特種作業(yè)人員管理條例

第一章 　總　則

第一條　為加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條　建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。

第三條　建筑施工特種作業(yè)包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機械司機；

（五）建筑起重機械安裝拆卸工；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。

第四條　建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業(yè)。

第五條　國務院建設主管部門負責全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。

第二章 　考　核

第六條　建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發(fā)證機構（以下簡稱“考核發(fā)證機關”）負責組織實施。

第七條　考核發(fā)證機關應當在辦公場所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請條件、申請程序、工作時限、收費依據(jù)和標準等事項。

考核發(fā)證機關應當在考核前在機關網(wǎng)站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點、考核時間和監(jiān)督電話等事項。

第八條　申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應當具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲且符合相關工種規(guī)定的年齡要求；

（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學歷；

（四）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。

第九條　符合本規(guī)定第八條規(guī)定的人員應當向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請，并提交相關證明材料。

第十條　考核發(fā)證機關應當自收到申請人提交的申請材料之日起5個工作日內依法作出受理或者不予受理決定。

對于受理的申請，考核發(fā)證機關應當及時向申請人核發(fā)準考證。

第十一條　建筑施工特種作業(yè)人員的考核內容應當包括安全技術理論和實際操作。

考核大綱由國務院建設主管部門制定。

第十二條　考核發(fā)證機關應當自考核結束之日起10個工作日內公布考核成績。

第十三條　考核發(fā)證機關對于考核合格的，應當自考核結果公布之日起10個工作日內頒發(fā)資格證書；對于考核不合格的，應當通知申請人并說明理由。

第十四條　資格證書應當采用國務院建設主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由考核發(fā)證機關編號后簽發(fā)。資格證書在全國通用。

資格證書樣式見附件一，編號規(guī)則見附件二。

第三章　從　業(yè)

第十五條　持有資格證書的人員，應當受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事相應的特種作業(yè)。

第十六條　用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。

第十七條　建筑施工特種作業(yè)人員應當嚴格按照安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設備進行維護保養(yǎng)。

建筑施工特種作業(yè)人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。

第十八條　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，建筑施工特種作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項目負責人報告。

第十九條　用人單位應當履行下列職責：

（一）與持有效資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動合同；

（二）制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關安全管理制度；

（三）書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；

（四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件；

（五）按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，培訓時間不少于24小時；

（六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；

（七）查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；

（八）法律法規(guī)及有關規(guī)定明確的其他職責。

第二十條　任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。

第二十一條　建筑施工特種作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。

第四章　延期復核

第二十二條　資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應當于期滿前3個月內向原考核發(fā)證機關申請辦理延期復核手續(xù)。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。

第二十三條　建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復核，應當提交下列材料：

（一）身份證（原件和復印件）；

（二）體檢合格證明；

（三）年度安全教育培訓證明或者繼續(xù)教育證明；

（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；

（五）考核發(fā)證機關規(guī)定提交的其他資料。

第二十四條　建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內，有下列情形之一的，延期復核結果為不合格：

（一）超過相關工種規(guī)定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業(yè)崗位的；

（三）對生產(chǎn)安全事故負有責任的；

（四）2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

（五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育的；

（六）考核發(fā)證機關規(guī)定的其他情形。

第二十五條　考核發(fā)證機關在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復核資料后，應當根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）對于屬于本規(guī)定第二十四條情形之一的，自收到延期復核資料之日起5個工作日內作出不予延期決定，并說明理由；

（二）對于提交資料齊全且無本規(guī)定第二十四條情形的，自受理之日起10個工作日內辦理準予延期復核手續(xù)，并在證書上注明延期復核合格，并加蓋延期復核專用章。

第二十六條　考核發(fā)證機關應當在資格證書有效期滿前按本規(guī)定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復核合格。

第五章　監(jiān)督管理

第二十七條　考核發(fā)證機關應當制定建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員檔案。

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。

第二十八條　考核發(fā)證機關應當在每年年底向國務院建設主管部門報送建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復核情況的年度統(tǒng)計信息資料。

第二十九條　有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當撤銷資格證書：

（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續(xù)的；

（二）考核發(fā)證機關工作人員違法核發(fā)資格證書的；

（三）考核發(fā)證機關規(guī)定應當撤銷資格證書的其他情形。

第三十條　有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當注銷資格證書：

（一）依法不予延期的；

（二）持證人逾期未申請辦理延期復核手續(xù)的；

（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）考核發(fā)證機關規(guī)定應當注銷的其他情形。

第六章　附　則

第三十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可結合本地區(qū)實際情況制定實施細則，并報國務院建設主管部門備案。

