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水利工程作業(yè)安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。
第三條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五條 項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二章 項(xiàng)目法人的安全責(zé)任
第六條 項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
第七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。
第八條 項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。
保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況；
（二）編制依據(jù)；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；
（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 項(xiàng)目法人在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；
（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；
（三）施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施；
（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章 勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條 勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供的勘察（測(cè)）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。
勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
勘察（測(cè)）單位和有關(guān)勘察（測(cè)）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測(cè)）成果負(fù)責(zé)。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十四條 建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。
第十五條 為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第十六條 施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動(dòng)。
第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十九條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十一條 施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：
（一）基坑支護(hù)與降水工程；
（二）土方和石方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）圍堰工程；
（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
第二十四條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
第二十五條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。
第二十七條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
第二十八條 流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。
第三十條 水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。
第三十一條 水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報(bào)水利部備案。
第三十二條 水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十三條 各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；
（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；
（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。
第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第三十四條 各級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。
第三十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第三十七條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目法人及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第三十九條 水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程安全管理，保障水利工程安全正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全管理，適用本條例。
本條例所稱的水利工程，是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括水庫(kù)（含山塘，下同）、水電站、水閘（含涵閘，下同）、堤防（含護(hù)岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、溝渠、堰壩、機(jī)電井、輸（供）水管道（隧洞）等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行水利工程安全管理職責(zé)，保障水利工程安全正常運(yùn)行，發(fā)揮水利工程在水資源開發(fā)利用和防災(zāi)減災(zāi)中的作用。
第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政等部門按照各自職責(zé)，共同做好水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建并管理的水利工程以及縣級(jí)人民政府確定的其他水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 水利工程實(shí)行分級(jí)和分類管理。水利工程的分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站、大中型水閘、堤防、大型泵站、一個(gè)流量（每秒一個(gè)立方米流水量）以上的渡槽和溝渠等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要影響的水利工程的安全監(jiān)管工作。
第六條 水利工程實(shí)行安全管理責(zé)任制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全管理責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負(fù)責(zé)，明確并公布水利工程安全管理責(zé)任人，對(duì)水利工程安全管理工作進(jìn)行考核。
水行政主管部門對(duì)水利工程安全負(fù)行業(yè)管理責(zé)任。水行政主管部門和其他水利工程主管部門對(duì)其直接管理的水利工程安全負(fù)管理責(zé)任。
水利工程管理單位對(duì)其管理的水利工程安全負(fù)直接責(zé)任。
第二章 建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)安全
第七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限和程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
需要報(bào)請(qǐng)審批、核準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，在制定水利工程建設(shè)方案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定管理方案，明確水利工程建成后的管理單位、管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保障措施等事項(xiàng)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第八條 水利工程建設(shè)涉及項(xiàng)目選址、土地（水域）使用、環(huán)境保護(hù)、移民安置等管理活動(dòng)的，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（水域）、環(huán)境保護(hù)、移民安置、地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，涉及防洪的，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃。水行政主管部門依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。
第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)文件上蓋章和簽字。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求指派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。工程的重要部位和隱蔽工程施工時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程旁站監(jiān)理；未實(shí)行全過程旁站監(jiān)理的，監(jiān)理人員不得簽署監(jiān)理意見。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施工安全以及施工期間的工程度汛安全。
水利工程施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和水行政主管部門報(bào)告。
第十三條 水利工程建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，明確建設(shè)工程施工安全措施。
水利工程建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出違反安全生產(chǎn)規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何名義要求縮短確保水利工程質(zhì)量所必需的合理建設(shè)工期。對(duì)違法干涉建設(shè)工期的行為，建設(shè)、施工單位有權(quán)拒絕。
第十五條 水利工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，水利工程不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。水利工程驗(yàn)收的要求和程序依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 水利工程驗(yàn)收合格后的三十日內(nèi)，工程所有權(quán)人或者工程管理單位應(yīng)當(dāng)將該工程的權(quán)屬、主管部門、管理單位、規(guī)模、功能等情況報(bào)具有相應(yīng)監(jiān)督管理權(quán)限的水行政主管部門備案。
本條例生效前已建成并交付使用的水利工程，應(yīng)當(dāng)在本條例生效后的六個(gè)月內(nèi)辦理備案手續(xù)。
第三章 運(yùn)行安全
第十七條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)水利工程安全運(yùn)行要求，落實(shí)相應(yīng)的管理單位，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)（操作）人員。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)管理能力和實(shí)際需要，決定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有的水利工程由一個(gè)水利工程管理單位進(jìn)行集中管理。
