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電力設(shè)施安全生產(chǎn)制度
1.0 目的
加強(qiáng)公司電力、動(dòng)能管理和節(jié)約能源,規(guī)范電力、動(dòng)能管理工作,保證動(dòng)力、動(dòng)能設(shè)施安全運(yùn)行特制定本制度。
2.0 使用范圍
本制度適用于公司所有電力、動(dòng)能設(shè)施。
3.0 電力管理
3.1 公司的電力設(shè)備包括變壓器、高低壓配電設(shè)備、動(dòng)力照明線路等。其運(yùn)行維護(hù)、安裝和架設(shè)工作,由安全環(huán)境動(dòng)力科負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按電力、勞動(dòng)部門的規(guī)定進(jìn)行管理。
3.2 電力的正常供給是保障生產(chǎn)的重要條件,為確保生產(chǎn)任務(wù)完成,安全環(huán)境動(dòng)力科應(yīng)根據(jù)電容量,按先生產(chǎn)后生活的原則分配用電,調(diào)整各部門的用電負(fù)荷。
3.3 安全環(huán)境動(dòng)力科要對(duì)公司的電力負(fù)荷和使用時(shí)間進(jìn)行平衡、調(diào)度和監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)使用不合理或有危險(xiǎn)等情況,有權(quán)采取緊急措施,切斷電源,然后向主管經(jīng)理匯報(bào)。
3.4 因生產(chǎn)(工作)需要增設(shè)照明燈具和用電器具的須經(jīng)安全動(dòng)力科審批,非生產(chǎn)用電的增設(shè)必須經(jīng)安全動(dòng)力科審核后報(bào)主管總經(jīng)理批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)而私自設(shè)置的,每發(fā)現(xiàn)一例扣減該部門當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)500元,扣減肇事者當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)200元。
3.5 地下電纜標(biāo)志是反映地下電纜布線的記錄,任何人不能隨意移動(dòng),違反規(guī)定者扣減當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)500元;因移動(dòng)電纜標(biāo)志而造成生產(chǎn)事故或人身事故的肇事者還要依法追究責(zé)任。
3.6 需要開挖路面或打樁的基建、技改、維修工程,需經(jīng)安全環(huán)境動(dòng)力科會(huì)審后才能施工,對(duì)于危及地下管道和線路安全運(yùn)行的工程項(xiàng)目,安全環(huán)境動(dòng)力科有權(quán)制止其施工。
3.7 一切外來單位的用電,必須向安全環(huán)境動(dòng)力科申請(qǐng)辦理用電手續(xù),安全環(huán)境動(dòng)力科根據(jù)供電負(fù)荷的情況進(jìn)行審批。外來單位應(yīng)按審批要求架設(shè)電纜,并且安裝電表,按時(shí)交費(fèi)。
3.8 凡需臨時(shí)用電、架設(shè)臨時(shí)電纜的部門或外來單位,事先必須按GR/P40/W11-001《臨時(shí)用電安全管理制度》辦理手續(xù),經(jīng)安全環(huán)境動(dòng)力科批準(zhǔn)后方可架設(shè)。
3.9 廣大員工應(yīng)節(jié)約用電,做到“人離關(guān)機(jī)、人走熄燈”。
4.0 動(dòng)能管理
4.1 高低壓變配電、發(fā)電機(jī)組及空壓站等動(dòng)能設(shè)備能否正常運(yùn)行是保證動(dòng)能正常供給的關(guān)鍵。配電室及壓縮機(jī)房必須指定專人負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)視,并對(duì)設(shè)備實(shí)行定期檢查、保養(yǎng)。
4.2 電房、機(jī)房、空壓站的負(fù)責(zé)人員必須堅(jiān)守崗位,經(jīng)常巡查設(shè)備的運(yùn)行情況。當(dāng)設(shè)備或管線出現(xiàn)異常情況時(shí),必須及時(shí)排除。如出現(xiàn)故障并對(duì)設(shè)備安全造成威脅時(shí),負(fù)責(zé)人員有權(quán)先采取緊急措施,甚至切斷電(氣)源,然后報(bào)安全環(huán)境動(dòng)力科作進(jìn)一步的處理和進(jìn)行搶修。
4.3 公司安全員每天要對(duì)管線的安全運(yùn)行情況進(jìn)行巡視,如發(fā)現(xiàn)故障或安全隱患,應(yīng)立即通知使用部門和安全環(huán)境動(dòng)力科及時(shí)排除,并監(jiān)督維修和整改的情況,確保管線系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
4.4 廠區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)要實(shí)行分級(jí)計(jì)量,電房工作人員負(fù)責(zé)將公司的用電情況(包括自發(fā)電)做好記錄,做好用電統(tǒng)計(jì)工作。
4.5 安全環(huán)境動(dòng)力科負(fù)責(zé)公司廠區(qū)的動(dòng)力設(shè)備、管線的安裝、維護(hù)、變更等計(jì)劃管理和實(shí)施工作。
4.6 各部門如需變更、加裝或拆除電力、動(dòng)能設(shè)施等須報(bào)安全環(huán)境動(dòng)力科審批,并由安全環(huán)境動(dòng)力科執(zhí)行。
4.7 嚴(yán)禁私自對(duì)管線進(jìn)行維修、拆裝、轉(zhuǎn)讓、啟封、私自增容及私接旁路等,每發(fā)現(xiàn)一例扣減該部門當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)500元、肇事者當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)200元;由此造成的設(shè)備事故的,除按上述處理外,還應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重性進(jìn)行相應(yīng)處理。
5.0 相關(guān)文件
5.1 《臨時(shí)用電安全管理制度》
