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城建質(zhì)量安全管理責(zé)任制度
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程。
第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)審查結(jié)論、檢測(cè)或者鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第五條 從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不得違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。
第六條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量，倡導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、科技示范工程和用戶滿意工程。
第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位承擔(dān)工程有關(guān)業(yè)務(wù)，并依法簽訂合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，建立工程質(zhì)量管理制度，并明確有關(guān)管理人員的質(zhì)量責(zé)任。
依法實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。
第九條 建設(shè)單位不得要求勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量或者壓縮勘察、設(shè)計(jì)和施工的合理周期。對(duì)重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)合同。
建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)（以下稱施工圖審查機(jī)構(gòu)）審查。
建設(shè)單位可以自主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)，但是施工圖審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。
第十一條經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，涉及公共利益、公眾安全或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，任何單位或者個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前，向所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。
建設(shè)工程造價(jià)在10萬元以下的，可以不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收7日前將竣工驗(yàn)收方案和驗(yàn)收日期書面報(bào)告所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于驗(yàn)收之日到場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。
第十四條與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收有關(guān)的規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。確需單獨(dú)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具書面竣工驗(yàn)收意見。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，參加竣工驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告�？⒐を�(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括：工程概況，工程驗(yàn)收意見，驗(yàn)收單位簽章，規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可意見，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收的監(jiān)督意見等。
建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程適當(dāng)部位鑲嵌標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱以及工程開工日期、竣工日期、竣工備案號(hào)等內(nèi)容。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)材料報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目檔案移交給建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門。
第十七條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在難以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位在建設(shè)工程交付使用時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工程所有者或者管理者，獲得其接收認(rèn)可，并賠償損失。建設(shè)工程交付使用后，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，影響工程使用或者導(dǎo)致安全隱患的，工程所有者或者管理者有權(quán)要求建設(shè)單位在合理期限內(nèi)無償修理、返工、改建，并賠償損失。
第十八條建設(shè)工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所有者或者管理者出具工程使用說明書和工程質(zhì)量保證書，并提供工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告供其查閱、復(fù)制。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任
第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求等進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；
（二）符合國(guó)家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)定以及合同約定；
（三）提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察資料真實(shí)、準(zhǔn)確；
（四）設(shè)計(jì)文件的編制深度符合要求，施工圖設(shè)計(jì)文件配套齊全。
勘察、設(shè)計(jì)文件不符合前款規(guī)定，需由勘察、設(shè)計(jì)單位修改勘察、設(shè)計(jì)文件的，勘察、設(shè)計(jì)單位不得另行收取勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用；造成工程質(zhì)量問題的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中不得選用國(guó)家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)或者供應(yīng)單位。
第二十二條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件，并負(fù)責(zé)解決施工過程中與勘察、設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加各階段的驗(yàn)收。
第二十三條施工圖審查機(jī)構(gòu)依法對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；
（三）勘察、設(shè)計(jì)單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。
第二十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的期限對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查后，按照下列規(guī)定作出處理：
（一）審查合格的，向建設(shè)單位出具審查合格書，并于審查合格書發(fā)放后5日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門備案。
（二）審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因，并將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況，報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門。
施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
第二十五條對(duì)不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全施工質(zhì)量管理制度，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任。
第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并在施工前按照有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。
施工單位不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和建筑制品進(jìn)行檢驗(yàn)。
施工單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn)工作。
涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料的見證取樣檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
第二十九條經(jīng)檢驗(yàn)不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位不得使用，并及時(shí)通知監(jiān)理單位和報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
對(duì)建設(shè)單位要求使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。
第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場(chǎng)檢查、驗(yàn)收，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
