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廈門市人員管理?xiàng)l例
第一條 為使廈門市城市人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃同特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng),進(jìn)一步提高本市人口的素質(zhì),根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)法規(guī) 和廈門特區(qū)建設(shè)實(shí)際需要,特制定本規(guī)定。
第二條 凡屬調(diào)入廈門市的干部、工人(包括中央、省屬單位),中央和省的各部門、各地人民政府在廈門設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu),外地離、退休的干部、工人,辭退、退職、退學(xué)、開除人員;部隊(duì)系統(tǒng)的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和隨軍家屬以及無(wú)軍籍人員,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村人口要求投靠職工居民生活,港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞要求入境定居,大中專院校的招生或畢業(yè)生分配,勞-改釋放、解除勞教、少管放回返廈人員等的進(jìn)入數(shù)量,都要受總控制指標(biāo)限制,并按本規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條 加強(qiáng)城市人口管理,控制城市人口機(jī)械增長(zhǎng),要實(shí)行指標(biāo)加政策,輔以人才素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控相結(jié)合的管理辦法,并實(shí)施《準(zhǔn)進(jìn)單》制度,既要控制進(jìn)入的數(shù)量,又要提高人口的質(zhì)量。凡是特區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)急需的各種高、中級(jí)人才,要積極引進(jìn);對(duì)本市無(wú)法調(diào)劑的專業(yè)人員、技術(shù)工人可以調(diào)進(jìn);對(duì)中央、省、市有明確政策規(guī)定的正當(dāng)遷移,凡符合條件的,允許遷入;對(duì)特區(qū)建設(shè)非急需的一般人員,要從嚴(yán)控制。
第四條 廈門市計(jì)委是市宏觀控制人口機(jī)械增長(zhǎng)的主管部門,在擬定人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要根據(jù)廈門市城市總體規(guī)劃中確定的每年人口機(jī)械凈增的指標(biāo)和國(guó)家計(jì)委每年下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)并考慮中央和省屬單位的需要,由廈門市組織、人事、勞動(dòng)、民政、公安、教委和經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦等職能部門提出具體方案,經(jīng)市計(jì)委平衡后,報(bào)市人民政府審批,正式下達(dá)各職能部門實(shí)施。公安、糧食部門憑有關(guān)職能部門的審批件和《準(zhǔn)進(jìn)單》給予辦理落戶手續(xù)及糧食供應(yīng)關(guān)系。
凡涉及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問(wèn)題,按廈府〔1990〕綜158號(hào)文辦理。
本市各職能部門,應(yīng)根據(jù)分配的進(jìn)入控制指標(biāo)(含隨遷家屬,下同),制訂控制辦法,具體組織實(shí)施?刂浦笜(biāo)應(yīng)留有余地,如確需調(diào)整時(shí),各職能部門可提出書面報(bào)告,送市計(jì)委統(tǒng)籌調(diào)整后,報(bào)市人民政府審批。
每年由市政府辦公廳組織有關(guān)部門,對(duì)各有關(guān)單位在執(zhí)行人口計(jì)劃指標(biāo)及引進(jìn)人才素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)或不符合人才引進(jìn)條件,要分別情況,按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第五條 嚴(yán)格控制成建制遷入廈門市區(qū)的單位和人員。
一、凡非廈門市城市總體規(guī)劃內(nèi)的和四化建設(shè)特殊需要的,以及有可能對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染的單位,一律不得遷入廈門市區(qū),原已遷出廈門市,現(xiàn)在其他地方已有基礎(chǔ)設(shè)施的單位,不再遷入廈門市區(qū)。
