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公務(wù)人員出國管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保證國家公務(wù)員出國培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，制定本暫行規(guī)定。
第二條 國家公務(wù)員出國培訓(xùn)旨在學(xué)習(xí)和借鑒國外現(xiàn)代行政管理的先進經(jīng)驗，培養(yǎng)造就精通行政管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，為國家經(jīng)濟建設(shè)和行政體制改革服務(wù)。
第三條 國家公務(wù)員出國培訓(xùn)應(yīng)堅持按需派遣、擇優(yōu)選派、學(xué)用一致、講求實效的原則。
第四條 各級政府人事部門應(yīng)逐步承擔(dān)起國家公務(wù)員出國培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作職能。
第二章 培訓(xùn)對象與選派
第五條 國家公務(wù)員出國培訓(xùn)對象為在職的各級國家公務(wù)員骨干。
第六條 參加出國培訓(xùn)的國家公務(wù)員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)，豐富的工作經(jīng)驗，較高的文化水平以及良好的身體素質(zhì)。
第七條 各級政府人事部門根據(jù)實際需要和出國培訓(xùn)對象德、能、勤、績的考核結(jié)果，必要時通過外語考試和專業(yè)考核，擇優(yōu)選派出國培訓(xùn)、進修人員。
第三章 培訓(xùn)內(nèi)容與方式
第八條 各級政府人事部門應(yīng)根據(jù)各級政府業(yè)務(wù)部門的實際需要，確定國家公務(wù)員出國培訓(xùn)內(nèi)容。
第九條 國家公務(wù)員出國培訓(xùn)方式主要分為短期培訓(xùn)和長期進修兩種。短期出國培訓(xùn)為專項課題培訓(xùn)；長期出國進修為系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
第四章 培訓(xùn)管理
第十條 各級政府人事部門對國家公務(wù)員的出國培訓(xùn)工作要統(tǒng)一規(guī)劃，制定相應(yīng)的實施細則和出國培訓(xùn)計劃；總結(jié)交流經(jīng)驗，推廣出國培訓(xùn)成果。
第十一條 各級政府人事部門應(yīng)有計劃地組織本級政府各部門的公務(wù)員出國培訓(xùn)，加強出國培訓(xùn)工作的管理，建立科學(xué)、合理的管理程序，包括確定培訓(xùn)目標(biāo)，選擇合適的國外培訓(xùn)機構(gòu)，重視出國前培訓(xùn)和在國外培訓(xùn)期間的管理以及組織好回國后總結(jié)匯報和培訓(xùn)成果評價、培訓(xùn)效益追蹤等項工作。
第十二條 國家公務(wù)員出國培訓(xùn)派出單位應(yīng)根據(jù)需要對國家公務(wù)員在國外培訓(xùn)的成績和表現(xiàn)以及回國后的應(yīng)用效果，進行必要的考核。考核結(jié)果將作為其任職和培養(yǎng)使用的依據(jù)之一。
第五章 培訓(xùn)經(jīng)費
第十三條 國家公務(wù)員出國培訓(xùn)的經(jīng)費以國家財政撥款為主，爭取國外資助和其他資金來源為輔。
第十四條 各級政府財政要根據(jù)需要，列支國家公務(wù)員出國培訓(xùn)經(jīng)費。同時，各級政府人事部門也應(yīng)建立或健全公務(wù)員出國培訓(xùn)基金或通過建立非盈利性、非官方的基金會籌集必要的出國培訓(xùn)經(jīng)費。
第十五條 國家公務(wù)員出國培訓(xùn)期間的有關(guān)費用以及國內(nèi)的工資、福利待遇和職級晉升等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第十六條 《國家公務(wù)員出國培訓(xùn)組織管理實施辦法》另行制定。
第十七條 本規(guī)定由人事部負責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
