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漁政安全監(jiān)督檢查制度
一、漁業(yè)行政管理體制改革的總體思路
當(dāng)前，我國(guó)漁業(yè)行政管理確實(shí)存在著層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)、多重執(zhí)法、名目不一、管理混亂等嚴(yán)重問(wèn)題，從不同程度上影響和束縛了漁民積極性的發(fā)揮、漁業(yè)生產(chǎn)力的提高和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要根本改變這種狀況，必須按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則和決策、執(zhí)法、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，下大力氣推進(jìn)各級(jí)漁業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范部門(mén)職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，從機(jī)構(gòu)、編制、性質(zhì)上法定化。因此，漁業(yè)行政管理體制改革的總體思路是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的漁業(yè)行政管理體制。改革要達(dá)到的目標(biāo)是：不斷促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代漁業(yè)新機(jī)制，以適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要，在更大范圍、更大領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、出口創(chuàng)匯、民族復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。
二、漁業(yè)行政管理體制改革的主要內(nèi)容
按照《中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定，建立以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。然而，漁業(yè)行政管理體制，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，近年來(lái)雖然不斷進(jìn)行內(nèi)部改革，但是在對(duì)外名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配備、人員性質(zhì)、事權(quán)劃分、管理機(jī)制、技術(shù)推廣、對(duì)外貿(mào)易、執(zhí)法監(jiān)督等許多方面仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，還很不適應(yīng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的需求和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。必須實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)；加大管理職能、執(zhí)法力度；改進(jìn)工作方式、工作作風(fēng)；提高人員素質(zhì)、辦事效率，以不斷建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的漁業(yè)行政管理新模式，其核心是：中央集權(quán)，分級(jí)管理，權(quán)責(zé)相符，政令統(tǒng)一。
1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置
改革開(kāi)放以來(lái)，中央發(fā)出了“把畜牧水產(chǎn)發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”的偉大號(hào)召，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)了水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)水產(chǎn)品總量達(dá)到了全世界的30%以上，出口連續(xù)幾年居農(nóng)產(chǎn)品的第一位，中國(guó)成為了世界上從業(yè)漁民最多、養(yǎng)殖面積最大、擁有漁船最多的漁業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，取得了輝煌的成就。但是，水產(chǎn)業(yè)也存在一些不可忽視的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的單設(shè)，有的合設(shè)，有的掛靠；對(duì)外名稱(chēng)上，有的叫“水產(chǎn)局”，有的叫“海洋與漁業(yè)局”，有的叫“畜牧水產(chǎn)局”，有的叫“漁政漁港監(jiān)督局”；管理級(jí)別上，同一層次有的是“廳級(jí)”，有的是“副廳級(jí)”，有的是“縣處級(jí)”；人員性質(zhì)上，有的是“行政公務(wù)員”，有的是“事業(yè)人員”，有的是“企業(yè)人員”等等。這就造成在與外商交往中，無(wú)所適從；在漁政執(zhí)法中，主體錯(cuò)位；在行業(yè)管理中，政出各門(mén)；在機(jī)關(guān)服務(wù)中，效率低下。為此，建議水產(chǎn)行政管理體制實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”：
（1）統(tǒng)一對(duì)外名稱(chēng)
機(jī)構(gòu)名稱(chēng)中一律貫“水產(chǎn)漁政”字樣，因?yàn)椤八a(chǎn)”，包括水生動(dòng)物、水生植物、水生微生物，僅講漁業(yè)是不全面的；“漁政”已涵蓋了“漁船漁港監(jiān)督”，再加上“漁船漁港監(jiān)督”就顯得重復(fù)繁雜。譬如在一個(gè)縣（市、區(qū)）可稱(chēng)：“×××省××縣水產(chǎn)漁政局”，這樣命名就更為準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。
（2）統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置
從全國(guó)而言，建議設(shè)立中央、�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“五級(jí)”水產(chǎn)漁政管理機(jī)構(gòu)。
