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駐村輪流值班制度
為認真貫徹落實黨的精神，進一步推動機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，更好地聯(lián)系服務群眾，推動街道經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)中央八項規(guī)定及臨委【2015】12號、27號、28號文件精神，結(jié)合街道實際，制定本實施方案。
一、目的意義
本制度旨在踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷鞏固和深化“網(wǎng)組片”民情聯(lián)系服務活動，構(gòu)建機關(guān)干部直接聯(lián)系服務群眾的長效機制，真正實現(xiàn)為民服務“全天候”，提高新形勢下做好群眾工作的能力水平。
二、干部駐村聯(lián)戶制度
(一)主要職責
1.宣傳員職責。把、市政府和黨工委、辦事處的各項工作部署、要求，及時傳達貫徹到村“兩委”干部、黨員群眾。
2.指導員職責。指導村“兩委”科學地制定發(fā)展思路、措施、制度，積極維護好村“兩委”班子團結(jié)。
3.督察員職責。全面監(jiān)督和督促村務公開、民-主管理制度的落實，督促村班子成員轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時指出糾正。
4.信息員職責。征求村黨員群眾的意見建議，全面了解和掌握村實際情況，及時向黨工委、辦事處報告。
5.幫扶員職責。主動為困難黨員或困難群眾出主意、想辦法，力所能及地幫助解決現(xiàn)實生活困難，切實為群眾辦實事、辦好事。
(二)工作機制
1. 定期服務制度。實行聯(lián)村干部每周固定日進村現(xiàn)場辦公制度(具體現(xiàn)場辦公安排詳見附件1);參與聯(lián)系村重大決策，參加村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議等有關(guān)會議，提供意見或建議。原則上每月一次與村書記、主任召開工作例會，分析村形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展和為民辦實事情況，推進各項工作開展。
2. 駐村聯(lián)戶夜訪制度。實行干部駐村聯(lián)戶，街道黨政班子成員每人聯(lián)戶5戶，機關(guān)干部結(jié)合“網(wǎng)格化”建設，確保每個網(wǎng)格有一個機關(guān)干部。街道主要領(lǐng)導要走遍轄區(qū)所有自然村，聯(lián)村干部要訪遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶，網(wǎng)格干部要走遍網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶。駐村聯(lián)戶干部每人每周夜訪1至2次，每月走訪農(nóng)戶不少于10戶。駐村聯(lián)戶干部必須認真填寫“服務百姓檔案”住戶信息卡，撰寫《錦南街道駐村聯(lián)戶工作日記》，嚴格按工作日記要求做好駐村聯(lián)戶工作。
3、監(jiān)督督查機制。街道紀工委將不定期開展駐村聯(lián)戶制度落實情況的督查檢查，通過查閱工作日志，聽取村級組織和聯(lián)系戶意見，對工作開展情況進行嚴格考評。對工作開展不實的駐村聯(lián)戶干部進行通報批評。督查情況納入對機關(guān)干部的個人效能監(jiān)察指數(shù)。
(三)有關(guān)要求
四必到：村重大會議必到，突發(fā)事件必到，重要活動必到，街道重要工作推進必到;
四必訪：困難家庭戶必訪，殘疾人必訪，危房戶必訪，信訪戶必訪;
四必清：所駐村基本情況清楚;組織情況清楚;社情民-意清楚;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展思路清楚。
四不準：不準由村公費招待和接受土特產(chǎn)禮品，不準到村報銷應由街道或個人支付的費用，不準向所駐村借款借物或推銷物品，不準參加任何有損黨員干部形象的活動。
三、干部住夜值班制度
(一)住夜值班對象
機關(guān)全體干部。
(二)住夜值班職責
主要承擔以下五大職責：
1.便民服務。積極為上門辦事、來電咨詢、急難求助的基層群眾提供幫助和服務，做到“百姓來電有人聽、群眾來訪有人接、突發(fā)事件有人管”。
2.應急處置。及時應對和處置好各類突發(fā)性應急事件，做到在第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間介入處理，并在第一時間向街道黨政主要領(lǐng)導和上級有關(guān)部門報告情況。
3.推進工作。在確保值班力量的情況下，值班干部要利用夜晚入戶做群眾工作的便利，重點圍繞街道中心工作，有針對性地做好工作，積極推進重點項目、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、后進村整頓等重點工作。
4.民情調(diào)研。在確保值班力量的情況下，值班干部要結(jié)合駐村聯(lián)戶開展“夜訪、走訪”，有針對性地深入基層群眾當中“聽民聲、解民憂”，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。
5.學習交流。利用住夜時間，開展形式多樣的值班“夜讀”活動，組織廣大干部自覺學習政治思想理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務等方面知識，不斷加強工作和業(yè)務交流，切實提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平。
(三)值班制度
1.實行領(lǐng)導帶班輪值制。實行1個班子帶2個干部“1+2”的輪班住夜模式，確保不留值班空檔。在重大節(jié)慶、主汛期等特殊時期，按要求增加住夜值班力量。每個住夜值班班次由領(lǐng)導班子成員擔任值班長，實行值班長負責制，對當天的值班工作負總責。
3.實行首問責任聯(lián)動工作制。按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，做好接待群眾來訪、日常事務處理、突發(fā)事件處置等工作。在值班時間內(nèi)無法解決或需轉(zhuǎn)交他人辦理的事項，由受理人負責跟蹤落實，并向當事人反饋辦理結(jié)果。街道值班班次要保持與、市政府總值班室值班信息聯(lián)動，并積極與市民生管理服務中心對接，加強應急信息的交流互通，形成工作合力，提高住夜值班的應急能力。每個值班班次由值班長明確專人記錄《值班日記》，《值班日記》須由值班長簽字，確保事事有記錄。
3.實行值班考勤考核制。住夜值班由值班長負責管理和考勤。全體住夜值班干部必須堅守值班崗位，經(jīng)值班長同意，可下村走訪民情、處理工作，但要確保有人固守值班電話和全體值班人員的移動通訊工具隨時保持暢通。原則上不得請假換班，確有特殊情況要請假的，班子成員要向書記請假，一般干部要向值班長請假。上級紀檢單位和街道紀工委將定期不定期進行檢查，結(jié)果納入干部年度效能監(jiān)察指數(shù)。
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