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安全風(fēng)險卡控制度
以安全風(fēng)險管理理念，強化現(xiàn)場作業(yè)控制，對安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)超前研判、關(guān)口前移，化解風(fēng)險源、銷號風(fēng)險點。繼續(xù)深化“路外安全、了望安全、客車安全、施工安全、走行部安全、機車防火、乘務(wù)員超勞、調(diào)車作業(yè)、制動系統(tǒng)、監(jiān)控裝置操作”等十項安全風(fēng)險攻關(guān)，并貫徹全年，常抓不懈、持之以恒。
安全風(fēng)險管理，作為一項全新的管理思路，是鐵路發(fā)展新形勢的需要，是部黨組落實國務(wù)院“安全第一、預(yù)防為方，綜合治理”安全要求的具體體現(xiàn)，其落腳點仍在規(guī)章制度的現(xiàn)場執(zhí)行上。
要以安全風(fēng)險管理為載體，在干部崗位管理手冊和職工風(fēng)險卡自我學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)、自我解讀的基礎(chǔ)上，把風(fēng)險管理向縱深推進(jìn)，使干部職工牢記“三點共識”和“三個重中之重”，抓安全的力度不減，保安全的鏡頭不換，層層傳遞壓力，以嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)干部的態(tài)勢，發(fā)揮風(fēng)險管理在安全、質(zhì)量、經(jīng)營等方面的綜合效能。
當(dāng)前要全力提高-干部風(fēng)險管理水平，加大職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。通過繼續(xù)開展形式多樣的技術(shù)表演賽和崗位練兵比武活動，來激發(fā)職工學(xué)技練功的主動性和自覺性，通過提高車間學(xué)習(xí)會質(zhì)量和培訓(xùn)指導(dǎo)效果，來提高職工應(yīng)急故障處理等實作技能，使職工學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、比有對象、趕有目標(biāo)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要把嚴(yán)格管理與關(guān)心關(guān)愛職工相結(jié)合，通過職工與職工之間，干部與職工之間，面對面地解讀風(fēng)險點背后血的事故案例，通報職工作業(yè)過程中的兩違處理結(jié)果，使職工認(rèn)識到違章作業(yè)的危害，時刻反省在執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和落實作業(yè)程序方面存在的差距與不足，克服僥幸心理和麻痹心態(tài)，改正不良作業(yè)習(xí)慣，自覺遵章守紀(jì)。
要把能不能發(fā)現(xiàn)問題、敢不敢面對問題、會不會解決問題作為提高-干部安全風(fēng)險管理的突破口。把逐級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)作為干部安全風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。明確各級干部現(xiàn)場檢查，必須要有實質(zhì)性問題，以干部工作質(zhì)量、工作實效和工作力度、深度來檢驗干部作用的發(fā)揮，切實發(fā)揮干部在安全風(fēng)險管理中的逐級表率作用和中流砥柱作用。
供電所安全風(fēng)險控制的重點及措施
為了進(jìn)一步強化供電所安全風(fēng)險控制，杜絕不安全事故發(fā)生，搞好供電所安全風(fēng)險控制工作，筆者結(jié)合供電所安全管理工作實際認(rèn)為供電所安全風(fēng)險控制應(yīng)從以下幾個方面作起：
安全風(fēng)險控制共有六個重點：作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險、習(xí)慣性違章安全風(fēng)險、交通安全風(fēng)險、線路設(shè)備安全風(fēng)險、突發(fā)事件安全風(fēng)險、社會用電安全風(fēng)險。
一、作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險控制措施
1、嚴(yán)格安全風(fēng)險控制在實際工作中的流程
（1）對于作業(yè)現(xiàn)場中安全風(fēng)險較大，且較難控制的項目，由供電所成立專業(yè)組進(jìn)行專題事前危險性分析，提出采取相應(yīng)的對策措施，減少或消除作業(yè)現(xiàn)場的不安全因素。同時，工作中應(yīng)明確以下三個措施：A組織措施，做好具體工作人員責(zé)任制和指揮邏輯的書面表達(dá)方式；B技術(shù)措施，做好各專業(yè)工作目標(biāo)實現(xiàn)過程中的工作程序、作業(yè)方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗收檢驗方法及過程控制措施；C安全措施，做好全面保護(hù)勞動者人身免受傷害和防止設(shè)備事故發(fā)生的專業(yè)性防護(hù)和控制措施。最后，所有專業(yè)組的工作，做到定員、定設(shè)備、定措施，如有新的情況，措施要求變更的，應(yīng)按一定的流程進(jìn)行，不能擅自更改。
（2）作業(yè)供電所應(yīng)提前向縣公司主管部門詳實上報第2天作業(yè)現(xiàn)場位置、作業(yè)內(nèi)容、工作負(fù)責(zé)人以及聯(lián)系電話。對評估后認(rèn)為較復(fù)雜、現(xiàn)場安全風(fēng)險度較高的作業(yè)點，縣公司主管部室進(jìn)行事前監(jiān)察，主要檢查作業(yè)方案中人員安排、現(xiàn)場安全措施是否能滿足次日作業(yè)要求、工器具準(zhǔn)備是否充分、車輛是否調(diào)配到位等情況。
（3）次日，主管部室在事先不通知任何單位和現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人的情況下，直接到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（4）現(xiàn)場監(jiān)督、檢查結(jié)束后，主管部室及時對現(xiàn)場的情況進(jìn)行點評，并將點評結(jié)果反饋至被查單位，使大家能及時得到安全監(jiān)察信息，對于在安全監(jiān)察中反應(yīng)出來的問題可以及時跟進(jìn)、整改。
（5）每月職能部室在月度安全簡報中對其點評結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，同時，通過評估不斷完善各作業(yè)工序的安全措施方案內(nèi)容。
2、認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險控制的事前危險性分析
（1）供電所要結(jié)合現(xiàn)場安全監(jiān)督情況和近年來省公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一些事故案例，以及本部門安全風(fēng)險控制的狀況，廣泛開展安全性評價工作，積累安全風(fēng)險開展經(jīng)驗。
