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公園安全保衛(wèi)規(guī)章制度
一、總則
第一條 為加強游樂園安全運營工作,保護游客、受訓人員和工作人員在游樂培訓和工作過程中的安全和健康,根據(jù)有關勞動保護的法令,根據(jù)國家法規(guī)和各級政府部門關于游樂園安全運營的有關規(guī)定,結合本拓展游樂園的實際情況制訂本規(guī)定。
第二條 本游樂園的安全運營工作貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全體工作人員堅持“管運營必須管安全”的原則,運營要服從安全的需要,安全具有一票否決權,實現(xiàn)安全文明運營。
第三條 對在安全運營方面有突出貢獻的個人給予獎勵,對違反安全制度和操作規(guī)程造成事故的責任者,要給予嚴肅處理,觸及刑律的,交由司法機關論處。
二、機構與職責
第四條 游樂園安全運營的領導機構,由游樂園經理和安全防護人員組成,實行安全運營經理負責制。其主要職責是:全面負責游樂園安全運營管理工作,制訂安全防護技術措施和游客、受訓者保護計劃,實施安全運營檢查和監(jiān)督,調查處理安全事故等工作。
第五條 經營單位成立安全運營責任小組,負責對員工進行安全教育,制訂安全運營實施細則和操作規(guī)程。實施安全運營監(jiān)督檢查,確保游客和受訓人員安全。安全運營小組組長由經理擔任,并按規(guī)定配備專職安全防護員。
第六條 安全生產主要責任人的劃分:經理是本園安全運營的第一責任人,安全防護員是園安全運營的主要責任人。
第七條 安全防護員的職責:
1.協(xié)助經理貫徹執(zhí)行勞動保護-法令、制度,綜合管理日常安全工作。
2.匯總和審查安全措施計劃,并督促有關人員切實按期執(zhí)行。
3.制定、修訂安全運營管理制度,對制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4.開展安全檢查和設施維修。定期每周一次對游樂設施進行安全檢查,每月對設施進行維修維護,每年兩次進行閉園全方位檢修。
5.及時更換安全防護裝備。日常駐扎活動游樂現(xiàn)場指導活動中的安全保護工作。遇緊急的不安全操作時,有權指令停止任何活動,并立即報告負責人處理。
6.搞好安全運營的宣傳教育和參加專業(yè)安全培訓。
7.及時發(fā)放和檢查符合國家標準或行業(yè)標準的安全防護用品,并監(jiān)督正確佩戴和使用。
8、督促檢查受訓團隊和游客必須穿戴安全裝備進入高空拓展設施,并及時給予安全規(guī)范使用教育,檢查游客和受訓人員是否購買保險,是否簽署有關安全防護文件和協(xié)議。
第八條 工作人員在工作中要認真學習和執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,遵守各項規(guī)章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動防護用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時報告經理,迅速予以排除。
三、全員教育培訓與安全管理
第九條 對新員工、實習人員,必須先進行安全生產的三級教育(即公司、班組、生產崗位)才能準其進入工作崗位。
第十條 對安全防護人員必須進行專業(yè)安全技術培訓,經有關部門嚴格考核并取得合格操作證后,才能準其獨立操作。
第十一條 對全體工作人員進行經常性的安全教育和安全裝備正確使用培訓。
1、積極學習安全知識,不斷提高安全意識和自我保護能力和安全救護能力;
2、堅決反對違反安全操作規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮.