對(duì)建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。
第三十一條建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，返修費(fèi)用及由此造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人有異議的，可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。
建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止損失擴(kuò)大，并按照國(guó)家和省規(guī)定的程序、時(shí)限向所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門報(bào)告。
第三十二條建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的竣工條件，達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求。
建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料，并向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書和使用說明書。
第五章 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任
第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的工程部位、重要工序和隱蔽工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站監(jiān)理。
第三十五條工程監(jiān)理人員對(duì)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的，有權(quán)進(jìn)行抽查。對(duì)施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為的，工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十六條對(duì)建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行。建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收，出具真實(shí)、完整的監(jiān)理報(bào)告。
建設(shè)工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
第六章 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任
第三十八條工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并依法從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
禁止檢測(cè)機(jī)構(gòu)以其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。禁止檢測(cè)機(jī)構(gòu)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第三十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定接受委托，按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定。
委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的試樣，應(yīng)當(dāng)在委托人和有關(guān)當(dāng)事人的見證下，按照規(guī)定取樣。
第四十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)或者鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)或者鑒定結(jié)果不合格的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)或者鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)出具檢測(cè)或者鑒定報(bào)告。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得偽造檢測(cè)或者鑒定數(shù)據(jù)，不得出具虛假的檢測(cè)或者鑒定報(bào)告。
第四十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度。檢測(cè)或者鑒定合同、原始記錄、檢測(cè)或者鑒定報(bào)告等應(yīng)當(dāng)分別按照年度統(tǒng)一編號(hào)，不得涂改、抽撤。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)或者鑒定結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，并定期報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第七章建設(shè)工程質(zhì)量保修和安全性鑒定
第四十三條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程保修期限依照法律、法規(guī)的規(guī)定確定，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由建設(shè)單位與施工單位約定，但是最低不得少于2年。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第四十四條建設(shè)單位、施工單位依法向建設(shè)工程所有者或者管理者承擔(dān)保修責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位可以通過采用建設(shè)工程質(zhì)量保證金、工程質(zhì)量保險(xiǎn)或者按照規(guī)定與工程所在地其他施工單位簽訂保修合同等方式承擔(dān)保修責(zé)任。
建設(shè)工程在保修期限內(nèi)因勘察、設(shè)計(jì)、施工等原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負(fù)責(zé)保修，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)；監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
因發(fā)生超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、洪水等不可抗力或者因使用不當(dāng)造成建設(shè)工程損壞的，不屬于質(zhì)量保修范圍。
第四十五條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位或者其委托的保修單位（以下統(tǒng)稱保修單位）。保修單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起3日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看，提出維修方案，經(jīng)工程所有者或者管理者同意后進(jìn)行維修；對(duì)有安全隱患或者嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量缺陷，保修單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。工程所有者或者管理者對(duì)維修方案有異議的，保修單位應(yīng)當(dāng)征得工程原設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，方可進(jìn)行維修。
保修單位自接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)不能完成維修或者同一質(zhì)量缺陷經(jīng)維修3次仍影響使用的，工程所有者或者管理者報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，可以自行維修，維修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)因維修給工程所有者或者管理者造成損失的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。
第四十七條建設(shè)工程在使用中出現(xiàn)下列情形的，工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定：
（一）因火災(zāi)、爆炸和自然災(zāi)害等影響工程安全的；
（二）房屋改變功能用作公共活動(dòng)場(chǎng)所的；
（三）因裝修拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載，造成房屋安全受損的；
（四）建設(shè)工程結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件屬危險(xiǎn)構(gòu)件，有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的；
（五）建設(shè)工程或者其涉及安全的某個(gè)部分超過設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限的。
工程所有者或者管理者違反前款規(guī)定，拒不進(jìn)行安全性鑒定，可能影響他人或者公眾安全的，由建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)用由工程所有者或者管理者承擔(dān)。
對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)工程，在鑒定結(jié)論作出前，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程所有者或者管理者采取必要的防護(hù)措施。
第四十八條建設(shè)工程被鑒定為不能滿足安全使用標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，作出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理決定。
第四十九條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有異議，或者對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)或者鑒定報(bào)告有異議的，當(dāng)事人可以委托省人民政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)或者鑒定；對(duì)其檢測(cè)或者鑒定報(bào)告仍有異議的，可以向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。
第八章 監(jiān)督管理
