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人防企業(yè)保密制度
第一條為了維護單位利益,特制訂本規(guī)定,全體工作人員必須嚴格遵守。
第二條秘密分為三等級:絕密、機密、秘密。
第三條嚴守秘密,不得以任何方式向單位外無關人員散布、泄漏單位機密或涉及單位機密。
第四條嚴格遵守文件(包括傳真、計算機盤片)登記和保密制度。秘密文件存放在有保密設施的文件柜內(nèi),計算機中的秘密文件必須設置口令,并將口令報告所長。不準帶機密文件到與工作無關的場所。不得在公共場所談論秘密事項和交接秘密文件。
第五條嚴格遵守秘密文件、資料、檔案的借用管理制度。如需借用秘密文件、資料、檔案,須經(jīng)所長批準。并按規(guī)定辦理借用登記手續(xù)。
第六條秘密文件、資料不準私自翻印、復印、摘錄和外傳。因工作需要翻印、復制時,應按有關規(guī)定經(jīng)人事秘書科批準后辦理。復制件應按照文件、資料的密級規(guī)定管理。不得在公開發(fā)表的文章中引用秘密文件和資料。
第七條會議工作人員不得隨意傳播會議內(nèi)容,特別是涉及人事、機構(gòu)以及有爭議的問題。會議記錄(或錄音)要集中管理,未經(jīng)辦主要領導批準不得外借。
第八條文件、資料的分發(fā)范圍要按規(guī)定執(zhí)行。對有保密內(nèi)容的,要標明密級、編號發(fā)出,不得用明碼電報或電話傳遞。對急件應加快內(nèi)部傳遞速度。
第九條文件資料要定期清查,按時回收、清退、歸檔或銷毀,對需要長期保管的文件,按檔案局要求,必須于次年五月底前,裝訂成冊,立案存檔。廢舊的內(nèi)部資料不得當廢紙出售。
第十條熱情接待舉報人員,認真處理舉報信件,并做好保密工作,切實保護舉報人的利益。
第十一條嚴肅保密紀律,凡泄露國-家-機-密,遺失機密材料或透露舉報內(nèi)容,導致舉報人利益受到侵害者,視情節(jié)輕重和失密程度,給予必要的紀律處分,直至追究刑事責任。
第十二條認真保管好印章、現(xiàn)金、檔案,票據(jù)、重要物資、機密材料。下班前鎖好文件櫥、辦公桌,關好防盜門窗,嚴防失竊、失密。
南靖縣人防辦保密工作制度
一、總則
1、人防辦(以下簡稱“本辦”)保密工作必須貫徹積極防范、突出重點,既確保國家秘密又便利各項工作的方針,保守國家秘密,維護國-家-安-全和利益。全辦工作人員必須把嚴守黨和國家秘密作為自己應負的責任和應盡的義務。
2、本辦保密工作由主任總負責,由分管保密工作的副主任具體負責,辦領導個人負責職權(quán)范圍內(nèi)的保密工作,重大保密問題經(jīng)辦務會議研究決定。各股(室)保密工作由股長(負責人)負責,各工作人員按崗位具體負責。保密工作應與其他工作同部署、同實施、同檢查、同總結(jié)。
3、本辦成立保密領導小組。領導小組對辦務會負責,其成員由局主任、分管副主任、辦公室和各股(室)負責人組成,其主要職責:貫徹執(zhí)行黨和國家的保密工作方針、政策;貫徹執(zhí)行保密法規(guī),建立健全本單位保密制度;制定和實施保密工作計劃,指導、協(xié)調(diào)各股(室)保密工作;開展保密宣傳教育;組織保密檢查;追查泄密事件;承擔辦務會交辦的其他工作。保密領導小組下設辦公室(掛靠辦辦公室),負責處理日常保密工作事務。
4、本辦把保密工作列為崗位責任制度管理和年度考評的一項重要內(nèi)容。對遵守保密法規(guī)制度成績顯著的,給予表揚獎勵;對有法不依,有章不循,泄露黨和國家秘密的相關人員,依法依紀追究責任。
5、本辦產(chǎn)生的不屬于國家秘密又不宜公開的事項屬于工作秘密(內(nèi)部事項)。工作秘密參照本制度管理,不得擅自泄露
以下所稱“涉密”包括涉及國家秘密和涉及工作秘密。
二、國家秘密及其密級的確實、變更、標志管理制度
1、《保密法》規(guī)定,關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項屬于國家秘密。本辦產(chǎn)生的符合上述規(guī)定的事項,屬于國家秘密。
2、國密秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。機密是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。
3、本辦產(chǎn)生的國家秘密事項,應當按照國家保密局會同中央國家有關機關制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和《國家秘密保密期限的規(guī)定》,采取“對號入座”的辦法,及時確定密級和保密期限;對是否屬于國家秘密以及屬于何種密級不明確或有爭議的事項,及時擬定密級后上報有審批權(quán)的機關確實。確定密級最遲不得超過五個工作日。