3、遵守安全生產各項規(guī)章制度,遵守各項操作規(guī)程,遵守勞動紀律保障生產安全。
第十二條 對進入園區(qū)活動的團隊負責人經常進行安全操作培訓和指導。
四、安防設備和現(xiàn)場安全管理
第十三條 各種安全防護設備的購買要求生產廠家必須有安全生產許可證和質量檢查報告。
第十四條 各種安全防護設備和設施不得超負荷和帶病運行,并做到正確使用,經常維護,定期檢修,不符合安全要求的陳舊設備,應有計劃地更新和改造。
第十五條 游樂活動場所布局要合理,保持清潔、整齊。
第十六條 游樂活動場所的設施要及時檢查檢修,及時張貼懸掛安全使用警示牌、使用提示牌和項目說明牌等標牌。及時關閉使用和維修存在安全隱患的設施。
第十七條 參與人員眾多的活動游樂現(xiàn)場和節(jié)假日人流加大時,必須安排工作人員進行現(xiàn)場管理和疏導,嚴厲制止非規(guī)范存在安全隱患的操作。
第十八條 涉及使用電源必須經專業(yè)人員操作并檢查合格后方可使用。安全使用任何帶電電器。不得亂拉電線、亂接電源,不得帶電作業(yè)。不得在游樂園使用明火做飯。
第十九條嚴禁駕駛機動車輛在園區(qū)道路游覽,車輛未經允許嚴禁進入游樂園。工作人員進入水面作業(yè)必須穿戴安全救生衣。
五、游客(受訓學員)安全管理措施
第二十一條 本拓展游樂園游樂和拓展項目存在一定風險,游客根據(jù)個人安全評估和運動能力選擇合適項目。接受工作人員的安全指導,認真了解游樂項目的操作方法。注意安全警示牌、使用提示牌和項目說明牌等標牌。
第二十二條 游客在游樂活動時發(fā)生發(fā)現(xiàn)危險事故、緊急事件、違法違紀應及時撥打110、120或園區(qū)管理緊急電話,及時通知園區(qū)管理人員。
第二十三條 遵守游樂園開放時間:8:30-17:30,超出此時間必須征得工作人員同意并在工作人員看護下進行活動。
第二十四條 照顧好老人、兒童、孕婦和殘疾人,以上人員必須在健壯成人陪同下進行游樂。
第二十五條 嚴禁進入高空區(qū)域和攀爬高空項目,非拓展團隊不得進入高空拓展區(qū)域,
攀爬高空必須穿戴安全裝備,必須接受安全管理人員的安全保護。
第二十六條 嚴禁涉險翻越攀爬、翻越防護欄、防護網進入水上樂園,進出請走進出口。嚴禁在器械設備上嬉鬧、玩耍,嚴禁晃動鋼絲繩,以免損壞器械傷害生命。嚴禁在防護網上攀爬、行走、嬉鬧、游樂。
第二十七條 嚴禁在公園內打鬧、追逐,嚴禁亂扔亂移石塊、棍棒和其它鈍性物體。嚴禁在園區(qū)戲水、游泳。進入水面活動必須穿戴救生衣物。
第二十八條 嚴禁游客酒后進入園區(qū)活動,嚴禁有高血壓、心臟病、精神疾病等嚴重疾病游客參與游樂項目。
第二十九條 嚴禁游客攜帶管制性刀、劍、棒、槍等器具和硫酸、雙氧水、液化氣等有毒危害液體、氣體進入園區(qū)。
第三十條 嚴禁在園區(qū)與他人發(fā)生謾罵、打架、斗毆,有沖突找保安、管理人員協(xié)
調。
第三十一條 嚴禁流動商販進入園區(qū)營業(yè),游客購買流動商販的商品存在嚴重衛(wèi)生、
健康隱患。
第三十二條 游樂時注意保管好自己的私人財物,以免遺失、落水或損壞,不可隨便
交給他人保管。
第三十三條 游客必須接受配合園區(qū)管理人員對場地和設施的使用協(xié)調,保證團隊公
眾活動的時間和空間。不得圍觀、干擾和進入團隊公眾活動區(qū)域。不得干擾團隊培訓活動,以免發(fā)生意外。
六、檢查、維修和整改
第三十四條 堅持定期或不定期的安全檢查制度。定期每周一次對游樂設施進行安全檢查,每月對設施進行維修維護,每年兩次進行閉園全方位檢修。安全設備的操作人每天檢查安全防護裝備。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時整改,如本單位不能進行整改的要立即報告上級主管部門統(tǒng)一安排整改。
第三十六條 凡安全運營整改所需費用,經審批后保證使用。
七、 發(fā)生事故處理程序
第三十七條 事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員,保護現(xiàn)場,如因搶救傷員和防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志,詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
第三十八條 立即向單位主管部門(領導)報告,事故單位即向主管部門負責人報告。
第三十九條 開展事故調查,分析事故原因。公司負責人接到事故報告后,應迅速指示有關單位進行調查,輕傷或一般事故在15天內,重傷以上事故或大事故以上在30天內向有關部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理應接受主管部門的監(jiān)督。
第四十條 制定整改防范措施。并以事故通報和事故分析會等形式教育職工。對事故有責任的人作出適當?shù)奶幚怼?/p>
七、獎勵與處罰
第四十一條 公司的安全工作應每年總結一次,在總結的基礎上,由公司組織評選安全運營先進個人。
