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中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定
集團(tuán)公司黨委集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)兩級(jí)中層干部管理的補(bǔ)充規(guī)定
為了適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營形勢發(fā)展變化的需要，逐步改善目前干部管理工作中，干部配置超編、層級(jí)復(fù)雜、冗員較多，不利工作推動(dòng)的局面，集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司決定，以兩級(jí)中層干部職數(shù)核定、控制為突破口，在干部培養(yǎng)、提拔、使用中嚴(yán)格按程序辦事，精簡、精干干部隊(duì)伍，傾向一線，以更有利于管理、更有利于生產(chǎn)經(jīng)營及各項(xiàng)工作。
一、 二級(jí)單位及機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定
（一）黨委單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)（不含助理，下同）不超過5 人；總支單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)不超過4人，黨總支書記要兼任行政副職，分管一方面行政工作。有經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司研究，可增加一人。
（二）機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)干部配置，一般按一正一副執(zhí)行，生產(chǎn)、設(shè)備管理指揮系統(tǒng)及相關(guān)合署辦公的處室，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究可增加一至二名。
（三）按照中組部組通字〔2015 〕27 號(hào)文件的精神要求，今后各二級(jí)單位不再設(shè)置助理層級(jí)。已有的子公司、廠、處室的助理按本單位中層正職管理，計(jì)入各單位核定后的中層正職職數(shù)。且，必須擔(dān)任所在單位的中層實(shí)職。
（四）今后各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)，一定要按照“六七八”工程的要求，加強(qiáng)班子梯次建設(shè)。在任職條件基本相同的情況下，注重40 歲以下青年干部的配備，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、 二級(jí)單位及機(jī)關(guān)處室中層干部職數(shù)的規(guī)定
（一）100 人以下一般不設(shè)車間，確需設(shè)立的，車間干部配置不得超過二人。
（二）100 人以上的車間，車間干部配置不得超過三人；工作性質(zhì)屬連續(xù)作業(yè)，且，定員超過200 人的，車間干部可配置四人。
（三）根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于“一崗雙職”的相關(guān)要求，鼓勵(lì)車間主任和一人兼。
（四）二級(jí)單位的機(jī)關(guān)，從本補(bǔ)充規(guī)定下發(fā)之日起，科室數(shù)一律不再增加。工作業(yè)務(wù)變化、增加時(shí)，由現(xiàn)有科室整合、調(diào)整。且，必須嚴(yán)格實(shí)行一科一長。各二級(jí)單位要在2015 年底之前，按照人力資源處核定、批復(fù)的機(jī)構(gòu)定編、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，將實(shí)際執(zhí)行情況，逐一對(duì)號(hào)，報(bào)人力資源處。
（五）各單位已設(shè)立的技術(shù)業(yè)務(wù)主管、責(zé)任工程師、科級(jí)助理，按原渠道、原辦法管理。數(shù)量不再增加，通過考核，可適時(shí)調(diào)整具體人員，并統(tǒng)一稱謂為：責(zé)任工程師。
（六）人力資源處要在每年6 月份和12 月份將各二級(jí)單位中層正副職干部職數(shù)落實(shí)情況分別統(tǒng)計(jì)一次，報(bào)集團(tuán)公司。必要時(shí)在全集團(tuán)公司通報(bào)。
三、二級(jí)單位及機(jī)關(guān)處室中層干部的產(chǎn)生
（一）組織提名。黨政聯(lián)席會(huì)應(yīng)出席人數(shù)的4/5 以上到會(huì)，方可研究干部問題。到會(huì)人數(shù)的2/3 以上同意，可以提名。進(jìn)行組織考察后確定任職。
（二）民-主推薦。組織相關(guān)人員進(jìn)行推薦，得票超過2/3 的，經(jīng)過考察，提交黨政聯(lián)席會(huì)研究，確定任職；得票超過1/2 ，但不超過2/3 的，一般不提交黨政聯(lián)席會(huì)研究，繼續(xù)培養(yǎng)、考察；得票不滿1/2 的，不予研究。
（三）今后各單位中層副職干部的提拔由使用單位按人力資源處核定、批復(fù)的職數(shù)規(guī)定，人選確定后，報(bào)人力資源處備案。
（四）各單位中層副職晉升為正職，由使用單位黨政聯(lián)席會(huì)研究、確定（需符合人力資源處的職數(shù)規(guī)定要求）。除報(bào)人力資源處備案外，還需報(bào)黨委組織部備案。
（五）機(jī)關(guān)黨委所轄處室，除比照上述規(guī)定執(zhí)行外，中層正副職干部的提拔、任職，在機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下進(jìn)行。具體辦法由機(jī)關(guān)黨委制定。
四、逐步建立、完善兩級(jí)中層干部退出機(jī)制
（一）堅(jiān)持民-主測評(píng)干部制度。
