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園林綠化工程安全管理制度
第一條 為了加強城市園林綠化建設(shè)和管理，改善和美化城市人民的工作、生活環(huán)境，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《城市綠化條例》、《安徽省開展全民義務(wù)植樹運動實施細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠地、樹木花草和園林設(shè)施的建設(shè)和管理，均按本規(guī)定執(zhí)行。
園林綠地包括：
（一）公共綠地：公園、植物園、動物園、陵園以及小游園、街道廣場綠地；
（二）專用綠地：機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及居住區(qū)內(nèi)的綠地；
（三）生產(chǎn)綠地：苗圃、草圃、花圃等；
（四）防護綠地：用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護目的的林帶和綠地；
（五）風(fēng)景名勝區(qū)。
第三條 市園林綠化管理部門主管城市園林綠化工作。林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)予積極配合、支持。
第四條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，合理布局，形成體系。城市綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃部門會同園林管理部門，根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃編制，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，由園林綠化管理部門組織實施。
城市新建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的30％；舊城改建區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的25％。過去未達到規(guī)定指標(biāo)的區(qū)域應(yīng)逐步增加綠化用地面積。
第五條 城市具有勞動能力的居民和機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，切實履行綠化義務(wù)。充分利用城市空隙地、邊角地進行綠化，不斷增加城市綠化面積，提高綠化覆蓋率。
第六條 城市各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的綠化用地，并將綠化建設(shè)所需經(jīng)費列入建設(shè)項目總投資。綠化工程與建設(shè)工程要同時規(guī)劃、同時設(shè)計，建設(shè)工程竣工后一年內(nèi)綠化工程必須完工，并由園林綠化管理部門參與驗收。
第七條 城市綠化的管理、養(yǎng)護工作，按照下列分工，實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合。
（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景名勝區(qū)以及街道兩側(cè)的綠化管理、養(yǎng)護，由園林綠化管理部門負責(zé)；
（二）公路、鐵路、江河堤岸沿線的綠化管理、養(yǎng)護，分別由公路、鐵路、水利部門負責(zé)；
（三）單位專用綠地和單位營造的防護林帶的管理、養(yǎng)護，由該單位自行負責(zé)；
（四）居住區(qū)的綠化管理、養(yǎng)護，由住宅小區(qū)管理部門或所在地居民委員會組織有關(guān)單位和居民分片、分段負責(zé)，也可以由房屋產(chǎn)權(quán)所屬單位負責(zé)。
園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)加強日常檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條 城市市區(qū)樹木除單位和個人庭院種植、管理的歸單位和個人所有外，其他樹木一律為國家所有。
城市近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)的，由集體經(jīng)濟組織種植、管理的樹木歸集體經(jīng)濟組織所有；農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植、管理的樹木歸個人所有。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第九條 城市樹木要嚴加保護，任何單位和個人不得隨意砍伐、移植或損害。確需砍伐、移植的，須經(jīng)園林綠化管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定補植或交納補償費。
第十條 因搶險救災(zāi)確需砍伐城市樹木，有關(guān)部門和單位可先行實施，但事后要向園林綠化管理部門補辦手續(xù)。
第十一條 園林綠化管理部門應(yīng)加強對古樹名木（包括百年以上的大樹，稀有名貴樹種，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木等）的重點保護，逐樹建立檔案，設(shè)立保護標(biāo)記，劃定保護范圍。樹木所在單位也應(yīng)確定專人管護，嚴禁砍伐、移植。
第十二條 城市園林綠地和規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得侵占。確需臨時占用的，須經(jīng)園林綠化管理部門同意，并按規(guī)定限期恢復(fù)原狀。 因臨時占用城市綠地而損壞樹木、花草及園林設(shè)施的，應(yīng)賠償損失或負責(zé)修復(fù)。
第十三條 任何單位和個人不得在公園、風(fēng)景區(qū)周圍興建污染環(huán)境的設(shè)施以及與園林景觀不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。
第十四條 禁止下列損壞城市綠化及園林設(shè)施的行為：
（一）在公園、風(fēng)景名勝區(qū)毀林開墾，筑壩圍湖，采石起土，堆放物料，捕鳥狩獵，破壞水質(zhì)、水源和風(fēng)景資源；
（二）在綠地和道路兩側(cè)綠化區(qū)域內(nèi)焚火，擅自擺設(shè)營業(yè)攤位；
（三）攀折樹木花果，涂劃、損壞園林建筑、雕塑；
（四）其他損害城市綠化和園林設(shè)施的行為。
第十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，分別予以處理：
（一）未按規(guī)劃要求和規(guī)定期限完成綠化任務(wù)的，由市綠化委員會按應(yīng)綠化面積每平方米每年收繳２元荒蕪費。
（二）擅自修剪、砍伐城市樹木或者砍伐、擅自遷移古樹名木的，依照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。
（三）擅自移植或毀壞樹木的，由園林綠化管理部門責(zé)令賠償損失，并補植毀壞株數(shù)一至三倍的苗木。
（四）侵占、破壞園林綠地的，由園林綠化管理部門責(zé)令限期退還，并按損壞花草樹木及園林設(shè)施經(jīng)濟價值的二至五倍處以罰款。
（五）故意損壞城市綠化及其他設(shè)施或者拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)依法嚴肅查處；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
第十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接到人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申
請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條 園林綠化管理部門要努力加強自身建設(shè)，不斷提高城市綠化管理人員的政治、業(yè)務(wù)水平。對在園林綠化事業(yè)中做出顯著成績或檢舉揭發(fā)破壞園林綠化
行為有功的單位和個人，應(yīng)給予表揚和獎勵。
城市綠化管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本規(guī)定由市公用事業(yè)局負責(zé)解釋。
