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紀(jì)委安全文明辦案制度
嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案是對查辦案件工作的基本要求。近年來，我市高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級紀(jì)委對依紀(jì)依法安全文明辦案的各項(xiàng)要求，把安全文明辦案放在首位，要求每個辦案人員要牢固樹立“辦案安全無小事”的理念，切實(shí)把依紀(jì)依法、安全文明辦案的要求貫穿到查辦案件工作的全部過程和各個方面，確保查辦案件工作有力、有序、安全推進(jìn)，并采取了一下具體措施。
一是嚴(yán)格規(guī)范辦案程序。規(guī)范辦案程序是保證依紀(jì)依法、安全文明辦案的重要基礎(chǔ)。對中央紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)辦案安全工作的意見》等對依紀(jì)依法、安全文明辦案作出了明確規(guī)定的文件，市紀(jì)委統(tǒng)一組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作中進(jìn)一步細(xì)化工作流程，完善相關(guān)制度，規(guī)范辦案行為。要求無論是線索收集、初核、立案、調(diào)查取證，還是移送審理、移送司法、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照程序和規(guī)定的要求辦事，做到內(nèi)容與程序并重。
二是嚴(yán)格落實(shí)查辦案件安全工作責(zé)任制。建立和完善了安全文明辦案責(zé)任制，把辦案安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人，分管案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和案件主辦人是案件安全的第一責(zé)任人，對因工作不負(fù)責(zé)任或不嚴(yán)格遵守辦案安全規(guī)定造成的辦案安全事故，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)直至紀(jì)委書記的責(zé)任。并按自治區(qū)紀(jì)委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求建立談話室，將談話盡量安排在談話室；對不便于使用談話室的談話對象，也必須安排在建筑物一層進(jìn)行。近年我市雖然未發(fā)生大的辦案安全事故，但要求辦案人員克服麻痹思想和僥幸心理，以“1.15辦案事故”為教訓(xùn)，及時排查安全隱患，做的警鐘長鳴、常抓不懈。
三是嚴(yán)格加強(qiáng)案件的監(jiān)督管理。建立和完善案件查辦內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，推行“案件主辦人責(zé)任制”和“案件查辦監(jiān)督卡”制度，要建立錯案責(zé)任追究制，對主觀上有過失、過錯而發(fā)生錯案的人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真做好線索的跟蹤督辦和統(tǒng)計(jì)分析，積極探索對辦案工作全程監(jiān)督的有效方法和措施。
四是嚴(yán)格規(guī)范辦案措施的使用�！皟梢�(guī)”措施是當(dāng)前查辦案件的有效手段之一，在使用時嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)紀(jì)委明確規(guī)定的，沒有武警陪護(hù)不得使用“兩規(guī)”的要求。并杜絕了以“集中談話”、“自愿留置談話”等方式規(guī)避審批。樹立“物證為主”的觀念，從“由供到證”向 “由證到供”轉(zhuǎn)變，減少對口供的依賴，要求學(xué)會不使用“兩規(guī)”突破大要案件的方法。查詢銀行賬戶、調(diào)取通話記錄、申請法院凍結(jié)賬戶等辦案措施，也要嚴(yán)格履行審批程序，絕不能濫用或用于查辦案件以外的用途。并加強(qiáng)對違紀(jì)款物的收繳和管理，堅(jiān)決杜絕以收代查、不履行收繳程序和下達(dá)罰沒款指標(biāo)的錯誤做法。
富陽市紀(jì)委突出“六個抓”加強(qiáng)安全文明辦案工作
近年來，富陽市紀(jì)委始終嚴(yán)格按照上級有關(guān)依紀(jì)依法安全文明辦案工作的要求，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，從“六個抓”入手，努力實(shí)現(xiàn)辦案成效、安全、文明三到位。
一是抓初核，把準(zhǔn)“四性”。面對新情況、新形勢、新要求，富陽市紀(jì)委轉(zhuǎn)變辦案模式，特別注重案件的初核工作。以信息來源的真實(shí)性、可查性、關(guān)聯(lián)性和針對性為抓手，把大量的精力放在前期排查、摸底工作上。做到關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住重要環(huán)節(jié)，取到關(guān)鍵證據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供充分的依據(jù)，為案件的突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是抓責(zé)任，做到“三牢”。凡是實(shí)施“兩規(guī)”、“兩指”措施的案件，紀(jì)委書記作為案件第一責(zé)任人，把安全文明辦案視為生命線，明確職責(zé)分工，層層抓好落實(shí)。辦案中做到書記天天到辦案點(diǎn)“督牢”案件，副書記時時在辦案點(diǎn)“管牢”案件，刻刻駐辦案點(diǎn)“盯牢”案件，確保案件萬無一失。
三是抓硬件，確保“三好”。嚴(yán)格按照上級紀(jì)委關(guān)于辦案場地安全建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化地建設(shè)與改造。做到財(cái)政資金投入好，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行好，安全維護(hù)保障好。
四是抓軟件，建好“五支隊(duì)伍”。富陽市紀(jì)委以辦案、陪護(hù)、監(jiān)控、醫(yī)療和后勤五支隊(duì)伍為抓手，做到辦案隊(duì)伍精兵強(qiáng)將，陪護(hù)隊(duì)伍精挑細(xì)選，監(jiān)控隊(duì)伍任勞任怨，醫(yī)療隊(duì)伍隨叫隨到，后勤隊(duì)伍有力保障，確保案件順利突破，對象安全保障。特別是在陪護(hù)隊(duì)伍建設(shè)上，發(fā)揮反腐-敗協(xié)調(diào)小組作用，以制度形式明確由公安局巡特警大隊(duì)選派工作人員做好辦案安全陪護(hù)工作。
五是抓制度，把好“三節(jié)點(diǎn)”。按照上級的相關(guān)要求，及時梳理文件、匯編制度、規(guī)范程序。同時，把好兩規(guī)前、中、后三個節(jié)點(diǎn)，做到兩規(guī)實(shí)施前落實(shí)向紀(jì)委會、主要領(lǐng)導(dǎo)和杭州市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)“三報(bào)告”制度；兩規(guī)實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法安全文明辦案的要求，建立辦案、陪護(hù)、監(jiān)控和健康四項(xiàng)日志；兩規(guī)解除后事實(shí)清楚、手續(xù)完備、證據(jù)確鑿，并視案件性質(zhì)及時跟蹤進(jìn)展情況。
六是抓統(tǒng)籌，做到“三絕”。堅(jiān)持紀(jì)委牽頭組織協(xié)調(diào)開展反腐-敗工作的前提下，充分整合力量，牢牢把握主動權(quán)，協(xié)調(diào)檢察、公安等部門積極參與，做到調(diào)查前共同研判，絕不單打獨(dú)斗；調(diào)查中適時介入，絕不包打天下；調(diào)查后及時移送，絕不拖拉戀戰(zhàn)。
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