各單位要每年對(duì)中層正副職干部進(jìn)行一次民-主測評(píng)。凡超編超職數(shù)規(guī)定，經(jīng)過民-主測評(píng)，職數(shù)規(guī)定以內(nèi)名次的繼續(xù)使用，職數(shù)規(guī)定以外名次的人員，自測評(píng)結(jié)果公布之后的第一年度，績效按同級(jí)現(xiàn)崗人員的60% 執(zhí)行。第二年度測評(píng)名次仍在職數(shù)規(guī)定之外，績效按同級(jí)現(xiàn)崗人員的20% 執(zhí)行。第三年度測評(píng)名次仍在職數(shù)規(guī)定之外，不再享受績效。
各單位的民-主測評(píng)工作，根據(jù)集團(tuán)公司黨委《二級(jí)單位中層正副職干部民-主測評(píng)指導(dǎo)意見》（見附件1 ）制定具體方案，在黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)密組織，有序進(jìn)行。
集團(tuán)公司中層正副職干部的測評(píng)，比照本補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。
（二）自愿申請(qǐng)退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位 。
1 ．二級(jí)單位的中層正副職，經(jīng)本人申請(qǐng)，年齡距法定退休年齡不足10 年，在現(xiàn)任職級(jí)工作滿10 年的，待遇最高可執(zhí)行退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位前上一年度月平均績效的50% ；年齡距法定退休年齡10 年以上，在現(xiàn)任職級(jí)工作滿10 年的，待遇最高可執(zhí)行退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位前上一年度月平均績效的40% ；不能滿足以上兩個(gè)條件的，待遇最高可執(zhí)行退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位前上一年度月平均績效的30% 。以上人員退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位后，由所在單位安排適當(dāng)管理崗位工作，接受相應(yīng)考核。
2 ．集團(tuán)公司中層副職領(lǐng)導(dǎo)干部自愿申請(qǐng)退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，本人申請(qǐng)交所在單位黨委（總支），由所在單位報(bào)集團(tuán)公司黨委批準(zhǔn)，由本單位安排從事適當(dāng)管理崗位工作，接受相應(yīng)考核，待遇最高可執(zhí)行退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位前上一年度月平均績效的50% 。
3 ．集團(tuán)公司中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部（現(xiàn)任實(shí)職）本人自愿申請(qǐng)退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位，申請(qǐng)交集團(tuán)公司黨委，由集團(tuán)公司黨委安排相應(yīng)管理崗位工作，接受相應(yīng)考核，待遇最高可執(zhí)行退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位前上一年度月平均績效的50%。
集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司此前下發(fā)執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，如與此件不符的，以本補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)。
中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核暫行辦法
為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地反映干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部考核工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，根據(jù)中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和我省有關(guān)工作人員年度考核的文件精神，結(jié)合我院情況，特制定中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核暫行辦法。
一、考核原則：
我院中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核遵循以下原則：
1、注重實(shí)績?cè)瓌t；
2、全面考核原則；
3、民-主集中原則；
4、平時(shí)考核為基礎(chǔ)原則。
二、考核對(duì)象和內(nèi)容：
考核對(duì)象為全院中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核干部的領(lǐng)導(dǎo)管理工作實(shí)績。
德，主要指努力學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極參加政治理論學(xué)習(xí)，政治上與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策；服從和服務(wù)于學(xué)校的中心工作，作風(fēng)正派，誠實(shí)守信，服務(wù)主動(dòng)，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，正確行使權(quán)力，恪守《南京審計(jì)學(xué)院黨政管理干部從政行為規(guī)范》，自覺遵守社會(huì)主義道德。
