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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作調(diào)研報告
橋頭鎮(zhèn)在經(jīng)濟上是小鎮(zhèn)，但在生態(tài)建設(shè)上卻是大鎮(zhèn)，林地面積30余萬畝，森林覆蓋率達82.1%。林業(yè)作為生態(tài)保護核心、經(jīng)濟發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑，肩負著改善生態(tài)和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)“綠色橋頭、富裕橋頭、和-諧橋頭”建設(shè)，是實現(xiàn)環(huán)境發(fā)展與社會發(fā)展統(tǒng)一的關(guān)鍵紐帶，是改善生態(tài)環(huán)境、促進人與自然協(xié)調(diào)和-諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。據(jù)科學統(tǒng)計，森林的生態(tài)效益大于其自身經(jīng)濟價值的10倍以上。林業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、生活中具有不可替代的重要作用，對構(gòu)建健康和-諧的生態(tài)環(huán)境，促進社會良性循環(huán)發(fā)展具有重要意義。
一、橋頭林業(yè)現(xiàn)狀
橋頭鎮(zhèn)被喻為井岡山下“小桂林”，京九線上“大花園”。橋頭是江西省用材林基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在申報全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)自然資源和物產(chǎn)豐富，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫約23℃，年平均降雨量1680毫米，無霜期260天左右。林業(yè)不僅是橋頭鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民的主要收入來源，有著得天獨厚的優(yōu)勢和及其重要的地位。橋頭鎮(zhèn)地處山區(qū)，依托山林資源的豐富性，堅持“發(fā)展在山、希望在山、潛力在山”，因此，絕不能忽視橋頭林業(yè)的重要性。
橋頭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)耕地面積15429.35畝，林地面積317509畝，其中公益林95133畝，商品林222237畝，有林地為317509畝，森林覆蓋率達82.1%，其中毛竹61550畝，杉木210050畝。闊葉樹45909畝，闊葉樹主要以楠木、樟樹為主。全鎮(zhèn)現(xiàn)有楠木14500
余畝，分布在小山、店前、津洞、春和、中坪、毛家等村，其中小山以楠木林為主，現(xiàn)有2800畝，閩楠樹高30-40m，直徑30-50cm。
全鎮(zhèn)以林業(yè)經(jīng)濟為主，是全省主要用材林基地之一。2015年，全縣林權(quán)制度改革率先在橋頭鎮(zhèn)搞試點，2015年底基本完成發(fā)證任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，至今全鎮(zhèn)共發(fā)放林業(yè)產(chǎn)權(quán)證1.6萬余本，勘界率與發(fā)證率都達98%以上。同時，擁有林地500畝以上的林業(yè)大戶10余戶，100畝以上的林業(yè)大戶100余戶。
目前，我鎮(zhèn)年產(chǎn)杉木1萬立方米，毛竹100萬根，林業(yè)年產(chǎn)值1000多萬元，占我鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值16%以上，農(nóng)民人均收入大部分來自林業(yè)。依托山林資源豐富，天然牧場廣闊優(yōu)勢，在養(yǎng)殖品種、技術(shù)和規(guī)模上得到較大發(fā)展。到目前為止，全鎮(zhèn)有湛口的紅菇基地、水坑的青苗基地和靈芝基地、津洞的西瓜和香菇基地、毛家的肉�；�、東山與春和的蜂蜜基地和石蛙基地、店前和中坪的毛竹基地及造紙基地，還有橋頭、南車、雪山等三個國有林場和一個鎮(zhèn)辦林場。
二、基本做法與典型經(jīng)驗
1、突出重點，科學規(guī)劃，有序推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障；建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，因此，建立符合鎮(zhèn)情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并
始終如一的堅持，為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
2、明確責任，嚴格落實，建立起有效的考核機制。我們實行各級領(lǐng)導干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標責任制，簽訂責任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。責任制的建立和完善，強化了領(lǐng)導干部的責任意識。
3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”；木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善，推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益，實現(xiàn)脫貧致富目標。
三、當前面臨的主要問題
2015年，我鎮(zhèn)率先開展林權(quán)改革工作，通過林改，林農(nóng)都基本上拿到了林權(quán)證，造林積極性大大提高。目前，橋頭鎮(zhèn)林地面積約31.7萬畝，人均擁有林地面積約21.2畝，林業(yè)在發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟中占有較大優(yōu)勢，但由于種種原因，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當?shù)偷乃健?/p>
1、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低
目前，我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)滯后，第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工企業(yè)多以