二、凡申請(qǐng)成建制遷入廈門市的單位和人數(shù)(其人數(shù)按遷入的干部、職工及其隨遷家屬計(jì)算),事先應(yīng)報(bào)經(jīng)市計(jì)委審核同意后,報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)。其戶口指標(biāo)由市計(jì)委從機(jī)動(dòng)數(shù)中給予解決。
三、經(jīng)批準(zhǔn)成建制遷入的單位,原則上安排到廈門島外和同安縣。
第六條 科技人員、干部、工人的調(diào)進(jìn)。
一、對(duì)特區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)需要的各種人才要積極調(diào)進(jìn)。凡符合條件經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)或調(diào)進(jìn)的專業(yè)人員、干部或工人準(zhǔn)予入戶,并允許其原在一起生活城鎮(zhèn)戶口的配偶及一個(gè)待業(yè)子女隨遷入戶;未成年子女按隨母原則處理;原跟隨干部、工人在同一戶口受贍養(yǎng)的老人可隨同遷移。職工本人調(diào)整離廈門時(shí),隨遷進(jìn)來(lái)的家屬子女和老人,原則上按“隨進(jìn)隨出”的辦法同時(shí)遷出。引進(jìn)的專業(yè)人才和調(diào)進(jìn)的專業(yè)人員、干部、工人,須由用人單位向市組織、人事、教委或勞動(dòng)等部門申請(qǐng),屬于干部的由組織、人事部門批準(zhǔn);屬于教師的由教委批準(zhǔn);屬于工人的由勞動(dòng)局批準(zhǔn)。
二、嚴(yán)格控制一般干部、職工調(diào)入廈門市。
1、中央和省駐廈單位及廈門市屬各單位招干、招工,一般應(yīng)在廈門市招收城鎮(zhèn)人口。
2、解決干部、職工夫妻長(zhǎng)期兩地分居,應(yīng)堅(jiān)持特區(qū)內(nèi)就特區(qū)外,單身就全家的原則。對(duì)于家庭生活基礎(chǔ)在廈門市,分居時(shí)間較長(zhǎng),確有實(shí)際困難的,應(yīng)逐步給予解決。其中屬于單人調(diào)進(jìn)或隨遷人口較少,本人的年紀(jì)輕,文化、技術(shù)素質(zhì)較好的,在審批時(shí)可以從寬掌握;對(duì)于夫妻雙方均在外地工作的,一般不應(yīng)單方調(diào)進(jìn);個(gè)別因特殊情況需要單方調(diào)進(jìn)的,應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府分管的領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)進(jìn)的干部或工人,隨遷家屬子女一般不超過(guò)二人。
3、凡超編單位,除特殊需要的科技人員和技術(shù)工人外,原則上不從外地調(diào)進(jìn)人員。如屬同一系統(tǒng)因工作需要調(diào)換人員的,應(yīng)先出后進(jìn),保持平衡。
4、凡屬照顧性對(duì)調(diào)的,應(yīng)堅(jiān)持先出后進(jìn),進(jìn)出平衡的原則,進(jìn)多于出的,要受指標(biāo)限制。
第七條 外省、外地駐廈機(jī)構(gòu)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)人員戶口遷入。
一、中央各部門、各省、市、自治區(qū)及省內(nèi)外各地、市、縣人民政府,經(jīng)廈門市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的辦事處或聯(lián)絡(luò)處,可根據(jù)需要,按以下規(guī)定指標(biāo)申報(bào)常住戶口:中央各部門和省級(jí)政府駐廈辦為七至十人;地、市級(jí)政府駐廈辦為四至七人;縣級(jí)駐廈辦為二至五人。主要解決這些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)和專業(yè)骨干人員的戶口。
二、內(nèi)聯(lián)企業(yè)在特區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)投資注冊(cè)資金人民幣二百萬(wàn)元以上(科研單位二十萬(wàn)元以上),可根據(jù)企業(yè)需要,核給一定的戶口遷入指標(biāo),解決其內(nèi)地一方派出或引進(jìn)相對(duì)穩(wěn)定的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、工程師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等和廈門無(wú)法調(diào)配的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)專業(yè)骨干的常住戶口。