國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作,建立起適應(yīng)電力體制改革形勢的護(hù)線長效機(jī)制,促進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),保障電力設(shè)施的安全、可靠運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法所稱電力設(shè)施是指輸電、變電、配電、通信、發(fā)電等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。包括處于運(yùn)行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。
第三條電力設(shè)施保護(hù)工作貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條電力設(shè)施保護(hù)工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分,應(yīng)納入國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系,并與生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營工作同計(jì)劃、同布置、同考核、同獎(jiǎng)懲。
第五條本辦法適用于公司系統(tǒng)各區(qū)域電網(wǎng)公司、。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力公司(以下簡稱網(wǎng)省公司)及其供電公司、超高壓輸變電公司和發(fā)電廠(以下簡稱運(yùn)行維護(hù)單位)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)工作的管理部門,并設(shè)置相關(guān)工作崗位,配置相應(yīng)的專職人員,建立健全自上而下的電力設(shè)施保護(hù)工作體系。
第七條國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術(shù)部是公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)輸電和變電專業(yè)電力設(shè)施保護(hù);基建部、營銷部、農(nóng)電工作部分別負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)基建、配電、農(nóng)電專業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作;安全監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)法律部分別負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的監(jiān)督檢查、法律保障。
第八條國家電網(wǎng)公司在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī);
(二)制定和修訂公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度;
(三)負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作,對(duì)公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;
(四)配合國家有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護(hù)活動(dòng);
(五)組織開展有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)交流和人員的技能培訓(xùn)。
第九條網(wǎng)省公司應(yīng)明確電力設(shè)施保護(hù)歸口部門,落實(shí)相應(yīng)職責(zé)。其主要職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家和公司系統(tǒng)有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度;
(二)建立本單位電力設(shè)施保護(hù)工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責(zé)任,參加同級(jí)政府成立的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的日常管理工作;
(三)制定本單位電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則,明確群眾護(hù)線的組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和工作規(guī)則;
(四)負(fù)責(zé)本單位電力設(shè)施保護(hù)的日常管理工作,并按期進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào);
(五)負(fù)責(zé)制定本單位電力設(shè)施保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案,并采取有效的組織措施和技術(shù)措施,提高電力設(shè)施的安全運(yùn)行水平;
(六)負(fù)責(zé)對(duì)本單位及所屬企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核;
(七)配合當(dāng)?shù)卣、電力、公安等有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護(hù)活動(dòng)和行政執(zhí)法工作;
(八)負(fù)責(zé)對(duì)本單位及所屬企業(yè)開展電力設(shè)施保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)交流和人員培訓(xùn)工作。
第十條運(yùn)行維護(hù)單位在電力設(shè)施保護(hù)工作方面的主要職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家電網(wǎng)公司和主管網(wǎng)省公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實(shí)施細(xì)則;
(二)明確本單位電力設(shè)施保護(hù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置電力設(shè)施保護(hù)工作崗位,配置符合工作需要的專職人員及必要的裝備;
