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煤礦隊組安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強煤礦班組安全建設(shè),提高煤礦現(xiàn)場管理水平,促進煤礦安全生產(chǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《工會法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 全國煤礦開展班組安全建設(shè)適用本規(guī)定。
第三條 地方各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門是煤礦班組安全建設(shè)的主管部門,負責(zé)督促煤礦企業(yè)建立班組安全建設(shè)制度、落實班組安全建設(shè)規(guī)定。
各地工會要組織協(xié)調(diào)、督促煤礦企業(yè)開展煤礦班組安全建設(shè)工作,指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立工會基層組織,維護職工合法權(quán)益。
第四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從企業(yè)、礦井、區(qū)隊到班組的班組安全建設(shè)體系,把班組安全建設(shè)作為加強煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié),明確分管負責(zé)人和主管部門,制定班組建設(shè)總體規(guī)劃、目標(biāo)和保障措施。
煤礦企業(yè)工會要加強宣傳和指導(dǎo),積極參與煤礦班組安全建設(shè)。要建立健全區(qū)隊工會和班組工會小組,強化班組民-主管理,維護職工合法權(quán)益。
第五條 煤礦(井)是班組安全建設(shè)的責(zé)任主體,要圍繞班組安全建設(shè)建立各項制度,落實建設(shè)資金和各項保障措施,保證職工福利補貼,完善職工收入與企業(yè)效益同步增長機制。
區(qū)隊(車間)是班組安全建設(shè)的直接管理層,負責(zé)班組日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
第六條 煤礦班組安全建設(shè)以“作風(fēng)優(yōu)良,技能過硬,管理嚴(yán)格,生產(chǎn)安全,團結(jié)和-諧”為總要求,著力加強現(xiàn)場安全管理、班組安全教育培訓(xùn)、班組安全文化建設(shè),筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。
第二章 組織建設(shè)
第七條 煤礦企業(yè)必須建立區(qū)隊、班組建制,制定班組定員標(biāo)準(zhǔn),確保班組基本配置。班組長應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭表率作用,加強班組作業(yè)現(xiàn)場管理,確保安全生產(chǎn)。
第八條 煤礦企業(yè)班組工會小組要設(shè)群眾安全監(jiān)督員,且不得由班組長兼任。中華全國總工會和國家煤礦安全監(jiān)察局按規(guī)定程序在煤礦井下生產(chǎn)一線班組中聘任煤礦特聘群眾安全監(jiān)督員。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善以下班組安全管理規(guī)章制度:
(一) 班前、班后會和交接-班制度;
(二) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度;
(三) 隱患排查治理報告制度;
(四) 事故報告和處置制度;
(五) 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度;
(六) 安全承諾制度;
(七) 民-主管理制度;
(八) 安全績效考核制度;
(九) 煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度。
煤礦企業(yè)在制定、修改班組安全管理規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強班組信息管理,班組要有質(zhì)量驗收、交接、隱患排查治理等記錄,并做到字跡清晰、內(nèi)容完整、妥善保存。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)班組建立健全從班組長到每個崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十二條 煤礦企業(yè)必須全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解落實到班組,完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制,區(qū)隊每月進行考核兌現(xiàn)。
第十三條 煤礦企業(yè)必須依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求,改善作業(yè)環(huán)境,完善安全防護設(shè)施,按標(biāo)準(zhǔn)為職工配備合格的勞動防護用品,按規(guī)定對職工進行職業(yè)健康檢查,建立職工個人健康檔案,對接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工,按有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)待遇。
第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定班組作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,明確班組長應(yīng)急處置指揮權(quán)和職工緊急避險逃生權(quán)。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立班組民-主管理機構(gòu),組織開展班組民-主活動,認(rèn)真執(zhí)行班務(wù)公開制度,賦予職工在班組安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎罰、班組長民-主評議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第三章 班組長管理
