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檔案安全督查制度
山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法
第一條 為進一步加強我省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理，促進監(jiān)督檔案規(guī)范化、標準化，提高監(jiān)督工作水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在山東省行政區(qū)域內(nèi)實施工程質(zhì)量監(jiān)督，建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 山東省建筑工程管理局負責全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理工作。山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)總站）負責監(jiān)督檔案管理工作的具體實施。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理工作。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（以下簡稱監(jiān)督檔案）是指監(jiān)督機構(gòu)在實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中形成的，以反映監(jiān)督活動為主要目的、有保存價值的各種工作記錄、報告、影音資料及其它文件的總稱。是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的記載，應(yīng)真實、準確、完整、具有可追溯性。
第五條 監(jiān)督注冊
（一）建設(shè)單位負責填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請表》，并提交以下資料：
1、工程規(guī)劃許可證；
2、施工中標通知書、施工合同及施工單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資格證書；
3、監(jiān)理中標通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項目總監(jiān)資格證書；
4、施工圖設(shè)計文件及審查報告、合格書；
5、工程地質(zhì)勘察報告；
6、其他規(guī)定需要的文件資料等。
（二）監(jiān)督機構(gòu)負責審核申報材料并填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》。
（三）全省監(jiān)督檔案注冊號按以下格式統(tǒng)一編制：
XX(設(shè)區(qū)市代碼)-XX(縣市區(qū)代碼)-20XX(年份)-XXXX(順序號)
設(shè)區(qū)市代碼見附件一，設(shè)區(qū)市所屬縣市區(qū)代碼由設(shè)區(qū)市監(jiān)督機構(gòu)自行確定，報省質(zhì)監(jiān)總站備案。
（四）監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定核發(fā)《山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》。
第六條 監(jiān)督工作計劃（方案）
監(jiān)督工作計劃（方案）由項目監(jiān)督工程師負責制定，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)的分管負責人審批，結(jié)構(gòu)復雜、大型或重點工程等項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責人審批。
第七條 監(jiān)督交底
監(jiān)督交底由項目監(jiān)督工程師負責制定及保存，并在開工前向工程建設(shè)參建各方責任主體進行交底。
第八條 監(jiān)督抽查（巡查）及監(jiān)督抽測記錄
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定抽查建設(shè)工程項目執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量和工程實體質(zhì)量，并填寫相關(guān)記錄。
（一）監(jiān)督抽查（巡查）記錄。
（二）現(xiàn)場監(jiān)督抽測記錄。
（三）質(zhì)量問題調(diào)查筆錄。
（四）《建設(shè)工程不良質(zhì)量行為記錄》。
（五）《建設(shè)工程質(zhì)量整改（隱患）通知書》、《建設(shè)工程質(zhì)量局部暫停施工通知書》、《質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法行政處罰建議書》、《建設(shè)工程質(zhì)量復工通知書》。
（六）質(zhì)量整改報告及相關(guān)文件資料。
(七) 其他規(guī)定需要的文件資料等。
第九條 竣工驗收監(jiān)督
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程竣工驗收進行監(jiān)督并填寫相關(guān)記錄：
（一）竣工驗收監(jiān)督記錄。
（二）竣工驗收監(jiān)督《重新申請竣工備案（組織竣工驗收）通知書》。
（三）竣工驗收質(zhì)量整改回執(zhí)及相關(guān)文件資料等。
（四）其他附件。
1、各方責任主體的質(zhì)量報告；
（1）建設(shè)單位《竣工驗收人員名單和驗收方案》；
（2）施工單位《工程竣工報告》；
（3）監(jiān)理單位《工程質(zhì)量評估報告》；
（4）勘察單位《質(zhì)量檢查合格文件》；
（5）設(shè)計單位《質(zhì)量檢查合格文件》
2、《工程竣工驗收報告》（原件）；
3、工程質(zhì)量事故（問題）處理有關(guān)文件資料。
（五）工程建設(shè)永久性標牌照片。
（六）與監(jiān)督工作相關(guān)的圖片、影音、文字等重要文件資料。
第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督報告
