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鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)
為切實(shí)保護(hù)耕地，落實(shí)基本國(guó)策，根據(jù)本政府與縣政府簽訂的《二O一四年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特簽訂本責(zé)任書(shū)。
一、鄉(xiāng)政府責(zé)任目標(biāo)
(一)科學(xué)合理編制本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃，依照土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積，確定本鄉(xiāng)的耕地保護(hù)目標(biāo)。
(二)定期對(duì)本轄區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并提出基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
(三)將耕地與基本農(nóng)田保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，向廣大農(nóng)民提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提供保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的各種條件。
(四)建立健全耕地和基本農(nóng)田保護(hù)檔案，搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地管理。農(nóng)村居民建房用地原則上要利用原有宅基地或村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的空閑地，不占用耕地。為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)和舊村莊拆遷安置等確需占用耕地的，必須履行占補(bǔ)平衡義務(wù)，嚴(yán)格審批和控制農(nóng)村居民建房用地。
(六)對(duì)村級(jí)反映非法占用耕地案件的報(bào)告，從接到之日起3日內(nèi)安排國(guó)土所查處。
二、村委會(huì)責(zé)任目標(biāo)
(一)監(jiān)督村民依照承包合同規(guī)定的用途利用土地、保護(hù)耕地；
(二)制止村民損害耕地和基本農(nóng)田的行為；
(三)依法維護(hù)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；
（四）尊重村民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干涉村民符合耕地和基本農(nóng)田保護(hù)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）執(zhí)行鄉(xiāng)人民政府科學(xué)合理編制的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息服務(wù)。
（六）搞好農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解基本農(nóng)田保護(hù)變化趨勢(shì)。
(七)發(fā)現(xiàn)非法占用耕地的，3日內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府。
三、考評(píng)辦法
（一）上述各項(xiàng)目標(biāo)完成情況，以年終統(tǒng)計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，要求如實(shí)上報(bào)，不得漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)。
（二）次年初，由鄉(xiāng)政府組織考核小組，對(duì)各村上報(bào)情況簽訂目標(biāo)責(zé)任任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，具體考評(píng)辦法另行制定。
四、獎(jiǎng)懲規(guī)定
（一）全面完成上述各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的，定為耕地保護(hù)先進(jìn)村，由鄉(xiāng)政府對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）完不成上述責(zé)任目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩年完不成任務(wù)或當(dāng)年違法用地嚴(yán)重的，將按照監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號(hào)令)的規(guī)定，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
(三)因?qū)︵l(xiāng)政府責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行不力，影響本鄉(xiāng)耕地保護(hù)工作的，鄉(xiāng)長(zhǎng)和分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
本責(zé)任書(shū)一式三份，鄉(xiāng)政府、村民委員會(huì)、國(guó)土資源所各執(zhí)一份。
鄉(xiāng)長(zhǎng)：(簽名) 村主任(簽名)
二0一四年二月二十日 二0一四年二月二十日
耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)
十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展， _____與______村簽訂2012年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任目標(biāo)
（一）最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度得到有效落實(shí)，耕地保有量不低于鎮(zhèn)政府下達(dá)的 畝。
（二）確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于鎮(zhèn)政府下達(dá)的 畝。
（三）確保本村區(qū)域內(nèi)無(wú)違規(guī)用地、無(wú)違規(guī)占地。
二、考核與獎(jiǎng)勵(lì)
（一）村委會(huì)對(duì)鎮(zhèn)政府下達(dá)給本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)負(fù)全責(zé)，村主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)政府具體組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。
（二）依照鎮(zhèn)政府下達(dá)給村的指標(biāo)，國(guó)土資源所應(yīng)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下，將指標(biāo)分解下達(dá)到各村委會(huì)，并促使鎮(zhèn)政府與村委會(huì)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織好自查，鎮(zhèn)政府將組織對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面檢查考核。