(三)制定各電力設(shè)施保護(hù)工作職能部門、崗位的工作職責(zé)、工作制度和巡視、處理電力設(shè)施問題的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立監(jiān)督、檢查制度和發(fā)生特、重大電力設(shè)施事件的應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范指標(biāo)、搶修、報(bào)警、取證、裝備配置和備品備件儲(chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的具體要求;
(四)建立電力設(shè)施保護(hù)工作信息臺(tái)帳,負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計(jì)、分析總結(jié)工作,并按要求上報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作情況;
(五)定期組織開展電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),做好電力設(shè)施保護(hù)工作的計(jì)劃、布置、檢查和總結(jié);
(六)積極研發(fā)、采用和推廣實(shí)用、有效的電力設(shè)施保護(hù)新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等;
(七)負(fù)責(zé)對(duì)本單位電力設(shè)施保護(hù)工作人員開展相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)工作;
(八)協(xié)助和配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作及群眾護(hù)線工作。
第三章 組織管理
第十一條網(wǎng)省公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開展電力設(shè)施保護(hù)工作,參加各級(jí)政府電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,履行領(lǐng)導(dǎo)小組布置的電力設(shè)施保護(hù)工作,定期匯報(bào)電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作開展情況,建立電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制。
第十二條網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位要明確工作要求,形成有效的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制,使出現(xiàn)的各類電力設(shè)施方面問題都有責(zé)任部門負(fù)責(zé)。
第十三條要建立和健全電力設(shè)施保護(hù)工作的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),明確電力設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)來源和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)電力企業(yè)預(yù)算管理,使各項(xiàng)工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依。
要將電力設(shè)施保護(hù)工作納入生產(chǎn)管理工作中,與生產(chǎn)工作同計(jì)劃、同布置、同考核和同獎(jiǎng)懲。定期研究電力設(shè)施保護(hù)工作出現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)的對(duì)策,并將對(duì)策和措施納入到企業(yè)的工作計(jì)劃。
要建立電力設(shè)施安全信息的報(bào)告制度,確保有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。
第十四條要建立防止外力破壞電力設(shè)施的預(yù)警機(jī)制,通過研究和分析,總結(jié)電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)律,做到防范關(guān)口前移,提高防范工作的預(yù)見性。
第十五條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)段,責(zé)任落實(shí)到人,建立電力設(shè)施的巡視檢查處理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程,建立監(jiān)督檢查制度,提高巡視、清理工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)威脅電力設(shè)施安全危險(xiǎn)因素的可控、在控。
第十六條網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位要將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預(yù)案納入到電網(wǎng)事故的應(yīng)急預(yù)案中,使事故搶修人員具備快速修復(fù)電力設(shè)施的能力,備品備件齊全。
第十七條按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立警企聯(lián)防、群眾護(hù)線的機(jī)制。通過簽訂護(hù)線協(xié)議、責(zé)任書等形式,提高巡線護(hù)線質(zhì)量和時(shí)效性,加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。
第十八條網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位要保護(hù)電力設(shè)施的安全,當(dāng)電力設(shè)施與其它設(shè)施發(fā)生相互妨礙時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)與相關(guān)部門協(xié)商處理,維護(hù)自身的合法權(quán)益,消除電力設(shè)施隱患。
第十九條發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患,應(yīng)向當(dāng)事人提出整改通知書,當(dāng)事人逾期未整改的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府電力行政管理部門,并配合處理。