4、屬于國家秘密文件、資料和其他物品,應依據(jù)《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規(guī)定》標明密級;屬于國家秘密事項而不能標明密級的,應通知接觸范圍內(nèi)的單位和人員。不屬于國家秘密的,不應標為國家秘密文件、資料。
5、國家秘密事項泄露后對國家的安全和利益的損害程度已發(fā)生明顯變化的,或因工作需要,原接觸范圍作很大改變的,應及時變更密級及其標志。國家秘密公開后無損于國家的安全和利益的,或從全辦衡量公開后對國家更為有利的,應及時解密,并標明“解密”字樣。國家秘密事項的密級變更和解密,必須通知有關單位和人員。
6、文電中國家秘密事項密級的確定、變更或者決定解密,由該事項的承辦人員提出具體意見,經(jīng)辦公室審核后交主任或分管的領導審核批準。
7、本辦領導和各股(室)負責人在安排工作任務時,應對該項工作任務是否屬于國家秘密事項進行預見評估;認為可能屬于國家秘密事項的,應同時對接受工作任務的對象提出保密和定密要求。在領導提出定密和保密要求之后確定密級程序完成之前,承辦人和相關知悉人員應采取相應的保密措施。
8、各種文件、資料和會議記錄及信息、簡報等材料密級的確定應一事(件)一定。辦務會議記錄本按秘密級管理,本辦值班記錄本、信訪接待記錄本按內(nèi)部事項管理。
三、密件、密品保密制度
1、屬于國家秘密文件、資料和其他物品(以下簡稱“密件”)和屬于國家秘密的設備或者產(chǎn)品(以下簡稱“密品”)制作必須履行審批手續(xù);必須在保密保障的地方進行,嚴禁將密件、密品委托私營企業(yè)、外國企業(yè)、外資企業(yè)和個體企業(yè)制作;必須嚴格按照批準的數(shù)量制作,不得多制、私留;必須按照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》以及保密期限、密級標志的規(guī)定,確定密級和保密期限,作出標志;制作過程中形成的中間材料及殘留品,如草稿、修改稿、簽發(fā)稿、清樣或半成品、底片、廢品等,凡需要保存的必須按正式密件、密品同樣的保密措施予以管理,不需要保存的必須按密件、密品銷毀規(guī)定及時銷毀。
2、收發(fā)密件、密品必須履行登記、編號、簽收手續(xù)。簽收時必須逐件清點核對,分發(fā)時必須嚴格按規(guī)定的范圍分發(fā),不得擅自擴大范圍。參加涉密會議收到的密件必須妥善登記保管。
3、傳遞密件、密品必須交由專門的部門,如機要通信、機要郵政部門辦理,不得通過普通郵政郵寄或交給無關人員捎帶。自己傳遞時必須選擇安全的交通路線和交通工具,采取嚴格的保密措施。
4、使用密件、密品要嚴格按規(guī)定的使用范圍辦理,不得擅自擴大使用范圍,閱辦密件時必須在辦公室或閱文室等有保密保障的地方進行,并有登記手續(xù),不得帶回家中。密件傳閱應有專夾,不得橫傳,不得擅自留存。閱辦密件人員離開辦公室時,密件應入柜加鎖。傳達密件內(nèi)容時,不得使用無線話筒等無保密保障的設備,必須對接受傳達的人員規(guī)定保密紀律要求,對是否可以記錄、錄音、錄像應事先予以申明。借用密件、密品,應當持有效證件,履行借用手續(xù),用完后及時歸還。
5、復制密件必須經(jīng)制發(fā)機關批準,非機要部門不得復制密碼電報,禁止在無《國家秘密載體復制許可證》的營業(yè)單位復制密件。經(jīng)批準復印密件的,應當履行登記手續(xù),復印件視同原件管理。復制密件或者摘錄、引用屬于國家秘密的內(nèi)容,不得擅自改變原件的密級和保密期限。匯編國家秘密文件,需經(jīng)有批準權(quán)的機關批準。
6、因工作需要經(jīng)批準隨身攜帶密件、密品外出必須采取必要的保密措施,使密件、密品處于有效的監(jiān)控之下。攜帶密件、密品外出期間不得辦理無關事宜,不得進入商店、娛樂場所不利于管理密件、密品的公共場所。攜帶絕密級密件、密品和密碼電報外出實行二人監(jiān)護制。參加外事活動不得攜帶密件、密品,確需攜帶的應經(jīng)主任批準并采取必須的保護措施。不得擅自攜帶密件出境,因工作需要攜帶的,應按有關規(guī)定辦理批準手續(xù)并采取嚴密保護措施。
7、密件、密品必須有專人保管。密件、密品的保存必須選擇具備保密條件要求的場所及設備,配備鐵門、鐵窗、鐵柜及其他安全保密設備。屬于絕密級的,應當專庫(柜)保存。應當歸檔的密件,要按照檔案部門的規(guī)定及時立卷歸檔或移交檔案部門保存,嚴禁個人私自保存密件、密品。