第十六條 煤礦企業(yè)必須建立班組長選聘、使用、培養(yǎng)制度和機制,積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才,把班組長納入科(區(qū))管理人才培養(yǎng)計劃,區(qū)隊安全生產(chǎn)管理人員原則上要有班組長經(jīng)歷。
第十七條 班組長應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件:
(一)熱愛煤炭事業(yè),關(guān)心企業(yè)發(fā)展,思想政治素質(zhì)好、責(zé)任意識強,具有良好的道德品質(zhì);
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,模范遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程措施;
(三)熟悉本班組生產(chǎn)工藝流程,掌握礦井相關(guān)專業(yè)災(zāi)害預(yù)防知識,具備現(xiàn)場急救技能;
(四)服從組織領(lǐng)導(dǎo),堅持原則,公道正派,有較強的組織管理能力、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神,在職工中具有較高威信;
(五)一般應(yīng)當(dāng)具有高中(技校)及以上文化程度、3年及以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗,具有較好的身體素質(zhì)。
第十八條 班組長應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對管轄范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全管理全面負責(zé),嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施,實行對本班組全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)管理;
(二)負責(zé)分解落實生產(chǎn)任務(wù),嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn),科學(xué)合理安排勞動組織、配置生產(chǎn)要素,強化以崗位為核心的現(xiàn)場管理,提高生產(chǎn)效率;
(三)負責(zé)加強班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行作業(yè)現(xiàn)場精細化管理;
(四)負責(zé)班組團隊、安全文化建設(shè)和規(guī)范化管理等其他職責(zé)。
第十九條 班組長享有以下權(quán)利:
(一)有權(quán)按規(guī)定組織落實安全規(guī)程措施,檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境和職工安全作業(yè)情況,制止和處理職工違章作業(yè),抵制違章指揮,在不具備安全生產(chǎn)條件且自身無力解決時有權(quán)拒絕開工、停止作業(yè),遇到險情時有在第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán),并組織班組人員安全有序撤離;煤礦企業(yè)不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同;
(二)有權(quán)根據(jù)區(qū)隊生產(chǎn)作業(yè)計劃和本班組的實際情況,合理安排勞動組織,調(diào)配人員、設(shè)備、材料等;
(三)有權(quán)核算班組安全、質(zhì)量、生產(chǎn)等指標(biāo)完成情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對班組成員的工作績效進行考核;
(四)企業(yè)賦予的其他權(quán)利。
第二十條 班組長任用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)采取組織推薦、公開競聘或民-主選舉等方式選拔班組長;
(二)經(jīng)選拔的班組長,要按規(guī)定履行正式聘任手續(xù),不得隨意更換班組長;
(三)撤免班組長應(yīng)當(dāng)由區(qū)隊提出撤免理由和建議,嚴(yán)格按相應(yīng)程序辦理。
第二十一條 煤礦企業(yè)必須建立班組長考核激勵約束機制,明確班組長崗位津貼,制定班組長績效考核制度,定期進行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果作為班組長提拔、獎勵、推優(yōu)評先以及解聘、處罰的重要依據(jù)。
第四章 現(xiàn)場安全管理
第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程等規(guī)定,制定班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程。
第二十三條 班組必須嚴(yán)格落實班前會制度,結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場情況,合理布置當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù),分析可能遇到的事故隱患并采取相應(yīng)的安全防范措施,嚴(yán)格班前安全確認(rèn)。
第二十四條 班組必須嚴(yán)格執(zhí)行交接-班制度,重點交接清楚現(xiàn)場安全狀況、存在隱患及整改情況、生產(chǎn)條件和應(yīng)當(dāng)注意的安全事項等。