第五十條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。
第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，記載建設(shè)工程質(zhì)量違法行為及處理結(jié)果，向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通訊地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問題的舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量違法行為，均有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門舉報(bào)，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在30日內(nèi)依法處理。
第九章 法律責(zé)任
第五十四條違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：
（一）未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的；
（二）未按規(guī)定報(bào)告審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為的。
第五十五條違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：
（一）對(duì)施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為，未予以制止或者未報(bào)告的；
（二）對(duì)建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，未拒絕執(zhí)行的；
（三）未按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收的。
第五十六條違反本辦法規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：
（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
（二）以其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
（三）允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
（四）轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
（五）未按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定的；
（六）未按照規(guī)定報(bào)告檢測(cè)或者鑒定不合格事項(xiàng)的；
（七）偽造檢測(cè)或者鑒定數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)或者鑒定報(bào)告的；
（八）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的。
第五十七條 依照本辦法第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第五十八條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
第五十九條縣級(jí)以上地方人民政府及建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)的；
（二）在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為，未責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者未責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收的；
（三）對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)工程，未按照本辦法規(guī)定采取相應(yīng)的處置措施的；
（四）對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào)，未及時(shí)受理并依法處理的；
（五）索取、收受賄賂的；
（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)參與各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程參與各方從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其中介服務(wù)等與建筑市場(chǎng)有關(guān)的活動(dòng)，實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 建筑市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法的原則。
建設(shè)工程執(zhí)行基本建設(shè)程序。禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng)或者以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育建筑市場(chǎng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量精品戰(zhàn)略，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
支持研究開發(fā)、采用建筑先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝和新型材料，推進(jìn)建筑節(jié)能和科技進(jìn)步。
加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理，推行建設(shè)工程保險(xiǎn)制度。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑業(yè)企業(yè)扶持激勵(lì)政策，支持誠(chéng)信守法企業(yè)加快發(fā)展，并發(fā)揮在建筑市場(chǎng)中的示范、帶動(dòng)作用。
鼓勵(lì)行業(yè)組織建立完善對(duì)建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的評(píng)價(jià)機(jī)制，并向社會(huì)推介。
第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，并可以依法委托具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。
其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與建設(shè)許可
第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)：
（一）建設(shè)工程施工單位；
（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位；
（三）工程施工圖審查、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位。
施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事建設(shè)工程活動(dòng)。
第八條 從事建設(shè)工程活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在其許可范圍內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作。
從事建設(shè)工程活動(dòng)的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后持證上崗。
用人單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)其實(shí)行實(shí)名制管理以及開展崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。
第九條 省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門辦理從業(yè)資質(zhì)備案；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)證書、個(gè)人執(zhí)業(yè)證書及相關(guān)的信用狀況進(jìn)行核驗(yàn)。
第十條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第三章 建設(shè)工程發(fā)包與承包
第十一條 建設(shè)工程依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。
建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）發(fā)包單位必須是依法成立的能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人或者其他組織；
（二）已經(jīng)依法辦理工程立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
（三）已經(jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)；
（四）已經(jīng)依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證；
（五）有滿足工程發(fā)包所需的技術(shù)資料和文件；
（六）工程建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 禁止發(fā)包單位從事下列行為：
（一）將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位；
（二）低于工程成本發(fā)包工程；
（三）低于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包工程；
（四）以降低建設(shè)工程不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為條件發(fā)包工程；
（五）壓縮合理建設(shè)工期；
（六）明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十三條 禁止從事下列承攬業(yè)務(wù)行為：
（一）未取得資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)，或者超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬業(yè)務(wù)；
（二）以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書或者提供圖章圖簽等方式，允許他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)；