第四十二條 對安全生產有特殊貢獻的,給予特別獎勵。
第四十三條 發(fā)生重大事故或死亡事故,對事故責任人視情給予批評教育、經濟處罰、行政處分、開除等處罰,觸及刑律者依法-論處,并追究負責領導的責任。
第四十四條 凡發(fā)生事故,要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,并追究責任者的責任,對觸及刑律的,追究其法律責任。
第四十五條 事故原因查清后,如果各有關方面對于事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時,交由主管部門處理。
第四十六條 在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
第四十八條 各經理、主管、員工在其職責范圍內,不履行或不正確履行自己應盡的職責,有如下行為之一造成事故的,按玩忽職守論處:
1、不執(zhí)行有關規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
2、對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不采取措施或措施不力的。
3、不接受主管部門的管理和監(jiān)督,不聽合理意見,主觀武斷,不顧他人安危,強令他人違章操作的。
4、對安全生產工作漫不經心,馬虎草率,麻痹大意的。
5、對安全生產不檢查、不督促、不指導,放任自流的。
6、延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
7、違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或對作業(yè)漫不經心的。
8、擅動有危險標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。
9、不服指揮和勸告,進行違章作業(yè)的。
杭州西溪國家濕地公園保護管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強杭州西溪國家濕地公園的保護和管理,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 在杭州西溪國家濕地公園及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)內從事相關活動的單位和個人,均應當遵守本條例的規(guī)定。
第三條 杭州西溪國家濕地公園(以下簡稱濕地公園)是經國務院林業(yè)主管部門批準設立,以永續(xù)保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地生態(tài)資源和人文歷史風貌資源為目的,可供開展?jié)竦乇Wo、恢復、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動,集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家級濕地公園。
第四條 濕地公園及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)以經法定程序批準的《杭州西溪國家濕地公園總體規(guī)劃》劃定的范圍為準,并由杭州市人民政府(以下簡稱市人民政府)依法向社會公示,標界立碑。
第五條 濕地公園的保護和管理,應當遵循“保護優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。濕地公園內列入國際重要濕地名錄的區(qū)域,應當按照《濕地公約》的要求,嚴格進行保護。
第六條 市人民政府及西湖區(qū)人民政府、余杭區(qū)人民政府應當加強對濕地公園保護和管理工作的領導,將濕地公園保護和管理納入到市和區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃,并提供必要的政策支持。
第七條 市人民政府依據(jù)本條例設立杭州西溪國家濕地公園管理委員會(以下簡稱管委會),依法行使下列職權:
(一)組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督濕地公園保護和管理的有關工作;
(二)根據(jù)濕地公園永續(xù)保護與合理利用的需要,參與濕地公園相關規(guī)劃的編制和修改工作;
(三)其他依法應當由管委會行使的職權。
第八條 管委會設立濕地公園管理機構(以下簡稱管理機構)具體負責濕地公園的保護和管理工作,依法行使下列職權:
(一)依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定濕地公園的各項管理制度,并報管委會批準后執(zhí)行;
(二)依照本條例及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對濕地資源實施保護、管理和合理利用;