第二十五條 班組要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)操作,實現(xiàn)合理均衡生產(chǎn),嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。
第二十六條 班組必須嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度,對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施及生產(chǎn)系統(tǒng)進行巡回檢查,及時排查治理現(xiàn)場動態(tài)隱患,隱患未消除前不得組織生產(chǎn)。
第二十七條 班組必須認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強作業(yè)現(xiàn)場精細化管理,確保設(shè)備設(shè)施完好,各類材料、備品配件、工器具等排放整齊有序,清潔文明生產(chǎn),做到崗位達標(biāo)、工程質(zhì)量達標(biāo),實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)。
第二十八條 班組應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表、工器具和其他安全生產(chǎn)設(shè)施的保護和管理,確保正確正常使用、安全有效。
第五章 班組安全培訓(xùn)
第二十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)揮班組在職工安全教育培訓(xùn)中的主陣地作用,開展安全警示教育,強化班組成員安全風(fēng)險意識、責(zé)任意識,增強職工遵章作業(yè)的自覺性;加強班組職工安全知識、操作技能、規(guī)程措施和新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)安全培訓(xùn),提高職工遵章作業(yè)的能力。
第三十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化危險源辨識和風(fēng)險評估培訓(xùn),提高職工對生產(chǎn)作業(yè)過程中各類隱患的辨識和防范能力。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強班組應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和模擬演練,班組成員應(yīng)當(dāng)牢固掌握防災(zāi)、避災(zāi)路線,增強自救互救和現(xiàn)場處置能力。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強班組現(xiàn)場急救知識和處置技能培訓(xùn),班組成員應(yīng)當(dāng)具有正確使用安全防護設(shè)備、及時果斷進行現(xiàn)場急救的能力。
第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保班組教育培訓(xùn)投入,建立實訓(xùn)基地,建立學(xué)習(xí)活動室,配備教學(xué)所需的設(shè)施、多媒體器材、書籍和資料等。
第三十二條 煤礦企業(yè)每年必須對班組長及班組成員進行專題安全培訓(xùn),培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。
第六章 班組安全文化建設(shè)
第三十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)把班組安全文化建設(shè)作為礦井整體安全文化建設(shè)的重要組成部分,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全文化建設(shè)投入,為班組安全文化建設(shè)提供必要的條件和支持,培育獨具特色的班組安全文化。
第三十四條 煤礦班組應(yīng)當(dāng)落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本”、“事故可防可控”和“班組安全生產(chǎn),企業(yè)安全發(fā)展”等安全生產(chǎn)理念。
第三十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以提高職工責(zé)任意識、法制意識、安全意識和防范技能為重點,加強正面輿-論引導(dǎo)和法制宣傳,發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織、家屬協(xié)管的作用,培養(yǎng)正確的安全生產(chǎn)價值觀,增強班組安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。
第三十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全誠信考核機制,建立職工安全誠信檔案,并將安全誠信與安全生產(chǎn)抵押金、工資分配掛鉤。
第三十七條 班組長應(yīng)當(dāng)加強人文關(guān)懷、情感交流和心理疏導(dǎo),提高班組凝聚力,強化班組團隊建設(shè)。
第三十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立班組合理化建議與創(chuàng)新激勵機制,鼓勵班組開展崗位創(chuàng)新、質(zhì)量管理(QC)小組等活動,培育團隊創(chuàng)新精神。
第七章 表彰獎勵
第三十九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展班組建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,每年組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選,對班組安全建設(shè)工作開展情況進行總結(jié)考核,對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的班組及班組長給予表彰獎勵。
