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旅行社安全保護(hù)制度
第一條 為維護(hù)旅游區(qū)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高旅游區(qū)公共安全和處置突發(fā)緊急事件的能力，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二條 旅游安全巡邏隊為景區(qū)日常安全管理保護(hù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)景區(qū)公共區(qū)域的安全保護(hù)，在各游客集中地段、場所，設(shè)置專職安全保護(hù)人員，在全景區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置流動安全保護(hù)人員，對景區(qū)實行24小時全方位監(jiān)控。在巡邏過程中，對一般性安全問題按日常工作制度進(jìn)行處理，突發(fā)性緊急安全事件按管應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。
第三條 本安全保護(hù)制度主要針對游客人身財產(chǎn)安全。
第四條 旅游安全巡邏隊定期對景區(qū)內(nèi)有可能對游客造成人身、財產(chǎn)損害的各種風(fēng)險進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行整改。
第五條 建立與公安和各企業(yè)保安隊伍相連接的聯(lián)防制度，使各種突發(fā)治安事件都能得到及時有效處置。
第六條 旅游安全巡邏隊具體負(fù)責(zé)各種安全事件的先期處置工作，在急救隊到達(dá)之前負(fù)責(zé)對游客的救護(hù)工作，在公安民-警到來之前負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證等工作。
第七條 加強對進(jìn)入景區(qū)的流動人員的監(jiān)控，必要時進(jìn)行摸底排查，防止不法分子和精神病患者、乞者給游客人身財產(chǎn)安全帶來傷害。
第八條 加強對景區(qū)內(nèi)建筑物、樹木進(jìn)行排查，防止懸掛物、枯樹枝墜落，給游客人身安全帶來傷害。
第九條 加強對景區(qū)的各種設(shè)施設(shè)備的安全性進(jìn)行評估，定期對棧道、防護(hù)欄、防滑裝備等設(shè)施進(jìn)行檢查，保證其安全性。
第十條 加強景區(qū)巡查，制止游客違規(guī)，野外露宿和登山攀巖活動，防止發(fā)生安全事故。
第十一條 對景區(qū)經(jīng)營的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，防止過期、變質(zhì)食品在市場上流通。
第十二條 對景區(qū)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督，堅持明碼標(biāo)價、文明服務(wù)等原則，禁止發(fā)生強買強賣、惡意敲詐游客的行動。
第十三條 對景區(qū)交通秩序進(jìn)行有效的管理，對交通險段和交通要道設(shè)置必要的警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施。
第十四條 安全保護(hù)巡查區(qū)域
按國家3A級旅游區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和旅游安全管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)從生態(tài)園旅游區(qū)收費站至游客中心停車場及流管觀光路線巡邏執(zhí)法工作。
第十五條 針對發(fā)生的各種突發(fā)事件，完善預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
第十六條 突發(fā)事件處理
隊員巡邏時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或者以其他方式得到突發(fā)事件信息時，應(yīng)立即向上級報告。根據(jù)突發(fā)事件具體情況決定采用何種級別的突發(fā)事件處理程序。
第十七條 屬于自然災(zāi)害、事故災(zāi)害突發(fā)事件的，積極參與事發(fā)地和事發(fā)單位的自救工作；旅游秩序混亂、公共衛(wèi)生事件以及社會治安事件，采取有效措施，做好自發(fā)地秩序維護(hù)、人員疏散、交通疏導(dǎo)、調(diào)查取證等工作，確保景區(qū)突發(fā)事件處置工作能夠順利進(jìn)行。確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
旅行社安全管理制度
安全是旅游的重中之重，為了杜絕安全事故的發(fā)生，我們首先要從思想上重視起來，采取切實可行的措施，制定本制度，本制度包括2大部分，第一部分：緊急突發(fā)事件、傷亡事故預(yù)案；第二部分：其它大型活動預(yù)案和制度
一、緊急突發(fā)事件、傷亡事故預(yù)案
首先成立安全事故處理小組，由總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理任副組長，各部門經(jīng)理成員任組員。在出現(xiàn)緊急突發(fā)傷亡事故時成立緊急事故處理小組，全面負(fù)責(zé)處理可能發(fā)生的人員傷亡的惡性事故。
（一）安全事故處理小組主要職責(zé)
1、接受上級主管旅游安全事故應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行旅游安全法律法規(guī)、學(xué)習(xí)市旅游局等相關(guān)安全管理部門關(guān)于旅游安全的相關(guān)政策、決定；制定緊急事故、傷亡的應(yīng)急處理預(yù)案；
2、組織本旅行社應(yīng)急救援及處理工作；
3、做好事故后穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并執(zhí)行責(zé)任追究制。
（二）緊急事故處置原則和操作程序
1、原則：
（1）發(fā)生旅游事故后，一線工作人員應(yīng)堅持救援第一的原則，應(yīng)立即組織救援，將游客的生命財產(chǎn)損失降低到最小程度，同時立即上報相關(guān)部門；
（2）公司接到安全事故報告后，組長、組員應(yīng)堅持首接負(fù)責(zé)的原則，立即處理事故的相關(guān)事宜；
（3）超出公司能力范圍以外的、遇有把握不準(zhǔn)的或情況特別緊急嚴(yán)重的問題應(yīng)立即上報有關(guān)政府職能部門。
