公園衛(wèi)生制度

第一條　為保護和合理利用森林資源，加快長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，促進森林旅游產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展，加強森林公園的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》�！吨腥A人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱森林公園，是指以森林資源為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源和開展森林旅游的環(huán)境條件，按法定程序申報批準(zhǔn)的森林地域。

第三條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理，適用本條例。

第四條　森林公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持保護和合理利用森林資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理的方針，發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

第五條　省林業(yè)行政主管部門負責(zé)全省森林公園的管理工作。

市、州、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林公園的管理工作。

縣級以上人民政府計劃、建設(shè)、水利、國土、文化、環(huán)保、旅游等部門按照各自的職責(zé)依法做好森林公園的管理工作。

第六條　省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林資源的總體狀況，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，會同計劃、建設(shè)、水利、國土、文化、環(huán)保、旅游等部門，制定本省森林公園發(fā)展總體規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

森林公園的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合全省森林公園發(fā)展總體規(guī)劃。

第七條　森林公園所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對森林公園建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，將森林公園建設(shè)納人本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條　森林公園分為國家級森林公園、省級森林公園和市、州級森林公園。

第九條　建立森林公園應(yīng)當(dāng)提交申請報告和森林風(fēng)景資源調(diào)查評價報告，并按照下列規(guī)定審批：

（一）國家級森林公園，由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定上報審批。

（二）省級森林公園，由市、州人民政府提出報告，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門提出審查意見后，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門備案。

（三）市、州級森林公園，由所在地的市、州林業(yè)行政主管部門提出報告，報市。州人民政府批準(zhǔn)，并報省林業(yè)行政主管部門備案。

第十條　森林公園的撤銷、分立、合并，調(diào)整經(jīng)營面積和范圍，改變發(fā)展規(guī)劃以及變更資產(chǎn)權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)；其中，以國有森林資源為依托建立的森林公園，調(diào)整經(jīng)營面積和變更資產(chǎn)權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門同意。

第十一條　森林公園管理機構(gòu)具體負責(zé)森林公園的管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹有關(guān)法律法規(guī)，保護和合理利用森林資源；

（二）組織實施森林公園發(fā)展規(guī)劃；

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門在森林公園內(nèi)設(shè)立的派出機構(gòu)的工作；

（四）在林業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下做好動植物保護、封山育林、造林綠化、環(huán)境保護、護林防火和森林病蟲害防治等工作；

（五）負責(zé)森林公園內(nèi)游客的人身、財產(chǎn)安全工作。

第十二條　森林公園經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定編制森林公園發(fā)展規(guī)劃。

森林公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重森林資源的保護與培育，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用；發(fā)揮當(dāng)?shù)厣�林景觀優(yōu)勢特征，突出地方特色。

第十三條　森林公園發(fā)展規(guī)劃按照下列規(guī)定審批：

（一）國家級森林公園發(fā)展規(guī)劃由省林業(yè)行政主管部門審查后，報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批。

（二）省級森林公園發(fā)展規(guī)劃由所在地市、州林業(yè)行政主管部門審查后，報省林業(yè)行政主管部門審批。

（三）市、州級森林公園發(fā)展規(guī)劃由所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門審查后，報市、州林業(yè)行政主管部門審批。林業(yè)行政主管部門審批森林公園發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，若有重要不同意見，應(yīng)報同級人民政府裁決。

第十四條　森林公園的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合森林公園發(fā)展規(guī)劃，不得興建破壞森林資源和景觀、妨礙游覽。污染環(huán)境的工程設(shè)施。

建設(shè)項目的定點和設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意后，按照國家基本建設(shè)程序報有關(guān)行政主管部門審批。建設(shè)項目竣工后，由有關(guān)行政主管部門會同林業(yè)等行政主管部門驗收合格，方可投入使用。

第十五條　國內(nèi)外單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定可以采取合資、合作等形式參與森林公園的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

第十六條　森林公園管理機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對森林公國范圍內(nèi)的文物古跡、重要景觀、古樹名木等進行調(diào)查、鑒定、登記、掛牌，建立檔案并采取相應(yīng)的保護措施。

第十七條　森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護林防火組織，配備必要的防火設(shè)施、設(shè)備，劃定禁火區(qū)和防火責(zé)任區(qū)，設(shè)置防火標(biāo)志牌。

第十八條　森林公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強安全管理。對交通工具、游樂設(shè)施、危險地段的安全保護設(shè)施定期檢查維修，及時清除事故隱患。在危險地段、野獸出沒和有害生物生長區(qū)域設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，作出防范說明。

第十九條　在森林公園內(nèi)從事經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意，并依法取得經(jīng)營證照，在指定地點經(jīng)營。

第二十條　任何單位和個人不得擅自堵填森林公園的自然水系；禁止在森林公園內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)排放污水，亂倒亂扔生活垃圾和其他污染物。

第二十一條　任何單位和個人不得擅自占用森林公園內(nèi)的林地。確需征用、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十二條　未按森林公園發(fā)展規(guī)劃擅自在森林公園內(nèi)興建工程設(shè)施的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令糾正，限期恢復(fù)原狀，可并處工程造價　1％一10％的罰款；不能恢復(fù)原狀、造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)行政主管部門或其委托具備條件的森林公園管理機構(gòu)責(zé)令糾正，賠償損失，可并處200元以下罰款：

（一）損壞園內(nèi)林木的；

（二）在禁火區(qū)吸煙或用火的；

（三）亂刻亂畫、污損國內(nèi)設(shè)施的；

（四）在森林公園內(nèi)不按指定地點經(jīng)營的。

前款所列行為情節(jié)嚴重，或者造成嚴重后果的，由林業(yè)行政主管部門或有權(quán)機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　違反本條例規(guī)定的其他違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十五條　游客故意破壞國內(nèi)設(shè)施和警示標(biāo)志的，責(zé)令賠償損失，造成他人人身及財產(chǎn)損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條　森林公園管理機構(gòu)違反本條例第十七條規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期糾正；拒不糾正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

森林公園管理機構(gòu)違反本條例第十八條規(guī)定，不履行職責(zé)，造成游客人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條　林業(yè)行政主管部門、森林公園管理機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成森林資源和森林公園財產(chǎn)重大損失或重大安全事故的，由有權(quán)機關(guān)追究行政或者民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十九條　森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)不得重復(fù)設(shè)置。本條例施行前已經(jīng)重復(fù)設(shè)置的，按現(xiàn)行管理體制進行管理。若管理體制分歧的由省或者市、州人民政府決定。

第三十條　本條例自2001年1月1日起施行。

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