第三十二條　本辦法自2015年6月1日起施行。

特種作業(yè)人員管理條例2015-09-06 13:17 | #2樓

1.目的

為落實本公司 安全 生產(chǎn)責任 制，加強特種作業(yè)人員的管理 ，規(guī)范特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員安全作業(yè)，保障安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定，

2.適用范圍

本規(guī)定適用于我廠特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員和在我廠范圍從事特種作業(yè)的外來人員。

3.定義

3.1特種設備:是指涉及生命 安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛.前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡稱國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報國務院批準后執(zhí)行 。

3.2特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康 及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

3.3特種作業(yè)及人員范圍主要包括：

（一）電工作 業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設備安裝、運行、檢修（維修）、試驗工；

（二）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工、切割工；

（三）起重機械(含電梯)作業(yè)。含起重機械（含電梯）司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工；

（四）企業(yè)內機動車輛駕駛。含在企業(yè)內及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工 現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛人員；

（五）登高架設作業(yè)。含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建（構）筑物表面清洗工；

（六）鍋爐作業(yè)（含水 質化驗）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質化驗工；

（七）壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸 押運工，大型空氣壓縮機操作工；

（八）制冷作業(yè)。含制冷設備安裝工、操作工、維修工；

（九）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。

（十）危險物品作業(yè)。含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員；

(十一）礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；

（十二）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；

（十三）經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門批準的其它的作業(yè)。

4.職權職責

4.1總務部安全課負責對全廠特種作業(yè)人員的崗位 核定，建立健全的特種作業(yè)人員管理檔案，匯總統(tǒng)計全廠特種作業(yè)人員（參考附表），并對全廠特種作業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)活動 進行安全監(jiān)督和指導。

4.2使用特種作業(yè)人員的車間、部門應建立健全特種作業(yè)人員管理檔案，匯總統(tǒng)計全廠特種作業(yè)人員（參考附表），各部門不得隨意變動特種作業(yè)人員的崗位。如遇作業(yè)者本人不適合該工作崗位或本單位 因生產(chǎn)實際需要變動，必須事先報告 安全課評定并同意，方可變動。

4.3總務部教育課及各部門教育課負責特種作業(yè)人員日常的教育培訓 管理。

4.4特種作業(yè)人員使用部門必須從源頭控制，在招聘 入職 時必須與人事總務部人事課配合審查特種作業(yè)人員資格 證，必要時安全衛(wèi)生推進課進行協(xié)助。凡是特種作業(yè)的工作崗位，無特種作業(yè)資格證者不得招聘入職。

5.管理內容

5.1特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須按照國家關于《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核 管理辦法》、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》及其他有關規(guī)定進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習 和實際操作訓練 。經(jīng)有資質的專業(yè) 培訓機構培訓與考核合格后，持有相關行政管理機構核發(fā)的有效操作證件方能上崗作業(yè)。

〖1〗〖2〗〖3〗

5.2特種作業(yè)人員應熟知本崗位及工種的安全技術操作規(guī)程，嚴格按照相關規(guī)程進行操作。

5.3特種作業(yè)人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經(jīng)社區(qū) 或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神 病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中 或以上文化程度；

（四）熱 愛 本職工作，工作認真負責，具備必要的安全技術知識與技能，遵紀守法的中華 人民共和國公民；

（五）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件，

具備高中 或者相當于高中及以上文化程度。

5.4特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后方可上崗作業(yè)，禁止無證上崗。

5.5特種作業(yè)人員作業(yè)前須對設備及周圍環(huán)境 進行檢查，清除周圍影響安全作業(yè)的物品，嚴禁設備沒有停穩(wěn)進行檢查、修理、焊接切割、加油、清掃等違章行為。焊工作業(yè)（含明火作業(yè)）時必須對周圍的設備、設施、物品進行安全保護或隔離，嚴格遵守廠內用電、動火審批程序，具體要求按照《fhp動火作業(yè)安全管理規(guī)定》、《fhp臨時用電安全守則》實施 。

5.6特種作業(yè)人員必須正確使用個人 防護用品、用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品、用具。

5.7安裝、檢修、維修等作業(yè)時必須嚴格遵守相關安全作業(yè)技術規(guī)程，作業(yè)結束后必須清理現(xiàn)場殘留物，關閉電源，防止遺留事故隱患，因作業(yè)疏忽或違章操作而造成的安全事故的，視情節(jié)按照有關規(guī)章制度追究相關責任人的責任，或移交公安機關處理。

5.8特種作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)期間，必須有人進行現(xiàn)場監(jiān)護，禁止單獨作業(yè)。監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)或作業(yè)者自己發(fā)覺視力障礙，反應遲緩，體力不支，血壓上升，身體不適等有危及安全作業(yè)的情況 時，應立即停止作業(yè)，任何人不得強行命令或指揮其進行作業(yè)，發(fā)生危險時，現(xiàn)場作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須組織搶救人員生命和公司財產(chǎn)，減少損失，避免事故擴大。