●中央級(jí)：建立“中華人民共和國(guó)水產(chǎn)漁政局”。在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下代表國(guó)家行使水產(chǎn)漁政管理權(quán)力，負(fù)責(zé)全面管理國(guó)家水產(chǎn)漁政工作。內(nèi)部機(jī)構(gòu)包括：漁政指揮中心、海區(qū)漁政局、幾大流域、水產(chǎn)研究所、學(xué)會(huì)、水產(chǎn)科學(xué)院和現(xiàn)有各處室等。從英國(guó)、俄羅斯、日本、越南、秘魯?shù)仁澜绨l(fā)達(dá)的漁業(yè)生產(chǎn)國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它們都單獨(dú)設(shè)立或者與農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)保結(jié)合設(shè)立“漁業(yè)部”、“水產(chǎn)部”、“漁業(yè)局”，并賦予了很高的權(quán)力。特別是我國(guó)加入WTO后，水產(chǎn)品出口越來(lái)越多，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，水產(chǎn)業(yè)又成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化和加大水產(chǎn)漁政部門(mén)的職能和權(quán)限，為水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供更加有力的組織保障、政策保障和法律保障。
●�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）級(jí)：建立“××�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）水產(chǎn)漁政局”。從各省實(shí)際出發(fā)或者單設(shè)，或者與海洋、畜牧、農(nóng)業(yè)合設(shè)，合設(shè)時(shí)應(yīng)保留單獨(dú)的牌子、公章、編制、人員和經(jīng)費(fèi)；為便于全國(guó)水產(chǎn)系統(tǒng)計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)劃拔、年報(bào)統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法，適宜歸口到農(nóng)業(yè)部一條線管理。各省的水產(chǎn)研究所、水產(chǎn)院校、水產(chǎn)學(xué)會(huì)、水產(chǎn)技術(shù)推廣站，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原（良）種場(chǎng)，漁政、船檢、港監(jiān)管理機(jī)構(gòu)，漁藥漁飼料企業(yè)，水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心等適宜全部劃歸各省水產(chǎn)漁政局管理，切實(shí)形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化，以便優(yōu)化配置，資源共享，降低成本，提高效益。使省級(jí)水產(chǎn)漁政部門(mén)真正擔(dān)負(fù)起全省水產(chǎn)行政管理的重大職能。
●市（州）級(jí)：建立“××省××市（州）水產(chǎn)漁政局”。其機(jī)構(gòu)職能、人員性質(zhì)、工作范圍、執(zhí)法責(zé)任、行政管理，均可參照省級(jí)辦法執(zhí)行。
●縣（市、區(qū)）級(jí)：建立“××省××縣水產(chǎn)漁政局”。特別是水產(chǎn)漁業(yè)大縣，應(yīng)建立健全專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，具體辦法參照省、市級(jí)機(jī)構(gòu)的組建原則執(zhí)行。
●鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)：在水產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大型漁區(qū)、跨界水域、應(yīng)建立“××省××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)技術(shù)推廣站”，或“××省××縣××湖（庫(kù)）區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站”。對(duì)那些產(chǎn)量較少、養(yǎng)殖分散的次產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），則可與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并設(shè)立，但要保留牌子，經(jīng)費(fèi)來(lái)源按當(dāng)?shù)刎?cái)政規(guī)定辦理。
（3）統(tǒng)一人員性質(zhì)
建議縣級(jí)以上水產(chǎn)漁政局一律列為國(guó)家編制內(nèi)的國(guó)家行政管理單位，其人員性質(zhì)分三部分考慮，一是水產(chǎn)行政管理人員、漁政、船檢、港監(jiān)人員全部納入國(guó)家公務(wù)員序列管理；二是水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)人員、水產(chǎn)技術(shù)推廣人員、國(guó)家水產(chǎn)原種技術(shù)管理人員、擔(dān)負(fù)公益性、社會(huì)性的水產(chǎn)科學(xué)研究人員仍按財(cái)政全額撥款的事業(yè)人員管理；三是水產(chǎn)、漁苗、漁機(jī)、漁飼料的企業(yè)人員，性質(zhì)不變。這樣做的好處是：有利于穩(wěn)定行業(yè)管理隊(duì)伍，政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保漁業(yè)依法行政，在全國(guó)建立起一支“精減、統(tǒng)一、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的水產(chǎn)漁政工作隊(duì)伍。
2. 職能配備
水產(chǎn)漁政部門(mén)的職能配備原則是：轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵減政，提高效率，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。從目前職能發(fā)揮的現(xiàn)狀看，職能缺位、職能交叉、職能重復(fù)、職能復(fù)雜的情況都仍然存在，需要不斷增補(bǔ)、強(qiáng)化、精減、下放，切實(shí)解決那些“該管不能管、不該管又在管、管又管不了、不管還不行”的問(wèn)題。至于中央、省、市、縣基本職能是大致相同的，只是工作對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、調(diào)控能力的多少、大小、強(qiáng)弱而異。實(shí)踐中，我認(rèn)為以下四個(gè)方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善：
（1）要加強(qiáng)水產(chǎn)漁政工作的宏觀戰(zhàn)略研究
