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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為全面加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，縣政府研究室近日會(huì)同縣政府農(nóng)業(yè)科利用兩周時(shí)間，深入種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社開展走訪調(diào)查，了解和掌握了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了具體措施和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
近年來，我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和抓手，立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，大力實(shí)施“特色立農(nóng)，工業(yè)興農(nóng)，品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)基地建設(shè)，積極培育骨干龍頭企業(yè)，逐步建立完善銷售體系，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。種植業(yè)方面，全縣發(fā)展蔬菜面積13.6萬畝，300畝以上蔬菜種植基地達(dá)到8個(gè)，建有國(guó)家級(jí)蔬菜示范標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)1個(gè)、規(guī)�；療o公害蔬菜生產(chǎn)基地11個(gè)、特色種植生產(chǎn)基地5個(gè)。養(yǎng)殖業(yè)方面，現(xiàn)有年出欄生豬500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)47戶，建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。
（二）龍頭帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企
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業(yè)達(dá)到10家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家。宜采生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目已建成300畝設(shè)施蔬菜基地，可帶動(dòng)周邊1000余戶農(nóng)民增收致富；沃隆公司通過實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”及在邢臺(tái)市開設(shè)直銷店，銷售額不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易量達(dá)到60萬噸，交易額6億多元，可帶動(dòng)全縣350個(gè)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專業(yè)戶和周邊10萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶生產(chǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前，全縣已注冊(cè)康泰祥、潔利達(dá)、甘寨綠等農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)20個(gè)，高腳白大蔥獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)；“宜采園”、“沃隆”2個(gè)品牌通過農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，無公害認(rèn)證面積達(dá)5萬畝，認(rèn)證綠色蔬菜品種11個(gè)、無公害品種8個(gè)。
（四）新興特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。宜采現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、匯昌匯昌大型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園2個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，建成后將成為集采摘、觀光、餐飲為一體的大型農(nóng)業(yè)綜合示范園，一個(gè)以休閑觀光為主的新興產(chǎn)業(yè)正在我縣加速形成。
二、存在的問題
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績(jī)，但總體上還處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，名牌產(chǎn)品少，與先進(jìn)地區(qū)比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍不濃。作為投資主體的農(nóng)民在小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到
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位，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重。
（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)增收的能力不強(qiáng)。當(dāng)前我縣“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期，規(guī)模小，裝備差，科技含量低，缺乏跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少、包裝差，質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值不高。
（三）農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。截至目前，全縣僅有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織77家，總數(shù)在全市占第12位，而且其中很大一部分是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體，缺乏組織能力強(qiáng)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力有限。
（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力相對(duì)較低。雖然經(jīng)過幾年的努力，我縣在品牌建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但是相對(duì)于山東壽光等全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣來說，我們的品牌多是一些區(qū)域性品牌，對(duì)外知名度不高，難以形成大的規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。
（五）企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約嚴(yán)重。從企業(yè)本身來看，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，有效抵押物不足，銀行信用等級(jí)不高，較難獲得銀行貸款。從金融機(jī)構(gòu)角度來看，由于農(nóng)業(yè)投入大、見效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，單筆成本也比較高，致使銀行對(duì)規(guī)模相對(duì)較小的“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。
三、對(duì)策與建議
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。要不斷加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式，是提高農(nóng)民收入、加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的有效途徑。引導(dǎo)廣大農(nóng)民要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想、改變耕種模式，以經(jīng)營(yíng)工業(yè)的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。按照市場(chǎng)的導(dǎo)向和要求，組織農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實(shí)力。同時(shí)積極加大招商引資力度，引進(jìn)一批現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。
（三）規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極發(fā)展與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民中介組織。深化探索合作制、股份制等緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力等多種要素入股，與龍頭企業(yè)合作社結(jié)成利益共同體進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，真正助推農(nóng)民增收。
（四）大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。品牌是生命力、競(jìng)爭(zhēng)力，是加