2、操作程序：
（1）對輕微事故，責(zé)任人要做好記錄并由副組長組織有關(guān)人員盡快處理。待恢復(fù)正常后，一天之內(nèi)，由副組長負(fù)責(zé)上報材料，分析、研究事故產(chǎn)生的原因和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（2）對一般、重大、特大突發(fā)傷亡事故，一線工作人員應(yīng)立即報警，并會同事故的有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位，及時嚴(yán)格地保護(hù)現(xiàn)場，在第一時間進(jìn)行組織搶救并上報公司。
（3）在發(fā)生緊急事故時，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織處理事故，并將事故情況迅速報知總經(jīng)理，必要時通知市旅游局相關(guān)職能部門。
（4）公司緊急事故處理小組成員在現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、取證、分析、核實情況、制定處理方案，將損失降到最低點。
（5）對特別重大事故，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《呼和浩特市旅游局關(guān)于呼和浩特市特大安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》和《呼和浩特市重特大旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處理。
（6）特大旅游安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任人應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，并上報有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：
a)事故發(fā)生的時間、地點、責(zé)任單位和責(zé)任人；
b)事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；
c)事故發(fā)生原因的初步判斷；
d)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；
（7）造成事故的直接和間接責(zé)任人，按公司規(guī)定處理，觸犯法律法規(guī)的移交司法機關(guān)處理并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
（三）突發(fā)事件的應(yīng)變措施
1、發(fā)生一般、重大、特大突發(fā)旅游緊急事故和惡劣的旅游意外傷亡及交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即報警：
發(fā)生治安事故：應(yīng)及時撥打110報警
發(fā)生消防事故：應(yīng)及時撥打119報警
發(fā)生交通事故：應(yīng)及時撥打122報警
發(fā)生傷亡事故：應(yīng)及時撥打120報警
同時，撥打公司電話、總經(jīng)理值班電話和總經(jīng)理助理值班電話，并立即執(zhí)行《緊急事故、傷亡的應(yīng)急處理預(yù)案》，由公司緊急事故處理小組決定，出現(xiàn)重特大事故時通知呼和浩特市旅游局等相關(guān)職能部門和保險公司。
2、 現(xiàn)場指揮
（1）一線工作人員有責(zé)任制止一切案件、事故的發(fā)生和擴大，保護(hù)好現(xiàn)場并積極協(xié)助、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，取證；
（2）事故責(zé)任人和一線工作人員不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或畏罪逃匿。
二、其它預(yù)案和制度
（一）大型旅游活動（超出100人）、特殊驚險旅游項目和特殊群體旅游活動管理。把旅游安全始終放在首位，周密安排旅游團(tuán)隊的行程計劃，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多安全因素，及時做好安全提示工作；在組織大型旅游活動、特殊驚險旅游項目（登山、探險、等）及組織學(xué)生、老年旅游時，應(yīng)急處理小組組長或相關(guān)組員，必須親自審核活動的安全準(zhǔn)備情況和安全防范工作；必須充分做好安全保障措施，完善各種安全應(yīng)急預(yù)案。對于導(dǎo)游帶團(tuán)過程中，部分游客極力要參加一些危險項目旅游的，導(dǎo)游要求游客、全陪、領(lǐng)隊簽訂導(dǎo)游隨身攜帶的我社危險項目旅游協(xié)議書，強調(diào)參加危險旅游項目純屬自愿，若由此而引發(fā)的其他糾紛、財產(chǎn)損失或人身傷害由旅游者個人承擔(dān)，不涉及他人責(zé)任。
（二）加強旅游業(yè)務(wù)用車的交通安全管理。選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司（車隊），技術(shù)性能合格，證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛，責(zé)任心強和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團(tuán)隊，做到不超載、不違章、不疲勞駕駛、不開故障車等切實保證游客的安全。
（三）必須按時足額投保旅行社責(zé)任保險。在與旅游者簽訂旅游合同時，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險，切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益。
（四）落實安全崗位責(zé)任制。小組成員負(fù)責(zé)加強對所屬部門員工的安全教育和培訓(xùn)，導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。
（五）及時做好總結(jié)分析。公司處理應(yīng)急事故小組成員應(yīng)依據(jù)有關(guān)案件的性質(zhì)及原因，組織員工認(rèn)真分析，總結(jié)與教育培訓(xùn)，并根據(jù)實際情況及時修改、完善應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。
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