（三）采用賄賂、提供回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十四條 提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包。
實(shí)行工程施工總承包的工程，總承包單位對(duì)外專業(yè)工程分包或者勞務(wù)作業(yè)分包的，應(yīng)當(dāng)向分包工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的管理人員，并就分包工程與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十五條 兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包工程，資質(zhì)類別不同的，按照各方資質(zhì)證書許可范圍承攬工程；資質(zhì)類別相同的，按照較低資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程。實(shí)行聯(lián)合承包的，應(yīng)當(dāng)明確主承包單位，由其負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)。
第十六條 禁止承包單位從事下列轉(zhuǎn)包行為：
（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工承包單位不履行合同，將全部勘察、設(shè)計(jì)、施工交由其他人完成；
（二）施工承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他人；
（三）施工承包單位未在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或者施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要工程管理人員不屬于承包單位工作人員；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 禁止承包單位從事下列違法分包行為：
（一）承包單位將專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；
（二）合同中未約定，又未經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工；
（三）承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；
（四）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受發(fā)包單位和承包單位在同一項(xiàng)目中的中介服務(wù)委托。監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第十九條 建設(shè)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)包、承包以及施工環(huán)境的綜合治理，依法查處非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫交易、欺行霸市等違法犯罪行為。
第四章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)
第二十條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
第二十一條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；
（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)工程；
（四）國(guó)家和省規(guī)定必須招標(biāo)的其他建設(shè)工程。
第二十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將發(fā)布的招標(biāo)文件同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，并在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第二十三條 招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。
第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，不得泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第二十五條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。
禁止實(shí)施下列圍標(biāo)、串標(biāo)行為：
（一）借用他人名義編制投標(biāo)文件，謀取工程中標(biāo)；
（二）伙同他人，串通投標(biāo)謀取工程中標(biāo)；
（三）允許他人以自己的名義參加投標(biāo)，為他人謀取中標(biāo)提供條件；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。
第五章 建設(shè)工程合同與造價(jià)
第二十七條 建設(shè)工程發(fā)包承包實(shí)行合同制。推薦使用國(guó)家和省制訂的建設(shè)工程合同示范文本。
建立和推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的工程項(xiàng)目，發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同中有關(guān)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的約定。
第二十八條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，將合同文本報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。依法變更合同或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)合同造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。
發(fā)包單位、承包單位對(duì)合同文本有異議的，以備案合同為準(zhǔn)。
第二十九條 省人民政府建設(shè)行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)制定、發(fā)布工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。禁止建設(shè)工程參與各方相互串通、高估冒算牟取非法利益。
第三十條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式可以采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或者定額計(jì)價(jià)辦法，并在招標(biāo)文件和合同中明確。但兩種計(jì)價(jià)辦法不得在同一工程項(xiàng)目中混合使用。
第三十一條 建設(shè)工程竣工后，承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向發(fā)包單位提交完整的竣工結(jié)算文件；發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定時(shí)限和合同約定及時(shí)完成審查。
第三十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，竣工結(jié)算文件經(jīng)承包單位和發(fā)包單位雙方確認(rèn)后10日內(nèi)由發(fā)包單位報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十三條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款，不得拖延付款。承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。發(fā)包單位未按合同約定支付工程款的，承包單位可以依法主張權(quán)利，不得以未取得工程款為由拖欠勞動(dòng)者工資。
發(fā)包單位、承包單位履行合同約定、支付工程款和勞動(dòng)者工資的情況，作為建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
建立建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，具體辦法由省人民政府制定。
第三十四條 推行建設(shè)工程擔(dān)保制度。實(shí)行建設(shè)工程承包商履約擔(dān)保的工程，發(fā)包單位、承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供等額支付擔(dān)保、履約擔(dān)保。
第三十五條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以接受發(fā)包承包雙方委托，進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)糾紛的調(diào)解。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)
第三十六條 建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十七條 建立以建設(shè)單位為中心，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
第三十八條 建設(shè)工程的項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，防止發(fā)生次生災(zāi)害，保證安全。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，地震、氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因工程建設(shè)需要，查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門、城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供。
第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。
施工單位法定代表人依法對(duì)本單位的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，并對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門考核合格。
第四十條 施工單位必須嚴(yán)格按圖按質(zhì)施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)或者偷工減料。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、文明現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，足額投入安全生產(chǎn)與文明施工技術(shù)措施費(fèi)，采取安全防范措施，文明施工，保護(hù)周邊環(huán)境，保障交通順暢。發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第四十一條 監(jiān)理單位和工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十二條 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，要求設(shè)計(jì)單位改正。
