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國土地籍目標(biāo)責(zé)任書
村委會: 杓哇土族鄉(xiāng)人民政府
負(fù)責(zé)人: 負(fù)責(zé)人:
二零一二年三月八日 二零一二年三月八日
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控問題的有關(guān)通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)國土資源管理工作措施，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)政府與各村委會簽訂年度國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行百分考核。
一、 村委會目標(biāo)
1、耕地保護(hù):耕地保有量不低于 畝，基本農(nóng)田面積不少于 畝，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)到村到農(nóng)戶的地塊。（20）
2、農(nóng)民建房：村委會轄區(qū)內(nèi)，一年之內(nèi)存在兩例以上（包括兩例），未發(fā)現(xiàn)、未制止、未上報被上級有關(guān)部門查處的違法地或者違法建設(shè)的，給予村主要負(fù)責(zé)人免職處理。（20）
3、村莊規(guī)劃：年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃定界，老村莊復(fù)墾新增耕地面積不低于10畝。
4、執(zhí)法檢查：創(chuàng)建“國土資源執(zhí)法模范鄉(xiāng)，達(dá)到上級驗收標(biāo)準(zhǔn);轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房沒有一戶多宅超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象，審核程序合法，對發(fā)生的農(nóng)民建房違法占地行為及時發(fā)現(xiàn)及時制止及時上報查處”。（20）
5、涉土信訪：發(fā)現(xiàn)信訪苗頭及土地糾紛要及時處理，化解矛盾，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，確保信訪不出村。（20）
二、明確責(zé)任
1、 鄉(xiāng)政府把國土資源管理工作納入年度發(fā)展計劃，作為政府任期目標(biāo)責(zé)任制的一項內(nèi)容。
2、 各村委會對轄區(qū)內(nèi)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)民建房、土地開發(fā)復(fù)墾整理、土地置換、創(chuàng)建國土資源執(zhí)法模范鄉(xiāng)，等土地管理工作負(fù)總責(zé)，村委會主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
三、嚴(yán)格考核
1、考核內(nèi)容：本責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)。
2、考核方法:
(1)、各村委會要對上述目標(biāo)考核內(nèi)容認(rèn)真組織自查，并與每年11月30日前自查情況報告鄉(xiāng)政府。
（2）、鄉(xiāng)政府年終對各村委會國土資源管理工作開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報。
3、考核標(biāo)準(zhǔn)：考核得分在95-100分之間為第一名，90-95分為第二名，80-85分為合格，80分以下的為不合格。
四、嚴(yán)格獎懲
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府在對國土資源管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人予以獎勵。
2、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。鄉(xiāng)政府在對年度工作目標(biāo)任務(wù)考核不合格的村委會，實(shí)行一票否絕，取消其年度評優(yōu)資格,村委會主要負(fù)責(zé)人誡勉一年。
村級土地監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書
為認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，推動國土資源的有效監(jiān)管，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，我縣域內(nèi)各行政村（居）必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國辦發(fā)［2015］71號《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》和三部委15號令《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定，協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府，做好本行政區(qū)域內(nèi)國土資源的管理和監(jiān)督工作。為此，_____________人民政府與_____________村民委員會簽訂 年度村級土地監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
一、監(jiān)管工作責(zé)任與要求
（一）各個行政村（居）對本村（居）區(qū)域內(nèi)土地，特別是耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、節(jié)約集體土地和制止違法用地的工作負(fù)總責(zé)。
（二）高度重視土地執(zhí)法監(jiān)管工作，真正把土地執(zhí)法監(jiān)管工作擺上重要議事日程，納入全盤工作。