水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和技術(shù)（操作）人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)技能，接受水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術(shù)（操作）人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格的，從其規(guī)定。
第十八條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常維護(hù)、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置等相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全監(jiān)測(cè)、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)行、安全保衛(wèi)等工作，完善水利工程技術(shù)檔案，規(guī)范操作規(guī)程，保障水利工程完好和運(yùn)行安全。
鼓勵(lì)水利工程管理單位采用先進(jìn)技術(shù)和措施，對(duì)水利工程實(shí)行信息化管理。
第十九條 逐步推行國(guó)有水利工程管理與養(yǎng)護(hù)相分離。
國(guó)有水利工程可以通過招標(biāo)、承包等方式委托專業(yè)化養(yǎng)護(hù)企業(yè)，承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)工作。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所負(fù)責(zé)管理的水利工程的規(guī)模、受益范圍，確定或者督促集體經(jīng)濟(jì)組織確定水利工程管理組織。
縣級(jí)水行政主管部門和基層水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程所需的運(yùn)行、管理、維修和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照水利工程隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
有經(jīng)營(yíng)收入的水利工程，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提工程大修、折舊和維護(hù)管理費(fèi)用，�？顚Ｓ�。
海島或者農(nóng)村的飲用水工程管理單位的經(jīng)營(yíng)收入尚不能滿足工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)支出的，由縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。對(duì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)田水利工程的運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)資金，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第二十二條 水庫(kù)大壩按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全鑒定制度。水庫(kù)大壩主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織水庫(kù)大壩安全鑒定工作。
對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩，水庫(kù)大壩主管部門和水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施。在危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固前，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)采取空庫(kù)運(yùn)行或者限制蓄水措施。水庫(kù)管理單位未對(duì)水庫(kù)采取空庫(kù)運(yùn)行或者限制蓄水措施的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定下達(dá)空庫(kù)運(yùn)行或者限制蓄水應(yīng)急指令：
（一）大型和重要的中型水庫(kù)，由省水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會(huì)同水庫(kù)所在地的水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施；
（二）其他中型水庫(kù)，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會(huì)同水庫(kù)所在地的縣級(jí)水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施；
（三）小型水庫(kù)，由縣級(jí)水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并監(jiān)督實(shí)施。
水閘的定期安全鑒定和病險(xiǎn)水閘的限制運(yùn)行指令，參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 水庫(kù)、水電站、水閘和堤防等水利工程需要降低等級(jí)或者報(bào)廢的，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織技術(shù)論證,制定方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
水庫(kù)、水電站、水閘和堤防等水利工程存在安全隱患，對(duì)公共安全或者生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)降低等級(jí)或者報(bào)廢的，水行政主管部門可以依據(jù)管理權(quán)限，提出強(qiáng)制降低等級(jí)或者報(bào)廢的意見，并按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。
水庫(kù)、水電站、水閘和堤防等水利工程降低等級(jí)或者報(bào)廢的條件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。降低等級(jí)或者報(bào)廢所需費(fèi)用由水利工程管理單位承擔(dān)，水利工程管理單位一時(shí)難以承擔(dān)且情況緊急的，可以申請(qǐng)財(cái)政資金預(yù)支；緊急情況結(jié)束后，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)返還相關(guān)費(fèi)用。
第二十四條 水利工程管理單位認(rèn)為需要調(diào)整水庫(kù)等水利工程原有功能的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水資源優(yōu)化配置和防災(zāi)減災(zāi)要求，認(rèn)為需要調(diào)整水庫(kù)等水利工程原有功能的，由相應(yīng)的水行政主管部門組織技術(shù)論證，并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門、水利工程管理單位和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水行政主管部門組織實(shí)施。
水庫(kù)等水利工程功能調(diào)整對(duì)水利工程管理單位或者利害關(guān)系人的利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第二十五條 水庫(kù)管理單位認(rèn)為水庫(kù)汛期限制水位需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行技術(shù)論證后提出申請(qǐng)，由相應(yīng)的水行政主管部門審查同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。必要時(shí)，水行政主管部門也可以按照監(jiān)督管理權(quán)限，直接報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條 水庫(kù)、水閘放水，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?kù)、水閘放水預(yù)警方案，做好預(yù)警工作，相關(guān)的地方人民政府和有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)組織做好相應(yīng)的安全防范工作。
預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
第四章 工程保護(hù)
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件、工程結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模、安全需要和周邊土地利用狀況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍，設(shè)置界樁和公告牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞界樁和公告牌。
下列水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：
（一）水庫(kù)庫(kù)區(qū)的管理范圍為校核洪水位或者庫(kù)區(qū)移民線以下的地帶；保護(hù)范圍為上述管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶；
（二）大型水庫(kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于一百米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米內(nèi)的地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶；
（三）中型水庫(kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于八十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外八十米至二百米內(nèi)的地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以外三十米至八十米內(nèi)的地帶；
（四）小型水庫(kù)大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于五十米的地帶（或者以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡腳以外五十米至一百米內(nèi)的地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米至五十米內(nèi)的地帶；
（五）大型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各二百米至五百米，水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶；中型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各一百米至二百五十米，水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米內(nèi)的地帶；
（六）水電站的管理范圍為電站及其配套設(shè)施建筑物周邊二十米內(nèi)地帶；保護(hù)范圍為管理范圍以外一百米內(nèi)的地帶；
（七）一級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起二十米至三十米內(nèi)的護(hù)堤地，二、三級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護(hù)堤地，四、五級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護(hù)堤地（險(xiǎn)工地段可以適當(dāng)放寬）；堤防的保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外的三米至十米內(nèi)的地帶。