(三)行使市人民政府依法授予或市有關行政主管部門依法委托的職權;
(四)行使西湖區(qū)、余杭區(qū)人民政府及其相關行政主管部門依法委托的職權。管理機構應當嚴格遵守本條例以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法開展保護和管理工作。
第九條 市人民政府有關部門及西湖區(qū)人民政府有關部門、余杭區(qū)人民政府有關部門或其派駐濕地公園的派出機構應當按照各自職責,共同做好濕地公園的保護和管理工作。
第十條 濕地公園的外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)由市人民政府有關部門會同所在地的區(qū)人民政府負責管理。管理機構應當參與外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)的保護、規(guī)劃和建設管理工作。
第十一條 濕地公園保護所需要的資金應當列入杭州市人民政府和有關區(qū)人民政府財政專項預算。鼓勵境內外單位、個人和其他組織捐贈資金支持濕地公園的保護。
第十二條 任何單位和個人都有保護濕地公園自然生態(tài)環(huán)境、人文歷史風貌和濕地公園設施的義務,并有權舉報、制止破壞行為。鼓勵單位和個人為濕地公園保護工作提供志愿服務。對在濕地公園保護中做出重要貢獻的單位和個人,由市人民政府給予表彰。
第十三條 建立濕地公園保護和管理的監(jiān)督檢查制度。市人民政府應當定期組織對濕地公園保護和管理工作的檢查,并向市人民代表大會常務委員會報告。被檢查單位和個人應當如實反映情況并提供資料,不得隱瞞或拒絕。
第二章 規(guī)劃與建設
第十四條《杭州西溪國家濕地公園總體規(guī)劃》(以下簡稱濕地公園總體規(guī)劃)是濕地公園保護、建設、管理和利用的依據(jù),任何單位和個人均應當嚴格遵守。
第十五條 濕地公園總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經市人民政府批準后,報市人民代表大會常務委員會備案。濕地公園總體規(guī)劃經法定程序批準后不得擅自調整或變更,確因保護和管理工作的需要而對濕地公園總體規(guī)劃進行調整或變更的,應當經原審批機關同意后,按照原審批程序報批。
第十六條 濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的控制性詳細規(guī)劃應當與濕地公園總體規(guī)劃相銜接。管委會應當參與濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)所在地的控制性詳細規(guī)劃以及涉及濕地公園的各項專業(yè)規(guī)劃的編制工作。
第十七條 濕地公園內的建設項目應當嚴格遵守濕地公園總體規(guī)劃,按照國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等方面的法定程序報批后進行,其選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調等,應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。其中,建設項目占地面積或建筑面積超過三千平方米的,市人民政府應當提請市人民代表大會常務委員會審議決定。禁止在濕地公園內新建、改建、擴建與濕地公園保護無關的建(構)筑物。
第十八條 濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)內建設項目的高度、體量等,應當符合本條例的規(guī)定以及濕地公園的各項規(guī)劃,與濕地公園景觀和環(huán)境相協(xié)調。對已有的破壞景觀的建設項目和設施,應當逐步依法改正。
第十九條 管理機構應當會同環(huán)境保護行政主管部門,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,加強濕地公園內建設項目對環(huán)境影響的監(jiān)管。確需在濕地公園內進行建設的,建設單位應當按照國家有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第二十條 在濕地公園內從事下列建設活動的,應當經管理機構同意后,依法辦理有關手續(xù):
(一)設置游船碼頭、觀景臺等旅游、休閑設施;
(二)恢復或新增石刻、碑碣;
(三)設置雕塑或塑造塑像;
(四)建設圍墻、護欄、橋梁、鐵塔等構筑物及工棚等臨時建筑物;
(五)設置廣告、宣傳牌(欄)、指示標牌等戶外設施;
(六)其他建設活動。
第二十一條 經批準在濕地公園內從事建設活動的單位和個人,應當采取有效措施,保護濕地風景資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設活動結束后,應當及時清理場地,恢復原貌。