快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)力助推器。要不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名（著名）商標(biāo)。緊緊圍繞糧食、蔬菜、雜糧、特色種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好邢灣、駱莊辣椒，大屯、永福莊瓜果蔬菜，農(nóng)管委白山藥等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一特”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)和監(jiān)管，定期對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，保證和增強(qiáng)我縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）深化農(nóng)業(yè)與金融的合作。創(chuàng)新完善政策激勵(lì)機(jī)制，完善政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村信貸的風(fēng)險(xiǎn)金制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政貼息信貸額度。探索建立由政府出資啟動(dòng)、企業(yè)自愿入股，按市場(chǎng)規(guī)律為龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保，緩解企業(yè)貸款難問題。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)備舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù)，鎮(zhèn)政府抽調(diào)各相關(guān)單位對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、XXX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速，綜合實(shí)力大幅提升 一是畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)年生豬存欄3.33萬頭，出欄4.5萬頭；牛存欄1.1萬頭，出欄3.7萬頭；羊存欄2.5萬只，出欄2.1萬只；家禽飼養(yǎng)量46萬羽，肉類總產(chǎn)量4.5萬噸，禽蛋產(chǎn)量490噸。
二是2015年至2015年全鎮(zhèn)種植牡丹園2個(gè)，面積達(dá)到1500
畝，其中魯家壩1000畝，雙埡500畝。
三是全年種植烤煙4000畝，總產(chǎn)值864萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬元以上。
四是全年發(fā)展商品蔬菜7000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值420萬元；新發(fā)展魔芋基地3000畝，總產(chǎn)量12000噸。
五是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截止目前全鎮(zhèn)已栽植核桃10000畝，獅頭柑2000畝，荷包杏200畝，仙桃500畝，香水梨200畝。
六是油桐產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，以明文油桐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)油桐產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，目前全鎮(zhèn)油桐面積達(dá)到12000畝。
（二）發(fā)揮園區(qū)引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版
截止目前，全鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，其中市級(jí)園區(qū)2個(gè)，縣級(jí)園區(qū)2個(gè)，功能拓展提升園區(qū)2個(gè)。已注冊(cè)錦屏生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1個(gè)，目前正在申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以園區(qū)為引領(lǐng)，多元農(nóng)業(yè)開辟了企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)的新途徑，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
（三）常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌
一是受上級(jí)部門及鎮(zhèn)黨委、政府的重視，體系逐步理順，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二是通過新品種試驗(yàn)示范、良種推廣面積逐年擴(kuò)大。經(jīng)過多
年的摸索研究，以及各項(xiàng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目的完成，良種推廣面積逐年擴(kuò)大，各項(xiàng)科技措施得以常規(guī)化實(shí)施。
三是農(nóng)民培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本建立。通過高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)高產(chǎn)培訓(xùn)、測(cè)土配方項(xiàng)目科學(xué)施肥培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的實(shí)施，農(nóng)民培訓(xùn)工作已步入正常軌道，農(nóng)業(yè)素質(zhì)不斷提高。
二、XXX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
XXX的農(nóng)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時(shí)宜，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地，而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；⒓s化就是土地的高度集中，首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙城關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對(duì)此問題特別表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍不濃。作為投資主體的農(nóng)民在小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重。
2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)增收的能力不強(qiáng)。當(dāng)前我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期，規(guī)模小、裝備差，科技含量不低，缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低，新開發(fā)品少、包裝差、質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值不高。
3、群眾意識(shí)淡薄，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己是農(nóng)民，沒有土地我們還能做什么。
4、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。
5、少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不到位，沒有充分認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，不會(huì)主動(dòng)的提前預(yù)見的看待和解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益，吸引的外來資本和社會(huì)投入不多，規(guī)模效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，帶動(dòng)面窄，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限。
7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、種植大戶缺乏資金投入，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模小、見效低。
三、2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相應(yīng)措施及發(fā)展規(guī)劃
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是成立組織、開協(xié)調(diào)會(huì)議，而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、整合資金、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理建立流轉(zhuǎn)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、指導(dǎo)合同簽訂、
協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。
2、采取切實(shí)措施，培育發(fā)展龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，其核心是要有一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動(dòng)，群體發(fā)展”的原則，加快龍頭建設(shè)步伐。
3、吸引有雄厚資金的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”。
4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作
從提升科學(xué)意識(shí)和基本技能著眼，從營(yíng)造科普環(huán)境、培養(yǎng)科普隊(duì)伍、強(qiáng)化科普手段入手，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)技能。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為全面加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，縣政府研究室近日會(huì)同縣政府農(nóng)業(yè)科利用兩周時(shí)間，深入種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社開展走訪調(diào)查，了解和掌握了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了具體措施和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