（三）考核結(jié)果作為評(píng)定村整體工作、考核政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（四）具體考核辦法，鎮(zhèn)政府另行制定。
_______人民政府（蓋章）
負(fù)責(zé)人簽字：
村民委員會(huì)（蓋章） 村主任簽字： 月 日 年
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任狀
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》，確保全鄉(xiāng)耕地總量平衡，××鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）與你村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）簽訂本責(zé)任狀。
一、乙方確保在本行政區(qū)域內(nèi)達(dá)到以下目標(biāo) 1、穩(wěn)定耕地面積，確保耕地總面積不減少。
2、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建房、建窯、取土、挖沙、采礦；不準(zhǔn)以退耕還林為名，將耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�；巨r(nóng)田面積不減少。
3、嚴(yán)格控制占用耕地。農(nóng)民個(gè)人建房占用耕地由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一掌控，不突破縣下達(dá)的度計(jì)劃指標(biāo)。各建設(shè)單位占用耕地，必須依法補(bǔ)充數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�。土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地面積執(zhí)行縣下達(dá)的年度計(jì)劃。積極支持土地開(kāi)發(fā)整理及復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的糾紛調(diào)解。
4、不違法、越權(quán)批地。協(xié)助國(guó)土資源部門(mén)搞好村民建房用地的初審、察看和跟蹤管理。
5、違法占用耕地案件逐年減少，如發(fā)生違法占用耕地現(xiàn)象，應(yīng)立即制止，并報(bào)告甲方或××國(guó)土資源所。
6、加強(qiáng)國(guó)土資源法律、法規(guī)，特別是耕地保護(hù)政策的宣傳，做到普法律95℅以上。
二、甲方授權(quán)××國(guó)土資源所負(fù)責(zé)對(duì)各村耕地保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，并對(duì)執(zhí)行本責(zé)任狀的情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。
三、本責(zé)任狀自簽字之日起生效。有關(guān)責(zé)任人異動(dòng)時(shí)，由繼任者履行責(zé)任。
本責(zé)任狀一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章） 乙方（蓋章）
鄉(xiāng)長(zhǎng)（簽名）： 負(fù)責(zé)人（簽名）：
二○一二年二月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任狀
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》，確保全鎮(zhèn)耕地總量平衡，切實(shí)遏制國(guó)土資源違法違規(guī)行為，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)與你村（社區(qū)、管理處）簽訂本責(zé)任狀。
一、確保行政區(qū)域內(nèi)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)
1、穩(wěn)定耕地面積，確保耕地總面積不減少。
2、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建房、建窯、采礦；不準(zhǔn)以退耕還林為名，將耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、嚴(yán)格控制占用耕地。各建設(shè)單位占用耕地，必須依法補(bǔ)充數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�；土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地面積執(zhí)行縣下達(dá)的年度計(jì)劃,積極支持土地開(kāi)發(fā)整理及復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的糾紛調(diào)解；嚴(yán)禁在耕地范圍內(nèi)倒土、倒廢料；農(nóng)民個(gè)人建房占用耕地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一掌控，不突破縣下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)閑地、老宅基地以及荒山、荒坡地、廢棄地，不得占用耕地，不準(zhǔn)開(kāi)“天窗”建房。
4、不越權(quán)批地。協(xié)助國(guó)土資源管理部門(mén)和規(guī)劃城建部門(mén)搞好村民建房用地的初審、察看和跟蹤管理。
5、違法占用耕地案件逐年減少，如發(fā)生違法占用耕地現(xiàn)象，應(yīng)立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)政府或福田國(guó)土資源管理所。
6、加強(qiáng)規(guī)劃用地和國(guó)土資源法律、法規(guī)，特別是耕地保護(hù)政策
的宣傳，做到普法率95℅以上。
二、鎮(zhèn)政府將安排相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)耕地保護(hù)、規(guī)范用地工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，并對(duì)本責(zé)任狀的執(zhí)行情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。
考核內(nèi)容：
（1）擅自改變基本農(nóng)田性質(zhì)和用途，不及時(shí)制止、上報(bào)的； （2）違法占用耕地建設(shè)，不及時(shí)制止、上報(bào)的； （3）私自交易、非法買(mǎi)賣(mài)土地，不及時(shí)制止、上報(bào)的； （4）水土保持無(wú)舉措，封禁區(qū)域從事取土、挖砂、采石等行為，不及時(shí)制止、上報(bào)的；
（5）宅基地違規(guī)亂建，私自承諾，私自收費(fèi)，不按程序報(bào)批的。 有上述行為造成影響的，對(duì)村（社區(qū)、管理處)書(shū)記、主任和有關(guān)村干部給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，問(wèn)責(zé)書(shū)記、主任且扣除村級(jí)年度目標(biāo)管理考核中土地方面的全部分值；情節(jié)嚴(yán)重的，給予書(shū)記撤職處分，對(duì)主任依照選舉法程序予以罷免處理，構(gòu)成刑事犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
三、本責(zé)任狀自簽字之日起施行（有關(guān)責(zé)任人異動(dòng)時(shí)，由繼任者履行責(zé)任）。
鎮(zhèn) 長(zhǎng)（簽字蓋章）
責(zé)任人（簽字蓋章）
二○一三年 月 日
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