工程質(zhì)量監(jiān)督報告由項目監(jiān)督工程師負責編寫，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)分管負責人審查，報監(jiān)督機構(gòu)負責人批準。
監(jiān)督報告應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：工程概況、參建各方責任主體的質(zhì)量行為抽查情況、執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況、工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督實體抽查情況、主要材料設(shè)備抽檢情況、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題與整改情況、實施行政處罰的情況及工程是否符合備案條件的情況。
第十一條 各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立和完善監(jiān)督檔案的立卷、歸檔管理制度，應(yīng)設(shè)專人負責監(jiān)督檔案的歸檔及保管工作。確保監(jiān)督檔案的及時收集整理、科學建檔、安全保管及合理利用。
項目監(jiān)督負責人負責所監(jiān)督項目監(jiān)督檔案的建立、整理、立卷、移交工作。
第十二條 監(jiān)督檔案應(yīng)在工程竣工驗收完畢并簽發(fā)監(jiān)督報告后15個工作日內(nèi)歸檔。
第十三條 監(jiān)督檔案應(yīng)按單位工程立卷，按本辦法第五條至第十條規(guī)定順序裝訂整齊，按統(tǒng)一格式裝訂封皮和目錄。所有文字、表格、圖片粘貼等應(yīng)使用國際標準A4號紙。
第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立檔案室，配備檔案柜。檔案室應(yīng)具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防水、防潮、防蟲、防有害生物和防污染等安全措施。
設(shè)區(qū)市級監(jiān)督機構(gòu)檔案室面積不小于20平方米，縣（市）級監(jiān)督機構(gòu)檔案室面積不小于10平方米。
第十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限符合以下規(guī)定
（一）國家及山東省重大工程、重點工程、特殊工程和標志性工程、特大工程長期保存。
（二）大型工程保存十年。
（三）一般中小型工程保存五年。
第十六條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)推行質(zhì)量監(jiān)督工作計算機管理，并將監(jiān)督檔案管理納入工程質(zhì)量監(jiān)督計算機管理系統(tǒng)。有關(guān)重要書面文件應(yīng)同時轉(zhuǎn)化為電子文件保存，電子檔案應(yīng)定期備份。
第十七條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立檔案工作責任追究制度，對不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或?qū)n案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，情節(jié)嚴重的應(yīng)追究行政責任。
第十八條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將監(jiān)督檔案管理制度的實施情況作為各級監(jiān)督機構(gòu)和人員考核認定管理的考核內(nèi)容。
第十九條 有關(guān)行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檔案管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法由山東省建筑工程管理局負責解釋。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。
起重機安全技術(shù)檔案監(jiān)察規(guī)定
使用單位在使用起重機時要建立起重機機械安全技術(shù)檔案。起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容。
設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用和維護說明；安全保護裝置的型式試驗合格證明；定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄，日常的使用狀況記錄和維護保養(yǎng)記錄，運行故障記錄和使用登記證明。
起重機定期檢查周期最長不超過2年，不同類型的起重機械檢驗周期按照相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，使用單位應(yīng)當在定期檢驗有效期屆滿1個月前向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，流動作業(yè)的起重機異地使用的，使用單位應(yīng)當按照檢驗周期等要求向使用所在地檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗，使用單位應(yīng)當將檢驗結(jié)果登記部門。
舊起重機要符合具有原使用單位的使用登記注銷證明，新單位的使用登記證明，完整的安全技術(shù)檔案和監(jiān)督檢驗定期檢驗合格的要求，使用單位方可投入使用。
起重機械承租使用單位應(yīng)當按照對起重機械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件、安全保護裝置、運行機構(gòu)、控制系統(tǒng)等進行日常的維護保養(yǎng)，并作記錄的規(guī)定，在承租期間對起重機進行日常的維護保養(yǎng)并記錄，對承租起重機械的使用安全負責，禁止使用沒有在登記部門進行登記的，沒有完整的安全技術(shù)檔案的，監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格的起重機。
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