饅頭作坊衛(wèi)生管理制度

第一條   為切實(shí)從源頭加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，本著“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、便民”的指導(dǎo)思想，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、國(guó)家質(zhì)檢總局79號(hào)令、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以及國(guó)家質(zhì)檢總局小作坊“整治年”有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條   本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的10人以下，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，沒(méi)有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。

第三條   對(duì)本轄區(qū)內(nèi)肉制品、糕點(diǎn)、豆腐制品食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施限域銷售管理，其生產(chǎn)加工的產(chǎn)品只能在本區(qū)域內(nèi)銷售。

第四條   縣（區(qū)）局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)屬于限域銷售管理的食品生產(chǎn)加工小作坊的必備條件，要按照《*******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局限域銷售審查通則》(見附件)進(jìn)行審查，對(duì)審查通過(guò)的小作坊納入“限域銷售動(dòng)態(tài)管理目錄”，由縣（區(qū)）局定期公告并上報(bào)地局備案。

第五條   凡是限域銷售的小作坊，其產(chǎn)品必須委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)委托批批出廠檢驗(yàn)，產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)合格不許出廠銷售。

第六條   小作坊企業(yè)產(chǎn)品限域銷售的范圍由縣（區(qū)）局審查驗(yàn)收，地區(qū)局審批核準(zhǔn)。凡超出限定區(qū)域銷售的，必須取得食品生產(chǎn)許可證，否則按無(wú)證處理。

第七條   限域銷售的小作坊由縣（區(qū)）局按實(shí)際情況確定，但必須報(bào)請(qǐng)地局審批后實(shí)施。

第八條   本區(qū)域內(nèi)屬于限域銷售管理的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（一）限域銷售企業(yè)審查表（附件3）；

（二）轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、街道、鄉(xiāng)、村委會(huì)證明（證明其為小作坊切產(chǎn)品只在本區(qū)域銷售，并且誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)）；

（三）有效期內(nèi)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（五）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

（六）企業(yè)向社會(huì)的質(zhì)量承諾；

（七）出廠檢驗(yàn)委托協(xié)議書；

以上材料一式兩份，縣（區(qū)）局存檔并報(bào)地局審查備案。

第九條    限域銷售小作坊評(píng)定審查工作要求：

（一）縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。30個(gè)工作日內(nèi)作出審查結(jié)論，并上報(bào)地局審批。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查：

1、由縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)食品質(zhì)量專職人員和轄區(qū)責(zé)任人進(jìn)行核查，必要的話，可派觀察員參與審查，但不參與核查結(jié)論。

2、核查組由2至3人組成；

3、承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)的審查人員，由縣（區(qū)）局審核批準(zhǔn)。食品質(zhì)量專職人員為審查組長(zhǎng)。

第十條   本辦法由******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自二〇〇七年六月十日起實(shí)施

附件:2   

食品加工企業(yè)小作坊限域銷售審查通則

第一條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

第二條 環(huán)境衛(wèi)生要求。小作坊周圍應(yīng)無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。應(yīng)有獨(dú)立完整的“兩庫(kù)”、“一間”，既：成品庫(kù)、原料庫(kù)、生產(chǎn)車間。廠區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽。

第三條 生產(chǎn)資源要求。小作坊必須具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的基本生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、原料。

第四條 原輔材料要求。不得使用非食品用原輔料和回收變質(zhì)食品生產(chǎn)食品。采購(gòu)已實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原輔材料，同時(shí)索取該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證復(fù)印件并查驗(yàn)其有效性。

第五條 生產(chǎn)加工要求。食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)較科學(xué)、合理。生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)有效控制，以滿足當(dāng)天需求量生產(chǎn)，防止剩余食品出現(xiàn)變質(zhì)發(fā)霉導(dǎo)致事物中毒事故。

第六條 產(chǎn)品要求。必須按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)，按規(guī)定期限送樣檢驗(yàn)，必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)禁在食品中超量或超范圍使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。使用的食品添加劑實(shí)行三級(jí)備案制度。

第七條 人員要求。小作坊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、義務(wù)。生產(chǎn)員應(yīng)當(dāng)基本具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。從事食品生產(chǎn)加工的人員應(yīng)當(dāng)身體健康，無(wú)傳染性疾病。

第八條 包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。用于食品包裝的材料必須符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。裸裝食品，要加附標(biāo)，提醒消費(fèi)者生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。

第九條 貯運(yùn)要求。小作坊庫(kù)房的條件應(yīng)當(dāng)與相關(guān)食品的貯存要求及生產(chǎn)規(guī)模基本相適應(yīng)，運(yùn)輸食品所用的車輛、工具必須清潔衛(wèi)生并滿足產(chǎn)品的特性要求。      

第十條 質(zhì)量管理要求。小作坊應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立基本質(zhì)量管理制度，食品添加劑用量及配料表要上墻公示，要建立進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患能追蹤溯源。

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