第二十二條 濕地公園以及外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)內的違法建(構)筑物應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處置。
第三章 保護
第二十三條 濕地公園內的水體、野生動物、植物植被、地形地貌等生態(tài)環(huán)境,均屬濕地公園的生態(tài)資源,應當嚴加保護。管理機構應當根據(jù)濕地公園生態(tài)容量和生態(tài)平衡的需要,對濕地公園的重要區(qū)域實行定期封閉輪休,并可以劃定一定的范圍,禁止或限制人員進入。
第二十四條 濕地公園內河、塘、池、潭等水體的水流、水源,應當保持生態(tài)原狀。除進行整修或利用外,不得擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面等。確需對水體、水面進行整修或利用的,應當經管理機構同意。市人民政府和有關區(qū)人民政府應當加強對濕地公園外圍保護地帶城市污水排放的管理,外圍保護地帶內所有單位和居民的生產、生活污水,應當限期納入城市污水排放系統(tǒng)。禁止將城市污水直接或者利用滲坑、滲井等方式間接排入濕地公園。
第二十五條 禁止引進任何可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種。管理機構應當建立外來物種信息系統(tǒng),并建立和及時更新最危險的入侵物種名錄,防止其擴散。管理機構應當加強濕地公園物種種源的培育研究和可持續(xù)利用工作。
第二十六條 禁止在濕地公園內捕捉陸生野生動物。嚴格控制在濕地公園內捕撈水生動物,確需捕撈的,應當經管理機構同意,在指定的范圍、地點限量捕撈。有關區(qū)人民政府應當加強濕地公園外圍保護地帶野生動物的保護。除在規(guī)定的區(qū)域和時間外,禁止在濕地公園外圍保護地帶垂釣或者以其他方式捕撈魚、蝦等水生動物。
第二十七條 未經管理機構同意,禁止在濕地公園內放生動物。
第二十八條 嚴格控制在濕地公園內采集植物資源。確需在濕地公園內采集植物物種、標本、藥材、植物繁殖材料和其他林副產品的,應當經管理機構同意后,在指定的范圍、地點限量采集。
第二十九條 管理機構應當加強濕地公園的植樹綠化和病蟲害防治工作,保護好植被和動(植)物物種的生長、棲息條件。市林業(yè)、綠化等行政主管部門和有關區(qū)人民政府應當加強濕地公園外圍保護地帶的植樹綠化和病蟲害防治工作,保護好植被和動(植)物物種的生長、棲息條件。濕地公園外圍保護地帶和周邊景觀控制區(qū)的綠化應當與濕地公園景觀相協(xié)調。
第三十條 管理機構應當對濕地公園內的古樹名木進行登記造冊,并予以妥善保護。禁止擅自砍伐、移植、損毀濕地公園內的樹木。確需砍伐或移植樹木的,有關行政主管部門在審批時,應當征求管理機構的意見。
第三十一條 濕地公園內的桑基魚塘、柿基魚塘、竹基魚塘等地形地貌應當予以保護。除濕地公園道路建設、設施維護外,不得在濕地公園內從事砌石、填土、挖掘、硬化土地、傾倒廢土等改變地形地貌的行為。確需實施的,應當經管理機構同意。
第三十二條 在濕地公園及其外圍保護地帶、周邊景觀控制區(qū)內,禁止建設污染環(huán)境的生產設施、設置廢棄物傾倒或填埋場地,F(xiàn)有的污染源,應當達到國家或地方規(guī)定的排放標準。
第三十三條 管理機構和政府有關部門應當加強濕地公園的生態(tài)監(jiān)測,對濕地公園的水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替、濕地保護類群的動態(tài)變化及時進行調查和監(jiān)測,評價其生境適宜性變化及其后果,并有針對性地制定保護和修復措施,實行動態(tài)管理。
第三十四條 濕地公園內的宗教寺廟、歷史遺址、特色建筑、石雕石刻等人文歷史風貌及其所處的環(huán)境,均屬濕地公園的人文歷史風貌資源,應當嚴加保護。
第三十五條 禁止改變濕地公園內的人文歷史風貌,禁止增設與其無關的設施。人文歷史風貌需要修繕的,應當遵循“修舊如舊”的原則。凡列入濕地公園保護范圍內的各種建(構)筑物、遺跡(址)等,所有權人應當履行保護義務,不得對其損毀、擅自遷移和拆除。
第三十六條 管理機構應當鼓勵和扶持具有西溪傳統(tǒng)特色的農耕漁事的發(fā)展。在開展農耕漁事活動時,應當使用高效、低毒的藥劑,采取自然生態(tài)的綜合防治措施,以減少對水體、土壤和空氣的污染。
第三十七條 管理機構應當制定濕地公園生態(tài)資源和人文歷史風貌資源保護的應急預案,在發(fā)生危害濕地公園生態(tài)資源和人文歷史風貌資源的事件時,應當根據(jù)應急預案及時采取措施。
第三十八條 濕地公園內禁止下列行為:
(一)攀折、刻劃、釘拴、搖晃竹木,損壞綠地草坪,擅自采摘花草、竹筍、果實等;
(二)在景物上涂寫、刻劃、張貼等;
(三)損壞游覽、服務等公共設施和其他設施;
(四)野炊、超過規(guī)定范圍燒香點燭等;
