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特殊工種人員管理辦法
濱州市企業(yè)特殊工種管理辦法
第一章總則
第一條 為規(guī)范和加強我市企業(yè)特殊工種管理，根據原國家勞動和社會保障部《關于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》（勞社部發(fā)[2001]20 號）、《山東省勞動和社會保障廳關于當前養(yǎng)老保險工作中若干具體政策問題的通知》（魯勞社〔2001 〕29 號）及《關于進一步做好特殊工種提前退休工作的通知》（魯人社字〔2015 〕572 號）等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)及職工，包括國有、集體企業(yè)（含國有、集體控股企業(yè)）及職工；原國有、集體改制企業(yè)及職工；外商投資企業(yè)及職工。
第三條 特殊工種是指企業(yè)生產過程中，在勞動強度、勞動條件和現場環(huán)境等方面存在損害職工身體健康的因素，經原國務院人事、勞動行政部門和一定時期內各行業(yè)主管部門批準的特殊工種目錄范圍內的工種崗位。包括高空及特別繁重體力勞動崗位，井下、高（低）溫工作崗位和其他有毒有害身體健康的工作崗位，以及常年在海拔3500 米以上高山、高原地區(qū)等工作的崗位。
第四條 與其他行業(yè)企業(yè)已明確的特殊工種具有相同生產方式方法、生產作業(yè)條件等標準的工種，除國家和省有明確規(guī)定可參照其他行業(yè)主管部門所確定的有關特殊工種外，其他企業(yè)一律不得跨行業(yè)工種比照執(zhí)行。
第五條 企業(yè)特殊工種備案工作，要遵循科學、規(guī)范、公開、透明的原則。
第六條 市人力資源和社會保障行政部門負責市屬企業(yè)特殊工種登記備案，并負責全市特殊工種備案的監(jiān)督管理工作；縣區(qū)人力資源和社會保障行政部門負責本轄區(qū)內企業(yè)特殊工種的登記備案工作。
第二章特殊工種備案
第七條 設有特殊工種的企業(yè)，每年應對本單位特殊工種崗位設置情況和從事特殊工種崗位的人員及變化情況進行備案。
第八條 企業(yè)特殊工種崗位設置備案。企業(yè)應在每年6 月份前對本單位特殊工種崗位設置情況，向同級人力資源和社會保障行政部門登記備案�？h區(qū)要在次年的3 月份前將上年度本地企業(yè)特殊工種崗位設置備案情況上報市人力資源和社會保障部門。
企業(yè)特殊工種崗位設置備案按下列程序進行：
（一）申請。申請材料包括企業(yè)經營范圍、特殊工種崗位設置情況（包括工種名稱、定員人數等）、本年度《特殊工種崗位定員申報核定表》、《企業(yè)職工花名冊》、《從事特殊工種人員花名冊》、工資發(fā)放表原件及復印件、資格證書（國家有準入要求的工種）原件及復印件、養(yǎng)老保險繳費證明等材料；
（二）審核。人力資源和社會保障部門對企業(yè)上報材料的審核，采取書面審查與實地核查相結合的方式進行。其中對行業(yè)界限、工種名錄不清和工藝設備、勞動條件發(fā)生變化的，應進行實地核查確認。
（三）公示。對經人力資源和社會保障部門核定的特殊工種名稱、定員人數和職工名單，應進行公示，接受群眾監(jiān)督。公示期為7 天。
（四）備案。經公示后無異議的，人力資源和社會保障部門在《特殊工種崗位定員申報核定表》、《從事特殊工種人員花名冊》上加蓋公章，由人力資源和社會保障部門、企業(yè)各存一份。
第九條 原未列入特殊工種執(zhí)行范圍的企業(yè)和新建企業(yè)申報特殊工種崗位設置備案，縣屬企業(yè)按第八條第（一）項要求向當地人力資源和社會保障部門提出申請，由當地人力資源和社會保障部門提出初審意見，報請市人力資源和社會保障部門批準后再行備案；市屬企業(yè)直接報市人力資源和社會保障部門認定備案。
第十條 企業(yè)生產經營或生產工藝、設備發(fā)生變化，對特殊工種作業(yè)產生影響的，應及時向人力資源和社會保障部門報告情況。企業(yè)停產、半停產及其他原因，職工未從事特殊工種作業(yè)( 如下崗、離崗休養(yǎng)) 和未繳納養(yǎng)老保險保險費期間，不申報備案，不記入從事特殊工種的工作年限。
第十一條 職工特殊工種崗位備案。已進行特殊工種崗位設置備案的企業(yè)，應對本單位職工從事特殊工種工作情況進行備案。職工特殊工種崗位實行跨年度備案的辦法，每年對上年度職工從事特殊工種情況進行備案。
職工特殊工種備案按下列程序進行：
（一）申報。企業(yè)上報《企業(yè)職工特殊工種備案表》；
（二）審核。人力資源和社會保障部門對企業(yè)報送的擬備案職工的材料進行審核；