能，主要指精通業(yè)務(wù)，熟悉本部門、本領(lǐng)導(dǎo)管理崗位的政策法規(guī)；工作思路清晰，具有較強(qiáng)的分析問題、解決問題和一定的文字表達(dá)能力，有開拓創(chuàng)新意識(shí)。中層正職還應(yīng)具有較強(qiáng)的科學(xué)決策和組織協(xié)調(diào)能力。
勤，主要指作風(fēng)扎實(shí)，勤奮努力，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)；注重調(diào)查研究，熟悉和了解本崗位工作范圍的基本情況及教職工的思想狀況，不斷探索本職工作規(guī)律，總結(jié)本部門的工作經(jīng)驗(yàn)。
績，主要指在完成目標(biāo)任務(wù)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的作用、取得的成效等。部門的工作績效尤其是考核中層正職（含主持工作的副職）的重要指標(biāo)。
廉，主要指保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，遵守黨和政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。、
三、考核方法和步驟：
我院中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位考核分日�？己撕湍甓瓤己�。
日�？己酥饕罁�(jù)《南京審計(jì)學(xué)院黨政管理干部從政行為規(guī)范》、《南京審計(jì)學(xué)院考勤管理辦法》和《南京審計(jì)學(xué)院工作人員責(zé)任事故認(rèn)定與處理暫行辦法》進(jìn)行。采取百分制的量化考核辦法，即每位中層干部全年日�？己说臐M分為100分。其間，對(duì)中層干部確屬違反了“辦法”和“規(guī)范”要求的行為事件，以每事件5分計(jì)扣，并將扣分事項(xiàng)及時(shí)登記在冊(cè)，每月匯計(jì)1次，作為扣減干部月崗位津貼的依據(jù)，也為中層干部的教育管理和開展年度考核、確定考核等次提供參考。
年度考核按中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo)任務(wù)的規(guī)定，從德、能、績、廉五方面采取多種方式進(jìn)行。具體步驟是：
1、個(gè)人總結(jié)
干部個(gè)人小結(jié)須建立在檢查履行崗位職責(zé)、完成部門整體工作任務(wù)的基礎(chǔ)上。因此，中層黨政干部特別是正職和主持部門工作的副職要認(rèn)真做好本部門的年度工作總結(jié)。做到在檢查履行崗位職責(zé)、保證和完成中心工作任務(wù)的基礎(chǔ)上一分為二、實(shí)事求是地評(píng)鑒自己的德、能、勤、績、廉狀況，并提出今后的努力方向。
2、開展述職
述職由所在部門的黨總支或直屬黨支部組織。參加述職會(huì)議的人員分別為：
教學(xué)和教輔部門—分管或聯(lián)系工作的院領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)考核組成員、本部門的教職工代表（一般為具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員；中層干部；總支委員；支部書記；教研室正、副主任；分工會(huì)負(fù)責(zé)人；非黨人士的代表）；
機(jī)關(guān)處室—分管院領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)考核組成員、部門工作人員，系統(tǒng)考核工作小組考核范圍內(nèi)的中層干部。
各部門正職或主持工作副職在個(gè)人述職前須首先進(jìn)行本部門年度黨政工作業(yè)績情況的總結(jié)報(bào)告。
3、民-主測評(píng)
中層干部個(gè)人的民-主評(píng)議測評(píng)在干部述職后即行安排。測評(píng)要素分教學(xué)部門干部和非教學(xué)部門干部有所區(qū)別（附件1、2）。
為探索干部個(gè)人考核與整體考核相結(jié)合的路子，我院將建立和逐步完善對(duì)各部門年度工作業(yè)績的群眾民-主評(píng)議制度。部門工作業(yè)績?cè)u(píng)議以選擇的院中層機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門為單位進(jìn)行。參與評(píng)議單位根據(jù)被評(píng)議部門（分教學(xué)部門和非教學(xué)部門兩種）工作的主要考測點(diǎn)情況，在組織群眾廣泛評(píng)議的基礎(chǔ)上，由黨政班子集體研究確定出有關(guān)考核部門年度工作的評(píng)價(jià)意見（附件3、4）；
4、系統(tǒng)考核工作小組初定干部的年度考核等次。
綜合以下四方面材料，系統(tǒng)考核工作小組初定本考核系統(tǒng)干部年度考核等次：
（1）干部的年度日�？己饲闆r---組織部、人事處、紀(jì)監(jiān)辦負(fù)責(zé)提供；
（2）干部的年度教學(xué)工作情況---教務(wù)處負(fù)責(zé)提供；
（3）干部的年度科研情況---科研處負(fù)責(zé)提供；
（4）年終對(duì)干部個(gè)人的群眾、同行、領(lǐng)導(dǎo)量化測評(píng)和對(duì)干部所在部門的工作考評(píng)情況——組織部負(fù)責(zé)提供；
5、院考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定中層干部個(gè)人的年度考核等次。
四、關(guān)于干部年度考核中量化測評(píng)的有關(guān)規(guī)定
干部年度的德、能、勤、績、廉綜合考核在聽取群眾、同行和領(lǐng)導(dǎo)三方面的意見上實(shí)行量化測評(píng)。其結(jié)果作為中層干部考核的重要依據(jù)。