出國管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范我校出國（境）（以下簡稱出國）人員的管理工作，充分調(diào)動教職工出國學(xué)習(xí)、交流的積極性，根據(jù)國家、教育部和江蘇省等有關(guān)出入境管理規(guī)定精神，結(jié)合我校師資隊伍建設(shè)規(guī)劃要求，對學(xué)校原有出國管理辦法進行修訂，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我校所有公派出國和因私出國的人員。
公派出國主要包括教師出國研修、學(xué)術(shù)交流和工作、管理干部出國學(xué)習(xí)和頂崗培訓(xùn)以及教職工其它因公性質(zhì)的出國活動等。
因私出國主要包括自費留學(xué)、旅游、探親以及其它因私事務(wù)的出國等。
第三條 出國停留三個月及以內(nèi)為短期出國，三個月以上為長期出國。
第二章公派出國選派原則和程序
第四條 選派工作在按需派遣、學(xué)用一致、保質(zhì)�；氐姆结樦笇�(dǎo)下，遵循公開、公平、公正的原則，緊密結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、團隊建設(shè)和師資隊伍建設(shè)規(guī)劃進行。
第五條 公派出國人員的選拔應(yīng)滿足以下條件：
（一）具有良好的政治思想素質(zhì)，無違法違紀(jì)記錄，身心健康， 愛崗敬業(yè)，有良好的團隊協(xié)作精神，承諾長期服務(wù)于學(xué)校。
（二）具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和較高的外語水平，在教學(xué)、科研或管理工作中成績突出。
（三）申請長期出國的教學(xué)、科研人員原則上要求具有博士學(xué)位或受聘教師高級崗位，短期出國要求具有碩士學(xué)位或受聘教師中級及以上崗位；管理干部要求具有碩士學(xué)位或受聘七級及以上崗位；出國工作要求具有碩士學(xué)位或受聘中級及以上崗位。
（四）曾獲長期公派出國研修或工作者，回校后工作滿五年才可再次申請6 個月以上的長期出國。
第六條 不同出國項目的具體選派程序按照選派要求執(zhí)行。公派出國學(xué)習(xí)的基本選派程序為： 個人申請、單位推薦、學(xué)校審核、國家或江蘇省錄取、校內(nèi)公示、報人事處備案、簽約派出。
第三章教師公派出國研修
第七條 教師公派出國研修包括國家、江蘇省和學(xué)校公派等派出形式，選派工作主要由人事處負責(zé)。
第八條 國家公派項目包括“國家公派高級研究學(xué)者及訪問學(xué)者（含博士后研究）項目”和“高等學(xué)校青年骨干教師出國研修項目”等，申請人條件除滿足學(xué)校要求外，還須符合國家選派要求。
（一）國家公派高級研究學(xué)者及訪問學(xué)者（含博士后研究）項目由國家留學(xué)基金資助，資助內(nèi)容包括一次往返國際旅費和規(guī)定留學(xué)期間的獎學(xué)金生活費，出國期限6-12 個月。
（二）高等學(xué)校青年骨干教師出國研修項目資助費用由國家和學(xué)校按1:1 的配套比例共同承擔(dān)，資助內(nèi)容、出國期限與國家公派高級研究學(xué)者及訪問學(xué)者項目相同，資助對象為45 周歲及以下青年骨干教師。
第九條 江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修計劃由省財政資助境外研修期間的基本生活學(xué)習(xí)費，學(xué)校承擔(dān)一次往返國際旅費，資助對象為45 周歲及以下優(yōu)秀中青年教師，留學(xué)期限12 個月。申請人條件除滿足學(xué)校要求外，還須符合江蘇省選派要求。
第十條 由國家和江蘇省等上級部門選派資助的其他教師出國學(xué)習(xí)項目，要求學(xué)校承擔(dān)的費用全部由學(xué)校承擔(dān)。
第十一條 學(xué)校公派出國包括青年教師海外培訓(xùn)計劃和項目公派自籌出國等。
（一）針對青年教師培養(yǎng)發(fā)展的需要，經(jīng)相關(guān)部門按程序選拔后，學(xué)校每年選派一定數(shù)量的青年教師進行海外培訓(xùn)。 青年教師海外培訓(xùn)計劃資助內(nèi)容包括一次國內(nèi)和國際往返旅費、一次辦理簽證費、國外保險費和每月1000 美元生活補貼，資助對象為45 周歲及以下青年教師，留學(xué)期限6-12 個月。