（三）公示。對擬備案人員的姓名、現從事工種、從事本工種時間等情況在企業(yè)進行公示，公示期為7 天。
（四）備案。經公示后無異議的，人力資源和社會保障部門在《企業(yè)職工特殊工種備案表》上蓋章，一式四份，人力資源和社會保障行政部門、社會保險經辦機構、企業(yè)、職工個人檔案各一份。
第十二條 企業(yè)申報核定登記后，特殊工種崗位設置和定員人數未發(fā)生變化的，再次申請備案時，只需報送《從事特殊工種人員花名冊》、《企業(yè)職工特殊工種備案表》；年內從事特殊工種的人員崗位發(fā)生變化的，要及時報送《從事特殊工種人員崗位變換登記表》。特殊工種設置或定員數發(fā)生變化的，應按照首次申報的內容和程序進行再次申請核定登記。
第十三條 從事特殊工種的職工，因各種原因離開企業(yè)的，在離職、離崗前，企業(yè)應為其辦理特殊工種終止登記并存入本人檔案。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 各企業(yè)要嚴格按照特殊工種管理規(guī)定的要求，和本行業(yè)特殊工種名稱、性質、范圍、勞動條件等，清理特殊工種設置，規(guī)范特殊工種名稱，及時建立登記報告制度，不得隨意降低特殊工種的申報條件，不得擅自擴大適用范圍和跨行業(yè)參照執(zhí)行。
第十五條 各級人力資源和社會保障部門要加強對企業(yè)特殊工種備案的組織領導，嚴格工作制度和工作程序，定期對企業(yè)特殊工種實際變動和申報情況進行監(jiān)督檢查。各有關部門要建立健全特殊工種備案管理制度，建立特殊工種人員情況檔案和數據庫，防止發(fā)生弄虛作假、騙取特殊工種身份的行為。特殊工種人員情況數據庫應包括特殊工種崗位設置情況和從事特殊工種人員情況等主要內容。
第十六條 各職工檔案托管機構和企業(yè)要加強對職工檔案的管理。企業(yè)和職工違反本辦法規(guī)定，在特殊工種管理中弄虛作假、撤換檔案材料和涂改、偽造職工檔案的，一經發(fā)現，暫停該單位特殊工種登記備案和辦理特殊工種退休等工作；已辦理特殊工種備案或退休的人員要清退回原單位，追回冒領的養(yǎng)老金。人力資源和社會保障部門視情節(jié)輕重，對有關單位和責任人予以通報批評，并追究有關領導和當事人的責任，觸犯法律的移交司法機關處理。
第十七條 人力資源和社會保障部門工作人員，凡在特殊工種備案管理和退休審批工作中違反國家規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、嚴重失職的，按照有關規(guī)定處理。
第四章 附則
第十八條 本辦法實施前，企業(yè)原執(zhí)行特殊工種的相關材料要按規(guī)定嚴格管理，經核定備案的特殊工種時間與原實際從事特殊工種的時間合并計算。
第十九條 對本辦法實施前的特殊工種備案與審批，應以職工檔案的原始記錄為認定依據。對職工檔案中記錄不全或沒有特殊工種記錄的，可提供原始的工資發(fā)放憑證、車間崗位設置記錄以及能體現特殊工種崗位的發(fā)放補貼表等材料進行確認。后來補辦的證明材料等不作為辦理特殊工種備案的依據。
對從事特殊工種基層管理人員和技術人員的界定，僅限于工作條件與工人相同且跟班作業(yè)的班組長和技術人員。
第二十條 機關事業(yè)單位及其職工的特殊工種備案及退休審批可參照本辦法執(zhí)行。
重慶市企業(yè)特殊工種管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強本市企業(yè)特殊工種管理，完善特殊工種退休審批辦法，促使企業(yè)改善勞動條件，保障職工身體健康，根據《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理退休暫行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2004〕95號）和有關法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工（以下簡稱參保人員）從事特殊工種的管理及辦理特殊工種退休，按本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱特殊工種是指井下、高空、高溫、低溫崗位，特別繁重體力勞動，其他有害身體健康工作崗位，以及常年在海拔3500米以上高山、高原地區(qū)工作的崗位。
第三條 企業(yè)特殊工種管理遵循依法、科學、公正、公開的原則。
第四條 市勞動保障行政部門負責全市企業(yè)特殊工種的監(jiān)督管理和特殊工種退休審批，各區(qū)縣（自治縣、市）勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內企業(yè)特殊工種的監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣（自治縣、市）養(yǎng)老保險經辦機構負責企業(yè)特殊工種從業(yè)人員相關信息的采集、記錄和管理，以及特殊工種退休審核。