煤礦企業(yè)在組織職工休(療)養(yǎng)、外出學(xué)習(xí)考察活動時,優(yōu)先選派優(yōu)秀班組長參加。
第四十條 各。▍^(qū)、市)人民政府煤炭行業(yè)管理部門會同本級總工會,定期對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的班組、班組長進行表彰獎勵。
第四十一條 國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和中華全國總工會結(jié)合煤礦開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員活動,對在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻的班組、班組長進行表彰與獎勵。
第八章 附則
第四十二條 各級人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門以及各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、工會組織依照本規(guī)定對煤礦班組安全建設(shè)實施監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第四十三條 地方各級人民政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定,制定具體的實施辦法或?qū)嵤┘殑t。
淺談煤礦班組安全管理中的人本效應(yīng)
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,更是煤礦安全生產(chǎn)管理諸要素中最重要的決定因子。班組作為礦井安全生產(chǎn)中的最基層組織,要順利貫徹落實企業(yè)先進的管理理念、科學(xué)的管理制度、合理的勞動組織和完善的安全措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo),就必須堅持以人為本,充分發(fā)揮班組成員的主觀能動性和工作積極性。因此,班組安全管理的優(yōu)劣,決定于人本效應(yīng)的充分發(fā)揮。下面,筆者就如何發(fā)揮煤礦班組安全管理中的人本效應(yīng)談幾點粗淺的認(rèn)識。
一、加強班組安全文化建設(shè),塑造班組安全管理的靈魂
安全文化是一種獨具特色的文化現(xiàn)象,是進行安全管理的有效形式,它以人為本,以文化為載體,通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為,是安全管理的靈魂。班組作為參與管理的最基層組織,既是安全生產(chǎn)的直接承載者,又是各項安全制度、措施的直接執(zhí)行者,更應(yīng)該認(rèn)真研究加強班組安全文化建設(shè)的新途徑、新方法和新手段,從提高組員的安全思想境界和維護組員的安全權(quán)益入手,大力進行“我懂安全、我要安全、我會安全”的引導(dǎo),動用一切手段進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳和灌輸,使“自己的安全自己管,指望別人不保險”、“我的責(zé)任我知道,我的責(zé)任我落實”的安全理念真正變成每個組員的自覺行動。
1、創(chuàng)新載體,加強教育,增強組員的安全意識
在安全管理中,人是第一要素,起著決定性的作用,從煤礦發(fā)生的各類事故中不難看出,大部分都是人為因素造成的。因此,加強安全教育,增強組員的安全意識,杜絕不規(guī)范行為,就顯得尤為重要,也是一項長期而艱巨的工作,必須要用科學(xué)的方法,合理、規(guī)范、持之以恒地開展。要注意創(chuàng)新安全文化載體,積極構(gòu)建安全意識教育的平臺。當(dāng)前,我們盛泉公司66個生產(chǎn)班組中普遍采取了“班前安全宣誓、一日一安全提醒、現(xiàn)身安全說法、發(fā)動家屬給組員寄送安全家書、建立全家福親情牌板、給組員發(fā)送安全手機短信”等安全教育方式,并在學(xué)習(xí)室、工作現(xiàn)場和組員宿舍等場所張貼安全諺語、安全警句,從視覺系統(tǒng)到聽覺系統(tǒng)進一步增強了組員對安全的感性認(rèn)識,把先進的安全管理理念深深地烙在了組員的腦海里。除此之外,筆者認(rèn)為,要讓組員對安全的認(rèn)識由感性上升到理性,還應(yīng)該積極探索教育載體的不斷創(chuàng)新。一是要積極推廣并堅持好“手指口述”管理法,以此規(guī)范組員的作業(yè)習(xí)慣!笆种缚谑觥惫芾矸ㄊ菄H認(rèn)可的先進安全管理方法,是針對煤礦高危及操作環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點,創(chuàng)新的一種通過心想、眼看、口說、手指的指向性集中,按危害辨識、預(yù)防和培訓(xùn)的策劃對工作程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行確認(rèn)。通過這種方式,促使組員深思牢記安全操作過程及作業(yè)要領(lǐng),是規(guī)范組員安全生產(chǎn)行為、落實安全措施、杜絕習(xí)慣性違章、確保安全生產(chǎn)的有效管理模式。目前,許多煤礦都在推廣此法,盛泉公司也不例外,但關(guān)鍵是要做到持之以恒地堅持,并抓好向班組自主管理的延伸,提高職工主動執(zhí)行“手指口述”操作法的自覺性,使管理要求和正確的操作流程成為每個人潛意識的一部分和日常的行為習(xí)慣。二是開展班組危險預(yù)知預(yù)防活動,增強安全事故的控制和解決能力。班組在工作前,要利用班前會等時間發(fā)動組員討論分析工作現(xiàn)場情況,對每一項工程全過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析,從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境的以及管理方面的危險點,并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施,根據(jù)危險預(yù)知情況進行安全教育,落實安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,不斷提高安全預(yù)知預(yù)防能力。