三、內(nèi)聯(lián)企業(yè)、科研單位和各地政府駐廈辦的內(nèi)地一方派出的引進(jìn)人員符合上述申報(bào)常住戶口者,在具備自有居住條件后由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)廈門業(yè)務(wù)歸口主管部門審核同意,附同有關(guān)證明文件,由市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室會(huì)同有關(guān)部門審核后,轉(zhuǎn)公安部門批準(zhǔn)。
四、符合上述進(jìn)廈入戶人員可隨帶家屬子女,其家屬子女隨遷問(wèn)題參照第六條有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 境外人員來(lái)廈興辦獨(dú)資或合資企業(yè)的。
一、港、澳、臺(tái)、僑胞和國(guó)外投資者來(lái)廈興辦企業(yè)、開辦銀行和設(shè)立代表處,允許向特區(qū)外招聘職工。招收的人數(shù)、對(duì)象應(yīng)按特區(qū)勞動(dòng)管理規(guī)定辦理。被招聘來(lái)廈企業(yè)工作的人員,辦理暫住戶口。
二、港澳臺(tái)僑和國(guó)外在特區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)投資達(dá)五十萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)型企業(yè),在交足投資資金后,投資者任用其親屬在其企業(yè)擔(dān)任代理或主要管理人員的,文化程度在初中畢業(yè)以上,在廈又有居住條件的,送市外資委審核同意后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),可允許一至二人遷入常住戶口。投資達(dá)一百萬(wàn)美元以上的,可允許二至三人遷入常住戶口(以上遷入常住戶口均包括“農(nóng)轉(zhuǎn)非”)。
第九條 凡外地來(lái)廈旅游、探親、務(wù)工、經(jīng)商等,機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位(包括三資企業(yè))從外地招聘的合同工、臨時(shí)工、一般工作人員,一律申報(bào)暫住戶口,具體辦法按廈府〔1990〕綜077號(hào)文規(guī)定辦理。
第十條 部隊(duì)系統(tǒng)有關(guān)人員遷入廈門市的,要分別不同對(duì)象、對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定辦理。
一、隨軍家屬入戶,應(yīng)按中央軍委規(guī)定的條件和總政治部的指示精神辦理。駐廈部隊(duì)隨軍家屬需遷入廈門市的,由師(旅)政治部按隨軍條件審批,市公安局辦理落戶。隨軍家屬是干部或工人需調(diào)入本市的,由人事勞動(dòng)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
二、復(fù)員、退伍軍人的安置,應(yīng)堅(jiān)持“從哪里來(lái),回哪里去”的原則,具體是:
1、凡由廈門市參軍入伍的公民,因服役期滿,復(fù)員退伍后遷回原居住地的,由本人持縣、區(qū)復(fù)退辦開具的《復(fù)員退伍軍人申報(bào)戶口介紹信》,連同部隊(duì)開具的《退役軍人,在編職工糧食供應(yīng)介紹信》,辦理入戶手續(xù)。復(fù)員退伍軍人入伍前原是吃商品糧的落非農(nóng)業(yè)戶口,原是吃農(nóng)業(yè)自產(chǎn)糧或回銷糧的落農(nóng)業(yè)戶口。
2、異地安置入戶,原屬省內(nèi)城鎮(zhèn)人口入伍的退伍義務(wù)兵,經(jīng)市民政局審查符合安置條件的,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,送市公安局辦理落戶;屬于外省城鎮(zhèn)人口入伍的退伍義務(wù)兵,由市民政局審查符合安置條件和報(bào)經(jīng)市政府同意后,再報(bào)福建省復(fù)退辦批準(zhǔn),然后由公安局辦理入戶手續(xù)。
3、志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置,按《福建。ㄍ宋榱x務(wù)兵安置條例)實(shí)施細(xì)則》和市政府有關(guān)規(guī)定辦理。
三、轉(zhuǎn)業(yè)干部安置入戶按省、市政府有關(guān)規(guī)定辦理。
市公安局按組織部、市人事局安置轉(zhuǎn)業(yè)干部名單和干部調(diào)動(dòng)分配介紹信,辦理入戶手續(xù)。
四、軍隊(duì)離、退休干部及其隨遷家屬遷入廈門市的,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、中央軍委和福建省政府等規(guī)定辦理。對(duì)符合規(guī)定隨遷的配偶、子女,如沒(méi)有工作的可隨遷。在職的應(yīng)分別報(bào)經(jīng)市人事、勞動(dòng)部門按有關(guān)規(guī)定審批。
第十一條 地方離休干部和退休職工以及被辭退等人員的戶口遷入。
