危貨車停車場(chǎng)管理制度

為吸取“4·8”蘭臨高速公路新七道梁隧道危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛相撞爆炸事故教訓(xùn)，有效預(yù)防和遏制此類事故發(fā)生，甘肅省運(yùn)管局決定從4月11日至6月30日，在全省范圍內(nèi)展開以道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)為重點(diǎn)的全行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。這是記者4月12日從省交通運(yùn)輸廳獲悉的。

三大整治重點(diǎn)

此次全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作共有三大重點(diǎn)，分別為：全面核查道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)、資格;全面清理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)車輛掛靠經(jīng)營行為;全面檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

全面核查危貨運(yùn)輸資格

對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)資格條件、從業(yè)人員培訓(xùn)及資格證書、車輛技術(shù)狀況、罐式專用車輛的罐體檢驗(yàn)情況進(jìn)行全面核查。凡不符合相關(guān)條件的企業(yè)，一律停業(yè)整頓，收回所屬車輛道路運(yùn)輸證、從業(yè)人員資格證;凡不符合相關(guān)技術(shù)要求的車輛，一律收回道路運(yùn)輸證;凡不符合相關(guān)要求的從業(yè)人員，一律收回道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。

全面清理車輛掛靠經(jīng)營

各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作人員將深入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，核查車輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對(duì)存在掛靠經(jīng)營行為的企業(yè)，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓，收回掛靠車輛道路運(yùn)輸證。整改后必須符合以下3項(xiàng)條件：車輛由企業(yè)全資購買;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)員與所屬企業(yè)依法建立勞動(dòng)合同關(guān)系;企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，統(tǒng)一調(diào)度指揮，承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任。

全面檢查責(zé)任落實(shí)情況

凡以下8個(gè)方面存在問題的，給予企業(yè)停業(yè)整頓，整頓期滿仍達(dá)不到要求的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。這8個(gè)方面是：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全的;沒有建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的;沒有建立安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的;沒有建立和落實(shí)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度的;沒有建立車輛技術(shù)、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)員以及安全管理檔案和臺(tái)賬的;沒有建立車輛調(diào)度管理制度、登記危險(xiǎn)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸任務(wù)的;不具備安全運(yùn)營條件、存在重大安全隱患的;未建立企業(yè)GPS監(jiān)控平臺(tái)或無法正常使用的。

五大整治要求

為確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行，省運(yùn)管局從高度重視道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理、切實(shí)加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸GPS監(jiān)控、加大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度、嚴(yán)格規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、嚴(yán)格事故報(bào)告和責(zé)任追究制度等5個(gè)方面提出了具體整治要求。

爆炸事故暴露多個(gè)問題

甘肅省運(yùn)管局指出，此次新七道梁隧道危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛爆炸事（過橋費(fèi)）故，暴露出道路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、道路運(yùn)輸安全隱患排查不力等問題。為此，省運(yùn)管局要求要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，把道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，全面開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力預(yù)防和避免道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故的再次發(fā)生。

危貨車輛全部安裝GPS

建立和完善省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸GPS行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步加快GPS系統(tǒng)在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。5月30日前完成市(州)、縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)GPS監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和與省級(jí)GPS監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)于5月30日前全部完成企業(yè)GPS（工時(shí)費(fèi)）監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和車載GPS終端安裝工作。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)GPS監(jiān)管平臺(tái)要24小時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。

加強(qiáng)高速公路口的檢查

全省運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將協(xié)同交-警、安監(jiān)、公路路政、高等級(jí)公路運(yùn)營（養(yǎng)路費(fèi)查詢）管理等部門，在主要路段、重點(diǎn)�；�企業(yè)、貨運(yùn)站(場(chǎng))、停車場(chǎng)、城市進(jìn)出口、高速公路口對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將會(huì)同交-警等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)超速、超載、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為的打擊。

暫停危貨運(yùn)輸相關(guān)許可

嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)、從業(yè)人員資格關(guān)，嚴(yán)格審查申請(qǐng)企業(yè)車輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系和GPS系統(tǒng)建設(shè)情況。從2011年4月11日至2011年10月30日，暫停危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、（超速罰款標(biāo)準(zhǔn)）從業(yè)人員許可工作。2011年11月1日后，經(jīng)過調(diào)查研究后，擬試行新的規(guī)定。

嚴(yán)肅處理瀆職違紀(jì)行為

嚴(yán)格事故報(bào)告和責(zé)任追究制度，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故報(bào)告工作，做到信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)及謊報(bào)。要認(rèn)真落實(shí)“分級(jí)許可，屬地管理”行政許可制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、行業(yè)管理“一責(zé)雙管”責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任倒查制度，依法嚴(yán)肅處理在道路運(yùn)輸安全事故調(diào)查處理中的瀆職和違紀(jì)行為。

“4·8”爆炸事故背景

4月8日凌晨3時(shí)3分，蘭州興雁液化站駕駛員魏震邦、押運(yùn)員任紅吉駕駛甘A·29363號(hào)罐車行駛至新七道梁上行(蘭州至臨洮K18+600-K18+700)處，與蘭州銀輪運(yùn)輸有限公司駕駛員張麗軍、押運(yùn)員豆軍平駕駛的甘A·41783號(hào)罐車追尾相撞，燃燒引發(fā)大火，致使甘A·29363號(hào)罐車駕駛員魏震邦、押運(yùn)員任紅吉死亡，事故地點(diǎn)前方700米處一輛河南籍貨車上兩名人員死亡，并造成1人受（車輛牌照查詢）傷，3輛貨車嚴(yán)重?zé)龤В�隧道設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。

此次交通事故發(fā)生后，國務(wù)院高度重視，張德江副作出專門批示，責(zé)成交通運(yùn)輸部、公安部、國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組成事故調(diào)查組于事發(fā)當(dāng)日抵達(dá)我省進(jìn)行調(diào)查，省政府專門成立了調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

省交通運(yùn)輸廳就加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作提出了明確要求。省運(yùn)管局已責(zé)成蘭州市運(yùn)管處對(duì)企業(yè)和所屬車輛進(jìn)行全面停業(yè)整頓，并立即派出工作組進(jìn)駐蘭州興雁液化站和蘭州銀輪運(yùn)輸有限公司，對(duì)車輛、人員、經(jīng)營管理制度進(jìn)行全面排查，并要求對(duì)蘭州市所有從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)檢查。

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