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定或者存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第四十三條 工程建設(shè)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專題技術(shù)論證，依法報(bào)建設(shè)行政主管部門審定。
工程建設(shè)過程中不得使用國(guó)家和省明令淘汰或者禁止使用的工藝、設(shè)備和材料。
第四十四條 工程建設(shè)實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，對(duì)施工圖涉及公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。
施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第四十五條 涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改造、裝飾裝修，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出施工圖設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)工程改造的施工圖設(shè)計(jì)文件，需經(jīng)審查合格后方可交付施工。
第四十六條 涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的材料、構(gòu)配件，實(shí)行見證取樣送檢制度。見證按照國(guó)家規(guī)定由工程監(jiān)理人員或者發(fā)包單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員實(shí)施，所取樣品應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。禁止使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。禁止工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。
第四十七條 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用。驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供已竣工驗(yàn)收工程完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖，并提供工程保修書以及有關(guān)工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第七章 建筑市場(chǎng)信用建設(shè)
第四十八條 建立政府相關(guān)部門、行業(yè)組織、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員、社會(huì)各界共同參與的建設(shè)工程信用體系，完善建設(shè)市場(chǎng)信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考評(píng)、合同履約、不良行為等信用記錄，整合共享信息資源，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第四十九條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)工程政府信息公開制度，規(guī)范建筑業(yè)行政審批、監(jiān)督管理以及政策服務(wù)等相關(guān)信息的公開、發(fā)布等活動(dòng)，為建設(shè)工程領(lǐng)域的信息查詢、政策咨詢及社會(huì)監(jiān)督提供便利和服務(wù)。
省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善全省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、信用管理制度，建立全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)建筑市場(chǎng)參與各方誠(chéng)信信息進(jìn)行采集、核實(shí)、發(fā)布，建立建筑市場(chǎng)信用檔案。
建設(shè)行政、工商行政管理、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、稅務(wù)、金融、監(jiān)察、司法等相關(guān)部門對(duì)涉及建筑市場(chǎng)的信用信息，應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源共享。
第五十條 發(fā)揮行業(yè)組織在建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠(chéng)信建設(shè)的基本要求，建立行業(yè)自律規(guī)范及企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，對(duì)建筑市場(chǎng)相關(guān)主體的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
第五十一條 建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員在建筑活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)講誠(chéng)信、守合同、重信譽(yù)，在建設(shè)工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)包承包、招標(biāo)投標(biāo)、合同造價(jià)、質(zhì)量安全、中介服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和合同約定，自覺履行社會(huì)責(zé)任。
發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)公眾在建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)中的作用，加強(qiáng)輿-論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第五十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)信用公布制度，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的良好信用和不良行為記錄，在規(guī)定期限內(nèi)向社會(huì)發(fā)布，具體辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定受到處罰的，其違法行為記入單位和個(gè)人信用檔案并予以公示。
第五十四條 違反本條例第七條規(guī)定，未依法取得相應(yīng)的資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍，擅自承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款，其檢測(cè)報(bào)告無效；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)備案從事建筑活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建筑活動(dòng)，限期補(bǔ)辦備案手續(xù)。
第五十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，低于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包工程的，或者以降低建設(shè)工程不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為條件發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定，實(shí)施圍標(biāo)、串標(biāo)的，中標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加本省行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不按國(guó)家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)開展計(jì)價(jià)活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；相互串通、高估冒算牟取非法利益的，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十三條規(guī)定，發(fā)包單位拖欠工程款的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重影響的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第四十六條規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第四十七條規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位不及時(shí)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案或者移交檔案不完整的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十三條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不具備資質(zhì)、資格條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；
（二）對(duì)不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
（五）在監(jiān)督檢查工作中索取或者接受管理對(duì)象的財(cái)物，或者謀取其他利益的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第九章 附 則
第六十四條 法律、法規(guī)對(duì)水利、交通等專業(yè)建設(shè)工程的市場(chǎng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)、其他臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅和涉及保密、軍事等國(guó)家規(guī)定工程的管理，不適用本條例。
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