2、豐富內(nèi)涵,強化培訓(xùn),提高組員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)千條線,班組一針穿,企業(yè)的一切工作最終都要落實到班組的活動上。班組安全管理的質(zhì)量和員工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)往往是企業(yè)安全生產(chǎn)活動的決定因素。因此,要加強班組安全管理,就必須把全面提高員工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項重要工作來抓。首先,要抓好班組安全第一責(zé)任人的素質(zhì)培養(yǎng)。班組長是班組的核心,既是生產(chǎn)者,又是管理者,具備承上啟下的特殊作用。俗話說:兵熊熊一個,將熊熊一窩,一個安全意識不強、技術(shù)不過硬、組織能力差、群眾基礎(chǔ)薄的班組長是不可能帶好一個班組的。因此,必須要做好班組長的選拔和培養(yǎng)工作。一是要把好“入口”關(guān),通過班組長直選程序?qū)⒆詈线m的人選選配到最合適的崗位;二是要把好“充電”關(guān),采取各種方式對班組長進行培訓(xùn),使班組長能較為完整的擁有合理的知識架構(gòu)。其次,要抓好特殊工種的培訓(xùn)。這部分人肩負著保證礦井生產(chǎn)所需各種設(shè)備、各個環(huán)節(jié)、各個轉(zhuǎn)載點、各道生產(chǎn)工序正常運轉(zhuǎn)的艱巨重任,是班組的中堅力量,他們安全操作技能的高低直接影響著整個班組乃至整個礦井的安全生產(chǎn)。通過采取定期不定期的方式建立特殊工種長效培訓(xùn)教育機制和持證上崗機制,使他們能夠熟練掌握本崗位、本工種的業(yè)務(wù)技能和安全操作規(guī)范,可以避免大量的不安全隱患的存在和違章行為的發(fā)生。另外,要為班組全體成員提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機會,更新安全知識,提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)方式可以靈活多樣,可根據(jù)生產(chǎn)實際有組織、有計劃、有目的地進行培訓(xùn)。像我們盛泉公司近年來探索形成的互動式、換位式、講授式、直觀式、活動式“五式”培訓(xùn)法,避免了老師講學(xué)生聽的被動式培訓(xùn)弊端,這樣老師講的起勁,職工聽得入神,培訓(xùn)內(nèi)容接受的快、多、全,效果特別明顯。為了讓職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,還可以考慮將課堂搬到井下現(xiàn)場。像盛泉公司近期推廣的“現(xiàn)場安全知識提問法”就深受職工歡迎,礦檢查人員、區(qū)隊盯崗人員和班組長、安監(jiān)員針對每個職工的現(xiàn)場實際情況,在工作過程中或工作間隙,有目的地提問一些有關(guān)的安全知識,并做好記錄,獎優(yōu)罰劣。這樣,不僅增強了職工自覺學(xué)習(xí)的濃厚興趣,還促進了理論與實踐的有機結(jié)合,使職工在實踐中加深學(xué)習(xí)記憶,在學(xué)習(xí)中提高實踐能力。
3、開展活動,增添氣氛,提高組員反違章的自覺性
班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體,結(jié)合當(dāng)前班組安全活動多樣化的發(fā)展趨勢,今后要在活動的實效上多下功夫,在深度和廣度上多做文章。比如利用安全活動日,由班組長主持召開安全講評會,對一周以來在安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的好人好事和反面典型進行評選;也可以開展安全演講、安全知識有獎問答、安全理念征集、安全家書宣講、安全經(jīng)驗大家談等活動,讓組員充分參與;還可以讓違章人員現(xiàn)身說法,講述自己的違章經(jīng)過,或者開展“回頭看”向事故學(xué)習(xí)等活動,通過對違章和事故的剖析,讓組員從中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗,從而形成濃厚的安全活動氣氛,提高組員自覺反違章的積極性。
二、推行班組自控管理,構(gòu)筑班組安全管理基礎(chǔ)
班組自控管理,顧名思義就是加強班組自我管理、自我控制的能力。試想,一個班組如果自我管理、自我控制能力弱了,凡事都要靠別人去督促、去檢查、去指導(dǎo),那么它還有活力和生命力嗎?因此,加強班組安全管理,其根本在于提升自身的控制能力。筆者認(rèn)為,要達到此目的,重點應(yīng)做到以下幾點:
1、建立科學(xué)的班組管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度。
班組要結(jié)合自身實際建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò),形成明確的分工,相互協(xié)作,從而達到規(guī)范和約束組員行為的目的。班組安全管理組織體系可分為:班組長是安全第一責(zé)任人,負責(zé)全局;設(shè)立質(zhì)量驗收員負責(zé)工程質(zhì)量控制;設(shè)立安全群眾監(jiān)督員,負責(zé)對班組長的安全管理工作和本班組的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化狀況進行民-主監(jiān)督;委派專職安全監(jiān)察員,負責(zé)班組整個生產(chǎn)過程的安全、質(zhì)量專項監(jiān)督考核!八奈灰惑w”的班組安全管理組織體系的建立,可以及時有效地糾正班組在日常生產(chǎn)中的不良行為,并能極大地提高安全管理的權(quán)威和效力。同時,可在班組內(nèi)部建立安全管理分擔(dān)制度,要求將安全管理工作細化到班組每一個成員,讓每一個成員都參與和分擔(dān)一些安全管理工作,不致于成為甩手先生,這樣,他們的安全意識、安全技能才能得到有效提高,自律意識才能增強,進而促進班組自控能力的提高。