一、地方的離休干部和退休人員(含干部、工人),要求來(lái)廈落戶的,凡本人或配偶原籍是廈門或原由廈門遷出,廈門又有居住條件的,屬于歸僑、獨(dú)生子女或子女在廈工作,榮獲全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或國(guó)家二等以上科技進(jìn)步發(fā)明獎(jiǎng)、從事地質(zhì)勘探、井下作業(yè)、支援三線建設(shè)、六十年代上山下鄉(xiāng)的,本人提出申請(qǐng),所在單位證明,分別由老干部局、市人事局、市勞動(dòng)局、市僑辦審批,符合條件的,可以接受安置。
二、辭退、退職、退學(xué)、開除人員,按國(guó)務(wù)院和公安部有關(guān)條例、規(guī)定辦理。
第十二條 華僑、港澳臺(tái)同胞回廈門定居。
一、原由廈門市批準(zhǔn)往港澳及國(guó)外探親、學(xué)習(xí)或工作而返回廈門的,憑當(dāng)事人的護(hù)照、來(lái)往港澳同胞回鄉(xiāng)介紹書,辦理入戶手續(xù)。
二、臺(tái)胞及其他人員要求回歸來(lái)廈定居的,必須事先向市臺(tái)辦申請(qǐng),報(bào)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后,辦理定居落戶手續(xù)。
第十三條 符合國(guó)家戶口遷移規(guī)定的,如招生、落實(shí)政策、部隊(duì)隨軍家屬、收養(yǎng)小孩落戶、城鎮(zhèn)或農(nóng)村人口投靠職工居民生活的、港澳及國(guó)外回歸定居人員、農(nóng)戶之間戶口遷移、復(fù)員、退伍軍人、辭退、退職、退學(xué)、開除人員、勞-改釋放、勞教解除、少管放回人員等,由公安機(jī)關(guān)受理,嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院(77)140號(hào)文件和省、市有關(guān)政策規(guī)定辦理。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口在廈投親落戶的,一律實(shí)行“準(zhǔn)遷證”制度。對(duì)征用土地后批準(zhǔn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人口,應(yīng)堅(jiān)持就地辦理落戶的原則,一般不得向市中心區(qū)內(nèi)移居。
由于特區(qū)范圍內(nèi)人口密度較高,由島外遷入島內(nèi)的戶口也應(yīng)適當(dāng)控制,其家庭生活基礎(chǔ)不在島內(nèi)者,一般不遷入戶口,分配在海滄、杏林臺(tái)商投資區(qū)工作的干部、工人及隨遷家屬,應(yīng)在工作單位或居住地落戶。
第十四條 嚴(yán)格控制鼓浪嶼人口機(jī)械增長(zhǎng),要按“只準(zhǔn)出、不準(zhǔn)進(jìn)”的原則,更加嚴(yán)格控制鼓浪嶼人口機(jī)械增長(zhǎng)。
一、嚴(yán)格控制成建制的單位遷入鼓浪嶼。除發(fā)展旅游業(yè)外,不在鼓浪嶼增設(shè)新的機(jī)構(gòu)。
二、凡從廈門島外調(diào)進(jìn)鼓浪嶼的;因離退休、退職等要求回其在鼓浪嶼家中的;因需要照顧投靠在鼓浪嶼的直系親屬的,須經(jīng)廈門市公安局批準(zhǔn)后,方可將戶口遷入鼓浪嶼落戶。
三、凡廈門島內(nèi)居民,因結(jié)婚需遷入鼓浪嶼的;因看管位于鼓浪嶼私房而要求進(jìn)入鼓浪嶼的房主的直系親屬;原系鼓浪嶼居民因軍人退伍;華僑、港澳同胞、在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)回歸定居;勞-改釋放、勞教解除、少管放回人員必須回鼓浪嶼家中落戶的等,須經(jīng)鼓浪嶼公安分局批準(zhǔn),方可在鼓浪嶼落戶。
第十五條 控制城市人口機(jī)械增長(zhǎng),既要實(shí)行宏觀計(jì)劃管理,又要發(fā)揮計(jì)劃、組織、人事、教委、勞動(dòng)、公安、民政、糧食等部門的職能作用,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,共同控制人口機(jī)械增長(zhǎng)。凡違反規(guī)定的,公安、糧食部門有權(quán)拒絕辦理戶糧關(guān)系,并責(zé)令其返回原遷出地。對(duì)弄虛作假、以權(quán)謀私者,應(yīng)給予處分,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律的,交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定從一九九三年一月一日起公布施行,并授予廈門市公安局解釋權(quán)。同安縣除“農(nóng)轉(zhuǎn)非”外,其余可參照本暫行規(guī)定實(shí)行。過(guò)去的規(guī)定與本規(guī)定有相抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