第二章 特殊工種檢測
第五條 特殊工種檢測按照GBZ2-2002《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》、GB4200-84《高溫作業(yè)分級》、GB3869-83《體力勞動強度分級》等國家標準，對照國家有關部委頒布的各行業(yè)企業(yè)特殊工種名稱、工種性質、勞動條件進行技術檢測。
特殊工種檢測根據特殊工種場所、職業(yè)特點以及企業(yè)實際情況，采用技術檢測和現場勘驗調查相結合的方式進行，其中有毒有害場所、高溫、低溫場所主要采取技術檢測方式，井下、高空、特別繁重體力勞動主要采取現場勘驗調查與技術檢測相結合的方式。
第六條 特殊工種檢測由市勞動鑒定委員會辦公室負責組織實施，市勞動鑒定中心具體承辦。其他有資質的法定技術檢測機構也可承擔特殊工種技術檢測工作。
第七條 市勞動鑒定委員會辦公室應建立特殊工種檢測專家?guī)欤_展特殊工種檢測工作。
特殊工種檢測專家應具備下列條件：
（一）從事相關專業(yè)工作5年以上，具有高級技術職稱；
（二）精通本專業(yè)知識，熟練掌握特殊工種檢測的法規(guī)、標準和相關知識；
（三）具有良好的職業(yè)道德。
第八條 具有以下情況的企業(yè)，應當在本辦法實施之日起6個月內申請?zhí)厥夤しN檢測：
（一）本辦法實施前已執(zhí)行特殊工種政策的企業(yè)；
（二）具有國家有關部委頒布的本行業(yè)企業(yè)特殊工種目錄所列特殊工種，但未按特殊工種有關規(guī)定辦理的企業(yè)；
（三）因轉產或生產設備、生產工藝、勞動條件、勞動環(huán)境等發(fā)生變化，可能影響特殊工種性質變化的企業(yè)；
（四）需跨行業(yè)執(zhí)行特殊工種政策的企業(yè)。
以后企業(yè)發(fā)生轉產或生產設備、生產工藝、勞動條件、勞動環(huán)境等變化可能影響特殊工種性質變化的，應在上述情況發(fā)生之日起60日內申請檢測。
第九條 企業(yè)申請?zhí)厥夤しN檢測應通過本單位職工基本養(yǎng)老保險關系所在區(qū)縣（自治縣、市）（以下簡稱參保地）的勞動鑒定委員會辦公室提出，向市勞動鑒定委員會辦公室申請檢測。原基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌單位直接向市勞動鑒定委員會辦公室申請?zhí)厥夤しN檢測。
申請?zhí)厥夤しN檢測應分工種填報《重慶市企業(yè)特殊工種檢測申請表》（附件1，以下簡稱《申請表》）。
第十條 已按特殊工種政策執(zhí)行的企業(yè)的特殊工種，由市勞動鑒定委員會辦公室定期組織開展普查檢測。普查檢測一般每3年開展一次，分批次輪流進行。
第十一條 市勞動鑒定委員會辦公室根據企業(yè)的申請和普查檢測的安排，委托市勞動鑒定中心進行技術檢測或現場勘驗調查，并在技術檢測或現場勘驗調查完成后30日內形成技術檢測數據報告或現場勘驗調查報告。承擔特殊工種技術檢測工作的其他有資質的法定技術檢測機構也應在技術檢測完成后30日內將技術檢測數據報告報市勞動鑒定中心。
第十二條 市勞動鑒定中心應在完成或收到技術檢測數據報告或現場勘驗調查報告后30日內，組織專家進行評審，提出評審意見，報市勞動鑒定委員會辦公室審定。市勞動鑒定委員會辦公室審定后由市勞動鑒定委員會出具《重慶市企業(yè)特殊工種檢測結論書》（附件2，以下簡稱《檢測結論書》），并及時送達企業(yè)，同時抄送參保地勞動鑒定委員會辦公室、參保地養(yǎng)老保險經辦機構和市級養(yǎng)老保險經辦機構。
《檢測結論書》有效期為3年，是特殊工種管理和辦理特殊工種退休的合法依據。
第十三條 特殊工種檢測收費按市物價部門規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行。
第三章 特殊工種管理
記錄其從事特殊工種的時間、工作單位、工種名稱、工種性質等信息，作為辦理特殊工種退休和享受其他特殊工種政策的依據。
第第十四條 凡符合國家有關部委頒布的各行業(yè)企業(yè)特殊工種政策規(guī)定，本辦法實施前已按特殊工種政策執(zhí)行的企業(yè)的特殊工種，經檢測仍符合特殊工種勞動條件標準的，仍按特殊工種政策執(zhí)行，并實行特殊工種管理；經檢測不符合特殊工種勞動條件標準的，從《檢測結論書》作出之日起，不再按特殊工種政策執(zhí)行，但職工此前在本工種的工作時間仍按特殊工種政策執(zhí)行。