（2）供電所對作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險的內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)分風(fēng)險等級。根據(jù)現(xiàn)場工作頻次和造成危害的大小，確定重點風(fēng)險內(nèi)容。
（3）工作時，將運行或可能發(fā)生誤碰的電氣設(shè)備進(jìn)行技術(shù)隔離，并在隔離的同時采取提示性信息。根據(jù)這個思路，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，利用現(xiàn)場條件為設(shè)備量身定制安全控制措施。
3、扎實制定作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險控制有針對性的安全措施
（1）在制定現(xiàn)場安全措施的同時，對作業(yè)人員的習(xí)慣性違章和有可能出現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行歸納整理，并根據(jù)作業(yè)內(nèi)容將其納入安全技術(shù)措施交底范疇。
（2）對于地理環(huán)境復(fù)雜、氣候惡劣等情況下的特殊作業(yè)，必須根據(jù)具體工作內(nèi)容。開展事前勘查工作。并根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，由供電所制定詳定的作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險控制方案，并上報主管部室專責(zé)審核，方能進(jìn)行現(xiàn)場使用。
（3）開工前，工作負(fù)責(zé)人依據(jù)典型風(fēng)險控制資料，對工作班組成員進(jìn)行安全技術(shù)交底。許可人共同參與，并根據(jù)工作內(nèi)容、交底情況布置安全措施。
4、積極開展作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險的現(xiàn)場過程控制
（1）嚴(yán)格按照施工方案中的作業(yè)程序逐條逐項對安全措施予以落實。
（2）按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程對作業(yè)現(xiàn)場的施工規(guī)范加強監(jiān)督。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行“兩票、兩卡、兩單”，并按所列內(nèi)容逐一核對實施。
（4）工作班成員、工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)禁作業(yè)現(xiàn)場越位、缺位和不補位現(xiàn)象發(fā)生
二、習(xí)慣性違章安全風(fēng)險控制措施
1、加強員工安全思想意識教育，增強自我保護(hù)意識。
2、加強員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，杜絕習(xí)慣性違章。
3、嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、程序，養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣。
4、加強安全監(jiān)督，及時對習(xí)慣性違章者進(jìn)行批評教育，并予糾正。
5、加大對習(xí)慣性違章者的考核力度，用強制性的手段，杜絕習(xí)慣性違章。
三、交通安全風(fēng)險控制措施
1、加強供電所駕駛員的交通安全法規(guī)、安全常識、駕駛技術(shù)、機械維修常識的培訓(xùn)教育。
2、嚴(yán)格執(zhí)行縣公司車輛管理制度、規(guī)定和派車單制度、車輛定期檢查制度。
3、嚴(yán)禁酒后駕車、醉酒駕車、超區(qū)域行車和非縣公司批準(zhǔn)駕駛員駕車，嚴(yán)禁駕乘私人摩托車和電動車，確保交通安全。
4、加強車輛檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。
四、線路設(shè)備安全風(fēng)險控制措施
1、堅持經(jīng)常性的線路設(shè)備的巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、按照重大缺陷不過天，一般缺陷不過周，普通缺陷不跨月的缺陷處理原則，視缺陷輕重緩急予以處理。
3、對轄區(qū)線路設(shè)備按照《農(nóng)村低壓線路技術(shù)規(guī)程》、《電力安全規(guī)程》中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)要求，定期檢修維護(hù)。
4、屬用戶資產(chǎn)的線路設(shè)備缺陷隱患，供電所及時下發(fā)“電力線路設(shè)備隱患整改通知書”，并在安全隱患處張貼“線路設(shè)備隱患整改通告”，要求用戶限期整改，并簽訂安全責(zé)任書。
5、對屬弱電性質(zhì)的廣電、通訊線路與電力線路交跨安全距離不合格，而存在安全隱患的，供電所要及時向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)“線路設(shè)備隱患整改通知書”，并在安全隱患處張貼“線路設(shè)備隱患整改通告”，要求責(zé)任單位限期整改，并簽訂安全責(zé)任書。
6、對線下樹和線下違章建筑造成的安全風(fēng)險，由所在地供電所給相關(guān)責(zé)任人和單位下發(fā)“電力線路設(shè)備隱患整改通知書”，并在安全隱患處張貼“電力線路設(shè)備隱患整改通告”，要求相關(guān)責(zé)任和單位限期整改，并簽訂安全責(zé)任書。
五、突發(fā)事件安全風(fēng)險控制措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行縣公司應(yīng)急管理制度，做到下情上達(dá)，上情下達(dá)，保證信息暢通。
2、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急搶修預(yù)案和應(yīng)急工作流程。
3、結(jié)合現(xiàn)場工作實際制定搶修安全風(fēng)險控制方案，并予執(zhí)行。
4、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險控制流程、措施和要求。
5、堅持“以人為本”理念，把人身安全放在第一位。
六、社會用電安全風(fēng)險控制措施
1、加強社會安全用電常識的宣傳教育和普及。
2、供電所加強農(nóng)村配電臺區(qū)的安全規(guī)范化管理。
3、加強對農(nóng)村電機手、專臺用戶專職電工、水泵管理人員的安全技能培訓(xùn)。
4、加強中小學(xué)生的安全用電知識專題教育。
5、加強臨時用電、抗旱線路、專臺用戶線路設(shè)備的隱患排查和限期整改、規(guī)范。
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