(五)未經管理機構批準擅自進行種植和養(yǎng)殖的;
(六)游泳、洗澡、洗滌污物、清洗機動車輛和船舶的;
(七)其他破壞濕地公園生態(tài)資源和人文歷史風貌資源的行為。
第四章 利用
第三十九條 利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃,維護濕地資源的可持續(xù)利用。
第四十條 管理機構應當充分發(fā)揮濕地公園在科普宣傳、保護非物質文化遺產等方面的作用,開展多種形式宣傳活動。
對于依托濕地公園開展的宣傳活動,有關部門應當給予支持,提供便利條件。
第四十一條 管理機構應當會同有關部門積極組織開展?jié)竦刭Y源保護和利用的研究,建立和完善濕地保護及利用技術推廣體系,推動濕地保護和利用工作的開展。
第四十二條 利用濕地公園的生態(tài)資源,不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性損害,不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。
第四十三條 利用濕地公園的人文歷史風貌資源應當以參觀、游覽和科學考察等為主,限制將其用作商業(yè)活動。
第四十四條 在濕地公園內進行科學調查、研究觀測、科普教育等教學科研活動的,應當經管理機構批準。
第五章 管理
第四十五條 進入濕地公園的人員,應當服從管理機構的管理,自覺遵守濕地公園的各項規(guī)定,愛護各項公共設施,保護濕地資源。
第四十六條 管理機構應當制定火災、溺水、極端天氣等應急預案,設置各種必要的安全設施。發(fā)生安全事故時,管理機構應當根據(jù)應急預案及時采取救援措施。
第四十七條 管理機構應當科學合理地確定濕地公園的環(huán)境容量、游覽接待容量、年可游天數(shù)和游覽線路,根據(jù)保護的實際需要,可以對濕地公園部分地段的游覽線路實行限制。禁止開設與濕地公園保護目的不一致的旅游項目。進入濕地公園參觀、旅游的單位和個人,應當遵守游覽管理制度,按照指定路線參觀、游覽。
第四十八條 嚴格控制濕地公園內商業(yè)服務網點的數(shù)量。商業(yè)服務網點的設置由管理機構組織有關部門統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。管理機構可以根據(jù)保護濕地公園生態(tài)資源、人文歷史風貌以及公共安全、環(huán)境衛(wèi)生的需要,對濕地公園內的經營性活動作出限制性規(guī)定。
第四十九條 在濕地公園內從事經營活動的經營者,其經營場所和經營范圍應當符合濕地公園商業(yè)服務網點布局的規(guī)定。工商行政主管部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,應當征求管理機構的意見。經營者應當在營業(yè)執(zhí)照核定的經營場所和經營范圍內從事經營活動。禁止擅自搭棚、設攤、設點、擴大經營面積等行為。禁止在經營場所外攬客、兜售商品等行為。
第五十條 管理機構應加強濕地公園內交通安全的管理。公安、交通運輸?shù)炔块T應當給予指導和配合。任何車輛和船舶未經管理機構同意不得進入濕地公園。經同意進入的車輛和船舶,應當保持車體和船體清潔,按規(guī)定路線行駛和停放,不得影響他人游覽和安全。
第五十一條 除治安、海事、搶險、工程等工作船外,經同意進入濕地公園的機動船應當采用電力等無污染的動力。濕地公園內水上運輸經營、船舶和船員的管理以及水上交通安全監(jiān)督,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 限制在濕地公園內舉辦群眾性活動。舉辦大型群眾性活動,依法應當由有關行政主管部門辦理行政許可手續(xù)的,有關行政主管部門在審批時,應當征求管理機構的意見;舉辦其他群眾性活動的,應當經管理機構批準。
第五十三條 管理機構應當加強濕地公園內的環(huán)境衛(wèi)生管理,配置符合要求的環(huán)境衛(wèi)生設施和設備,建立環(huán)境衛(wèi)生責任制。經營者應當及時清運各種經營活動所產生的垃圾,做好經營范圍內的清掃和保潔工作,實施垃圾分類處理。
第五十四條 濕地公園內建(構)筑物的外觀應當保持與景觀相協(xié)調。建(構)筑物的外墻、屋頂、平臺、陽臺、窗欄等處不得設置、堆放、吊掛破壞景觀、有礙觀瞻的物品。
第六章 法律責任
第五十五條 對違反本條例規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,由管理機構負責實施;法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門實施的,從其規(guī)定。違反本條例的行為發(fā)生在濕地公園外圍保護地帶的,由所在地的有關行政主管部門依法進行處罰。