前款規(guī)定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護(hù)范圍以及范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，參照前款決定。
第二十八條 大型水庫(kù)、大型水閘、東苕溪右岸西險(xiǎn)大塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設(shè)區(qū)的市的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，由工程所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定提出劃定方案，經(jīng)省水行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定，按照管理權(quán)限提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 在水利工程管理范圍內(nèi),禁止從事下列行為:
（一）堆放物料，傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì)；
（二）在堤身、渠身上墾植；
（三）圍庫(kù)造地、庫(kù)區(qū)炸魚；
（四）爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞；
（五）建設(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；
（六）其他影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為。
在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水利工程運(yùn)行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動(dòng)。
在水利工程管理范圍內(nèi)，不影響水利工程安全運(yùn)行的前提下，確需新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門和相關(guān)部門審批。
第三十條 具有歷史文化價(jià)值的水利工程，應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌，加強(qiáng)管理和保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀。
第三十一條 任何單位和個(gè)人利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得危害水利工程安全和污染水源，破壞生態(tài)環(huán)境。
第三十二條 禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行，但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車和水利工程管理、維護(hù)的車輛除外。
確需利用堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋兼作道路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)論證，不得危及水利工程的安全和正常運(yùn)行。道路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合道路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并由道路主管部門設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和交通標(biāo)志、標(biāo)線，負(fù)責(zé)道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)已兼有道路通行功能的水利工程，根據(jù)水利工程安全狀況和防汛要求，水行政主管部門可以提出限制或者禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定并組織實(shí)施。
第三十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施。
因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位同意，報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建；不能在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對(duì)水利工程安全實(shí)施監(jiān)督管理：
（一）大型水庫(kù)、大型水閘、大型灌區(qū)、二級(jí)以上堤防、跨設(shè)區(qū)的市的中型水利工程，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；
（二）設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，跨縣（市、區(qū)）和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本級(jí)水利工程，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；
（三）前兩項(xiàng)規(guī)定以外的水利工程，由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第三十五條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及安全管理等相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)水利工程存在安全隱患、安全管理制度不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)、施工和水利工程管理等單位采取有效措施，消除安全隱患，完善管理制度。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。
第三十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門以及水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)制定水利工程應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求采取有效措施，排除險(xiǎn)情，并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)部門。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在排除水利工程險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)采取應(yīng)急處置措施，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從和配合。
第三十七條 水利工程投入使用滿二年或者根據(jù)實(shí)際需要，水行政主管部門或者其他水利工程主管部門可以會(huì)同工程所有權(quán)人或者工程管理單位，組織專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見。
第三十八條 有條件的地方，可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助給水利工程管理單位。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）違反法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可的；
（二）未履行水利工程安全管理責(zé)任制或者監(jiān)督檢查制度規(guī)定的職責(zé)，造成重大、特大安全事故的；
（三）違法要求縮短水利工程合理建設(shè)工期，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織水庫(kù)大壩安全鑒定的；
（五）未對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固或者未對(duì)病、險(xiǎn)水庫(kù)及時(shí)下達(dá)限制蓄水或者空庫(kù)運(yùn)行應(yīng)急指令的；
（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第四十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未對(duì)工程的重要部位或者隱蔽工程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門責(zé)令監(jiān)理單位限期改正，可處該項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)監(jiān)理人員可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定，水利工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而進(jìn)行后續(xù)工程施工的，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，水利工程管理單位未在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提水利工程大修、折舊、維護(hù)管理費(fèi)用的，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫(kù)降低等級(jí)或者報(bào)廢決定的，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，水利工程管理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作，由水行政主管部門責(zé)令改正，可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生安全事故的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損壞水利工程管理范圍、保護(hù)范圍的界樁或者公告牌的，由水行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可處一百元以上一千元以下的罰款。
第四十七條 違反第二十九條規(guī)定，在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性行為，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，情節(jié)較輕的，可處一百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定，侵占、損毀具有歷史文化價(jià)值的水利工程的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定，利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)危害水利工程安全的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；破壞生態(tài)環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第五十條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可處五十元以上二千元以下的罰款；造成水利工程損毀的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十一條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十二條 因?qū)嵤┧こ坦芾砗捅Ｗo(hù)行為，造成利害關(guān)系人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
第七章 附則
第五十三條 海塘、灘涂圍墾的管理和保護(hù)，《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》、《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
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