（三）切實(shí)發(fā)揮村級土地所有權(quán)人作用，將耕地保護(hù)指標(biāo)分解到組、農(nóng)戶，建立健全耕地保護(hù)的各項制度，對耕地保護(hù)實(shí)行日常監(jiān)管，定期對耕地特別是基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（四）切實(shí)配合全縣“雙違”整治和國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查工作，成立本村（居）土地執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，健全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)巡查責(zé)任，支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和國土所（監(jiān)察中隊）開展制止、拆除、清渣和違法案件查處工作。
（五）建立“村（居）—土地協(xié)管員—鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府—國土部門”經(jīng)常性匯報和溝通機(jī)制，及時制定出臺村級土地監(jiān)管的鄉(xiāng)規(guī)民約。配備專管人員，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法用地行為要第一時間發(fā)現(xiàn)、制止并向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和國土所（監(jiān)察中隊）報告。
（六）堅決杜絕買賣集體土地和占用基本農(nóng)田違法行為，禁止擅自以發(fā)展村級公益事業(yè)、壯大村級經(jīng)濟(jì)為由，使用耕地進(jìn)行“新民小區(qū)”工業(yè)點(diǎn)和道路的呢過類型的非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（七）加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)涉土信訪案件的調(diào)處和報告工作，嚴(yán)密防控越級上、集體上訪和重復(fù)上訪，協(xié)助國土資源管理部門及時處置涉土信訪突出問題和群眾性事件。
二、監(jiān)管工作考核與獎懲
根據(jù)《玉環(huán)縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》和土地法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，由國土資源管理部門會同人民政府對各行政村（居）進(jìn)行季度考查和年終考核。考查、考核結(jié)果與該行政村下一年度用地指標(biāo)、征繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和調(diào)整修改土地利用總規(guī)劃相結(jié)合，對土地監(jiān)管工作開展成績突出的行政村（居）和個人給予表彰。對耕地保護(hù)和土地監(jiān)管不力的行政村（居），由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期改正，對季度考查中發(fā)現(xiàn)該行政村（居）區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法占用耕地面積接近或超過新增建設(shè)用地占用耕地面積的8%，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府紀(jì)檢部門對該行政村（居）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、預(yù)警，問題嚴(yán)重造成重大不良后果的，要依法追究法律責(zé)任。
三、本責(zé)任書一式兩份，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和各行政村（居）各存一份；副本一份由國土資源所留存。
四、本責(zé)任書自簽訂之日起生效。
________________人民政府 （蓋章） （簽名） ________________村居委員會 （蓋章） （簽名）
年 月 日
鎮(zhèn)國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書
為了貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，加強(qiáng)國土資源管理，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)耕地問題動態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等國土資源法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件的規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府與村民委員會簽訂2015年國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書：
1、認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。積極組織并及時完成村域范圍內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”，確保本行政區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。
2、大力實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理（農(nóng)村建設(shè)用地整理）。開展節(jié)約、集約利用土地，積極完成上級下達(dá)的農(nóng)村建設(shè)用地整理及土地復(fù)墾任務(wù)，完成率達(dá)100%，確保本村范圍內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。
3、積極開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動。嚴(yán)禁未批先用、未供先用、少批多用和邊報邊用行為的發(fā)生。認(rèn)真開展本村區(qū)域內(nèi)的土地巡查、監(jiān)察工作，嚴(yán)禁非法占用基本農(nóng)田和隨意改變土地用途。全年確保無新的土地違法和農(nóng)民集休越級上訪事件的發(fā)生，努力把違法用地行為、土地信訪控制在萌芽狀
態(tài)。
4、全面推行被征地農(nóng)民基本生活保障制度。積極提供詳實(shí)的耕地臺帳和人口變化資料。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地交地和農(nóng)村村民建房用地中的矛盾，確保用地者的合法權(quán)益。