原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營方式粗放，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯，缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)接帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。特別是我鎮(zhèn)山區(qū)較多，農(nóng)民“靠山吃山，山不致富；希望在林，林無產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管我鎮(zhèn)在林業(yè)科技培訓、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業(yè)科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入少，配套體系建設(shè)落后
目前雖然我鎮(zhèn)逐年加大對林業(yè)投入，積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資，但投資主要側(cè)重于生態(tài)建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少，政策性貸款爭取難度大，木材深加工基地及木材交易市場的建設(shè)跟不上市場步伐，加工企業(yè)處于融資難，無法正常存儲木材原料，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
林業(yè)的發(fā)展需要配套的體系建設(shè)，目前，我鎮(zhèn)林業(yè)市場建設(shè)跟不上，經(jīng)營規(guī)模小，標準化、規(guī)模化程度低，存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差，影響著林產(chǎn)品的流通，同時，林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善，先進的林木培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應用落后，不適應新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
3、林業(yè)管理機制不活，機構(gòu)不健全
林業(yè)工作涉及面廣，技術(shù)性強，工作難度大，肩負林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能，目前機構(gòu)設(shè)臵不合理、體制復
雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
隨著全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，林政案件、林地糾紛增多，林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鎮(zhèn)林政執(zhí)法主要依靠森林公安派出所、林業(yè)工作站協(xié)助，目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，導致重大林政案件無法介入調(diào)查，不同程度影響林政資源依法管理。
三、對策及打算
環(huán)境與發(fā)展，是當今國際社會普遍關(guān)注的重大課題，林業(yè)具有經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益，一畝樹林，每天能吸收67千克二氧化碳，釋放49千克氧氣，一畝樹林，一個月可吸收二氧化硫4千克；一畝樹林，一年可吸收灰塵22噸至60噸；一畝樹林，直接經(jīng)濟產(chǎn)值可達500元/年。堅持可持續(xù)發(fā)展，以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，達到生態(tài)──經(jīng)濟──社會系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮，實現(xiàn)橋頭鎮(zhèn)由林業(yè)大鎮(zhèn)走向林業(yè)強鎮(zhèn)道路。
（一）、堅持可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一
森林有多方面的功能，社會有多樣化的需求，要堅持可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來，以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益，保護林農(nóng)的利益，做到相互促進、共同發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)中不忘發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不忘兼顧生態(tài)要求，把生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，實現(xiàn)共贏互補。
1、以公益林、自然景區(qū)為重點，實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的目標和任務(wù)，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態(tài)林管護制度，加快生態(tài)項目實施進度，加大生態(tài)治理
力度，使全鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發(fā)生，把林業(yè)有害生物成災率嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，進一步加大植物檢疫檢查力度。
2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。退耕還林是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑之一,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認識和參與的積極性；要加強退耕還林項目的技術(shù)指導，引導林農(nóng)自覺加強對退耕還林地的管理,指導農(nóng)戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設(shè)成果；要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。