檢測前未執(zhí)行特殊工種政策的工種，經檢測符合特殊工種勞動條件標準的，從《檢測結論書》作出之日起，按特殊工種政策執(zhí)行，職工此前在本工種的工作時間不計算為特殊工種從業(yè)時間。
第十五條 企業(yè)應對本單位的特殊工種名稱、工種性質以及特殊工種從業(yè)人員進行清理，分別建立特殊工種檔案和特殊工種從業(yè)人員檔案，作為職工辦理特殊工種退休和享受其他特殊工種政策的依據。
特殊工種檔案應包括以下內容：
（一）國家規(guī)定的特殊工種目錄和批準文號；
（二）《申請表》
（三）《檢測結論書》；
（四）《重慶市企業(yè)特殊工種從業(yè)人員登記表》（附件3，以下簡稱《登記表》）；
（五）《重慶市企業(yè)特殊工種從業(yè)人員變動登記表》（附件4，以下簡稱《變動登記表》）；
（六）企業(yè)及其工會出具的本企業(yè)特殊工種及其從業(yè)人員情況公示證明材料。
特殊工種從業(yè)人員檔案應包括以下內容：
（一）《登記表》；
（二）能證明該職工從事特殊工種的相關原始資料，包括職工登記表、調資表、保健津貼表和工種變動的廠內調動通知等。
第十六條 市和區(qū)縣（自治縣、市）養(yǎng)老保險經辦機構按照業(yè)務分工，分別為從事特殊工種的參保人員建立特殊工種從業(yè)人員信息數據庫，十七條 本辦法施行前已經按特殊工種政策執(zhí)行的工種，應在本辦法實施之日起6個月內向參保地養(yǎng)老保險經辦機構（原基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌單位向市級養(yǎng)老保險經辦機構，下同）報送《登記表》。
經檢測符合特殊工種標準，新納入特殊工種管理的工種，應在《檢測結論書》作出之日起60日內向參保地養(yǎng)老保險經辦機構報送《登記表》。
報送《登記表》前，企業(yè)應將擬報送的特殊工種從業(yè)人員的姓名、工種名稱、工種性質、從業(yè)時間等情況在企業(yè)內部張榜公示，公示時間不得少于7日。公示結束后由企業(yè)和工會出具公示情況證明，連同《登記表》一并報送。
特殊工種從業(yè)人員發(fā)生變動的，企業(yè)應于變動發(fā)生之日起15日內向參保地養(yǎng)老保險經辦機構報送《變動登記表》。
第四章 特殊工種從業(yè)人員退休
第十八條 按照國家有關特殊工種退休的規(guī)定和本辦法第十四條規(guī)定，凡符合特殊工種退休條件的參保人員，從本辦法實施之日起，均可按特殊工種退休辦法申辦退休。
第十九條 從本辦法實施之日起，企業(yè)申報特殊工種從業(yè)人員退休，除按渝府發(fā)〔2004〕95號文件規(guī)定應提交的材料外，還應提交以下材料：
（一）《檢測結論書》�！稒z測結論書》尚未作出的，需提供參保地勞動鑒定委員會辦公室出具的已申請檢測、尚未作出檢測結論的證明材料；
（二）《登記表》。
第二十條 本辦法實施前已依法進入關閉、破產、撤銷程序的企業(yè)，不再進行特殊工種檢測，符合特殊工種退休條件的參保人員，仍按原特殊工種退休辦法申請辦理退休。
第二十一條 按本辦法規(guī)定新執(zhí)行特殊工種退休政策的企業(yè)特殊工種，曾經在該工種從業(yè)而在本辦法實施前已辦理退休（職）的人員，不再重新辦理。
第五章 法律責任
第二十二條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，在特殊工種管理中存在弄虛作假、篡改職工檔案等行為的，由勞動保障行政部門責令改正；在辦理特殊工種退休過程中存在上述行為的，按照渝府發(fā)〔2004〕95號文件規(guī)定處理。
第二十三條 勞動鑒定委員會辦公室、市勞動鑒定中心或者其他有資質的法定技術檢測機構的工作人員在特殊工種檢測中，違反法定檢測標準、檢測程序，或者有徇私舞弊、索賄受賄等違法違規(guī)行為的，由主管行政機關或行政監(jiān)察機關依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 勞動保障行政部門、社會保險經辦機構工作人員在特殊工種管理、辦理特殊工種從業(yè)人員退休過程中，違反國家規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或玩忽職守、嚴重失職的，按照渝府發(fā)〔2004〕95號文件規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十五條 本市參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)化管理的事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。
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