5、大力開展國土資源管理法律、法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全體村民保護(hù)耕地，依法用地的法律意識，宣傳教育普及率達(dá)90%以上。
6、積極完成鎮(zhèn)政府交辦的其它突擊性的國土資源管理工作。
上述責(zé)任書內(nèi)容列入2015年三個文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核。經(jīng)考核，完成目標(biāo)任務(wù)成績顯著的，鎮(zhèn)政府予以表彰獎勵。未完成目標(biāo)任務(wù)、甚至發(fā)生違反國土資源管理法律、法規(guī)事件的，視情節(jié)輕重按程序追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
簽發(fā)單位： 責(zé)任單位：
**鎮(zhèn)人民政府 **鎮(zhèn)王環(huán)村民委員會
簽 名： 簽 名：
二○○九年四月七日
村級國土資源管-理-員責(zé)任書
為了切實(shí)加強(qiáng)對村級國土資源管-理-員的管理，促進(jìn)村級管-理-員各項職責(zé)的充分履行，確保國土資源各項工作的有效開展，按照市國土資源局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)國土資源管理具體實(shí)際情況，對村級管-理-員將組織進(jìn)行年度考核、聘期考核，為確保該項工作落到實(shí)處，特制訂本責(zé)任書。
一、責(zé)任范圍與內(nèi)容
(一)宣傳耕地及基本農(nóng)田保護(hù)、土地和礦產(chǎn)資源管理、地址災(zāi)害防治等相關(guān)法律法規(guī)政策和基礎(chǔ)知識。
（二）對本轄區(qū)的土地利用和礦產(chǎn)開發(fā)活動進(jìn)行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止各類國土資源違法行為，并及時向++國土所報告，報告內(nèi)容包括違法違規(guī)行為發(fā)生的時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、基本情況及可能發(fā)生的后果（及時發(fā)現(xiàn)和報告是指建設(shè)項目在基礎(chǔ)完工前發(fā)現(xiàn)并報告）。
（三）對本轄區(qū)各類建設(shè)用地、違法案件調(diào)查和職工個人建房管理等實(shí)施監(jiān)管。
（四）協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、巡查、監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)立即向++國土所報告，并及時組織群眾疏散避讓。
（五）積極協(xié)助做好國土資源信訪工作，并及時調(diào)解土地矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（六）及時反映本轄區(qū)職工、企業(yè)法人和其他組織對國土資源管理工作的意見和建議。
（七）建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保持信息渠道與國土所的暢通。
（八）做好日常管理工作記錄，建立相關(guān)工作臺帳，對 1
發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為作詳細(xì)記錄。
（九）積極參加各級國土資源系統(tǒng)組織的國土資源管理知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，做到自覺學(xué)法、認(rèn)真執(zhí)法。
（十）在工作中要堅持原則、不徇私情，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動開展工作，如實(shí)反映情況。
（十一）對已制止或已立案查處的違法行為進(jìn)行跟蹤檢查，并及時報告有關(guān)情況。
二、檢查與考核
（一）對轄區(qū)管-理-員的考核分為季度考核、半年考核和年終考評，由國土資源所負(fù)責(zé)。考核內(nèi)容以轄區(qū)管-理-員的工作職責(zé)和年度工作責(zé)任目標(biāo)為主。
（二）轄區(qū)管-理-員的考核程序�？己瞬扇÷�、查、評相結(jié)合的辦法，對各村管-理-員履行職責(zé)、管理能力、工作態(tài)度、參加培訓(xùn)、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行綜合考評。具體辦法：一是聽取各國土資源所對所轄村級管-理-員工作情況匯報；二是管-理-員進(jìn)行述職；三是查閱有關(guān)資料；四是隨機(jī)抽樣，實(shí)地查看國土資源管理工作情況；五是采用百分制對每位管-理-員工作情況進(jìn)行量化考評。
（三）考核采取“自查、復(fù)核、評議、確定”四個步驟進(jìn)行。國土所對本轄區(qū)管-理-員的工作開展情況，管-理-員對自己履行職責(zé)情況進(jìn)行自查，并分別形成書面自查報告；國土所根據(jù)考評有關(guān)要求組織進(jìn)行復(fù)核，并逐項細(xì)化評分；考核后，經(jīng)綜合評議，報鎮(zhèn)政府確定考核等次。
三、責(zé)任追究
實(shí)施責(zé)任追究，重點(diǎn)追究在轄區(qū)國土資源管理工作中失職、瀆職的轄區(qū)管-理-員。有以下行為的轄區(qū)管-理-員將受到責(zé)任追究。
2
（一）轄區(qū)管-理-員未按要求開展動態(tài)巡查、做好工作記錄、臺帳的。
（二）對國土資源違法違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)和報告的（及時發(fā)現(xiàn)和報告是指建設(shè)項目在基礎(chǔ)完工前發(fā)現(xiàn)并報告），全年累計發(fā)生一起通報批評，全年累計發(fā)生兩起除通報批評外，并扣獎勵；全年累計發(fā)生三起以上的，立即予以解聘。
（三）轄區(qū)管-理-員利用工作之便，濫用職權(quán)、徇私舞弊、違紀(jì)違法的，一經(jīng)查實(shí)；立即予以解聘，觸犯法律的，移交司-法-部門進(jìn)行處理。
++國土所負(fù)責(zé)人（簽字）：
村級國土資源管-理-員（簽字）：
二0一0年一月 日
3
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