8、銷毀密件、密品必須履行登記手續(xù),并經(jīng)本辦領導批準,嚴禁私自銷毀。銷毀密件、密品應當有人監(jiān)銷,銷毀人和監(jiān)銷人共同簽字。禁止將密件、密品當作廢品出售。密件、密品銷毀時,必須送市保密局指定的銷毀點進行,并由二人或二人以上的專人押運。
四、涉密會議保密制度
1、主辦涉密會議應采取相應的保密措施,選擇具有安全保密條件的會議場所,并應采取電磁干擾防護措施。重要或涉密會議等涉密場所禁止攜帶手機。
2、涉密會議禁止錄音;確因工作需要,應事先征得會議主持人的同意后方可錄音,錄音資料按同等密級的文件、資料管理。嚴禁在涉密會議上使用無線話筒。
3、根據(jù)工作需要,限定參加會議人員的范圍,對參加涉及絕密事項會議的人員予以指定。對與會人員要逐一進行身份確認,防止無關人員進入會場。要對與會人員(包括會場服務人員)提出保密要求。
4、依照保密規(guī)定使用會議設備和管理會議文件、資料。文件、資料分發(fā)必須履行簽收登記手續(xù)。
5、確定會議內(nèi)容是否傳達及傳達范圍。會議結(jié)束時,要對會場及與會人員住所進行清查,以防文件、資料丟失。對涉密會議的報道要加強審核,不得泄密。
五、新聞、出版保密制度
1、本辦向新聞、出版單位提供擬公開出版、報道的信息,由承辦人員先按照有關保密規(guī)定進行自審,后送分管領導審定;不能界定是否涉密的信息,應送有關主管部門或上級機關審定。
2、向新聞、出版單位提供有關信息時,對其中確因工作需要而又涉密的事項,應當事先按照有關規(guī)定的程序報批,并向采編人員申明,涉密事項不得公開報道、出版。
3、召開涉密會議和主辦重要活動、項目接受新聞單位采訪時,應驗明采訪人員的工作身份,指明哪些內(nèi)容不得公開報道,并對擬公開報道的內(nèi)容進行審定。
4、個人擬向新聞、出版單位提供公開報道、出版的信息,凡涉及本單位業(yè)務工作的或不能界定是否涉密的,應事先經(jīng)本辦領導批準;凡采集其他單位的信息,應征求被采集單位意見。不得將涉密內(nèi)容寫進個人著作中。
5、個人擬向境外新聞出版機構(gòu)提供涉及國家政治、經(jīng)濟、科技、外交、軍事方面內(nèi)容的報道、出版資料,應當事先經(jīng)本辦領導或上級業(yè)務主管部門審定。向境外投寄稿件,應當按國家有關規(guī)定辦理。
六、其他保密制度
1、加強辦公室現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的安全和保密管理,保障辦公現(xiàn)代化信息系統(tǒng)和國家秘密安全。
2、密碼電報的使用和管理按照相關規(guī)定執(zhí)行。
3、主辦涉密的重要活動、項目應制定專項保密方案,并組織實施。
4、本辦接受境外組織、個人以及境內(nèi)外資企業(yè)、外方控股的中外合資企業(yè)、以外方為主的中外合作企業(yè)的委托、資助或其他形式合作進行社會調(diào)查活動,事先應報縣統(tǒng)計部門審批,不得泄密。個人不得接受涉外社會調(diào)查。
5、在對外經(jīng)濟合作中需提供國家秘密事項的,須經(jīng)有審批權(quán)限的業(yè)務主管部門審批,后向保密部門備案。
6、在參加外事活動中,必須堅持內(nèi)外有別的原則,注意保守秘密。經(jīng)批準出境的,不得向境外組織、機構(gòu)、人員泄露自己知悉的秘密事項。不準應聘到境外駐華代表機構(gòu)、外國企業(yè)任(兼)職。
7、本辦人員不準在私人交往中涉及國家秘密,不準向親友及其無關人員提供國家秘密,不準引帶無關人員進入保密要害部門、部位,不準以國家秘密進行非法交易。
8、不得泄露組織、接待、信訪、督查、勤務等工作中的秘密事項。
9、本辦人員發(fā)生泄密事件,必須立即采取補救措施,并及時向本辦領導和保密局報告,不得隱瞞;有關領導應組織人員迅速查明被泄露的國家秘密的內(nèi)容和密級、造成或可能造成危害的范圍和嚴重程度、事件的主要情節(jié)和有關責任者,及時采取補救措施并報分管領導。
10、本辦人員發(fā)現(xiàn)他人違反保密法規(guī),泄露或可能泄露國家秘密時,應當立即采取補救措施并及時報告有關機關、單位。拾到密件、密品應當送交縣保密局,不得私自處理。
11、本辦專門或結(jié)合形勢任務和重大節(jié)假日安全教育進行保密教育,開展保密檢查,落實各項保密措施,使全辦人員知悉與其工作有關的保密范圍和保密制度。
12、領導身邊工作人員在保密工作上要當好領導的參謀和助手,協(xié)助領導做好保密工作。
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