（二）項目公派自籌出國是為滿足學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研項目需要，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)同意，教師利用項目經(jīng)費或外方資助出國訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流或進修，出國期限由教師根據(jù)項目需要確定，但最長不可超過一年。
第四章教師公派出國工作
第十二條 教師公派出國工作包括國家漢辦/ 孔子學(xué)院總部海外孔子學(xué)院漢語教師、院長項目、校際合作和科研合作項目等，選派工作由學(xué)校國際合作交流處負責(zé)。
第十三條 國家漢辦/ 孔子學(xué)院總部海外孔子學(xué)院漢語教師、院長項目由學(xué)校推薦、國家漢辦/ 孔子學(xué)院總部遴選，選派外語教師赴海外孔子學(xué)院/ 課堂任教或擔(dān)任院長。
第十四條 校際合作和科研合作項目，依據(jù)學(xué)校與外方合作協(xié)議，雙方互派教師為完成既定教學(xué)科研項目進行交流合作，外方提供教師國外生活費，其他費用按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。
第五章管理干部公派出國學(xué)習(xí)和頂崗培訓(xùn)
第十五條 包括國家、江蘇省等上級部門和學(xué)校選拔資助的各類黨政管理干部出國學(xué)習(xí)和頂崗培訓(xùn)項目，選派工作按文件規(guī)定由學(xué)校相應(yīng)部門負責(zé)。
第十六條 國家和江蘇省等上級部門選派資助的管理干部出國項目，費用由國家和江蘇省派出部門支付，要求學(xué)校支付的費用全部由學(xué)校承擔(dān)。
第十七條 學(xué)校選派項目包含海外培訓(xùn)計劃和管理干部短期出國培訓(xùn)班等。
（一）海外培訓(xùn)計劃每年選派一定數(shù)量優(yōu)秀青年管理干部，赴海外高校進行頂崗培訓(xùn)，出國期限為6 個月，資助標(biāo)準(zhǔn)與教師海外培訓(xùn)計劃項目相同，資助費用由學(xué)校承擔(dān)。
（二）管理干部短期出國培訓(xùn)班由學(xué)校統(tǒng)一組織，以團組形式赴海外進行短期培訓(xùn)，每個團組人數(shù)不超過30人，出國時間不超過6 周。出國費用包括一次國內(nèi)和國際往返旅費、一次辦理簽證費、國外培訓(xùn)費、住宿費、保險費和每周100 美元的補助，以上費用由學(xué)校承擔(dān)。
第六章其他因公出國
第十八條 其他因公出國 包括參加國際會議、訪問考察、校際交流等其他因公性質(zhì)的出國活動，管理辦法按照國際合作交流處有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申報派出工作由國際合作交流處負責(zé)。
第七章公派出國人員的工資及待遇
第十九條 公派出國研修、頂崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流或訪問考察等，短期出國期間各項工資及福利待遇正常發(fā)放；長期出國期間的工資正常發(fā)放，崗位基礎(chǔ)津貼按50% 發(fā)放，另外50% 待回國考核合格后補發(fā)。業(yè)績津貼根據(jù)當(dāng)年完成工作量的考核結(jié)果發(fā)放，其他各類津補貼不再發(fā)放。
第二十條 公派出國工作的教師在外工作期間，按照財政部、教育部《國家公派出國教師待遇管理規(guī)定》（教財[2011]194 號）執(zhí)行。
對于選派至孔子學(xué)院工作的教師，結(jié)合國家漢辦的意見和學(xué)校具體情況，保留基本工資和50% 的崗位基礎(chǔ)津貼， 其他各類津補貼不再發(fā)放。
因校際合作和科研合作項目出國工作的教師，其工資和崗位基礎(chǔ)津貼的發(fā)放辦法按照校際協(xié)議雙方約定執(zhí)行，業(yè)績津貼根據(jù)當(dāng)年完成工作量的考核結(jié)果發(fā)放，其他各類補貼不再發(fā)放。
第二十一條 公派出國期間工齡連續(xù)計算， 出國期間的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險和公積金等視同其在職并按有關(guān)規(guī)定辦理。
第八章公派出國管理與考核
第二十二條 公派出國人員的管理按照以下辦法進行：