3、以項目建設(shè)為支撐，積極對上爭取，增強林業(yè)發(fā)展后勁。當前，要加快林業(yè)發(fā)展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設(shè)不放松，增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經(jīng)實施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項目，及時總結(jié)和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；對正在實施的項目，如中低產(chǎn)林改造（撫育間伐）項目，要采取切實可行的措施保障實施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的林業(yè)實際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排，爭取更多份額。
（二）、堅持好字優(yōu)先，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施 我鎮(zhèn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。
1、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我們應堅持開發(fā)利用與資源培育保護相統(tǒng)一原則，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的，從增加林業(yè)貢獻率著手，優(yōu)化資源配臵，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和調(diào)控。鎮(zhèn)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復建設(shè)。
（三）、理順林業(yè)體制機制，全面加強資源保護和管理
林業(yè)發(fā)展需要解決的突出問題是毀林嚴重，管護跟不上，理順林業(yè)管理各項機制，堅持依法治林，認真宣傳《森林法》等一系列林業(yè)法律法規(guī)、政策，打擊破壞林木的犯罪分子，保護林木所有者的合法權(quán)益，維護林業(yè)生產(chǎn)的政策秩序。
1、以林權(quán)的依法有序流轉(zhuǎn)為切入點，激活林業(yè)發(fā)展機制。在完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，激活林業(yè)發(fā)展機制，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權(quán)流轉(zhuǎn)的意義宣傳到千家萬戶，“讓栽樹人受益”的好處深入人心，把農(nóng)民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)起來；把政策推動與依法治理緊密結(jié)合。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范林權(quán)市場，依法變更林權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，依法保護投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，努力培育林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
2、以依法治林為保障，加強限額采伐管理，加大林政執(zhí)法力度，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育
間伐，提高林木的年生長量和畝效益，減輕生態(tài)建設(shè)的壓力，增加林農(nóng)收入。切實加強限額采伐的管理，規(guī)范審批程序和操作規(guī)程，確保有序采伐。同時，加大林政執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，強化自然生態(tài)保護，堅持在保護中合理利用，在利用中積極保護，實現(xiàn)二者相互促進，相互依存。堅持“約法保護，積極發(fā)展，科學經(jīng)營，持續(xù)利用”的方針，積極推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，促進橋頭林業(yè)逐步向基地化、規(guī)模化、集約化、商品化方向發(fā)展，使橋頭由林業(yè)大鎮(zhèn)向林業(yè)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，從此走上又好又快的良性發(fā)展道路。
林業(yè)調(diào)查報告
為了進一步了解國家林權(quán)制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況，深入分析我國林業(yè)制度改革利弊，探究新農(nóng)村建設(shè)新思路，筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長參加了2015年沂水縣生態(tài)林場自查驗收培訓會，并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料。
今年以來，本縣按照、市政府和、縣政府的決策部署，加快生態(tài)林場建設(shè)步伐，以提高森林覆蓋率和造林綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標；以培育和保護森林資源為工作重點；以提高林業(yè)的生態(tài)、社會、文化和經(jīng)濟四大效益為核心，堅持區(qū)域化布局、規(guī)�；G化、林場化管理、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護為總出發(fā)點。全縣上下齊心協(xié)力，抓住造林黃金時機，大干快干，努力培植森林資源，不斷豐富森林景觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子，構(gòu)建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局。