21世紀(jì)的水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，正在溶入全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮，國(guó)家水產(chǎn)漁政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，組織精干的研究隊(duì)伍，洞察瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)，站在時(shí)代的前沿，用世界眼光，去進(jìn)行宏觀戰(zhàn)略研究，提出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、信息依據(jù)來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
（2）要加大國(guó)家漁政執(zhí)法的力度
按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，省級(jí)建立漁政執(zhí)法總隊(duì)，市州建立漁政執(zhí)法支隊(duì)、縣級(jí)建立漁政執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展綜合執(zhí)法，實(shí)行依法治漁。但是由于種種原因，這個(gè)規(guī)定基本上或者大多數(shù)省市都未落實(shí)，原因是無(wú)機(jī)構(gòu)、缺編制、人員少、經(jīng)費(fèi)緊。導(dǎo)致漁事案件上升，水質(zhì)污染嚴(yán)重，電毒炸魚(yú)增多，執(zhí)法手段極為落后，水產(chǎn)漁政主管部門(mén)想管也管不了，心有余而力不足，只有“看水流舟”。希望在進(jìn)一步行政體制改革中，把漁政執(zhí)法作為一個(gè)突出問(wèn)題加以解決。
（3）要減少職能交叉、政出多門(mén)和行政審批
據(jù)調(diào)查，有的省水產(chǎn)漁政機(jī)構(gòu)只是××部門(mén)內(nèi)設(shè)的一個(gè)辦公室或一個(gè)處，沒(méi)有對(duì)外行文權(quán)，怎么履行漁業(yè)管理的行政職能呢？有的省水產(chǎn)生產(chǎn)是A部門(mén)管，水產(chǎn)科研是B部門(mén)管，水產(chǎn)教育培訓(xùn)又是C部門(mén)管，部門(mén)林立，互不統(tǒng)屬。這樣設(shè)置水產(chǎn)機(jī)構(gòu)，必然政出多門(mén)，多頭審批；產(chǎn)權(quán)不能優(yōu)化配置、資源不能共同分享，人才不能統(tǒng)一使用；誰(shuí)都在管，誰(shuí)都又沒(méi)有管；行政成本過(guò)高，辦事效率低下；既不好辦，又不好說(shuō)。現(xiàn)在到了非改不可的地步了。
（4）要強(qiáng)化水產(chǎn)品、漁藥、漁飼料等投入品的質(zhì)量監(jiān)督管理職能
農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向是“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”，但是水產(chǎn)品是省水產(chǎn)局管生產(chǎn)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)管質(zhì)量認(rèn)證，畜牧部門(mén)管漁藥、漁飼料質(zhì)量監(jiān)督。職能交叉，多頭管理，協(xié)調(diào)難度很大，被不法商販鉆空子，假冒偽劣屢禁不止。建議將水產(chǎn)質(zhì)量、水產(chǎn)投入品、水產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理職能全部劃歸水產(chǎn)漁政部門(mén)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一方能依法行政。
3. 事權(quán)劃分
事權(quán)劃分，關(guān)鍵是要把管人、管事、管錢(qián)相統(tǒng)一。充分調(diào)動(dòng)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)的積極性，在各級(jí)的管轄范圍內(nèi)切實(shí)履行法律和政府賦予的權(quán)力和義務(wù)，向上級(jí)、向政府、向廣大人民群眾負(fù)責(zé)。就省級(jí)水產(chǎn)漁業(yè)部門(mén)為例其主要職責(zé)有10項(xiàng)：
（1）研究制定并組織實(shí)施全省水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；
（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家《漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)-法》、《水污染防治法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《水法》等法律法規(guī)。擬定并監(jiān)督執(zhí)行地方性漁業(yè)法律規(guī)章；
（3）負(fù)責(zé)全省漁政、船檢、港監(jiān)的管理，負(fù)責(zé)全省水生野生動(dòng)物、漁業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)；負(fù)責(zé)漁業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和漁船安全管理工作；負(fù)責(zé)重大漁事案件的查處和漁事糾紛的協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)珍稀魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作；
（4）負(fù)責(zé)編制全省水產(chǎn)年度計(jì)劃、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)水產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制；負(fù)責(zé)水產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，制訂漁業(yè)區(qū)劃及其設(shè)計(jì)審查等工作；
（5）負(fù)責(zé)全省漁業(yè)（含水利漁業(yè)）生產(chǎn)、種苗體系建設(shè)，商品魚(yú)基地建設(shè)、灘涂水域開(kāi)發(fā)利用；負(fù)責(zé)全省水產(chǎn)品加工流通、市場(chǎng)建設(shè)和境內(nèi)檢疫防疫、國(guó)際合作交流等管理工作；
（6）負(fù)責(zé)全省水產(chǎn)行業(yè)漁藥漁飼料的核準(zhǔn)登記、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)督；漁船、漁機(jī)、漁具、漁需物資、漁業(yè)信息的綜合管理；
（7）負(fù)責(zé)制訂全省漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研課題攻關(guān)和科技成果鑒定、試驗(yàn)示范推廣和開(kāi)發(fā)，制訂生產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)品、漁需物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)水產(chǎn)職工教育培訓(xùn)和高、中、初三級(jí)技術(shù)職務(wù)評(píng)審?fù)扑]工作；