（一）教師出國前應(yīng)做好國外學(xué)習(xí)或工作計劃，保證出國期滿按期回校工作。確因?qū)W習(xí)或工作需要，需延期回國的，應(yīng)提前三個月向?qū)W校派出部門提出書面申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，辦理延期手續(xù)。延期只能申請一次，時間不得超過6 個月，延期期間國外費用自籌，校內(nèi)工資及各類津補貼等不再發(fā)放。
（二）教師在國外期間須遵守所在國法律法規(guī)，每三個月向所在單位匯報一次學(xué)習(xí)或工作進展情況。
（三）長期出國實行“簽約派出，違約賠償”的管理辦法，出國前與學(xué)校簽訂中國礦業(yè)大學(xué)公派出國留學(xué)或工作協(xié)議書。回校后工作滿五年，方可申請辭職或調(diào)離，否則須退還出國期間學(xué)校給予的各項待遇并交納違約賠償金。
（四）出國期滿或經(jīng)申請同意延期回國期滿后，須按時回校工作，逾期未歸，自期滿之日起視為曠工，學(xué)校將通知其限時返校，未按時返校，根據(jù)國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，予以辭退或解除聘用合同，并按協(xié)議約定向?qū)W校賠償違約金。
第二十三條 短期出國者回校后須提交國外學(xué)習(xí)或工作總結(jié)，長期出國除提交總結(jié)外，須安排一至兩次國外學(xué)習(xí)或工作匯報，由所在單位組織考核，對教師在國外學(xué)習(xí)或工作的情況進行評價。
第二十四條 長期出國完成國外學(xué)習(xí)或工作任務(wù)，年度考核視為合格；聘期考核時由各二級單位根據(jù)出國期限核減教學(xué)工作量，學(xué)術(shù)成果不減免。長期出國學(xué)習(xí)的教師，根據(jù)出國協(xié)議簽訂的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間期限，教學(xué)科研型和科研型教師完成1-2 篇SCI 或SSCI 或CSSCI 文章，教學(xué)型教師回國后開設(shè)1-2 門雙語課程，視為出國學(xué)習(xí)考核合格，補發(fā)50% 基礎(chǔ)崗位津貼。
第二十五條 對出國留學(xué)效益進行跟蹤評價。教師回校工作后，所在單位應(yīng)跟蹤檢查其教學(xué)、科研項目或課題完成情況、相關(guān)學(xué)術(shù)論文的發(fā)表情況以及主持參加國內(nèi)外重大科研項目和獲取科研經(jīng)費情況，了解出國研修對教師個人教學(xué)、科研及學(xué)術(shù)成長的影響和對學(xué)校師資隊伍建設(shè)所起到的作用。
第九章因私出國
第二十六條 教職工因私出國（含假期）必須向所在單位提出申請，由單位主要負責(zé)人簽署意見，人事處審批，處級干部需學(xué)校黨委組織部審批。
第二十七條 利用假期出國并按時返校，學(xué)校保留其工資及各項津補貼等待遇。非假期出國，單位和學(xué)校應(yīng)嚴格審批，短期出國，學(xué)校保留其公職，工資及各項津補貼等待遇按照學(xué)校事假管理規(guī)定扣發(fā)，按期返校，應(yīng)及時向所在單位和人事處報告，學(xué)�；謴�(fù)其工資及各項津補貼等待遇；長期出國，本人應(yīng)提出辭職申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，辦理離校手續(xù)。
第二十八條 未經(jīng)學(xué)校同意私自出國或逾期不歸，自私自出國或逾期之日起視為曠工，學(xué)校將通知其限時返校，未按時返校，根據(jù)國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，予以辭退或解除聘用合同。
第十章附則
第二十九條 對于各類公派出國項目，上級文件明確規(guī)定要求持因私護照出國的，按上級文件執(zhí)行，無明確規(guī)定的須持因公護照出國；在管理和待遇方面有明確規(guī)定的，遵照上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，由人事處負責(zé)解釋。原《中國礦業(yè)大學(xué)出國（境）人員管理規(guī)定》（中礦大人字〔2015 〕44 號）及《關(guān)于公派出國（境）研修人員出國期間工資和崗位津貼發(fā)放辦法的補充規(guī)定》同時廢止，有關(guān)公派出國項目的資助標(biāo)準(zhǔn)以此文件為準(zhǔn)。其后若有新的出國研修或工作項目，參照本規(guī)定中同類項目執(zhí)行。
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