沂水縣以生態(tài)林場建設(shè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)周邊山體綠化、楊樹豐產(chǎn)林、全縣荒山綠化為總抓手開展營林生產(chǎn)。立足實際，堅持植樹造林不動搖的指導思想，完成了上半年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。截止目前，全縣已完成營林面積10.1萬畝，其中荒山造林6萬余畝，楊樹豐產(chǎn)林4萬畝，林下經(jīng)濟35萬平方米，完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬畝。今年春季，局領(lǐng)導班子會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導同志深入到田間地頭，進行科學規(guī)劃，實現(xiàn)了以基地建設(shè)為中心，以點、線、片、帶栽植相結(jié)合的栽植格局，大力實施了四大楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)工程（綠色通道工程、沿河圍庫工程、城鄉(xiāng)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程），目前，4萬畝速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程已全部完成。
同時，沂水縣超額完成了荒山造林任務(wù)。目前，全縣荒山造林完成了6萬余畝。今年該縣按照因地制宜，山、水、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的方針，根據(jù)荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場建設(shè)規(guī)劃，縣林業(yè)部門組織工程技術(shù)人員對宜林荒山和生態(tài)林場建設(shè)地進行了統(tǒng)一科學規(guī)劃。所有工程造林點全部經(jīng)過公開競標，運用專業(yè)造林隊開展工程造林。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝，也全部按照工程造林的標準進行實施。
今年沂水縣還完成了30萬平方米林下經(jīng)濟建設(shè)。為進一步提高林地單位面積的經(jīng)濟效益，該縣狠抓了林下經(jīng)濟的發(fā)展，重點推廣發(fā)展了食用大球蓋菇、雙孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌類；螞蚱、金蟬等特色昆蟲；雞、鴨、鵝等林下禽類養(yǎng)殖為主流的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進行下鄉(xiāng)調(diào)查時，了解到局組織局班子成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責任到人的工作制度，保證分管領(lǐng)導對工作的全面部署。要求檢查工作人員采取 “聽、查、看、訪”的方式，對我縣的林改工作進行認真、細致、全面的檢查。
聽：聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村以書面材料形式的集體林權(quán)制度改革工作進展情況的匯報，存在哪些問題，如何解決這些問題。
查：一查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級林改機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作責任是否落實；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林改摸底調(diào)查資料是否齊全、完整，真實可靠；三查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林權(quán)制度改革方案是否真正通過集體討論，是否有會議記錄；村級林改實施方案是否有請示、有批復，是否做到程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果四公開，各項工作措施是否落實到位。
看：主要查看宣傳、組織、發(fā)動是否深入、到位，宣傳標語等是否落實，宣傳資料是否規(guī)范、是否把林改政策真正宣傳給群眾；村組會議、林改方案是否達到兩個2/3標準要求，工作程序是否規(guī)范；林權(quán)檔案資料收集是否齊全、規(guī)范。
訪：查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導是否真正重視林改工作，實地走訪林農(nóng)，核實林改政策宣傳是否到位、林農(nóng)是否清楚相關(guān)林改政策；對本村林改實施方案是否滿意；走訪群眾在林地勘界中是否做到到場簽字，是否做到勘界張榜公示；是否存留影像資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部是否存在違紀違規(guī)行為等。
工作中，該縣主要做好了以下幾項保障工作：
一是堅持科學規(guī)劃。在實地察看地形地貌，聽取各方建議的基礎(chǔ)上，縣林業(yè)部門組成了由局班子成員帶隊的楊樹豐產(chǎn)林、荒山造林、林下經(jīng)濟質(zhì)量督導組，按照農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠林帶化、荒山規(guī)�；�、樹種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化的要求對宜林荒山進行了科學規(guī)劃。
二是嚴格技術(shù)規(guī)程，實行規(guī)范化栽植。在造林過程中，局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點進行實地檢查，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一檢查驗收的“四統(tǒng)一”工作要求。為高質(zhì)量完成植樹造林任務(wù)，該縣嚴把了整地、苗木、栽植和撫育四道質(zhì)量關(guān)。 三是加大投入和扶持力度。在縣財政比較緊張的情況下，該縣將社會自愿捐助、世行貸款項目造林資金及國家、省、市荒山綠化項目資金捆起來使用，全部用于工程造林。充足的資金保障，有力地調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產(chǎn)積極性，推動了造林綠化工作的進程。
四是嚴格責任獎懲機制。該縣以辦公室文件的形式將植樹造林任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責任書。嚴格實行了縣級領(lǐng)導班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導包管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部包村責任制。文件明確規(guī)定，對造林質(zhì)量不合格的進行通報批評，不能足額兌現(xiàn)造林資金，視情進行罰款。對工作進展快，按標準完成目標任務(wù)的，按考核標準兌現(xiàn)造林資金。
目前，全縣有林地面積已達到110余萬畝，森林覆蓋率達到35.9%。全縣形成了荒山、溝渠、河灘、平原綜合綠化體系，呈現(xiàn)出“田成方，林成片，路成行”的林業(yè)建設(shè)新格局
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