第二十條發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作,保護(hù)好現(xiàn)場,現(xiàn)場抓獲肇事者時(shí)應(yīng)及時(shí)扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。
第二十一條任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為,制止無效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣娏χ鞴懿块T。
第二十二條網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)通過新聞媒體和多種形式,開展對(duì)全社會(huì)依法保護(hù)電力設(shè)施的宣傳、教育活動(dòng),鼓勵(lì)和表彰保護(hù)電力設(shè)施的行為,配合政府和公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。
第四章 技術(shù)管理
第二十三條電力設(shè)施應(yīng)依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標(biāo)志。
第二十四條根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。
(一)重要的調(diào)度室、變電站(換流站)、發(fā)電廠、油庫、水庫大壩等安全保衛(wèi)的重點(diǎn)部位應(yīng)派專人保衛(wèi)并制定嚴(yán)格的出入人員檢查制度,裝設(shè)安全報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng);
(二)架空線路桿塔應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志,防止違章開挖;電纜隧道、溝道井蓋應(yīng)采取防盜措施;
(三)室外變電站應(yīng)裝設(shè)圍墻、柵欄,室內(nèi)變電站應(yīng)裝設(shè)大門,根據(jù)情況設(shè)置保衛(wèi)人員、安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報(bào)警措施,防止不法分子非法闖入。
第二十五條輸電設(shè)施原則上不允許非法搭掛各類線路、裝置。經(jīng)過核算和評(píng)估可以搭掛的,運(yùn)行單位必須與其簽訂協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任、義務(wù),確保電力設(shè)施的運(yùn)行安全和雙方維修人員安全。
第二十六條新建輸電、變電、配電、發(fā)電等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應(yīng)與電力設(shè)施同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。
第二十七條網(wǎng)省公司、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,積極組織研發(fā)、應(yīng)用和推廣電力設(shè)施技術(shù)防范措施。
第五章 信息報(bào)送
第二十八條網(wǎng)省公司要建立電力設(shè)施安全情況的信息報(bào)送制度。信息報(bào)送的主要內(nèi)容:
(一)發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件(案件)情況;
(二)發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、變電站、調(diào)度室、控制室和電力工程工地的事件;
(三)月度電力設(shè)施保護(hù)工作報(bào)表;
(四)年度工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃。
第二十九條信息報(bào)送要求:
(一)信息要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。報(bào)送事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、電力設(shè)施的損壞情況、對(duì)外停電影響和處理情況;
(二)網(wǎng)省公司發(fā)生特大、重大事件要求在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送國家電網(wǎng)公司;一般事件納入生產(chǎn)運(yùn)行周報(bào)的報(bào)送內(nèi)容,由區(qū)域電網(wǎng)公司收集后報(bào)送國家電網(wǎng)公司;
(三)按照生產(chǎn)技術(shù)月報(bào)要求每月2日前以電子郵件方式報(bào)送上月電力設(shè)施保護(hù)工作月報(bào)表;季度分析報(bào)告在每季后1個(gè)月的20日前上報(bào);年報(bào)表在每年2月底前上報(bào)(節(jié)假日不順延);
(四)年度工作總結(jié)和年度工作計(jì)劃于每年2月底前報(bào)送國家電網(wǎng)公司主管部門。
第六章 獎(jiǎng)懲
第三十條對(duì)在保護(hù)電力設(shè)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人應(yīng)給予表彰。
第三十一條因玩忽職守、管理不善延誤了電力設(shè)施的維護(hù)造成嚴(yán)重后果或?qū)μ刂卮笫录[瞞不報(bào)的工作人員,視情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評(píng)、行政處分,對(duì)觸犯刑律的依法追究其法律責(zé)任。
第七章 附則
第三十二條本辦法由發(fā)布之曰起實(shí)施。
第三十三條本辦法實(shí)施前的電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)章制度與本辦法不符合的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十四條網(wǎng)省公司應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。
第三十五條本辦法由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。
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