、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度等內(nèi)容。
（ 3 ）社區(qū)服務(wù)與管理：主要考核財(cái)務(wù)管理、人員和崗位設(shè)置、雙向轉(zhuǎn)診等內(nèi)容。
詳見《船山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核評價(jià)細(xì)則》（另文下達(dá)）。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
三、考核主體
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核
區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核。對于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)衛(wèi)生局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對其工作人員進(jìn)行考核。對于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。
四、考核方法和程序
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核方法和程序
區(qū)衛(wèi)生局按照《船山區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價(jià)細(xì)則》、《船山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核評價(jià)細(xì)則》，通過查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式，于每年 12 月底對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行 1 次集中考核，區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局對考核結(jié)果進(jìn)行審核，并將考核結(jié)果（包括績效分值）報(bào)市級相關(guān)行政部門。區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《船山區(qū)村衛(wèi)生室績效考核評價(jià)細(xì)則》、《船山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核評價(jià)細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于每年 7 月上旬、 12 月底對一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行 2 次考核，考核結(jié)果（包括績效分值）經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審核后，報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局復(fù)核。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，依據(jù)《船山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員績效考核評價(jià)細(xì)則》（另文下達(dá)）對所屬工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與職工個(gè)人收入掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定考核辦法時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民生、廣泛征求職工意見�？己宿k法由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，經(jīng)職工代表大會通過，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，并在本單位公開。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果運(yùn)用
1. 考核結(jié)果。 考核實(shí)行百分制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果分為兩個(gè)等次：分值 80 分及以上為合格，80 分以下為不合格�？己瞬缓细竦幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確定考核得分比，比例為實(shí)際得分除以 80 。
2. 考核結(jié)果運(yùn)用
（ 1 ）作為政府補(bǔ)助的依據(jù)
政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，考核合格的，政府按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定 ; 不合格的，政府考核合格確定的補(bǔ)助水平乘以考核得分比確定。
一體化管理的行政村衛(wèi)生室，考核合格的，政府按照核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；不合格的，政府按照考核合格確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比。
（ 2 ）獎勵先進(jìn)，懲戒后進(jìn)
對考核合格且得分位列全區(qū)前二名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在績效考核后的結(jié)余資金中予以獎勵，并對此機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表揚(yáng)；對連續(xù) 3 次考核合格且得分位列全區(qū)前二名的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在提拔重用上優(yōu)先考慮；對考核不合格、得分位列全區(qū)最后一至二名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通報(bào)批評、限期整改，連續(xù) 3 次考核均位列全區(qū)最后一至二名、工作不能改進(jìn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核結(jié)果運(yùn)用
1. 作為績效工資分配的主要依據(jù)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎(chǔ)性績效工資占績效工資的 60% ，獎勵性績效工資占績效工資的 40% 。獎勵性績效工資根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放。
2. 實(shí)行分類考核，適當(dāng)拉開分配差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。
3. 考核結(jié)果和平時(shí)工作表現(xiàn)，作為工作人員晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。
六、工作要求
區(qū)衛(wèi)生局要會同區(qū)財(cái)政、人社等部門，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化量化考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，增強(qiáng)可操作性，提高考核質(zhì)量。區(qū)衛(wèi)生部門要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造、篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)，追繳經(jīng)費(fèi)，并依法追究責(zé)任。
衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室績效考核辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)內(nèi)江市東興區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）的通知》（內(nèi)東區(qū)衛(wèi)發(fā)﹝2015〕284號），全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核制度，充分調(diào)動村衛(wèi)生室的工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 績效考核實(shí)施范圍為全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室。
第二章 指導(dǎo)思想和基本原則
第三條 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公開、公平、公正的考核方式和合理量化、綜合評價(jià)的考核辦法，逐步建立全面、科學(xué)的村衛(wèi)生室績效考核辦法切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，不斷提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和-諧發(fā)展。
第四條 實(shí)施績效考核的基本原則：
（一） 公益性原則。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核重點(diǎn)，促進(jìn)村衛(wèi)生室全面履行職責(zé)。堅(jiān)持績效考核與服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和社會效益掛鉤，維護(hù)村衛(wèi)生室的公益性。
（二） 效益分配原則。堅(jiān)持效益優(yōu)生、兼顧公平，考核結(jié)果與村衛(wèi)生室的財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，達(dá)到獎懲分明、獎勤罰懶的目的。
第三章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
第五條 對村衛(wèi)生室的考核主要考核傳染病的防控、孕產(chǎn)婦及兒童保健、健康教育、農(nóng)村居民健康檔案的建立、慢性病的防治、老年人保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施情況；基本醫(yī)療管理制度執(zhí)行和服務(wù)質(zhì)量情況，配備和使用基本藥物、合理用藥、藥房規(guī)范化建設(shè)；中醫(yī)藥服務(wù)；新農(nóng)合政策執(zhí)行情況；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理情況及群眾滿意度等內(nèi)容。
第四章 考核方法和程序
第六條 考核實(shí)行百分制，按照村衛(wèi)生室績效考核主要指標(biāo)及分值表逐項(xiàng)打分，計(jì)算出考核得分。
第四章 考核方法和程序
第七條 堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合，定性分析與定量考評相結(jié)合，實(shí)績考核與社會評價(jià)相結(jié)合，建立村衛(wèi)生室考核體系。
第八條 鄉(xiāng)衛(wèi)生院每季度、半年、年終對村衛(wèi)生室進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。
第五章 考核結(jié)果運(yùn)用
第九條 村衛(wèi)生室的考核結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助的重要依據(jù)，根據(jù)村衛(wèi)生室考核得分，作為其獲得公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助的參考依據(jù)。村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量在基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中安排解決，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級部門對村衛(wèi)生室和村醫(yī)的補(bǔ)助水平統(tǒng)籌考慮確定
第十條 鄉(xiāng)衛(wèi)生院要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，制定村衛(wèi)生室績效考核評分細(xì)則，（逐步增加完善細(xì)化各項(xiàng)工作考核評分細(xì)則）確定專人負(fù)責(zé)績效考核工作，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造、篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)，追繳經(jīng)費(fèi)，并依法追究責(zé)任。
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