第十九條 各縣縣城及本市其他建制鎮(zhèn)和風(fēng)景區(qū)的園林綠化管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
河北省某市園林綠化工程施工圖管理規(guī)定
第一條 為貫徹實施河北省建設(shè)廳《關(guān)于加強市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查工作的通知》精神，加強本市土木工程專業(yè)施工圖設(shè)計文件審查的管理，根據(jù)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施辦法》(冀建法[2004]562號)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事園林綠化工程施工圖設(shè)計文件審查和實施監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的施工圖設(shè)計文件審查，是指施工圖審查機構(gòu)(以下簡稱審查機構(gòu))，按照有關(guān)法律、法規(guī)對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。
第四條 市園林綠化行政主管部門負責(zé)本市園林綠化工程施工圖設(shè)計文件審查的監(jiān)管、備案工作。
各縣(市)園林綠化(建設(shè))行政主管部門負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機構(gòu)審查。建設(shè)單位可以自主選擇審查機構(gòu)，但是審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
本市屬于財政或世行投資的園林綠化工程的施工圖審查機構(gòu)需經(jīng)園林綠化行政主管部門確認。
第五條 施工圖審查機構(gòu)必須取得河北省建設(shè)廳《河北省施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)認定證書》后方可開展相應(yīng)等級的施工圖審查業(yè)務(wù)。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C構(gòu)提供下列資料：
(一)作為勘察、設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件;
(二)全套施工圖。
第七條 施工圖審查的主要內(nèi)容：
(一)設(shè)計單位和設(shè)計人員承攬任務(wù)是否符合國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)要求;
(二)工程勘察或土木人才網(wǎng)合同是否符合法規(guī)要求及履行情況;
(三)是否滿足方案設(shè)計和初步設(shè)計批準(zhǔn)文件的要求;
(四)園林建筑的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠;
(五)是否符合公園綠地設(shè)計規(guī)范，植物配置是否合理，水體、植物的安全性;
(六)是否符合規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等國家現(xiàn)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(七)施工圖是否達到國家規(guī)定的編制深度要求;
(八)是否損害公眾利益。
第八條 施工圖實行“審管分離”制。
審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。屬于市區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化建設(shè)項目，審查機構(gòu)在向建設(shè)單位出具施工圖審查合格書5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將施工圖審查合格書、審查報告和委托審查協(xié)議報市園林綠化行政主管部門備案。市園林綠化行政主管部門收到備案資料后，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C構(gòu)出具備案登記表和回執(zhí)。
各縣(市)園林綠化工程報所在地園林綠化(建設(shè))行政主管部門備案。
(二)審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工土木圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計單位進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構(gòu)審查。
第九條 施工圖一經(jīng)審查合格，不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行涉及第七條規(guī)定的審查內(nèi)容的修改時，必須重新委托審查機構(gòu)審查合格后再批準(zhǔn)實施。
第十條 凡應(yīng)當(dāng)審查而未經(jīng)審查或者審查不合格的施工圖項目，不得進行工程施工招投標(biāo)，不得發(fā)放施工許可證，施工圖也不得交付施工。
第十一條 園林綠化工程在招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收時，有關(guān)部門均應(yīng)以審查批準(zhǔn)的施工圖為依據(jù)。
第十二條 審查機構(gòu)出具的施工圖審查文件使用河北省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的文書;審查機構(gòu)收費應(yīng)當(dāng)嚴格按照物價和財稅有關(guān)規(guī)定，不得收取或變相收取規(guī)定以外的任何費用。
第十三條 審查機構(gòu)接受建設(shè)單位的委托，對施工圖設(shè)計文件涉及安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行技術(shù)審查。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審查的圖紙質(zhì)量負相應(yīng)的審查責(zé)任，但不代替勘察設(shè)計單位承擔(dān)勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查后按圖施工，因勘察設(shè)計原因發(fā)生工程質(zhì)量問題的，審查機構(gòu)承擔(dān)審查失察的責(zé)任;施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，造成建設(shè)土木工程單位損失的，審查機構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十四條 審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部管理制度。施工圖審查應(yīng)當(dāng)有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第十五條 建設(shè)單位或設(shè)計單位對審查報告產(chǎn)生重大分歧時，可以向園林綠化行政主管部門提出復(fù)審要求，園林綠化行政主管部門可以組織專家進行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。
第十六條 市、縣(市)園林綠化(建設(shè))行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對審查機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期或不定期對審查機構(gòu)進行抽查，建立不良記錄檔案;應(yīng)當(dāng)及時受理對施工圖審查工作土木工程網(wǎng)http://emrowgh.com中違法、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對建設(shè)工程參與各方的違法、違規(guī)行為進行處罰。
第十七條 市、縣(市)園林綠化(建設(shè))行政主管部門工作人員在施工圖審查監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第十八條 本規(guī)定由市園林局負責(zé)解釋。
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