廈門市員當(dāng)湖區(qū)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)員當(dāng)湖區(qū)的保護(hù)和管理,充分發(fā)揮員當(dāng)湖區(qū)的綜合功能,把員當(dāng)湖區(qū)建設(shè)成廈門市的文化娛樂(lè)、游覽休閑的風(fēng)景區(qū),遵循國(guó)家有關(guān)法律 、行政法 規(guī)的基本原則,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱員當(dāng)湖區(qū)(以下簡(jiǎn)稱湖區(qū)),是指蓮岳路(湖濱北路至檳榔路段)西側(cè)人行道以西,檳榔路北側(cè)人行道以北,湖光路北側(cè)人行道以北,湖濱中路至湖濱西路 湖南駁岸以南不少于20米,湖濱西路東側(cè)人行道以東,湖濱西路至湖濱中路北駁岸少于20米,湖濱北路(湖濱中路至蓮岳路段)南側(cè)人行道以南,上述范圍內(nèi)的水域陸域及西堤閘門和排澇泵站。
湖區(qū)具體坐標(biāo)范圍由市政府按上款規(guī)定劃定,報(bào)市人大會(huì)備案。
第三條 廈門市市政行政主管部門是湖區(qū)的主管部門。
廈門市員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)是湖區(qū)專門管理機(jī)構(gòu),依照本辦法具體負(fù)責(zé)湖區(qū)建設(shè)、保護(hù)和管理工作。
規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、土地、園林、水利、公安、旅游、工商、城監(jiān)等部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)湖區(qū)的義務(wù),對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)制止、舉報(bào)。對(duì)湖區(qū)建設(shè)、維護(hù)和保護(hù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 湖區(qū)建設(shè)規(guī)劃是湖區(qū)建設(shè)、保護(hù)和管理的依據(jù),由市規(guī)劃部門會(huì)同市市政行政主管等部門組織編制,投市政府批準(zhǔn),并報(bào)市人大會(huì)備案。
第六條 湖區(qū)建設(shè)應(yīng)納入城市年度建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)資金可采取政府投資、社會(huì)集資等方式籌集。
第七條 禁止任何單位和個(gè)人在湖區(qū)填湖造地,確保湖區(qū)現(xiàn)有1.5平方公里以上的納洪面積。
第八條 湖區(qū)的綠地率不得低于85%。湖區(qū)內(nèi)的綠化及設(shè)施應(yīng)依照公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
湖區(qū)沿岸應(yīng)建設(shè)環(huán)湖林蔭步行道、綠化帶、小游園及供游人休閑的設(shè)施。
湖區(qū)沿岸各單位應(yīng)服從和確保環(huán)湖林蔭步行道的建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目的臨湖一例不得設(shè)置封閉式圍墻。
第九條 在湖區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)符合湖區(qū)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意和按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)審手續(xù)后,由市政府批準(zhǔn)。
第十條 城市電力、電訊、自來(lái)水、煤氣和供熱等公用設(shè)施建設(shè)需占用湖區(qū)陸地、空間及水面的,應(yīng)經(jīng)員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意,依法報(bào)有關(guān)職能部門審批后,方可施工。
依前款規(guī)定的施工對(duì)湖區(qū)設(shè)施造成損壞的,由責(zé)任方承擔(dān)賠償、修復(fù)費(fèi)。
第十一條 市市政行政主管部門應(yīng)做好流入員當(dāng)湖內(nèi)的污水的截流工作。湖區(qū)沿岸及湖區(qū)內(nèi)的建筑物實(shí)行雨水和污水分流,不得向湖區(qū)水域排放污水。
湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)排入員當(dāng)湖的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期納潮排水,做好水體交接工作,保持員當(dāng)湖的正常水位,水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家《景現(xiàn)娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》B類標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 湖區(qū)內(nèi)排洪溝、涵洞、西堤聞門、排澇泵站及其排水渠內(nèi),禁止設(shè)置影響洪水泄流、水體交接的障礙物。