近年來，我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和抓手，立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，大力實(shí)施“特色立農(nóng)，工業(yè)興農(nóng)，品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)基地建設(shè)，積極培育骨干龍頭企業(yè)，逐步建立完善銷售體系，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。種植業(yè)方面，全縣發(fā)展蔬菜面積13.6萬畝，300畝以上蔬菜種植基地達(dá)到8個(gè)，建有國(guó)家級(jí)蔬菜示范標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)1個(gè)、規(guī)�；療o公害蔬菜生產(chǎn)基地11個(gè)、特色種植生產(chǎn)基地5個(gè)。養(yǎng)殖業(yè)方面，現(xiàn)有年出欄生豬500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)47戶，建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。
（二）龍頭帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到10家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家。宜采生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目已建成300畝設(shè)施蔬菜基地，可帶動(dòng)周邊1000余戶農(nóng)民增收致富；沃隆公司通過實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”及在邢臺(tái)市開設(shè)直銷店，銷售額不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易量達(dá)到60萬噸，交易額6億多元，可帶動(dòng)全縣350個(gè)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專業(yè)戶和周邊10萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶生產(chǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前，全縣已注冊(cè)康泰祥、潔利達(dá)、甘寨綠等農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)20個(gè)，高腳白大蔥獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)；“宜采園”、“沃隆”2個(gè)品牌通過農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，無公害認(rèn)證面積達(dá)5萬畝，認(rèn)證綠色蔬菜品種11個(gè)、無公害品種8個(gè)。
（四）新興特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。宜采現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、匯昌匯昌大型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園2個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，建成后將成為集采摘、觀光、餐飲為一體的大型農(nóng)業(yè)綜合示范園，一個(gè)以休閑觀光為主的新興產(chǎn)業(yè)正在我縣加速形成。
二、存在的問題
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績(jī)，但總體上還處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，名牌產(chǎn)品少，與先進(jìn)地區(qū)比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍不濃。作為投資主體的農(nóng)民在小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重。
（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)增收的能力不強(qiáng)。當(dāng)前我縣“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期，規(guī)模小，裝備差，科技含量低，缺乏跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少、包裝差，質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值不高。
（三）農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。截至目前，全縣僅有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織77家，總數(shù)在全市占第12位，而且其中很大一部分是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體，缺乏組織能力強(qiáng)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力有限。
（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力相對(duì)較低。雖然經(jīng)過幾年的努力，我縣在品牌建設(shè)上取得了一定
的成績(jī)，但是相對(duì)于山東壽光等全國(guó)知名的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣來說，我們的品牌多是一些區(qū)域性品牌，對(duì)外知名度不高，難以形成大的規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。
（五）企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約嚴(yán)重。從企業(yè)本身來看，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，有效抵押物不足，銀行信用等級(jí)不高，較難獲得銀行貸款。從金融機(jī)構(gòu)角度來看，由于農(nóng)業(yè)投入大、見效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，單筆成本也比較高，致使銀行對(duì)規(guī)模相對(duì)較小的“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。
三、對(duì)策與建議（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。要不斷加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式，是提高農(nóng)民收入、加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的有效途徑。引導(dǎo)廣大農(nóng)民要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想、改變耕種模式，以經(jīng)營(yíng)工業(yè)的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。按照市場(chǎng)的導(dǎo)向和要求，組織農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實(shí)力。同時(shí)積極加大招商引資力度，引進(jìn)一批現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。
（三）規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極發(fā)展與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民中介組織。深化探索合作制、股份制等緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力等多種要素入股，與龍頭企業(yè)合作社結(jié)成利益共同體進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，真正助推農(nóng)民增收。
（四）大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。品牌是生命力、競(jìng)爭(zhēng)力，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)力助推器。要不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名（著名）商標(biāo)。緊緊圍繞糧食、蔬菜、雜糧、特色種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好邢灣、駱莊辣椒，大屯、永福莊瓜果蔬菜，農(nóng)管委白山藥等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一特”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)和監(jiān)管，定期對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，保證和增強(qiáng)我縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）深化農(nóng)業(yè)與金融的合作。創(chuàng)新完善政策激勵(lì)機(jī)制，完善政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村信貸的風(fēng)險(xiǎn)金制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政貼息信貸額度。探索建立由政府出資啟動(dòng)、企業(yè)自愿入股，按市場(chǎng)規(guī)律為龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保，緩解企業(yè)貸款難問題。
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