1、德、能、勤、績、廉五項(xiàng)的測評(píng)總分為100分。其中，工作實(shí)績占40%，其余四項(xiàng)各占15%。為便于把握及方便測評(píng)，每項(xiàng)設(shè)定數(shù)個(gè)測評(píng)要素并均以“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”、“不了解”供測評(píng)者進(jìn)行選擇打等。
2、參與測評(píng)人員的測評(píng)權(quán)重分配。按被測評(píng)干部所在部門分別為：
教學(xué)部門中層干部——分管或聯(lián)系的院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重系數(shù)為0.4；本部門人員的權(quán)重系數(shù)0.3；同行測評(píng)0.3。
非教學(xué)部門、直屬機(jī)構(gòu)的中層干部——分管或聯(lián)系的院領(lǐng)導(dǎo)測評(píng)權(quán)重系數(shù)為0.5；本部門人員的權(quán)重系數(shù)0.2；同行測評(píng)0.3。
3、以上測評(píng)得分按不同的權(quán)重系數(shù)加計(jì)后，一般對(duì)應(yīng)等次為：年度考核測評(píng)總分在90分及其以上者，年度考核等級(jí)為優(yōu)秀；75—90分者，年度考核等級(jí)為稱職；60—74分者，年度考核等級(jí)為基本合格；60分以下者，年度考核等級(jí)為不合格。
4、對(duì)量化測評(píng)中可能出現(xiàn)的個(gè)別異常情況，系統(tǒng)考核組可以參考干部的日�？己�、教學(xué)科研考核和部門工作實(shí)績情況考評(píng)提出對(duì)干部年度考核結(jié)果的適度微調(diào)建議。
五、干部年度考核中幾種特殊情況的規(guī)定
1、對(duì)日�？己酥邪l(fā)生較為嚴(yán)重的違反“辦法”和“規(guī)范”的行為并造成明顯損失或不良影響的干部，除及時(shí)給予必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰外，當(dāng)年的年度考核一般認(rèn)定為基本合格及以下等級(jí)；
2、對(duì)科研任務(wù)完成不過硬的干部年度考核原則上不能評(píng)為優(yōu)秀等次；
3、年度考核的民-主測評(píng)上有超過三分之一以上的基本合格和不合格票數(shù)，該干部年度考核原則上認(rèn)定為基本合格；有超過二分之一以上的不合格票數(shù)，年度考核認(rèn)定為不合格；
4、對(duì)經(jīng)查實(shí)，在考核過程中有弄虛作假行為或考核期內(nèi)因違紀(jì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過以上處分的（含嚴(yán)重警告、記過）的干部，當(dāng)年年度考核認(rèn)定為不合格，受到其它等次的黨、政處理的，原則上應(yīng)依此類推，在年度考核等次上予以體現(xiàn)。
5、當(dāng)年因公外出學(xué)習(xí)或幫助工作（含扶貧）時(shí)間達(dá)半年以上的干部，其年度考核結(jié)果由院考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其在外學(xué)習(xí)、工作的情況研究確定。
6、對(duì)考核時(shí)被立案審查的干部暫緩考核定等。
六、考核結(jié)果的使用
考核結(jié)果作為對(duì)干部本人實(shí)行獎(jiǎng)懲、聘任、升降、輪崗、培訓(xùn)及調(diào)整級(jí)別和工資的重要依據(jù)。
考核確定為優(yōu)秀的，由學(xué)院給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
考核確定為優(yōu)秀和稱職的，獲得今后兩年聘任職務(wù)、晉升工資的基本資格條件。確定為基本稱職的，學(xué)校對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，限期提高。
確定為不稱職的，根據(jù)不同情況予以調(diào)整崗位、降職、責(zé)令辭職或免職。
七、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、在黨委領(lǐng)導(dǎo)下成立院中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定全院中層黨政干部的考核結(jié)果。
2、院考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干干部年度系統(tǒng)考核工作小組，負(fù)責(zé)規(guī)定的考核系統(tǒng)內(nèi)的中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作，綜合幾方面的考核情況，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，初定本系統(tǒng)中層干部年度考核等次的建議名單，對(duì)優(yōu)秀等次的建議人數(shù)一般控制在參加考核干部數(shù)的10%左右。在年度考核工作結(jié)束后，還要對(duì)中層干部的書面總結(jié)、考核和測評(píng)材料進(jìn)行收歸，及時(shí)交黨委組織部歸入干部工作檔案。中層黨政干部年度考核的系統(tǒng)考核組視工作需要，經(jīng)報(bào)院考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)組建。
3、黨委組織部負(fù)責(zé)具體組織中層干部的考核工作，為各系統(tǒng)工作小組開展工作提供必要的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
4、本辦法適用于我院中層黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職干部的年度考核。
八、本辦法由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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