（8）負(fù)責(zé)全省水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)推廣體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收及評(píng)審；
（9）參與制訂地方漁業(yè)稅收、信貸、財(cái)政補(bǔ)貼和貼息的政策；
（10）承辦上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
三、漁業(yè)行政管理體制改革的基本走向
漁業(yè)行政管理體制改革的基本走向，是要建立一個(gè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，與我國(guó)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相一致，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立相統(tǒng)一，與積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)相銜接，做到：精減、統(tǒng)一、務(wù)實(shí)、高效。改革中必須注意解決好“五大”問(wèn)題。
1. 輿-論導(dǎo)向問(wèn)題
改革，要涉及每一個(gè)人的切身利益，必然引起廣大職工和全社會(huì)的關(guān)注。必須統(tǒng)一思想，把“要我改”變成“我要改”，把被動(dòng)當(dāng)“對(duì)象”變成自覺(jué)當(dāng)“動(dòng)力”，把改革作“終點(diǎn)”變成改革為“起點(diǎn)”，這就是必須端正輿-論導(dǎo)向，作好深化改革的宣傳發(fā)動(dòng)工作，為改革創(chuàng)造一個(gè)寬松的輿-論環(huán)境。
2. 方案制訂問(wèn)題
改革不是一蹴而就，而是一場(chǎng)傳統(tǒng)與創(chuàng)新、保守與發(fā)展的深刻革命。必須深入基層，依靠群眾，調(diào)查研究，摸清家底，掌握動(dòng)態(tài)，正確制訂改革方案，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目的地按改革方案穩(wěn)妥進(jìn)行，以最小的成本換取最大的成果，做到：思想發(fā)動(dòng)充分，改革方案科學(xué)，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員分流可行，促進(jìn)發(fā)展有利。
3. 改革成本問(wèn)題
按照三分法，減少改革的社會(huì)成本。一部分骨干要保留，有利于工作開(kāi)展；一部分要分流，要找好去向，穩(wěn)妥安置；一部分要脫鉤斷奶，納入企業(yè)軌道。各級(jí)財(cái)政還必須準(zhǔn)備支付一定的改革成本，買(mǎi)斷工齡，進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)。否則，欲速則不達(dá)。
4. 社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題
處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，是確保改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵。改革中一定要充分考慮廣大干部職工的覺(jué)悟程度、合理確定改革的強(qiáng)度和高度重視社會(huì)的承受力度。使改革，既堅(jiān)決又徹底，既有點(diǎn)的突破又有面的推動(dòng)，既積極大膽又審慎穩(wěn)妥，盡量減少改革的負(fù)面效應(yīng)。
5. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題
我們的改革，從性質(zhì)上講是我國(guó)社會(huì)主義行政管理制度的自我完善，黨和政府是領(lǐng)導(dǎo)改革的核心力量，所以，必須加強(qiáng)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，這是毫無(wú)疑義的。
省駱馬湖漁政監(jiān)督支隊(duì)開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，近日，省駱馬湖漁政監(jiān)督支隊(duì)開(kāi)展了以“查隱患、堵漏洞、抓整改、促安全”為主要內(nèi)容的安全大檢查活動(dòng)，確保國(guó)慶期間漁業(yè)生產(chǎn)安全。
該支隊(duì)結(jié)合實(shí)際，把此次安全大檢查活動(dòng)重點(diǎn)放在了一線漁政大隊(duì)安全責(zé)任制落實(shí)情況、油料倉(cāng)庫(kù)管理情況以及漁業(yè)執(zhí)法船艇安全性能上。為確保檢查工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，該支隊(duì)還制定了四項(xiàng)具體措施：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。成立了以支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副支隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)職責(zé)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全檢查工作組，深入各大隊(duì)檢查監(jiān)督安全工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章現(xiàn)象。二是提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。明確了安全網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使安全責(zé)任意識(shí)深入人心。三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。突出抓好自身的安全建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)湖區(qū)突發(fā)事件救援措施，防止自身、漁民發(fā)生人身及責(zé)任事故。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題，在及時(shí)整改的同時(shí)，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并從重從嚴(yán)處罰，決不姑息手軟。
活動(dòng)中，共查出安全隱患5項(xiàng)，提出建議10條。檢查組對(duì)查出的安全隱患已制訂了整改方案，落實(shí)了整改單位、責(zé)任人，并限期排除、解決。
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