第五十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定,建設單位從事建設活動未采取有效保護措施的,責令限期改正,導致濕地風景資源和自然生態(tài)環(huán)境破壞的,處五千元以上五萬元以下的罰款;建設單位在建設活動結束后,未及時清理場地的,責令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面的,責令限期改正,恢復原狀,并處一千元以上一萬元以下的罰款;不能恢復原狀的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,引進可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種的,責令停止違法行為,限期改正,并處一千元以上一萬元以下的罰款;已經造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未經同意擅自在濕地公園捕撈水生動物或者未按規(guī)定捕撈水生動物的,責令停止違法行為,并可處五百元以上二千元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,還可沒收捕撈工具。違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,在濕地公園外圍保護地帶未按規(guī)定垂釣或者以其他方式捕撈魚、蝦等水生動物的,責令停止違法行為,并可處二百元以上二千元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,還可沒收捕撈工具。
第六十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定,未經同意擅自在濕地公園放生動物的,處五百元以上一千元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定,未經同意擅自或者超出指定范圍、地點采集植物的物種、標本、藥材、植物繁殖材料和其他林副產品的,責令停止違法行為,沒收采集物,處實際損失價值二倍以上至五倍以下的罰款并依法賠償經濟損失。
第六十三條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,未經同意擅自從事砌石、填土、挖掘、硬化土地、傾倒廢土的,責令停止違法行為,恢復原狀,并處一千元以上一萬元以下的罰款;不能恢復原狀的,處一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,所有權人損毀或者擅自遷移、拆除非文物保護單位或文物保護點的建(構)筑物、遺跡(址)的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十五條 有本條例第三十八條所列行為之一的,按以下規(guī)定予以處罰:
(一)有第一、二、三、四、七項行為之一的,責令停止違法行為,并可處二十元以上五百元以下的罰款,造成損失的還應當賠償經濟損失;
(二)有第五項行為的,責令停止違法行為,限期改正,并可處五百元以上五千元以下的罰款;
(三)有第六項行為之一的,責令其停止違法行為,并可處二十元以上一千元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定,擅自搭棚、設攤、設點、擴大經營面積等的,責令限期改正,恢復原狀,并可處二百元以上二千元以下的罰款;在規(guī)定的經營場所外攬客、兜售商品的,責令限期改正,并可處以二十元以上二百元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,車輛、船舶未經同意擅自進入濕地公園的,責令停止違法行為,駛離濕地公園,不聽勸阻的,可處五百元以上五千元以下的罰款;車輛、船舶未保持車體和船體清潔的,或者未按指定路線行駛、未在規(guī)定地點停放的,責令改正,并可處二十元以上二百元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第五十二條規(guī)定,未經批準擅自舉辦群眾性活動的,責令停止違法行為,并處一千元以上一萬元以下的罰款;造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風貌破壞的,還應當承擔賠償責任。
第六十九條 妨礙、抗拒行政機關工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第七十條 因管理不善、違規(guī)審批、違規(guī)建設等造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風貌破壞的,由市人民政府責令管理機構限期整改,并依法追究有關領導人和直接責任人員的責任。
有關工作人員在濕地公園管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
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