5.9特種作業(yè)人員在工具缺陷、作業(yè)環(huán)境不良的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，且無可靠防護用品和無可靠防范措施 情況下，有權拒絕作業(yè)。

5.10各車間、部門應加強規(guī)范化管理，對特種作業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的違章行為，及時進行糾正和教育。

5.11公司各級安全監(jiān)督管理人員、員工或管理均有權利對違章從事特種作業(yè)的行為進行制止和報告。

5.12特種作業(yè)人員的培訓、發(fā)證和復審

5.12.1各車間、部門需要增加使用特種作業(yè)人員的，報安全衛(wèi)生推進課核準后，書面報告經(jīng)分管領導 批準后，由人事總務部安全衛(wèi)生推進課或教育課組織安排培訓和考核工作。

5.12.2特種作業(yè)人員在培訓期間，各車間、部門必須安排其參加脫產(chǎn)培訓，受培訓人員必須按時參加學習，參加考核。

5.12.3特種作業(yè)人員證件到期復審和新增特種作業(yè)人員的初審，由各部門向安全衛(wèi)生推進課提供需要復審、初審的人員名單，人事總務部安全衛(wèi)生推進課或教育課負責組織進行安技培訓。培訓和考核結束后，將有關培訓資料 和證件交到安全衛(wèi)生推進課或教育，證件發(fā)放由兩個課負責安排。

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5.12.4特種作業(yè)人員操作證件到期需要繼續(xù)復審的，應當至少提前1個月將復審人員名單提供給安全衛(wèi)生推進課。

5.12.5各部門需要增加使用特種作業(yè)人員時，在招聘入職時由公司人事部門和部門各級擔當管理進行證件的審核，不符合特種作業(yè)人員資格要求的一律不得招聘使用，各部門招聘的特種作業(yè)人員最終由安全衛(wèi)生推進課核準后，納入到公司特種作業(yè)人員管理名冊進行有效管理。

5.12.6參加外部培訓的特種作業(yè)人員需到培訓機構指定地點進行體格檢查，體檢合格的方可參加培訓。參加公司內部培訓的特種作業(yè)人員經(jīng)理論和實際操作考核合格，由人事總務部教育課發(fā)給相關資格證后方可獨立作業(yè)�？己瞬缓细裾�，可進行一次補考；補考仍不合格者，須重新進行培訓。

5.12.7取得《特種作業(yè)操作證》的特種作業(yè)人員，由政府主管部門統(tǒng)一安排，每兩年進行一次復審。凡是復審不合格者，可在兩個月內進行一次復審。仍不合格者，收繳《特種作業(yè)操作證》。

5.12.8特種作業(yè)人員工作崗位須保持相對穩(wěn)定，公司內調動仍從事本工種作業(yè)，原發(fā)操作證繼續(xù)有效，由調出部門通知接收部門備案。公司內調動不再從事本工種作業(yè)人員，由調出部門收回《特種作業(yè)操作證》并送交主管部門備案。

5.12.9特種作業(yè)人員從集團其他分公司調入本公司的，應在調入的當月納入到本公司特種作業(yè)人員的管理范圍。

5.12.10特種作業(yè)人員自行承擔培訓費用考取的特種作業(yè)資格證可由自己保存原件，但必須向公司和所在部門提交有效的復印件。由公司承擔培訓費用考取的特種作業(yè)資格證由總務部安全課或教育課負責保存原件，但必須向作業(yè)者提交有效的復印件。特種作業(yè)人員退休,應交回特種作業(yè)資格證給到公司的安全部門存檔。

5.12.11外來人員在我廠范圍內從事特種作業(yè)的，必須提交詳細的工程作業(yè)方案 和有效的特種作業(yè)資格證的復印件供本公司各級安全人員、管理進行參考確認。外來公司因工作需要，攜帶到我廠的特種設備必須保持良好的使用狀態(tài)，無牌無照、損壞淘汰、存在安全隱患的特種設備禁止帶入本公司范圍內使用。

5.12.12外來人員在我廠范圍內從事特種作業(yè)必須遵守本公司的各項安全衛(wèi)生管理制度。總務部安全課及各工程所在的部門應將公司的各項安全管理規(guī)定，通過合適的方式傳達到外來作業(yè)的單位和人員，明確安全責任和相關安全注意事項，確保安全作業(yè)。

5.12.13對特種作業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的任何違章行為，本公司任何人員應該及時進行糾正和教育，必要的情況下由公司對當事人或外來單位進行處罰。

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