2、重視班組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對等和規(guī)范落實。
加強班組安全管理,提高自控能力,保持班組安全的長期有序可控,必須要保證班組責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一和對等,使班組在承擔(dān)必要職責(zé)的同時,也有相匹配的權(quán)力保障責(zé)任履行,有合理的利益驅(qū)動以強化責(zé)任落實。有責(zé)無權(quán),必然導(dǎo)致責(zé)任的虛化和落實不力。若擁有責(zé)權(quán)但無利益,短期可以,長此以往不利于調(diào)動職工的積極性,也不利于職工隊伍的穩(wěn)定。當(dāng)然,目前大部分煤炭企業(yè)對班組在安全生產(chǎn)中的地位和作用的認(rèn)識是統(tǒng)一明確的,給予班組長的待遇也是相當(dāng)優(yōu)厚的,但是,在提高班組長待遇的同時,也不要忽略了廣大組員,收入要限定在一個合理的差距內(nèi),如果拉距太大,容易挫傷組員的感情和工作積極性,也容易在班組長和組員之間產(chǎn)生一條鴻溝,一旦造成這種狀況,就無法談得上提高班組的自控能力。因為班組自控能力的提高,必須是由全體班組成員之間的團結(jié)合作、有效溝通以及全員素質(zhì)的提高來加以保證的。
3、必須培育富有特色的團隊精神,提高班組執(zhí)行力。
團隊精神的形成,需要不斷地提煉、積累和完善,是經(jīng)常性的工作,也是執(zhí)行力生成的重要途徑。應(yīng)當(dāng)切實把團隊精神的培養(yǎng)擺在戰(zhàn)略規(guī)劃的重要位置,體現(xiàn)在各種復(fù)雜、艱苦的執(zhí)行過程中,真正使每個組員有效地掌握安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)流程以及各種變化條件下的應(yīng)變策略。要培養(yǎng)卓越執(zhí)行力,就要做到一抓制、二抓人、三抓實、四抓狠。一抓制就是建立健全完善的安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)章制度、考核制度和監(jiān)督檢查評價制度等,要體現(xiàn)“細”的原則,體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,更要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有安全管理措施全部落實、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人,在執(zhí)行制度上,一視同仁,沒有“特殊人”和“特殊事”。三抓實就是查隱患、反三違工作要做實。不能流于形式、不能雨過地皮濕、不能時緊時松、更不能亂湊指標(biāo)亂點鴛鴦。四抓狠就是對違章行為分析要認(rèn)真,處理要狠,對違章者要嚴(yán)懲重罰。
4、創(chuàng)新安全管理模式,不斷提升班組安全管理水平
一是推行準(zhǔn)軍事化管理,有機地利用軍隊管理中特有的嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的考核手段。嚴(yán)密的組織就是各級人員明確安全職責(zé),理順關(guān)系,各負其責(zé);嚴(yán)格的要求就是讓職工層層按照軍事命令動作,任何人不可逾越,從而使各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、行為化;嚴(yán)明的紀(jì)律就是各項工作和要求都有章可循、有規(guī)可依;嚴(yán)厲的手段就是在生產(chǎn)過程中對于不按規(guī)定動作和程序進行的,不能圓滿完成的一律嚴(yán)格考核。這樣真正做到從著裝、言行舉止到生產(chǎn)的整個過程都要一絲一毫不放過,使各種違章行為無隙可乘。
二是完善班組安全互保(聯(lián)保)標(biāo)準(zhǔn),實行動態(tài)聯(lián)保。要完善互保對子搭配形式,按照能力互補、性格互補、作業(yè)內(nèi)容聯(lián)系互補的原則進行結(jié)對互保;要完善班組安全互保更新管理,即班組人員變動時要及時調(diào)整,并明確當(dāng)天的互保對象,最好是將互保對子名單上墻公開,不得遺漏;同時,班組各互保對子之間、上下交接的班組之間也要實行聯(lián)保。
三是建立班組安全自我評價機制。每班完成工作任務(wù)后,由班組長組織全體組員召開班后會,開展安全工作質(zhì)量自我評價,點明安全生產(chǎn)中的個別現(xiàn)象、找出安全質(zhì)量上的共性問題,進而尋求科學(xué)的解決方法。安全自我評價可極大地增強班組成員的安全責(zé)任感,同時也可以幫助組員找出自己容易在工作中忽視的問題,以便在下一班加以改正。
四是提高認(rèn)識,進一步強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全離不開質(zhì)量,質(zhì)量是安全的前提和保證。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來,它包涵工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量、環(huán)境面貌質(zhì)量等內(nèi)容,是融匯于安全中的最本質(zhì)、最核心的部分。在工作中,嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進行操作和施工,可以很大程度上避免諸多不安全因素和不安全行為的產(chǎn)生和存在,進而最大限度的消除事故發(fā)生的根源和誘因。因此,加強班組自控管理,就必須重視和強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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