第十三條 市環(huán)保行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員當(dāng)湖匯水區(qū)域內(nèi)排污單位的監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,并進(jìn)行定期檢查和監(jiān)測(cè),定期向市政府報(bào)告湖區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
第十四條 當(dāng)湖區(qū)水體因不能正常交換時(shí),員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市市政行政主管部門報(bào)告,并采取補(bǔ)救措施。
在員當(dāng)湖匯水區(qū)域內(nèi)的單位因發(fā)生事故造成員當(dāng)湖水體污染的,應(yīng)及時(shí)向員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市環(huán)保行政主管部門報(bào)告,并采取補(bǔ)救措施。
第十五條 員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)湖區(qū)內(nèi)沉砂地定期清淤,對(duì)湖區(qū)水域定期疏浚,在正常情況下確保員當(dāng)湖駁岸基礎(chǔ)外水深1.5米以上。
第十六條 在湖區(qū)內(nèi)進(jìn)行大型公共活動(dòng),由主辦單位向湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)市市行政主管部門審核同意報(bào)市政府批準(zhǔn)。公共活動(dòng)的主辦單位必須采取必要的安全、保潔、保護(hù)措施。
第十七條 在湖區(qū)內(nèi)停放車輛必須服從員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,禁止機(jī)動(dòng)車在湖區(qū)林蔭步行道上行駛。
第十八條 在湖區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(—)設(shè)置洗車場(chǎng)、加油站;
(二)清洗有毒有害物質(zhì)及其它污物;
(三)捕殺飛禽;
(四)在閘口垂釣;
(五)養(yǎng)殖捕撈;
(六)在公共區(qū)域內(nèi)違章搭蓋和堆放雜物、擅自挖土取沙;
(七)亂涂劃、亂張貼和晾曬有礙觀瞻的物品;
(八)損壞市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施;
(九)焚燒廢棄物及樹葉枯草,野外燒烤;
(十)設(shè)置戶外商業(yè)廣告。
第十九條 違及本辦法規(guī) 定在湖區(qū)填湖造地,或不依照湖區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令改正,可處以50000元以上200000元以下罰款。
第二十條 違反本辦法規(guī)定向湖區(qū)水域排放污水的,責(zé)令改正,可處以10000元以上1000000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定在湖區(qū)排洪溝、涵洞、西堤閘門、排澇泵站及其排水渠內(nèi)設(shè)置障礙物的,責(zé)令改正,可處以1000元以上10000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條第一款、第十四條第二款、第十六條規(guī)定的,責(zé)令改正,可處以500元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定在湖區(qū)內(nèi)停放車輛,在林蔭步行道上行駛機(jī)動(dòng)車輛的,責(zé)令改正,可處以50元以上500元以下罰款。造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)之一的,責(zé)令改正,可處以200元以上2000元以下罰款。
違反本辦法第十八條第(六)、(七)、(八)、(九)、(十)項(xiàng)之一的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的處罰種類和幅度予以處罰。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法 院申請(qǐng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 市市政行政主管部門和員當(dāng)湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,必須忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自1997年10月1日起施行。
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